Siprocam ver 3.0

INDICE

INDICEAv. Coyoacán 1058-A-801, Col. Del Valle, Del. Benito Juárez, CP 03100, México, D.F.Tel +52 (55) 55 59 51 14, www.anac.org.mx, [email protected]

SISTEMA PARA LA PROFESIONALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN MUNICIPAL

2011-2013

INDICE


Av. Coyoacán 1058-A-801, Col. Del Valle, Del. Benito Juárez, CP 03100, México, D.F.Tel +52 (55) 55 59 51 14, www.anac.org.mx, [email protected]

INDICE

1. Resumen Ejecutivo

2. Eje 8, Capacitación

3. Objetivos

4. El Sistema

5. Modalidadesa) Educación Continu

a

b) Certificaciones

c) Diplomados

d) Internacional

6. Calendario

INDICE



Resumen Ejecutivo• ANAC es Constituida el 22 de

Enero de 2004• Su actual junta directiva esta

formada por– Eduardo Rivera Pérez,

Presidente, Alcalde de Puebla– Mario Mata, Secretario, Alcalde

de Delicias– Tito Delfín, Tesorero, Alcalde de

Tierra Blanca• La forman 628 Alcaldes de todo el

país• Esta en proceso de reforma

estatutaria para reforzar su vida interna y acciones hacia sus socios

• Se están formado coordinaciones estatales– Puebla

• El Plan ANAC 2011 2013 tiene– 10 ejes estratégicos

• Tiene el SIPROCAM contiene– Educación Continua– Certificaciones a los

Estándares Laborales– Diplomados

• Tiene la UGEP (Unidad para la Gestión de Proyectos)– Habrá Estatales y

Municipales• Hay un Staff Nacional en la

Cd de México• Se tiene y fortalecerán los

vínculos con los poderes de la Unión y Gobiernos Estatales

INDICE



Eje 8. Capacitación

• Contar con un programa oportuno y completo de capacitación a nuestros alcaldes, promoviendo alianzas con instituciones de educación superior en el país.– Realizar una alianza estratégica primeramente con las

fundaciones del Partido Acción Nacional, donde busquemos el compartir esas experiencias, a la par realizar convenios con las universidades ya sea a nivel nacional o por estados para poder capacitar y apoyar a nuestros alcaldes en el buen desempeño de sus funciones, y realizar por ultimo una alianza con otras asociaciones nacionales e internacionales que nos puedan aportar y trasmitir su conocimiento.

INDICE



Objetivos

• El municipio representa para la ANAC su esencia y base de funcionamiento, profesionalizarlo es uno de sus principios– Se busca la profesionalización sea entendida como el proceso que

logra el cambio de un estatus empírico hacia uno profesional de la actividad pública municipal.

– No se puede atender integralmente este concepto desde la perspectiva de un solo ente, crear un sistema que sume cualidades y perspectivas institucionales será una iniciativa adecuada.

– Hay diferentes fundaciones e institutos en estos temas que entre otros nos aportarían:• Visión en la formación de los funcionarios• Trabajo Técnico en temas legislativos• Visión integral en materia urbana• Cooperación y acompañamiento internacional• Fortaleza en cuanto a principios y valores de gestión• Capacidad Técnica y interrelaciones municipalistas

INDICE



Sistema de Profesionalización y Capacitación Municipal (SIPROCAM)

Un Sistema solidario y armónico– PAN o afines

• Asociación Nacional de Alcaldes• Fundación Rafael Preciado Hernández• Fundación Miguel Estrada Iturbide• Fundación Adolfo Christlieb Ibarrola• Fundación Humanismo Político• Cenbtro Fox

– Gobierno Federal• IFAFED

– Org. Internacionales• Fundación Konrad Adenahuer• International Republican Institute• World Banker Institute

INDICE



SIPROCAM

INDICE



Sistema de Profesionalización y Capacitación Municipal (SIPROCAM)

• MODALIDADES– Educación Continua

• Cartera de Cursos por tema y por avance gobiernos, 60 aprox.

– Certificaciones Estándares a las Competencias Laborales (CONOCER)

• Elaboración y Seguimiento de Proyectos• Procesos Administrativos Internos• Gestión y Atención Ciudadana• Gestión Ambiental Municipal

– Diplomados (Se pone a disposición a especialistas Nacionales e Internacionales en los dif. temas)

– Por Estado por universidad según Especialización

– Internacional• Unión Iberoamericana de Municipalistas (España)• Universidad Complutense de Madrid• Escuela para los Estudios Latinoamericanos de la Stetson University, Florida• World Bank Institute• CNFPT Francia

INDICE



Administración

Planeación y Evaluación

Legal

Comunicación e Imagen

Gestión Urbana y SustentabilidadEd

ucació

n C

on

tin

ua

INDICE



Entrega -Recepción

Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos Municipal

Organización, funciones y Procesos

Ad

min

istr

ació

n

INDICE



Entrega -Recepción

Una entrega recepción profesional y basada en los lineamientos jurídicos establecidos para tal efecto, asegurará en buena medida la disminución de riesgos y responsabilidades adquiridas para los Munícipes al asumir sus funciones; estudiar las distintas materias que se observan en este tema, de tal manera estructuradas para la revisión antes, durante y después de la toma de posesión, con la finalidad de diseñar modelos correctivos y preventivos de acuerdo a las necesidades específicas para cada cliente.

Ad

min

istr

ació

n

INDICE



Criterios como la priorización de ejes estratégicos del plan municipal, pertinencia de la inversión en obras, equipamiento, mobiliario y sistemas; compras consolidadas, evaluación de avances financieros, concordancia con los programas federales y estatales; aceptación social de nuevas tarifas procurando el aumento del número de contribuyentes y no desmedidamente de las tasas, etc., son algunos de los elementos desde la perspectiva financiera que se contemplan en estos cursos

Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos Municipal

Ad

min

istr

ació

n

INDICE


Un gobierno profesional demanda una estructura eficaz, la cual se favorece con la evaluación y diagnóstico de perfiles de puesto, el diseño y ordenamiento de la estructura orgánica con base en las prioridades del municipio, los niveles y categorías de acuerdo a sistemas de servicio civil de carrera, así como la realización de manuales de organización y funcionamiento, visión organizacional de la administración municipal.

Organización, funciones y procesos

Ad

min

istr

ació

n

INDICE



Planeación y Evaluación

• En la actualidad los gobiernos municipales deben ejercer sus funciones desde una perspectiva diferente a cómo se han venido desempeñando; para esto se requiere de una visión que debe estar más orientada a la gestión. En la Asociación de Alcaldes, hemos diseñado una serie de productos que buscan apoyar a la administración municipal desde la construcción de sus principales herramientas de planeación, hasta el acompañamiento y elaboración de proyectos para la gestión de recursos, mismos que a continuación se enumeran:

Ad

min

istr

ació

n

INDICE



Planes de Desarrollo Municipal

Evaluación de Gobierno

Agenda Local 21

IWA 4 (Gobiernos Confiables)

Serv

icio

s en

mate

ria d

e P

lan

eaci

ón

y

Evalu

aci

ón

Elaboración de Proyectos

Procuración de Fondos y Gestión de Proyectos

Pla

neaci

ón

y E

valu

aci

ón

INDICE



La Asociación de Alcaldes cuenta con especialistas en diversas temáticas y áreas de conocimiento para realizar Planes de Desarrollo Municipal de acuerdo a las necesidades de cada lugar. Esta herramienta de planeación, gestión y acción de gobierno guía las políticas públicas y enfoca el trabajo de toda la administración municipal. Acompañamos al equipo gubernamental en las diversas etapas de su elaboración, implementación y hasta realización de los proyectos, basados en metodologías especializadas como el Enfoque del Marco Lógico, con la que se solicitan la presentación de proyectos a nivel nacional e internacional.

Pla

neaci

ón

y E

valu

aci

ón

Planes de Desarrollo Municipal

INDICE



La evaluación es un proceso continúo que permite al gobierno potenciar, corregir y reorientar el rumbo de las acciones del gobierno municipal. Es fundamental conocer el impacto y repercusión de dichas acciones en la ciudadanía con base en los ejes rectores identificados desde el Plan Municipal de Desarrollo, para tal efecto ofrecemos un acompañamiento para dar seguimiento en la consecución de los objetivos establecidos en dicho Plan, para así garantizar su logro de manera satisfactoria.

Evaluación de Gobierno

Pla

neaci

ón

y E

valu

aci

ón

INDICE



El objetivo de este programa es la construcción de una agenda que permita la viabilidad ambiental del desarrollo económico y social local. En un ámbito de consenso y lenguaje común, se establecen metas basadas en la realidad y se fija una estrategia de desarrollo integral a mediano y largo plazo. La Asociación de Alcaldes cuenta con especialistas de alto nivel, que han participado en el ámbito nacional e internacional en procesos de implementación de este modelo, el cual también permite al municipio acceder a recursos financieros provenientes de organismos internacionales.

Agenda Local 21

Pla

neaci

ón

y E

valu

aci

ón

INDICE


La construcción de indicadores que permitan dar seguimiento y mejorar los problemas que enfrentan los municipios, es un elemento poco explorado en este ámbito de gobierno; existe una herramienta innovadora a nivel internacional que busca optimizar y evaluar los procesos y servicios que ofrecen los ayuntamientos a través de un autodiagnóstico, que arroja una visión integral de las condiciones que puede mejorar la administración municipal para generar gobiernos confiables.

IWA 4 (Gobiernos Confiables)

Pla

neaci

ón

y E

valu

aci

ón

INDICE


Uno de los inconvenientes con los que se encuentran los gobiernos municipales es la elaboración y gestión de los proyectos que van a ser el motor de desarrollo a lo largo de la administración, desde su diseño hasta la gestión de los fondo con las dependencias estatales, federales e internaciones. Hacerlos con base a criterios establecidos de estructuración, fundamentación, justificación y beneficios permite lograr una mejor condición y por lo tanto la consecución de los fondos necesarios.

Elaboración de Proyectos

Pla

neaci

ón

y E

valu

aci

ón

INDICE



Ante la insuficiencia de los recursos para solventar las necesidades de los municipios, es importante identificar las posibles fuentes de financiamiento tanto publicas como privadas así como los encargados de los programas junto con los requisitos que exigen para evaluar los proyectos. Lo anterior permite mejorar las condiciones de gestión y aumentar significativamente el grado de éxito para que las comunidades obtengan los beneficios planteados a las autoridades municipales.

Procuración de Fondos y Gestión de Proyectos

Pla

neaci

ón

y E

valu

aci

ón

INDICE


LegalUno de los servicios más relevantes en la administración municipal desde el primer momento es todo lo relacionado con el aspecto jurídico, ya que en las diversas dimensiones de la administración municipal se ven involucrados temas relacionados con este campo de acción. En la Asociación de Alcaldes, hemos diseñado una serie de productos en este ámbito, mismos que a continuación se enumeran:

Leg

al

INDICE


Laboral

Jurídico

Administrativo

Leg

al

INDICE


Administración del personal contratado por el municipio. Administración del contrato colectivo de trabajo. Creación y en su caso administración del Reglamento Interior

de Trabajo. Contratación de concesionarias municipales. Convenios y autorizaciones Municipales. Análisis, interpretación y aplicación de reglamentos

Municipales. Tramitación de juicios individuales o colectivos de

trabajadores Municipales.

Laboral

Leg

al

INDICE


Julio 2010

Asesoría a la Sindicatura Municipal en elaboración, presentación y seguimiento de juicios en materia: Civil. Mercantil. Penal. Amparo.

Asesoría en elaboración de contratos y convenios en los que el municipio forme parte como persona de Derecho Privado o de Derecho Público.

Asesoría y tramitación de autorizaciones del Congreso del estado y del Gobierno del estado para el Ayuntamiento.

Asesoría en procedimientos de Expropiación, Adjudicación, Usucapión y Procedimiento Administrativo de Ejecución.

Fundación para el Estudio y Desarrollo de la

Gestión Territorial A.C

Aspecto Jurídico

Leg

al

INDICE


Creación y seguimiento de comités de : Adjudicaciones. Compras.

De participación Ciudadana Asesoría en elaboración de Actas de Cabildo. Elaboración de Reglamentos Internos. Asesoría a la Contraloría Municipal en procedimiento de

responsabilidades del Servidor Público. Asesoría a la Inspectoría Municipal en procedimiento de sanciones y

clausura. Asesoría en procedimiento y elaboración de actas de entrega

recepción. Asesoría en interpretación, impugnación y solventación de pliegos de

observaciones y cargos emitidos por el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado.

Asesoría y defensa en Procedimiento Administrativo de Ejecución iniciado en contra de servidores públicos.

Administrativo

Leg

al

INDICE



INDICE

Servicios en materia de

Comunicación e Imagen

• Cada día toma mayor relevancia la comunicación que se establezca entre los ciudadanos y los gobiernos, no basta que en una administración municipal las cosas se hagan bien, sino que es necesario construir los canales adecuados que permitan transmitir los mensajes adecuados; a continuación enumeramos los servicios relacionados con esta importante área de gobierno.

Leg

al

INDICE


Manejo de Medios

Estrategias de Comunicación para Gobiernos

Comunicación Eficaz

Manejo de CrisisC

om

un

icació

n e

Im

ag

en

INDICE



INDICE

Julio 2010

Los municipios se encuentran expuestos a la opinión pública a través de los medios de comunicación (locales, estatales y federales), situación que los hace vulnerables de no contar con una estrategia particular para responder con oportunidad ante diversas contingencias que puedan presentarse, la Asociación de Alcaldes cuenta en este terreno con especialistas con una amplia experiencia en este campo.



Manejo de Medios

Com

un

icació

n e

Im

ag

en

INDICE



INDICE

Una comunicación estratégica con base en el posicionamiento deseado, contribuye a la mejor aceptación de las programas de gobierno. Para el diseño e implementación de políticas y estrategias de comunicación para gobiernos locales, contamos con especialistas en la realización e implementación de distintos servicios:•Diagnóstico sobre posicionamiento y comunicación de gobernantes y gobiernos.•Construcción de la Imagen Pública deseada.•Manejo del día a día en la comunicación de gobierno.•Entrenamiento de medios.•Tácticas de comunicación con los ciudadanos.

Estrategias de comunicación para

Gobiernos

Com

un

icació

n e

Im

ag

en

INDICE



INDICE

Es necesario contar con los canales de comunicación apropiados para transmitir mensajes a la ciudadanía y al interior del Ayuntamiento de manera eficaz, para lo que se requieren establecer medios y canales adecuados que permitan generar el mayor impacto posible deseado.

Comunicación Eficaz

Com

un

icació

n e

Im

ag

en

INDICE



INDICE

La mayoría de las situaciones de crisis son previsibles y para aquellas repentinas, conviene tener un plan de acción y un equipo capacitado a fin de controlarla y disminuir los costos del impacto.

Manejo de Crisis

Com

un

icació

n e

Im

ag

en

INDICE


Obra Pública

Desarrollo Urbano

Sustentabilidad

Gesti

ón

Urb

an

a y

Su

ste

nta

bilid

ad

INDICE



INDICE

Obra Pública

xxxxx

Gesti

ón

Urb

an

a y

Su

ste

nta

bilid

ad

INDICE



INDICE

Julio 2010

Estudios de Opinión Pública e Instrumentos de análisis

Percepción de Gobiernos y presidentes Municipales

Diagnóstico Municipal Estudios de Demanda de Servicios Carpeta Básica de Información Municipal Construcción de Tipologías Municipales Participación Ciudadana Estudios Sectoriales Perfil de la Ciudadanía y Segmentación Estudios de Léxico Detección de improntas sobre cultura política

local Estudios cualitativos



Desarrollo Urbano

Gesti

ón

Urb

an

a y

Su

ste

nta

bilid

ad

INDICE


Opinión Pública

Transparencia y Acceso a la Información Pública

Organización de Elecciones en Juntas Auxiliares

Cu

rsos

Com

ple

men

tari

os

INDICE



INDICE

Estudios de Opinión Pública

Las decisiones sin información oportuna de la realidad corren el riesgo de estar equivocadas. Este tipo de estudios permiten conocer lo que opina una población determinada a propósito de temas vinculados a las acciones de un gobierno o de las personas que lo integran; ayudan en el diseño de estrategias de comunicación e imagen pública de individuos e instituciones y son pieza fundamental para el diseño de políticas públicas. Algunas de las principales herramientas son:

Cu

rsos

Com

ple

men

tari

os

INDICE



INDICE

Julio 2010

Estudios de Opinión Pública e Instrumentos de análisis

Percepción de Gobiernos y presidentes Municipales

Diagnóstico Municipal Estudios de Demanda de Servicios Carpeta Básica de Información Municipal Construcción de Tipologías Municipales Participación Ciudadana Estudios Sectoriales Perfil de la Ciudadanía y Segmentación Estudios de Léxico Detección de improntas sobre cultura política

local Estudios cualitativos



Estudios de Opinión Pública

Cu

rsos

Com

ple

men

tari

os

INDICE



INDICE

La transparencia en la gestión gubernamental y el acceso ciudadano a la información pública, son instrumentos que actualizan los valores democráticos y permiten a los ciudadanos, no solo la evaluación del ejercicio que la representación política supone, sino también tomar parte en las decisiones de la vida pública; en ese orden de ideas y en cumplimiento al mandato Constitucional y a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, la Asociación de Alcaldes establece las condiciones metodológicas necesarias para que los Ayuntamientos establezcan los órganos correspondientes y proporcionen adecuadamente el acceso a la información clasificada y requerida por los ciudadanos.

Transparencia y Acceso a la Información Pública

Cu

rsos

Com

ple

men

tari

os

INDICE



INDICE

Los Ayuntamientos deben organizar, como una de las primeras actividades después de tomar posesión, las elecciones de cada una de las juntas auxiliares que pertenecen al Municipio, por eso incorporamos en nuestros servicios el apoyo con expertos en materia electoral, en esta actividad que representa un momento políticamente trascendente en la vida de los Municipios y puede representar un parte aguas en la actividad de los Presidentes Municipales y de los miembros del Ayuntamiento.

Organización de Elecciones de Juntas

Auxiliares

Cu

rsos

Com

ple

men

tari

os

INDICE



Gestión de Proyectos

Administración

Atención al Público

Gestión Ambiental

Cert

ific

acio

nes

INDICE



Universidades

Fundaciones

Dip

lom

ad

os

INDICE



UIM

CGLU

Complutense de Madrid

Konrad Adenahuer

Inte

rnacio

nal

INDICE



MAR Lanzamiento del Manual DIF Municipal SP-BMAR Lanzamiento del Manual para la SP-BAGO Lanzamiento del Manual para el Catastro Municipal SP-BOCT Lanzamiento del Manual Gestión Sustentable Municipal SP-BDIC Primera Conferencia Magistral el línea SP-CABR Quinta Conferencia Magistral sobre temas de Gestión Municipal SP-CAGO Novena Conferencia Magistral sobre temas de Gestión Municipal SP-CSEP Décima Conferencia Magistral sobre temas de Gestión Municipal SP-CNOV Décimo segunda Conferencia Magistral sobre temas de Gestión Municipal SP-CDI2 Décimo Tercera Conferencia Magistral sobre temas de Gestión Municipal SP-CEN3 Segunda Conferencia Magistral 2013 sobre temas de Gestión Municipal SP-CDIC Conferencia Magistral SP-CENE Conferencia Magistral SP-CFEB Conferencia Magistral SP-CMAR Conferencia Magistral SP-CABR Conferencia Magistral SP-CMAY Conferencia Magistral SP-CJUL Conferencia Magistral SP-CSEP Conferencia Magistral SP-CNOV Conferencia Magistral SP-CDIC Primer Curso Entrega Recepción ANAC SP-EDIC Curso Principios sobre Entrega Recepción Mpal SP-EDIC Curso sobre Evaluación del Desempeno SP-EENE Curso sobre Gestión Financiera Municipal SP-EMAR Entrega Recepción Municipal SP-EABR Curso Optimización e Impacto en ST-Etos SP-EAGO Curso Archivo Digital Municipal SP-EDIC Aprobación del Programa SIPROCAM de la ANAC SP-PFEB Elaboración del Estándar para la elaboración de proyectos municipales CONOCER ANAC SP-SJUN Aprobación Estándar CONOCER para la elaboración de proyectos municipales SP-SJUL Elaboración del Estándar para la atención ciudadana municipales CONOCER ANAC SP-S

SP-siprocam, T-Taller, S-Estándar, E-Eduación Continua, C-conferencia, B-Biblioteca,

Primeras Propuestas*

INDICE



NOV Aprobación Estándar CONOCER para la atención ciudadana municipal SP-SENE Diseno de Estandar Proyectos Mpales SP-SENE Primer Taller para las UGEP´s Estatales SP-TDIC Taller UGEP´s SP-TFEB Taller para la Gestión de Proyectos Municipales SP-TFEB Taller sobre Gestión Catastral Municipal SP-TMAR Taller para la Gestión de Proyectos Municipales SP-TABR Taller UGEP SP-TMAY Taller UGEP´s SP-TJUN Conferencia Magistral SP-TJUN Taller para la Transparencia y Rendición de Cuentas SP-TJUN Taller para la Gestión de Proyectos Municipales SP-TJUL Taller sobre Comunicación Social SP-TJUL Taller para la presupuestación municipal SP-TAGO Taller UGEP SP-TSEP Taller UGEP´s SP-TOCT Conferencia Magistral SP-TOCT Taller para la Organización Comunitaria y Gestión Social SP-TOCT Taller para la Gestión de Proyectos Municipales SP-TNOV Taller sobre Comunicación Social SP-T

SP-siprocam, T-Taller, S-Estándar, E-Eduación Continua, C-conferencia, B-Biblioteca,*Por conciliar con las fundaciones e institutos del sistema

Primeras Propuestas*

INDICE



INDICE

Education

Siprocam ver 3.0