SISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS SISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADOEMPLEADOS DEL ESTADO

José Libardo Galarza AyalaJosé Libardo Galarza Ayala

SISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADOSISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADO

CONTENIDOCONTENIDO

1. Normatividad básica1. Normatividad básica

2. Definición y propósito2. Definición y propósito

3. Finalidades3. Finalidades

4. Fundamentos4. Fundamentos

5. Componentes5. Componentes

6. Programas de bienestar social e incentivos6. Programas de bienestar social e incentivos

6.1. Definición6.1. Definición

6.2. Beneficiarios6.2. Beneficiarios

6.3. Finalidad6.3. Finalidad

6.4. Áreas de intervención6.4. Áreas de intervención

7. Programas de incentivos7. Programas de incentivos

7.1. Tipos de planes de incentivos : pecuniarios – no pecuniarios7.1. Tipos de planes de incentivos : pecuniarios – no pecuniarios

7.2. Plan mínimo de incentivos7.2. Plan mínimo de incentivos

7.3. Forma del acto administrativo y recursos7.3. Forma del acto administrativo y recursos

7.4. Consideraciones generales para la asignación de incentivos7.4. Consideraciones generales para la asignación de incentivos

7.5. Recursos, prohibiciones y adecuación del presupuesto 7.5. Recursos, prohibiciones y adecuación del presupuesto

SISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADOSISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADO

1. Decreto – Ley 1567 de Agosto 5 de 19981. Decreto – Ley 1567 de Agosto 5 de 1998

2. Ley 489 de Diciembre 29 de 19982. Ley 489 de Diciembre 29 de 1998

3. Ley 909 de Septiembre 23 de 20043. Ley 909 de Septiembre 23 de 2004

4. Decreto 785 de Marzo 17 de 20054. Decreto 785 de Marzo 17 de 2005

5. Decreto 1227 de Abril 21 de 20055. Decreto 1227 de Abril 21 de 2005

6. Decreto 1228 de Abril 21 de 20056. Decreto 1228 de Abril 21 de 2005

7. Decreto 4665 de Noviembre 29 de 20077. Decreto 4665 de Noviembre 29 de 2007

SISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADOSISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADO

José Libardo Galarza Ayala

Conjunto interrelacionado y coherente de :

* políticas * planes * entidades * disposiciones legales * programas de bienestar e incentivos

Que interactúan con el propósito de elevar los niveles de : eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar

de los empleados del Estado en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados

institucionales

El Sistema de Estímulos se pondrá en funcionamiento a través de los Programas de Bienestar SocialProgramas de Bienestar Social y de los Programas de IncentivosProgramas de Incentivos que anualmente formulen y

ejecuten las entidades.

Finalidades del sistema

José Libardo Galarza Ayala

1. Garantizar el manejo integral de la gestión institucional y los

procesos de administración del talento humano, en función del bienestar social y el desempeño eficiente y eficaz de los empleados

2. Proporcionar orientaciones y herramientas de gestión para la construcción de una vida laboral que ayude al desempeño productivo y al desarrollo humano

3. Estructurar un programa flexible de incentivos para recompensar el desempeño efectivo de los empleados y de los grupos de trabajo

4. Facilitar la cooperación interinstitucional de las entidades pública para la asignación de incentivos al desempeño excelente (sobresaliente) de los empleados

Fundamentos del sistema

1. Humanización del trabajo : crecimiento y desarrollo de sus dimensiones biológicas, sicológicas y sociales

2. Equidad y justicia : igualdad de oportunidades para motivación de todos

3. Sinergia: a nivel de toda la organización a través del valor agregado que genera cada empleado

4. Objetividad y transparencia: criterios y procedimientos objetivos, conocidos por todos

5. Coherencia: entre los compromisos adquiridos por la entidad a nivel de sus programas de bienestar e incentivos

6. Articulación de acciones, programas, proyectos, estrategias a través de la motivación y satisfacción de necesidades materiales y espirituales del empleado

Componentes del sistema de estímulosComponentes del sistema de estímulos

1. 1. Políticas públicas : de administración pública, organización y gestión Políticas públicas : de administración pública, organización y gestión administrativa, gestión del talento humano – bienestar social administrativa, gestión del talento humano – bienestar social

2. Planes, programas y proyectos de capacitación, bienestar social e incentivos2. Planes, programas y proyectos de capacitación, bienestar social e incentivos

3. Disposiciones legales pertinentes3. Disposiciones legales pertinentes

4. Entidades que actuarán según su competencia administrativa como Directoras del 4. Entidades que actuarán según su competencia administrativa como Directoras del Sistema, Coordinadoras o Proveedoras, ejecutoras. Sistema, Coordinadoras o Proveedoras, ejecutoras.

Competencias y responsabilidades ?Competencias y responsabilidades ?

1. DAFP: Dirección del sistema, formular políticas pertinentes, asesor, 1. DAFP: Dirección del sistema, formular políticas pertinentes, asesor, fomentar coordinación interinstitucional para el diseño y ejecución de fomentar coordinación interinstitucional para el diseño y ejecución de los programas los programas

2. Entidades públicas de protección y servicios sociales2. Entidades públicas de protección y servicios sociales

3. Entidades públicas del orden nacional y territorial3. Entidades públicas del orden nacional y territorial

4. Comités institucionales e interinstitucionales de empleados del Estado,4. Comités institucionales e interinstitucionales de empleados del Estado, participando en diseño y ejecución de programas de bienestar participando en diseño y ejecución de programas de bienestar

PROGRAMAS DE BIENESTAR SOCIAL

1. ¿ Qué son ?

Procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora.

2. ¿ Quiénes tienen derecho a beneficiarse de los Programas de Bienestar Social?

Todos los empleados de la entidad y sus familiasTodos los empleados de la entidad y sus familias

3. ¿ Finalidad de los Programas de Bienestar Social?

a. Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo: desarrollo de la creatividad, identidad, participación y seguridad laboral, eficacia, eficiencia y efectividad

b. Fomentar la aplicación de estrategias y procesos: actitudes hacia el servicio público y el mejoramiento continuo de la entidad

c. Desarrollar valores en función de una cultura de servicio público, responsabilidad social, ética administrativa, compromiso institucional, sentido de pertenencia

d. Contribuir a la construcción de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y de salud de los empleados y su grupo familiar

e. Procurar la calidad y la respuesta real de los programas y servicios sociales de los organismos especializados de protección y previsión social y propender por el acceso a éllos y por el cumplimiento de las normas y los procedimientos relativos a la seguridad social y a la salud ocupacional

4. Áreas de intervención de los programas de bienestar social

a. PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES: para mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación con los siguientes Programas: deportivos, recreativos, vacacionales, artísticos, culturales, promoción y prevención de la salud, capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que conlleven la recreación y el bienestar, promoción de programas de vivienda

b. CALIDAD LABORAL: problemas y condiciones de la vida laboral para el desarrollo personal, profesional y organizacional, con los siguientes Programas: Realizar estudio de clima laboral, por lo menos cada dos (2) años e intervenirlo, realizar estudio de cultura organizacional y su consolidación, fortalecer el trabajo en equipo, administrar el cambio organizacional y de desvinculación laboral, preparar a los prepensionados para el retiro del servicio y adelantar programas de incentivos ( pecuniarios y no pecuniarios)

PROGRAMAS DE INCENTIVOS

1. ¿ Objetivos ?:

1.1. Crear condiciones favorables al buen desempeño, a través de proyectos de calidad de vida laboral cuyos beneficiarios son todos los empleados

1.2. Reconocer el desempeño en niveles de excelencia, (sobresaliente), a través de planes de incentivos

2. ¿ Clases de planes de incentivos ?:

a. PECUNIARIOS : reconocimientos económicos a los mejores equipos de trabajo; hasta de 40 S.M.L.V., Distribuidos entre los equipos seleccionados

b. NO PECUNIARIOS: Ascensos, traslados, encargos, comisiones, becas

para educación formal, participación en proyectos especiales, publicación de trabajos en medios de circulación nacional e internacional, reconocimientos públicos a la labor meritoria, financiación de investigaciones, programas de turismo social, puntaje para adjudicación de vivienda y otros que establezca el Gobierno Nacional.

EL PLAN MÍNIMO DE INCENTIVOS NO PECUNIARIOS CONTENDRÁ POR LO MENOS SEIS (6) DE LOS INCENTIVOS SEÑALADOS

3. ¿ Bajo qué condiciones se otorga financiación de educación formal a empleados de

libre nombramiento y remoción y de carrera ?

3.1. Llevar por lo menos un (1) año de servicio continuo en la entidad

3.2. Acreditar nivel sobresaliente en la calificación de servicios correspondiente al último año de servicios

4. ¿ Objetivo del plan de incentivos ?:

Otorgar reconocimientos por el buen desempeño propiciando una cultura de trabajo Orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso conlos objetivos de la entidad

5. ¿ A quiénes se otorgan los incentivos no pecuniarios ?

a. Al mejor empleado de carrera administrativa

b. A los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico

c. Al mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la entidad

6. ¿ A quiénes se otorgan los incentivos pecuniarios y no pecuniarios ?

Los incentivos pecuniarios y no pecuniarios se otorgan a los mejores equipos de trabajo

7. ¿ Qué es un equipo de trabajo ?

Un grupo de personas que laboran en forma interdependiente y coordinada, aportando

las habilidades individuales requeridas para la consecución de un resultado concreto, en el cumplimiento de planes y objetivos institucionales

8. ¿ Con qué criterios se determina el nivel de excelencia (sobresaliente), de los empleados y de los equipos de trabajo ?

8.1. EMPLEADO : Calificación definitiva de la evaluación del desempeño

8.2. EQUIPO DE TRABAJO:

a) evaluación de los resultados del trabajo en equipo;

b) calidad del mismo y de sus efectos en el mejoramiento del servicio;

c) eficiencia con la que se haya realizado su labor

d) funcionamiento como equipo de trabajo

9. ¿ Cómo se seleccionan el mejor empleado de carrera y el mejor de libre nombramiento y remoción ?

9.1. El mejor empleado de carrera y el mejor de libre nombramiento y remoción serán quienes tengan la más alta calificación entre los seleccionados como los mejores de cada nivel

9.2. La entidad establecerá el procedimiento para la selección de los mejores empleados de carrera y de libre nombramiento y remoción y para la selección y evaluación de los equipos de trabajo

10. ¿ Cuáles son los requisitos que deben reunir los empleados para participar de los incentivos institucionales ?

10.1. Acreditar tiempo de servicios continuos en la entidad, no inferior a un (1) año

10.2. No haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación

10.3. Acreditar nivel de excelencia (sobresaliente), en la evaluación del desempeño en firme, correspondiente al año inmediatamente anterior a la fecha de postulación

11. ¿ Cuáles son los requisitos que deben reunir los empleados para participar de los incentivos institucionales ?

11.1. Acreditar tiempo de servicios continuos en la entidad, no inferior a un (1) año

11.2. No haber sido sancionados disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación

11.3. Acreditar nivel de excelencia (sobresaliente), en la evaluación del desempeño en firme, correspondiente al año inmediatamente anterior a la fecha de postulación

11. ¿Qué alternativas se tienen para llevar a cabo el plan de incentivos , para los equipos de trabajo ?

Para llevar a cabo el plan de incentivos (estímulos), para los equipos de trabajo, la entidad podrá elegir una de las siguientes alternativas :

13.1. Convocar a las diferentes dependencias o áreas de trabajo para que postulen proyectos institucionales desarrollados por equipos de trabajo, concluidos en el año inmediatamente anterior

13.2. Establecer para el año siguiente, áreas estratégicas de trabajo fundamentadas en la planeación

institucional para ser desarrolladas por equipos de trabajo a través de proyectos previamente inscritos

12. ¿ ¿ Qué requisitos deben reunir los trabajos presentados por los equipos Qué requisitos deben reunir los trabajos presentados por los equipos para competir por los incentivos (estímulos) institucionales ?para competir por los incentivos (estímulos) institucionales ?

12.1. El proyecto u objetivo inscrito para ser evaluado debe haber concluido12.1. El proyecto u objetivo inscrito para ser evaluado debe haber concluido

12.2. Los resultados del trabajo presentado deben responder a criterios de 12.2. Los resultados del trabajo presentado deben responder a criterios de excelencia (sobresalientes) y mostrar aportes significativos al servicio excelencia (sobresalientes) y mostrar aportes significativos al servicio que ofrece la entidadque ofrece la entidad

13. ¿ Cuáles reglas generales se tendrán en cuenta, como mínimo, para la selección de los equipos de trabajo objeto de incentivos ?

13.1. Todos los equipos de trabajo inscritos que reúnan los requisitos exigidos Todos los equipos de trabajo inscritos que reúnan los requisitos exigidos deberán exponer los proyectos ante los empleados de la entidad deberán exponer los proyectos ante los empleados de la entidad

13.2. Se conformará un equipo evaluador13.2. Se conformará un equipo evaluador

13.3. Los equipos serán seleccionados en estricto orden de mérito13.3. Los equipos serán seleccionados en estricto orden de mérito

13.4. El jefe de la entidad, con el concepto del equipo evaluador, asignará, mediante 13.4. El jefe de la entidad, con el concepto del equipo evaluador, asignará, mediante acto administrativo los incentivos pecuniarios al mejor equipo de trabajo de la acto administrativo los incentivos pecuniarios al mejor equipo de trabajo de la entidad entidad13.5 A los equipos de trabajo seleccionados en segundo y tercer lugar se les 13.5 A los equipos de trabajo seleccionados en segundo y tercer lugar se les asignarán los incentivos no pecuniarios disponibles que éstos hayan escogido asignarán los incentivos no pecuniarios disponibles que éstos hayan escogido según su preferencia según su preferencia

* Las oficinas de planeación o las que hagan sus veces, apoyarán el proceso de * Las oficinas de planeación o las que hagan sus veces, apoyarán el proceso de selección de los mejores equipos de trabajo de la entidad selección de los mejores equipos de trabajo de la entidad

* El plazo máximo para la selección, proclamación y entrega de los incentivos * El plazo máximo para la selección, proclamación y entrega de los incentivos pecuniarios a los equipos de trabajo y a los mejores empleados, será el treinta (30) de pecuniarios a los equipos de trabajo y a los mejores empleados, será el treinta (30) de noviembre de cada año noviembre de cada año