SSistema Enfoque de Género del istema Enfoque de Género del Programa de Mejoramiento de la Gestión Programa de Mejoramiento de la Gestión

– Marco Básico– Marco Básico

SERNAMSERNAM

Dpto. de Coordinación IntersectorialDpto. de Coordinación IntersectorialMónica Herrera Casanova / junio 2009Mónica Herrera Casanova / junio 2009

Estrategias para incorporar género en Estrategias para incorporar género en las políticas públas políticas públicaslicas

Diagnóstico de género de sectores prioritarios (1991-1994)

Trabajo intersectorial en sectores prioritarios (negociaciones y convenios) (1995- 1999)

Estrategias para incorporar género en Estrategias para incorporar género en las políticas públicaslas políticas públicas

Transversalización de género(1) (2000- 2005)

Doble estrategia: Transversalización + Trabajo intersectorial con sectores prioritarios (2006 – 2010)

(1) Es la integración sistemática del enfoque de género en todos los sistemas y estructuras. En las políticas, programas, procesos de personal y proyectos, en las formas de ver y hacer, en las culturas y organizaciones.

Estrategia de Estrategia de TransversalizaciónTransversalización del del Enfoque de Género en el Estado Enfoque de Género en el Estado

Características

Instrumentos de transversalización (5) son complementarios entre sí.

Estos abarcan desde el más alto nivel político de gobierno hasta el ámbito de gestión interna de los Servicios de la Administración Pública, e

Integran el ámbito nacional, nivel central y regional

Instrumentos de Transversalización Instrumentos de Transversalización de género en el Estado de género en el Estado

PIO y PRIO

Agenda de Género

Consejo de Ministros

Compromisos Ministeriales (Seguimiento SEGPRES)

Asesores/as Ministeriales de Género

Comité Asesor

Comisiones Ministeriales

Sistema de Género PMG

Código de Buenas Prácticas Laborales

Instrumentos Presupuestarios y de Control de Gestión – DIPRES

Sistema Nacional de Inversiones – MIDEPLAN

ESTRUCTURA

CARACTER FUNCIONESNIVEL CENTRAL REGIONAL

Consejo de Ministros/as Comisiones PRIO Gabinete Político Estableceorientaciones políticas

Comité Asesor Consejo de Ministros/as

Mesa Técnica Comisión PRIO

IntersectorialOperacionaliza orientaciones

políticas

Comisiones Ministeriales de Equidad de Género

Comisiones Regionales

intrasectorialesIntrasectorial

Coordina iniciativas sectoriales

Servicios Públicos

Servicios Descentralizados

-SEREMIS – Direcciones Regionales

Institucional

Implementa PMG de Género, desarrolla

Agendas y Convenios, implementa BPL

Estrategia para transversalizar enfoqueEstrategia para transversalizar enfoque de Género en el Estadode Género en el Estado

Programa de Mejoramiento de la Programa de Mejoramiento de la GestiónGestión

Conjunto de áreas (10) de mejoramiento de la

gestión comunes para todas las instituciones de la

administración pública, orientadas a mejorar los

servicios hacia la ciudadanía y las condiciones de

trabajo de los y las funcionarias públicas.

Programa de Mejoramiento de la Programa de Mejoramiento de la GestiónGestión

Creado en 1998 en el marco del proceso de Modernización del

Estado

Producto de acuerdo Gobierno–Asociación de Funcionarios

Públicos que liga cumplimiento de compromisos de

modernización de la gestión a incentivo monetario (9)

El año 2000, se crean Áreas Estratégicas (10)

El año 2001 se incorpora el Enfoque de Género como Área

Estratégica

El año 2002-2007 se implementa el Sistema Enfoque de Género del

Programa de Mejoramiento de la Gestión

Cumplimiento ligado a incentivo Cumplimiento ligado a incentivo EconómicoEconómico

9

Cumplimiento de Compromisos PMG

% de aumento de remuneraciones

De 90 a 100 % 7,6%

75% y 89% 3,8%

75% y menos 0%

Áreas Estratégicas. Sistemas

Enfoque de Género Enfoque de Género

PMG – MARCO BÁSICO - 2009PMG – MARCO BÁSICO - 2009

El Sistema de Género en el PMG El Sistema de Género en el PMG surge: surge:

Decreto Presidencial crea Consejo de Ministros por la Igualdad de

Oportunidades (año 2000 – Presidente Lagos)

Como un Compromiso Ministerial del Ministerio de Hacienda (2001)

El momento coincide con la reformulación del Programa de

Mejoramiento de la Gestión (implementado en el marco de la

modernización del Estado), y la definición de “Áreas Estratégicas de

Gestión”

Los sectores deben establecer Compromisos Ministeriales para avanzar

en el cumplimiento del Plan de Igualdad de Oportunidades entre

Mujeres y Hombres

Implementan el PMG Implementan el PMG

171 Servicios Públicos de 18 Ministerios (97 regionales y 74 nacionales) 158 Marco Básico - 96 regionales - 62 nacionales

13 Marco de la Calidad - 12 nacionales - 1 regional

Metodología en base Ciclo de trabajoMetodología en base Ciclo de trabajocon Etapas acumulativascon Etapas acumulativas

ETAPA IV

Evaluación de resultados del Plan

Recomendaciones

ETAPA III

Implementación y Seguimiento

del Programa de Trabajo

ETAPA II

PlanificaciónPlan y Programa de Trabajo para enfrentar inequidades

de género detectadas

ETAPA I

Diagnóstico Con enfoque de Género

Sistema Enfoque de Género del PMGSistema Enfoque de Género del PMG

Objetivo general: Lograr la equidad de género en el diseño, acceso, uso, distribución y

resultado de los productos que entregan los servicios públicos.

Objetivos específicos: • Las Instituciones Públicas planifiquen sus productos estratégicos

atendiendo las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres.

• Estas instituciones puedan reorientar recursos para aminorar las brechas existente entre hombres y mujeres.

• Los Servicios operen con procesos que promuevan e incorporen la equidad de género en sus productos.

• Los funcionarios públicos incorporen en sus prácticas este enfoque.

I. Diagnóstico I. Diagnóstico (1)(1) con enfoque de con enfoque de génerogénero

Análisis con perspectiva de Género de:

Misión de la Institución Objetivos Institucionales Provisión de Productos (bienes y servicios):

Diseño (necesidad/idea/concreción/usuario: efectos diferenciadas)

Implementación (producción/entrega)

Seguimiento (¿cumple requisitos?)

Evaluación (mejoramiento continuo)

(1) Basado en Ficha de Definiciones Estratégicas elaborada anualmente por cada Servicio

I. Diagnóstico con enfoque de I. Diagnóstico con enfoque de génerogénero

Sistemas de Información: (estudios, estadísticas, sistemas de información)

Recolección de información (instrumentos)

Procesamiento (sexo, cruce de datos)

Análisis (marco interpretativo, variables, datos desprendidos)

Difusión y retroalimentación para influir en la toma de decisiones (edición de informes, lenguaje, lugares)

I. Diagnóstico con enfoque de I. Diagnóstico con enfoque de génerogénero

La información se actualiza anualmente para incorporar:

cambios en la planificación institucional

los avances producto de las medidas implementadas

nuevos antecedentes para la detección de inequidades

II. PlanificaciónII. Planificación

Plan de Trabajo Institucional:

Objetivo General

Objetivos específicos

Medidas

Meta

Indicador de género (19)

II. PlanificaciónII. Planificación Indicadores de género Indicadores de género

Son herramientas que miden los cambios producidos en las relaciones de género.

Sirven para equiparar objetos o situaciones similares en un mismo momento o el mismo objeto a lo largo del tiempo (CEPAL 2006)

Dan cuenta de los cambios de status y rol de las mujeres.

El I de G → P/Programa anual → parte de una coherencia mayor, de un diseño de gestión → quehacer institucional con PG en la formulación de los I de desempeño del formulario H

II. PlanificaciónII. Planificación

Programa de Trabajo anual

Actividades programadas Medios de Verificación Cronograma de trabajo Unidad, Depto. o Comisión

responsable

III. Implementación del III. Implementación del Programa y monitoreoPrograma y monitoreo

Implementación del Programa de Trabajo anual

Monitoreo: Avance respecto de indicadores (meta –

indicador)

Adecuación de medidas por imprevistos, implementación de medidas no planificadas

Elaboración de Informe de avance con los resultados de la implementación

IV: Evaluación del Plan

Medidas implementadas Avances Dificultades Nuevos desafíos

Objetivos Específicos Análisis de Avances Análisis de Dificultades

PROGRAMA DE PROGRAMA DE SEGUIMIENTOSEGUIMIENTO

•  

Recomendación 

Compromiso 

Meta 

Indicador   Plazo 

Responsable

Equidad de género Política de Equidad de género Política de EstadoEstado

Agenda de Género 2006 – 2010: Política de Gobierno

Consejo de Ministros/as – Compromisos Ministeriales: compromisos políticos sectoriales

Sistema Enfoque de Género del PMG: Plan Institucional de Género