Seguridad y defensa unefa

Doctorado en Ciencias

Gerenciales

Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral

Facilitar las bases teóricas, legales y prácticas que

permitan conceptuar e interrelacionar la Seguridad, la

Defensa y el Desarrollo Integral de la nación, para

promover la sensación de certidumbre como uno de

los elementos fundamentales que posibilitan la felicidad

del ciudadano y del Estado y como el manejo de la

industria de los hidrocarburos incide en la misma.

Objetivo General


Analizar la visión sobre Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación, derivada del ordenamiento legal vigente de la República Bolivariana de Venezuela y su relación con la ciencia gerencial.

Identificar, discutir y comprender cuales son las Nuevas Amenazas que atentan contra de la República Bolivariana de Venezuela y como impacta al ámbito y contexto gerencial.

Objetivos Específicos


La Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.

Amenazas a la Nación Venezolana y el Contexto Gerencial.

Ejes Temáticos


Primer Eje Temático

6

SEGURIDAD

A partir del momento en que el Hombre primitivo tomó conciencia de lo indispensable que le eran para sobrevivir los alimentos, su vigor físico y su buena salud, la protección que le daban los refugios o vestimentas, los beneficios del trabajo, y además sintió con frecuencia la presencia de algunos peligros potenciales.... por lógica elemental debe haber tomado forma en su mente el propósito vital de forjarse alguna seguridad.

SS

EE

GG

UU

RR

II

DD

AA

DD

ESTADO DE ALGUIEN QUE SE SIENTE O SE JUZGA AL ABRIGO DE UN PELIGRO, O LA SITUACIÓN DE AQUEL QUE SE CONSIDERA GARANTIZADO CONTRA UN ABUSO.

GARANTÍA DADA AL INDIVIDUO PARA QUE SU PERSONA, SUS DERECHOS Y SUS BIENES, NO SEAN OBJETO DE ATAQUES VIOLENTOS Y EN CASO DE PRODUCIRSE, LE SEAN REPARADOS Y RESTITUIDOS

ALEJAMIENTO DE CUALQUIER PELIGRO.


Bases Constitucionales y Legales

8

Taxonomía de la Seguridad

• Seguridad Individual: Protección para el individuo

• Seguridad Colectiva: Familia, comunidad, estado, conjunto de estados.

Mundial, continental

y regional.

9

• Seguridad Política: Seguridad interna.

• Seguridad Económica: Valores comerciales,relaciones econòmicas,estabilidad del empleo yseguridad bancaria.

• Seguridad Social: Comprende la organización política, jurídica, económica

y social del estado consustan- cial a la experiencia del ser

humano.

10

• Seguridad Socio-Económica

Justicia SocialDemocraciaEficienciaProtección del AmbienteSolidaridad(Estado – Iniciativa Privada)

•Seguridad Jurídica

Independencia. Autonomía funcional, financiera y administrativa

•Seguridad Energética•Seguridad Alimentaria•Seguridad Humana

11

ESTADO CONTEMPORÁNEO

PoblaciónTerritorio. Limites.Instituciones Estabilidad Libre determinación. Gobierno-Instituciones Soberanía. Poder-Toma de decisiones Igualdad entre los EstadosAbstención de intervención en los asuntos Internos de otros Estados

12

Intereses Nacionales

Motivaciones fundamentales del gobierno y de la población de un país, las cuales, abarcando conceptos de necesidad, conveniencia y/o aspiración colectiva, deben servir de guía a quienes toman las decisiones para dictar las políticas y establecer las correspondientes estrategias.

13

Objetivos Nacionales

•Criterios analíticos, interpretativos, concretos y clasificados por campos y áreas que, en forma general y conjunta, materializan en última instancia los supremos intereses del Estado.

•Objetivos Nacionales Permanentes. Expresiones generales, doctrinarias y filosóficas que reflejan las necesidades, aspiraciones y orientaciones de un sistema político.

•Objetivos Nacionales Temporales. Expresiones específicas y concretas que tienen urgencia hasta que se logran.


NACIÓN

Se ha aceptado en forma general que la nación es una comunidad estable de personas asentadas en un territorio, con una historia, una cultura y una lengua común, que está unida mediante un contrato político, que normalmente se le llama constitución nacional.


ART. 02 de la LOSN.ES LA CONDICIÓN, ESTADO O SITUACIÓN QUE GARANTIZA

EL GOCE Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS

EN LOS ÁMBITOS ECONÓMICO, SOCIAL, POLÍTICO, CULTURAL,GEOGRÁFICO, AMBIENTAL Y MILITAR DE LOS PRINCIPIOS Y

VALORES CONSTITUCIONALES POR LA POBLACIÓN, LAS INSTITUCIONES Y EN GENERAL A TODA LA SOCIEDAD.

SEGURIDAD DE LA NACIÓN

NACIÓN

SEGURIDAD



16

PREAMBULO CARTA MAGNA

• Patria libre y soberana.• Estado de Justicia.• Democracia participativa y protagónica.• Libertad. Independencia. Paz. Bien común.• Integridad territorial.• Derecho: Vida. Trabajo. Educación. Igualdad.• Integración latinoamericana y caribeña.• Democracia Sociedad Internacional de

Naciones.• Equilibrio ecológico



La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, establece en su art. 322 que:

“La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el Desarrollo Integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional”.



La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, establece en su art. 326 que:

“La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad Civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los Derechos Humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas sobre las bases de un Desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos, social, político, cultural,

geográfico, ambiental y militar.”



La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación del 2002, establece en su art. 3 que:

“ Defensa Integral, a los fines de esta ley, es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera sea su naturaleza e intensidad que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con participación de instituciones públicas y privadas y personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación”.



La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación del 2002, establece en su art. 4 que:

“El Desarrollo Integral, a los fines de esta ley, consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes con la política general del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar”.



SEGURIDAD DE LA

NACIÓN

1. ECONÓMICO

2. SOCIAL

3. POLÍTICO

4. CULTURAL

5. GEOGRÁFICO

6. AMBIENTAL

7. MILITAR

RESUMIENDO:

COMPETENCIA DEL ESTADO

DEL ESTADO

RESPÓNSABILIDAD SOCIEDAD

CIVIL

22

Poder

Grado de aptitud, capacidad o facultad alcanzable por una persona, una familia, un organismo, una institución, un país o un grupo de ellos, para lograr determinados propósitos usualmente expresados bajo la forma de objetivos y metas. Es en síntesis la capacidad real para hacer o impedir algo.

Poder Nacional

Magnitud integrada de los medios materiales e inmateriales de que dispone efectivamente un Estado, en todos sus campos o áreas, para lograr y mantener interna y externamente sus intereses y objetivos. En consecuencia, abarca factores políticos, económicos, sociales, militares, científicos y tecnológicos.

23

REALISMO POLÍTICO

El Realismo político supone que no existe armonía de intereses entre las

naciones, siendo que la vigencia de objetivos nacionales en conflicto son elementos que pueden conducir a las

naciones a la guerra.

24

IDEALISMO POLÍTICO

• Contrario al realismo político concibe que la naturaleza del hombre gira en la búsqueda por el logro de la paz.

• Por ello sostiene que el hombre esta dotado de la posibilidad de conciliar los conflictos en el ámbito de la diplomacia

25

Inseguridad

Factores que atentan y lesionan en diversos grados la seguridad del Estado, a través de la incidencia que tienen en ella los diversos valores que, en materia de sobrevivencia, bienestar y proyección generacional, puedan ser alcanzados.

26

Factores de Inseguridad de Carácter Geográfico

• Omisiones o fallas en materia de delimitaciones• Zonas fronterizas despobladas• Problemas de los ríos limítrofes

fronterizos– Criterios de demarcación– Navegación fluvial– Desvíos y pérdida de caudales– Depredación ambiental

27

Factores de Inseguridad de Carácter Geográfico

• Fenómenos telúricos– Sismos– Erupciones volcánicas

• Fenómenos atmosféricos– Huracanas y similares (Deslave Vargas)

(Sur del país 2002) (País 2005 al

2007)– Estaciones

• Carencia de recursos naturales– Recursos básicos– Derivaciones hacia diversas materias primas

28

Factores de Inseguridad de Carácter Humano

• Pobreza• Deficiente alimentación de la

población• Mala salud• Marginalidad• Desempleo• Tráfico y consumo de drogas• Corrupción

29

Factores de Inseguridad de Carácter Jurídico•Desorganización administrativa. (Órganos legislativo, ejecutivo, judicial. Burocracia –exceso de trámites–ilícitos).

•Subversión. Acciones generalmente basadas en concepciones ideológicas, con las cuales se trata de desestabilizar el sistema jurídico-administrativo vigente, para sustituirlo por otro de estructura y procedimientos diferentes.

•Terrorismo. Modalidad de lucha que se realiza mediante acciones de partidos, grupos o personas que utilizan básicamente a la violencia y el terror como medio para el logro de sus propósitos u objetivos.

•Delincuencia común. Delito es la violación o infracción grave de alguna ley, mediante la cual se lesiona el orden establecido o el derecho de los demás.

30

PODER POPULAR

“Todo el Poder para el pueblo”

Simón Bolívar

Segundo Eje Temático


Amenazas

Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española (2001), subraya que es la acción de Amenazar, mientras que define Amenazar como dar a entender con actos o palabras que se quiere hacer algún mal a algo o a alguien.

Definiciones de Amenaza

La doctrina militar conjunta de Argentina define Amenaza en los siguientes términos: “Acción que lleva a cabo un eventual oponente que, teniendo la capacidad, muestra la intención o da indicios de probable concreción de un perjuicio en contra de los propios intereses”


La Declaración de Bridgetown, adoptada en la Asamblea General de Junio del 2002 por la Organización de los Estados Americanos (OEA), reconoce los siguientes tres grupos de amenazas:

Las amenazas relacionadas con la seguridad convencional o defensa clásica, lo relativo al empleo de fuerzas militares en sentido tradicional de defensa, contra la agresión externa de un Estado. Este grupo incluiría las disputas territoriales, la agresión armada, la proliferación de armas de destrucción masiva, entre otras.

Amenazas


Las amenazas a la seguridad: afectan de forma importante los niveles de

seguridad de los Estados. Su tratamiento es a través del fortalecimiento de la

democracia, de la gobernabilidad y del desarrollo económico y social. Como

ejemplo: la pobreza extrema, la inestabilidad económica, la fragilidad de los

gobiernos democráticos, los abusos contra los Derechos Humanos, las

enfermedades endémicas, los desastres naturales, entre otros.

Amenazas


Las amenazas no tradicionales a la seguridad, se originan en actores no-estatales pero que constituyen un peligro que expone al Estado, a sus instituciones y a la ciudadanía a grandes riesgos, como por ejemplo: el terrorismo, el narcotráfico, la corrupción, el tráfico ilícito de armas, los niveles elevados de violencia e inseguridad pública.

Amenazas


• La Paz de Westfalia en 1648, consolida al Estado como actor único, es decir, cuando surge el Estado – Nación con sus características distintivas de territorialidad, soberanía y monopolio legítimo de la fuerza, y hasta finales del siglo XX, la seguridad de los Estados se veía amenazada por “situaciones de conflictividad de orden externo” .

Evolución de las Amenazas


Luego de la Segunda Guerra Mundial (1945) (Bipolaridad), la amenaza mundial tiene centro de gravedad en el concepto de Destrucción Mutua Asegurada.( Guerra Nuclear).

El fin de la guerra fría, la posterior desintegración del bloque soviético (1973) y lo que se ha dado en llamar recientemente el período post-posguerra fría, que caracteriza al nuevo milenio



En la post-posguerra fría, el problema de la gobernabilidad ha pasado a un primer plano, no sólo al interior de una serie de Estados-nación, sino en el mismo entorno internacional: hay un profundo desequilibrio, producto de la desintegración de la Unión Soviética que ha desarrollado la tendencia del unilateralismo estadounidense.



Reaparición de antiguos conflictos étnicos, raciales, religiosos y territoriales, antes sofocados por la disciplina impuesta por los bloques y, consiguientemente, el estallido de guerras regionales e internas.

Uso indiscriminado de la fuerza por parte de los estados más poderosos para conseguir sus objetivos geopolíticos, reconfigurados con el objetivo de llenar el vacío de poder que dejó la Unión Soviética (Guerra preventiva)



"Pero en este mundo posterior a la guerra fría, las guerras por los recursos no son hechos fortuitos ni inconexos. Sucede más bien todo lo contrario: forman parte de un sistema geopolítico más amplio e interconectado…

… las guerras del futuro se harán, principalmente, por la posesión y el control de unos bienes económicamente vitales (Recursos Naturales Estratégicos)”

KLARE, Michael (2002) Guerras por los Recursos. El futuro escenario del conflicto global,

Ediciones Urano, Barcelona, España, pp. 261-262.



“Todo aquel que quiere salvar al mundo le quiere quitar el petróleo a

alguien”


Bryce Echenique


Amenazas para la República Bolivariana de Venezuela

Según: CODENA

Pobreza extrema

Latifundio (inequidad en laTenencia de tierra)

Dependencia AgroalimentariaCorrupción Exclusión social

Narcotráfico y crimen organizado

Violencia socialConfrontación entre EstadosIntervención militar

Golpes de estado, subversión,separatismo, conflicto regional

Intervención Militar

Al estilo de las coaliciones que han intervenido en diferentes países del mundo, desarrollando operaciones combinadas bajo mandato de la OEA, de la ONU o con prescindencia de este mandato.



Golpe de Estado

Subversión y acciones de grupos separatistas promovidas por organizaciones políticas, corporativas y/o del crimen organizado internacional



Acciones del Crimen Organizado Nacional e Internacional



Conflicto Regional

Como extensión de conflictos internos de países vecinos en el marco de la aplicación de planes de ayuda militar, bajo el pretexto (Casus Bellis), del supuesto apoyo de nuestro país a factores generadores de violencia y/o a las acciones violentas planificadas - ejecutadas desde territorio venezolano



Recursos Naturales Estratégicosy Biodiversidad


ReflexiónExistirá alguna relación entre el indiscutible potencial Energético y Biodiversidad de América Latina y la creciente presencia Militar de EEUU en ella?


Espacios habitables y cultivablesEspacios habitables y cultivables

Recursos HídricosRecursos Hídricos

Ambiente no contaminadoAmbiente no contaminado

Recursos EnergéticosRecursos Energéticos

Recursos IctícolasRecursos Ictícolas

Education

Seguridad y defensa unefa