Tema 5 diferencias salariales 11 12

ECONOMÍA LABORAL (ÁNGEL MARTÍN ROMÁN)

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TEMA 5

Diferencias salariales


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5.1. Introducción: los motivos de las diferencias salariales

• Hasta ahora, hemos tendido a considerar que existía un único salario en el mercado

de trabajo. Sin embargo, eso no es lo que se observa en la realidad.

• Aunque a nivel macroeconómico suponer un salario único (promedio) es bastante

convencional, si adoptamos una perspectiva microeconómica, habría que considerar

que no hay un único mercado de trabajo, sino varios. Los motivos de ello son que:

o Los trabajadores no son homogéneos. Hay trabajadores más productivos que

otros. Esto se formaliza con la teoría del capital humano. o Los puestos de trabajo no son homogéneos. En este punto habría que referirse

a la teoría de las diferencias salariales compensatorias.

• Finalizaremos el tema con una medición de las diferencias salariales entre países.


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5.2. La teoría del capital humano

• La Economía distingue entre dos tipos importantes de gasto: el gasto en consumo y

el gasto en inversión.

o El consumo produce un incremento inmediato de la utilidad.

o La inversión incrementa la capacidad productiva y, de este modo, las rentas

futuras.

• Habitualmente, cuando nos referimos a inversión, nos referimos al capital físico

(máquinas, herramientas, infraestructuras …).

• Sin embargo, la idea de la inversión en capital humano puede ya encontrarse en la

“Riqueza de las naciones” de Adam Smith.


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• No obstante, hay que decir que el análisis sistemático de estas cuestiones

comienza en la década de 1960 con los trabajos de Schultz (1960), Mincer (1962) y

Becker (1964).

• Desde entonces la teoría del capital humano se ha convertido en una pieza muy

importante dentro del análisis neoclásico de los mercados de trabajo

(especialmente en el estudio de la determinación salarial).

• También se puede decir que es un elemento fundamental de una disciplina hermana

de la Economía Laboral: la Economía de la Educación.


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• Esto no significa que la economía no considere los componentes de consumo que

puede tener la educación (por ejemplo: estudiar para conseguir más cultura, lo que

produce una mayor utilidad).

• Hay que decir que la teoría del capital humano también ha ejercido una fuerte

influencia en otros campos de la economía como:

o La teoría del crecimiento económico (a largo plazo).

o La Economía de la Salud.

o El análisis de los patrones de migración.

• A lo largo del tema, nos centraremos en el estudio de la relación entre educación

(formal) y las ganancias salariales.


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• Esto significa que dejaremos parcialmente de lado la adquisición de capital humano

en el puesto de trabajo. Aunque hay que advertir que es un elemento muy

importante dentro de la propia teoría del capital humano.

• Comenzaremos exponiendo los argumentos esenciales con un modelo básico, que

luego extenderemos para tener en cuenta los efectos de:

o La edad.

o La capacidad.

o La riqueza.

• A continuación expondremos algunas críticas a la teoría del capital humano.


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• Finalizaremos esta sección con tres temas muy relevantes dentro de la teoría del

capital humano.

o La ecuación de Mincer.

o La intervención pública en el mercado de servicios educativos.

o Los efectos del cambio tecnológico sesgado por el conocimiento.


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5.3. Capital humano (I): El modelo básico

• Comenzamos considerando un escenario teórico en el que solamente hay dos niveles

educativos posibles:

o Educación obligatoria.

o Educación post-obligatoria.

• Consideramos también que estamos en mercados de trabajo perfectamente

competitivos, por lo que � � � � ��.

• De este modo, las diferencias salariales entre individuos son solamente atribuibles

a diferencias en su productividad que, a su vez, deben ser atribuidas a diferencias

en el capital humano que ellos poseen.


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• Por motivos de simplicidad, procedamos a analizar un ejemplo más concreto:

o Una persona ha finalizado un nivel educativo a los 18 años y está decidiendo si

continúa con un grado superior que dura tres años más.

o Si es un individuo maximizador de la riqueza, debe comparar los costes y

beneficios de la decisión.

o Dentro de los costes, los hay de dos tipos:

� Costes directos (pago de tasas, matrícula, alojamiento, etc.)

� Costes de oportunidad (básicamente salarios que se dejan de percibir con

el nivel educativo que ya se tiene)

o El beneficio consistiría en la corriente de ganancias salariales por encima del

nivel salarial que se obtiene si uno no se educa más). Esta diferencia salarial debe agregarse a lo largo del ciclo vital y descontarse adecuadamente.


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• En la figura 1.a se recoge la “esencia” del modelo de decisión. En ella se considera

que los individuos que han finalizado el nivel educativo a los 18 años pueden

obtener un trabajo que les permite ingresar 16.640£ cada uno de los años de su

vida laboral hasta su retiro a los 65 años. Si completa el grado de tres años,

ganarían 27.040£ al año.

• En la figura 1.a se están imponiendo dos supuestos importantes:

o Los salarios (de los dos niveles educativos) son constantes a lo largo del ciclo

vital de los trabajadores.

o No existen costes directos de la educación (o son compensados por becas u

otro tipo de ayudas).

• En la figura 1.b se relajan estos dos supuestos y se hace una representación

gráfica más verosímil. No obstante, como se entenderá enseguida, los supuestos

implícitos en la figura 1.a simplifican la exposición sin pérdida de generalidad.


11

Figura 1.a


12

Figura 1.b


13

�� 16.640 � 16.640�1 � ��

16.640�1 � �� 5.1�

• Un individuo racional plenamente informado de los costes y beneficios es capaz de

calcular el retorno de la inversión en educación y compararlo que con los costes (en

el presente caso todos ellos directos).

• A partir de aquí:

o Con un tipo de interés dado, puede calcular si el VAN es mayor (estudia) o

menor (no estudia) que cero.

o Puede calcular si la TIR es mayor (estudia) o menor (no estudia) que el tipo de

interés de mercado.

• En el ejemplo que estamos utilizando, los costes serían:


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�� 27.040 � 16.640��1 � �� 27.040 � 16.640�

�1 � ��! �"� �27.040 � 16.640��1 � ��!# �5.2�

• Por lo que se refiere a los beneficios:

• En el cuadro 1 se muestran los cálculos del VAN para diferentes escenarios de tipo

de interés (a partir de las ecuaciones �5.1� y �5.2�).

• La conclusión que se obtiene es que, para los datos que estamos utilizando, la TIR

estaría muy próxima al 17,5%.


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Cuadro 1. Valor Actual Neto i(%) Coste Beneficio VAN 5,0 47.581 167.665 120.084 10,0 45.519 84.771 39.252 15,0 43.692 52.329 8.637 17,5 42.854 43.014 160 20,0 42.062 36.101 -5.961

Elaboración propia a partir de los datos de Smith (2004)


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$%& �%&'(�1 � ��) �5.3�

+'&

),(

%&'( � �& �5.4�

• Una forma (más estilizada) de analizar la decisión de invertir en educación UN PERIODO adicional es la siguiente:

o Primero se comparan los beneficios de invertir un periodo más en educación

(expresión �5.3�) con los costes de hacerlo (expresión �5.4�):

o Donde:

o %&: Salario asociado a un periodo extra de educación.

o %&'(: Salario asociado al nivel educativo actual.


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$%& �%&'(�1 � ��)

+'&

),(- %&'( � �& �5.5�

o �&: Coste directo de un periodo extra de educación

o �: Tipo de interés de mercado (preferencia temporal del individuo en un mundo

con mercados de capitales perfectos).

o En segundo lugar, se toma la decisión de adquirir el periodo extra de educación

si el valor actual de las ganancias futuras excede el coste de adquirir dicha

educación (expresión �5.5�).


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$%& �%&'(�1 � .�)

+'&

),(� %&'( � �& �5.6�

o En tercer lugar (y alternativamente) se puede calcular la TIR de la inversión

educativa (.) por medio de la ecuación �5.6�:

o El individuo invierte en educación extra si . - �. Siendo � el tipo de interés de

mercado.

• Para entender de forma más nítida de qué depende la TIR, simplifiquemos aún más

el modelo y reduzcamos la expresión (5.6) a su mínima expresión:

o Consideremos que los costes directos son insignificantes (�& / 0), lo cual es bastante verosímil en algunos países europeos debido a las ayudas públicas.


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%& �%&'(. � %&'( �5.7�

%& �%&'(%&'(

� . �5.8�

o Consideremos adicionalmente que el periodo de trabajo del individuo �1 � 2� es suficientemente amplio de forma que se puede aproximar como que tiende a

infinito, �1 � 2� 3 ∞.

• Con estos dos supuestos, la expresión (5.6) se transforma en:

• Operando convenientemente:

• En otras palabras, la TIR es la ganancia salarial diferencial asociada al nivel

educativo superior como proporción de los salarios del nivel educativo inferior.


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%& �%&'(%&'( � �& � . �5.9�

• O, dicho de otra forma, la TIR refleja los beneficios extra de la inversión

educativa como una proporción de los costes.

• De hecho, si los costes directos no fueran insignificantes (�& 6 0), como por

ejemplo en los Estados Unidos, la TIR sería:

o Evidentemente, incorporar costes directos relevantes reduce, todo lo demás

constante, la TIR.

• Ahora la decisión del individuo maximizador es clara: debe invertir en años de

educación hasta que (aplicando la lógica marginalista habitual) . � �.


21

• Una vez definida la condición de equilibrio, habría que plantearse las habituales

cuestiones de EXISTENCIA, UNICIDAD y ESTABILIDAD. Aquí no se llevará

cabo un análisis riguroso de ellas, sino más bien una aproximación heurística a este

tema, por medio de una representación diagramática.

• Comencemos definiendo un espacio gráfico en el que representar las relaciones

funcionales:

o En abscisas mediremos los años de educación (como proxy del capital humano).

o En ordenadas se medirán la TIR y coste marginal de la financiación de la

inversión educativa.


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• La TIR (o IRR=internal rate of return) tiene pendiente negativa en este plano por

dos motivos:

o A medida que el individuo acumula capital humano en forma de más años en el

sistema educativo, los costes (tanto directos como de oportunidad) aumentan,

y en la ecuación �5.9� se aprecia que un aumento de %&'( y/o de �& reducen .. o En la ecuación �5.9� el horizonte temporal no juega un papel muy destacado (ya

que supusimos que �1 � 2� 3 ∞). Pero si volvemos a la expresión �5.6� se vuelve patente que, con un horizonte limitado, cuantos más años estemos en el

sistema educativo, menos años tenemos para recuperar la inversión y, por lo

tanto, la TIR también se reduce.

• Por lo que se refiere al coste marginal de la financiación (o MFC=marginal financing

cost) puede tener, básicamente, dos formas:


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o Si consideramos los mercados de capitales son imperfectos (bastante

plausible), MFC tiene pendiente positiva. Esto es lo que se considera en la

figura 2.a. Las razones de ello podrían exponerse de la siguiente manera:

� En las primeras etapas educativas el individuo puede tener acceso a

fuentes de financiación baratas como, por ejemplo, los ahorros familiares.

� A medida que transcurren los años, los individuos tendrán que acudir a

instituciones de préstamo que solicitarán intereses crecientes para cubrir

los riesgos crecientes de insolvencia.

o Si consideramos mercados de capitales perfectos (figura 2.b), MFC es

perfectamente elástica al tipo de interés de mercado �7.


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Figura 2.a


25

Figura 2.b


26

• Tomando ahora como referencia la figura 2.a,

o se puede observar, a modo de ejemplo, que para un nivel de capital humano

como el que indica 28, la TIR .8 excede el tipo de interés �8. o Por ello, el individuo tienen un incentivo para seguir acumulando capital humano

hasta el nivel 27, donde .7 � �7. • La intersección de los esquemas gráficos IRR y MFC determinan la acumulación de

capital óptima (con una TIR=.7). • Cualquier nivel educativo por encima de 27 implica sobre-educación (lo que significa

que .7 9 �7). • Nótese que estos resultados son independientes de si consideramos mercados de

capitales imperfectos o perfectos (véase, de nuevo, la figura 2.b).


27

%&: � ;&�<&� � %& �5.10� %&'(: � ;&'(�<&'(� � %&'( �5.11�

• Hasta el momento hemos supuesto que los individuos encuentran trabajo sin

problemas. Pero la existencia de desempleo podría cuestionar este punto de

partida.

• Se podría modificar el modelo ligeramente (y de forma sencilla) para dar cabida a

un desempleo que dificultara el proceso de búsqueda de trabajo (y el

emparejamiento efectivo de los trabajadores con las empresas).

• Consideremos ahora los siguientes salarios esperados para cada nivel educativo:


28

=;>=<> 9 0

<& 9 <&'( ? ;& - ;&'(

• Donde:

o %>:�@A � 2, 2 � 1�: Es el salario esperado vinculado con al nivel educativo j.

o ;> �@A � 2, 2 � 1�: Es la probabilidad de encontrar trabajo con un nivel

educativo j.

o <> �@A � 2, 2 � 1�: Es la tasa de paro asociada con el nivel educativo j.

• Además, es bastante razonable suponer que:


29

$%&: �%&'(:

�1 � .�)+'&

),(� %&'(: � �& �5.6�C

%&: �%&'(:

%&'(: � �& � . �5.9�C

• Tomando en cuenta las expresiones �5.10� y �5.11�, podemos reformular las

ecuaciones básicas del modelo de la siguiente manera:

• A partir de �5.6�’ y �5.9�’ es inmediato inferir los efectos del desempleo sobre la

acumulación de capital humano.


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o Supóngase, por ejemplo, que aumenta el desempleo de los trabajadores poco

educados (E <&'(), esto inducirá a más personas a continuar estudiando porque

los costes de oportunidad de la inversión se reducen.

• Una vez que se tienen en cuenta las consideraciones relativas al desempleo, el

esquema IRR representado en la figura 2.a (o en la 2.b) es efectivamente la curva

de demanda de educación (post-obligatoria) en un contexto de capital humano.


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5.4. Capital humano (II): Edad, capacidad y riqueza

• En esta sección se relajará el supuesto de que los inversores son todos ellos

homogéneos y consideraremos que existen diferencias en:

o la edad de los individuos.

o su capacidad innata.

o su patrimonio financiero.

• Un primer aspecto relacionado con la EDAD es que las inversiones en capital

humano son más rentables cuanto más joven es el individuo que la toma.


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• En el cuadro 2 se aprecia cómo cambia el VAN y la TIR (con los datos de la sección

anterior de un individuo que se gradúa a los 21 años, a los 41 años o a los 61 años.

Por lo que se refiere a la TIR:

o TIR>17,5% con 21 años.

o TIR<17,5% con 41 años.

o TIR>5% con 61 años.

• Esto es debido a que se dispone de menos periodos (años en nuestro caso) para

recuperar la inversión.

• Un corolario que se obtiene inmediatamente es que existe un fuerte incentivo para

invertir en capital humano cuando uno es joven.


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Cuadro 2. Valor Actual Neto (varias edades)

21 años 41 años 61 años

i(%) Coste Beneficio VAN Beneficio VAN Beneficio VAN 5,0 47.581 167.665 120.084 132.950 85.369 40.840 -6.740 10,0 45.519 84.771 39.252 78.018 32.498 32.582 -12.937 15,0 43.692 52.329 8.637 50.833 71.42 26.361 -17.331 17,5 42.854 43.014 160 42.281 -573 23.826 -19.029 20,0 42.062 36.101 -5.961 35.733 -6.330 21.599 -20.463 TIR

r>17,5% r<17,5% r<5%


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• Hay que decir que existe un segundo efecto relacionado con la edad que opera en

el mismo sentido que el anterior y que, por lo tanto, lo refuerza:

o En la figura 1.a (que es la que se ha tomado como base para realizar los

cálculos numéricos) se considera que el salario es constante a lo largo del ciclo

vital del trabajador. Sin embargo, no es cierto.

o Si tomamos un escenario más verosímil como el de la figura 1.b (en el que los

salarios crecen debido a la experiencia laboral), también crece el coste de

oportunidad de adquirir capital humano con la edad, lo que, a su vez, deprime la

TIR aún más.

• La conclusión que obtenemos es que las TIR (para el mismo nivel de capital humano)

están relacionadas con la edad del individuo.


35

• En la figura 2 no se contemplaba esta posibilidad. En la figura 3, por el contrario,

se reconoce que los individuos de mayor edad tienen TIR menores que los

individuos más jóvenes.

o En la figura 3.a, se considera implícitamente que los mayores y los jóvenes se

enfrentan a las mismas condiciones en el mercado de capitales. Por este

motivo solamente aparece un esquema MFC.

o En la figura 3.b, se considera que los individuos mayores podrían tener una

riqueza acumulada (de ganancias salariales previas) lo que puede provocar que

dispongan de un acceso al crédito más fácil (porque pueden avalar dichos

créditos). Esto genera que la curva MFC para los mayores esté por debajo de

la de los jóvenes.


36

Figura 3.a


37

Figura 3.b


38

• La predicción teórica es clara:

o Si los mayores soportan las mismas condiciones financieras que los jóvenes,

acumularán menos capital humano.

o Si los mayores poseen unas condiciones financieras más favorables que los

jóvenes, la predicción teórica es ambigua:

� Puede ser que los mayores acumulen menos capital humano (es lo que se

representa en la figura 3.b).

� Puede ser que los mayores acumulen más capital humano.

• Relajemos ahora el supuesto de homogeneidad en la capacidad de los individuos.


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• Las diferentes CAPACIDADES pueden hacer referencia a:

o Fuerza física.

o Destreza.

o Capacidades intelectuales.

• Ahora puede ocurrir que dos individuos con diferentes niveles de capacidad tengan

diferentes resultados en el mercado de trabajo como consecuencia de su

diferente nivel de eficiencia en el mismo empleo.

• Para precisar los efectos teóricos esperados, consideremos que existen dos

individuos:

o FG: Una persona con capacidad alta.

o FH: Una persona con capacidad baja.


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• Preguntémonos ahora cómo afecta la capacidad a cada una de las curvas del modelo

que venimos utilizando.

o En principio, la capacidad de las personas no debería tener un efecto evidente

sobre las condiciones financieras que tiene que hacer frente y por lo tanto no

afectaría a la curva MFC.

o Por lo que respecta a la curva IRR, una persona más capaz debería:

� Tener menos costes directos y de oportunidad porque puede acabar el

grado universitario en menos años.

� Tener una mayor capacidad de transformar educación en capital humano,

de forma que el flujo de renta extra asociado a la adquisición de un nivel

educativo también aumentaría.

o Por lo anteriormente comentado, la curva IRR de FG debe estar por encima de

la de FH.


41

• En la figura 4 se muestran los efectos de la capacidad sobre la adquisición de

educación.

o En la figura 4.a se consideran mercados de capital imperfectos.

o En la figura 4.b se consideran mercados de capital perfectos.

� En cualquiera de los dos casos, los individuos con más capacidad acumulan

un mayor número de años de educación.

� La única diferencia es que, cuando se consideran mercados de capital

imperfectos, la TIR de los más capaces es mayor que la de los menos

capaces.

• Un resultado que se deriva de este modelo es que el mercado de trabajo y el

sistema educativo actúan conjuntamente de una manera que aumenta la eficiencia

en la economía.


42

Figura 4.a


43

Figura 4.b


44

o Esto es así porque los más capaces (más productivos y eficientes) acumulan

más capital humano y la productividad agregada de la economía aumenta al

máximo.

• Además, este modelo también tiene buenas propiedades desde el punto de vista de

la equidad porque las diferencias salariales se producirían exclusivamente por

diferencias en la capacidad de las personas.

• Pero toda esta visión tan “bucólica” del papel del sistema educativo cambia

bastante cuando se tienen en cuenta las diferencias de RIQUEZA personales o

familiares dentro del análisis.


45

• Consideremos ahora dos personas, una rica (o wealthy) y otra pobre (poor).

o Ambas tienen la misma capacidad y comparten un mismo esquema IRR.

o Sin embargo, la persona rica se enfrenta a unas restricciones financieras más

benignas (por motivos obvios) que la persona pobre y, por consiguiente, la

curva MCF de la persona rica (�I� J) se encuentra por debajo de la de la

persona pobre (�I� K). • En la figura 5 se observa que el resultado de todo esto es que las personas más

acomodadas adquirirán más capital humano que las pobres (2L - 2K), aunque la TIR

es menor para los primeros que para los segundos (.L 9 .K). • Por lo tanto, los más ricos estudian más, tienen acceso a puestos de trabajo mejor

pagados y se perpetúan las diferencias de riqueza a través de las generaciones.


46

Figura 5


47

5.5. Críticas a la teoría del Capital Humano: señalización y credencialismo

• Hasta este momento hemos considerado que la acumulación de años en el sistema

educativo aumentaba efectivamente la productividad del potencial trabajador.

• Hay otros autores que cuestionan precisamente ese papel de la educación como

elemento “aumentador” de la productividad de las personas. Entre ellas destacan:

o La teoría de la señalización (cuyo máximo exponente es Spence, 1973).

o La teoría credencialista.

• La teoría de la señalización pone mucho énfasis en que la educación no aumenta la

productividad de los trabajadores, sino que actúa como un filtro identificador de

los que son más productivos de manera innata.


48

• El marco teórico de la teoría de la señalización es un mundo con información

imperfecta.

o En este tipo de situaciones los empresarios no conocen la productividad de los

trabajadores que solicitan un puesto de trabajo.

o Adquirir esa información puede llegar a ser muy costoso para los empleadores.

o El sistema educativo actúa como un filtro que separa a los más productivos

(pero sin aportarles productividad adicional) de los menos productivos.

o De esta forma, los individuos con un título educativo se “señalan” ante los

potenciales empleadores como pertenecientes al grupo de los productivos, lo

cual facilita la labor de los empresarios.


49

o Los empresarios se benefician porque los “costes informativos” son soportados

por los propios individuos y/o por las administraciones públicas que organizan

el funcionamiento del sistema educativo.

o Una predicción importante de esta teoría es que los que poseen un título

educativo cobrarán un salario mayor que los que no lo tienen (porque, de hecho,

son más productivos en promedio).

o Esto hace que sea difícil “testar” cuál de las dos teorías (capital humano o

señalización) es la correcta (dado que la predicción es similar).

o Finalmente, aunque la teoría de la señalización implica que el sistema educativo

formal juega algún papel relevante dentro del funcionamiento del mercado de

trabajo (reduciendo los costes de búsqueda de los empleadores), es muy

verosímil que se produzca un fenómeno de “sobre-educación” si realmente no

aumenta la productividad de los trabajadores.


50

• El “credencialismo” o “teoría credencialista” también está muy lejos del enfoque

neoclásico de la teoría del capital humano.

• De hecho, esta teoría procede de las posiciones “no ortodoxas” de la economía.

• Un breve resumen de este planteamiento puede hacerse de la siguiente manera:

o En el mercado de trabajo existe un racionamiento de “buenos” puestos de

trabajo

o Una manera de ordenar a los que buscan empleo y conseguir OBJETIVAR las

contrataciones es a partir de los currículos educativos.

o Según esta visión, la educación sirve para mejorar las condiciones en las que se

compite en el mercado de trabajo pero no para aumentar la productividad.


51

log� � P8 � P(Q � P�R � P R� � < �5.12�

5.6. Tópicos sobre capital humano (I): la ecuación de Mincer

• Uno de los aspectos relativos a la teoría del capital humano que más esfuerzos

investigadores ha atraído es la estimación de las TIR asociadas a cada año (o

periodo) de inversión.

• La forma más convencional de hacer esto es a través de la denominada ecuación de

Mincer.

• En el trabajo de Mincer (1974) se explican los motivos por los que la citada

ecuación minceriana adopta la siguiente forma:

• Donde:

o �: Salario


52

o Q: Educación

o R: Experiencia

o <: Término de error

• Si la educación se mide de forma continua, el parámetro P( sería (bajo ciertos

supuestos no muy restrictivos) una estimación de la TIR de la inversión educativa.

• Los parámetros P� y P pretenden capturar los efectos de la experiencia sobre los

salarios.

o Se espera que P� - 0 y P 9 0, lo que refleja un perfil creciente y cóncavo (aunque podría alcanzar un máximo antes de la edad de jubilación) de las

ganancias salariales.

o Ello es debido a que el capital humano específico (es decir, el que no se

adquiere mediante educación formal) se va depreciando con la edad.


53

5.7. Tópicos sobre capital humano (II): beneficios sociales e intervención pública

• Un hecho incuestionable en todo el mundo es que, aunque con diferente intensidad,

el Estado interviene en el proceso educativo.

• Esto puede ser tomado como un fuerte indicio de que pueden existir importantes

aspectos sociales en el mercado educativo.

• Desde el punto de vista de la Economía Laboral, la forma más evidente de

racionalizar esto es considerar que hay beneficios sociales (externalidades

positivas) asociados a la provisión de de servicios educativos.

• Gráficamente se puede ilustrar esto por medio de la figura 6.

o La curva “cost” se refiere a los costes (marginales) crecientes de proveer más

servicios educativos y puede interpretarse como una función de oferta.


54

Figura 6


55

o La curva “private benefits” se refiere a los beneficios privados que obtienen

los individuos de obtener los servicios educativos. A medida que aumenta la

cantidad de educación se reduce la rentabilidad de la misma, lo que justifica la

pendiente negativa de la misma. Los motivos de esto ya han sido expuestos con

anterioridad:

� Por un lado, a medida que alargamos el número de años en el sistema

educativo la TIR se va reduciendo y menos gente encontrará rentable

estudiar.

� Por otro lado, los menos capaces irán abandonando poco a poco las etapas

educativas (porque no son rentables) a medida que nos movemos hacia la

derecha por el eje de abscisas del gráfico 6.

� Finalmente (y relativo a la riqueza), poco a poco la gente tendrá

dificultades para financiar (de manera rentable) su educación.


56

o La curva “private benefits” se puede interpretar como la demanda privada de

servicios educativos.

o En ausencia de intervención pública el equilibrio privado señalaría que se

debería producir en esa economía una cantidad de educación igual a 2K. o No obstante podría haber beneficios sociales (externalidades positivas)

ligados a la provisión de educación. Entre ellos:

� Un mayor y más rápido crecimiento económico.

� Una mayor tolerancia y cohesión social.

� Una mayor democracia participativa.

� Una mayor movilidad social.

� Una mayor recaudación de impuestos, procedente de unos trabajadores

que ganan salarios mayores.


57

� Una mayor productividad si los individuos más educados “entrenan” a los

menos educados en el puesto de trabajo.

o Si este es el caso, el nivel de educación que produciría un sistema enteramente

privado (2K) estaría por debajo del óptimo social (2T). o Este óptimo social podría alcanzarse si el estado subsidia a los demandantes

de educación.

• De todas formas, esto no significa que el estado debe proveer directamente los

servicios educativos por medio de la creación de centros educativos públicos.

o Un sistema alternativo sería el del “bono escolar” en el que el demandante

tiene el derecho de matrícula gratis y las instituciones educativas privadas

compiten por esos demandantes.

� Esa competencia entre oferentes privados (como en cualquier mercado)

promovería la eficiencia productiva.


58

5.8. Tópicos sobre capital humano (III): progreso técnico sesgado hacia el conocimiento

• Un fenómeno que se ha observado en las principales economías del mundo desde la

década de los 80 es que el progreso técnico o tecnológico no ha sido neutral desde

un punto de vista del capital humano, sino que ha estado sesgado a favor de los

trabajadores más cualificados.

• Esto significa que los procesos productivos han cambiado de tal forma que los

empleadores prefieren trabajadores cualificados desde un punto de vista

estrictamente de la maximización de los beneficios.

• Para ilustrar esto, fijémonos en la figura 7.

o En ella se representan procesos productivos que combinan dos inputs : trabajo

cualificado (skilled) y trabajo no cualificado (unskilled).


59

Figura 7


60

o El mapa de isocuantas inicial (en verde y sin superíndice) muestra que para los

precios relativos implícitamente recogidos por la pendiente de las curvas

isocoste, el proceso productivo óptimo consiste en combinar una unidad de

trabajo cualificado con dos de trabajo no cualificado.

o Cuando se produce el cambio tecnológico (technological change, TC), el mapa

de isocuantas cambia (en morado y con superíndice TC) y el proceso productivo

óptimo consiste en utilizar dos unidades de trabajo cualificado junto con una

de trabajo no cualificado.

o Antes de que se produzca ningún ajuste de los precios relativos (que

posteriormente comentaremos), se vuelve evidente que ahora hay un

desplazamiento a la derecha de la demanda el input trabajo cualificado y a la

izquierda del input trabajo no cualificado.


61

• La figura 8 muestra la situación desde el punto de vista de los mercados de

trabajo.

• En la situación de equilibrio inicial antes del cambio tecnológico (esto es, con

%8> , �8> , @A � <, ) existe un diferencial salarial �%8U �%8V� a favor de los

trabajadores cualificados como predeciría la teoría del capital humano. Por

razones de simplicidad hemos supuesto que los dos mercados se vacían y no existe

desempleo.

• Tras el cambio tecnológico las demandas de trabajo se desplazan en el sentido

apuntado más arriba.

o Si hubiese cierta flexibilidad salarial, los nuevos equilibrios se producirían

para %(> , �(> , @A � <, ). Lógicamente la brecha salarial se incrementa

considerablemente hasta �%(U �%(V�.


62

Figura 8


63

o Si hay rigidez a la baja de los salarios (que afectaría al mercado de trabajo de

los no cualificados) como consecuencia de las leyes de salarios mínimos o de la

negociación colectiva, la brecha salarial no se incrementaría tanto, sino que

ahora sería �%(U �%8V�. No obstante, el ajuste vía cantidades se pone en

funcionamiento en el mercado de trabajo no cualificado y se produce un

desempleo igual a ��8V � ��V�. • La evidencia empírica disponible parece corroborar que:

o En los mercados de trabajo donde los salarios se ajustan mejor (como en el

caso de Estados Unidos) las diferencias salariales entre diferentes tipos de

trabajadores han aumentado.

� En la figura 9 se muestra la evolución relativa de los salarios (doblemente

normalizada con respecto al año 1973 y con respecto al nivel de estudios

secundarios) en Estados Unidos.


64

Figura 9


65

o En los mercados de trabajo donde los salarios se ajustan peor a la baja (como

en el caso de Europa) lo que se ha producido es un fenómeno de incremento del

desempleo (que afecta especialmente a los menos cualificados).

� En la figura 10, se observa que es precisamente a comienzos de los años

80 cuando el desempleo europeo comienza a ser persistentemente mayor

que el de Estados Unidos.

� En la figura 11, se muestra la probabilidad de estar empleado (aproximada

mediante el índice 100-tasa de desempleo) en España desde 2001:1 hasta

2010:4, con una desagregación según cinco niveles de educación. Se

aprecia claramente que los efectos de la crisis económica (a partir de la

segunda mitad de 2007) han sido muy asimétricos y en contra de los

menos educados.


66

Figura 10


67

Figura 11

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

95,0

100,0

2000TI

2000TIII

2001TI

2001TIII

2002TI

2002TIII

2003TI

2003TIII

2004TI

2004TIII

2005TI

2005TIII

2006TI

2006TIII

2007TI

2007TIII

2008TI

2008TIII

2009TI

2009TIII

2010TI

2010TIII

Sin Estudios

Primarios

Secundarios

Grado

Postgrado


68

• Para finalizar esta cuestión, hay que decir que algunos autores mantienen que los

cambios en las demandas de los trabajadores cualificados y no cualificados en los

países desarrollados (cosa que parece incuestionable) tienen como motivo

fundamental el fenómeno de apertura internacional (mayor comercio) y de

globalización que se ha observado en esos mismos años.

o Según esta visión, la mano de obra de los países menos desarrollados compite

de manera muy intensa con los trabajadores menos cualificados de los países

desarrollados. Esto se explicaría con el panel izquierdo de la figura 8.

o No obstante, también hay evidencia empírica a favor de un aumento de la

demanda de trabajo de los cualificados (panel derecho de la figura 8). La

extensión de las nuevas tecnologías de la información posiblemente sean el

ejemplo más representativo de ello.


69

5.9. Diferencias salariales compensatorias

• Un elemento básico dentro del análisis de la determinación salarial dentro del

campo de la Economía Laboral es la noción de que los salarios deben reflejar la

naturaleza de los trabajos.

• Hay que advertir que para que las diferencias salariales compensatorias empiecen

a operar un prerrequisito necesario es que los trabajadores sean conscientes de

las diferencias existentes entre los diferentes trabajos (especialmente las

relativas al riesgo).

• Pueden considerarse dos fuentes de diferencias salariales:

o Algunos trabajos requieren una inversión previa en capital humano (en términos

de tiempo, esfuerzo o costes – efectivos o de oportunidad – monetarios). (Esto

se ha analizado al comienzo del tema).


70

o Otros trabajos requieren una cierta compensación debido al mayor riesgo que

experimentan los trabajadores que los desempeñan.

� Mayores riesgos de perder el empleo.

� Mayores riesgos físicos (de sufrir un accidente de trabajo …).

• Las diferencias salariales compensatorias tienen en cuenta estos aspectos.

• La figura 12 ilustra la situación dos secciones de un mercado de trabajo

perfectamente competitivo.

o En el sector poco arriesgado el salario que prevalece es �8. o Sin embargo, ese no puede ser el salario que prevaleciera en el sector de alto

riesgo porque nadie haría esas tareas.

o Debe existir un diferencial salarial compensatorio (�( ��8) persistente para compensar a los trabadores ocupados en el sector de alto riesgo.


71

Figura 12


72

• En la figura 12 no se ha especificado el tipo de riesgo que distingue el sector A del

sector B. Podríamos pensar en varias cosas:

o El sector B podría ser más proclive a la pérdida de trabajo.

o Podría tener menos beneficios laborales (seguro por enfermedad menos

generoso, menos vacaciones pagadas, etc.)

o Podría ser que el sector B implicara un menor estatus social (el ejemplo

prototípico es la recogida de basuras).

o El sector B podría estar asociado a condiciones de trabajo muy duras o de

aislamiento (trabajo en una plataforma petrolífera).

o El sector A podría tener mejores perspectivas de promoción futura.

o En el sector B los trabajadores podrían tener menos control sobre sus tareas

laborales.

o Pero quizás el riesgo más importante es el de sufrir un ACCIDENTE LABORAL.


73

• En la figura 13 se racionalizan estas cuestiones.

• Todos los elementos de la figura 13 están expresados en términos “por trabajador”. Tenemos tres funciones:

• En primer lugar, está la “función de salarios”. Dado que hay un riesgo de sufrir un

accidente en el puesto de trabajo, los trabajadores buscarán salarios más altos

que les compensen por este motivo.

o Lógicamente, la función de salarios refleja que los trabajadores requieren

salarios crecientes a medida que el riesgo de accidente se incrementa.

• Por otra parte, la “función costes de seguridad” pone de manifiesto que reducir

los riesgos desde su nivel máximo (W ) hasta 0 tiene también un coste creciente

(nótese que en este caso nos moveríamos de derecha a izquierda por el eje de

abscisas).


74

Figura 13


75

• Finalmente, la “función de coste por trabajador” relevante para la toma de

decisiones del empresario se construiría como la suma vertical de la función

“costes de seguridad” más la “función salarial”. • Como se comprueba en la figura 13, lo óptimo es reducir los riesgos desde W hasta

W(. o Téngase en cuenta que reducir los riesgos hasta hacerlos desaparecer

completamente no es óptimo porque se incurre en unos mayores costes

laborales por trabajador.

o Si la empresa operara con riesgos superiores a W( (por ejemplo, W� en la figura 13), los ahorros en medidas de seguridad no compensarían el incremento

salarial compensatorio.

• En la figura 14 se representa conjuntamente la situación del mercado y de la

empresa (expresada en términos por trabajador).


76

Figura 14


77

• Una cuestión que hay que tener muy clara es que la exigencia de los trabajadores

de una prima salarial es lo que reduce la siniestralidad desde su punto máximo.

• Si no fuera así, la figura 13 se transformaría en la figura 15 y la siniestralidad

laboral se situaría en su máximo. Esto podría ocurrir en dos circunstancias:

o Cuando los trabajadores no fueran conscientes del riesgo que realmente

corren.

o Cuando los trabajadores no tuvieran una libertad efectiva para abandonar los

trabajos peligrosos.


78

Figura 15


79

• Dos temas muy interesantes, relativos a la regulación, pueden inferirse de forma

natural del análisis previo:

o La imposición de medidas por parte de las Administraciones Públicas en

materia de prevención de riesgos laborales podría obligar a las empresas a

reducir sus tasas de siniestralidad por debajo del nivel que implica W(. Esto es

una situación ineficiente económicamente.

� En estas circunstancias los costes medios de seguridad aumentarían y se

reduciría el diferencial salarial.

� Podría ser especialmente negativo para las empresas pequeñas.

o Hacer responsables a las empresas de los accidentes u obligarlas a contratar

un seguro por accidentes de trabajo reduciría el diferencial salarial.


80

5.10. Medición de la desigualdad salarial

• La desigualdad salarial es una fuente importante de desigualdad económica.

• Hay otros aspectos relacionados con la desigualdad económica, tales como:

o La riqueza

o La propiedad

o El poder

o La esperanza de vida

o El acceso a los servicios de salud y educativos …

• No obstante, la renta (laboral) es el principal factor.

• Haremos el supuesto de que un incremento en la renta supone un incremento en el

bienestar económico.


81

• La forma convencional de abordar la cuestión de la desigualdad de renta es a

través de la curva de Lorenz.

• La figura 16 es un ejemplo de la curva de Lorenz.

o La distribución totalmente equitativa de la renta implicaría una curva de

Lorenz que coincidiera con la diagonal.

o Así, el 10% de la población con menor renta concentraría el 10% de la renta, el

20% más pobre el 20% de la renta y así sucesivamente.

• Una medida más sintética de la desigualdad es el índice o el coeficiente de Gini.

o El índice de Gini se define como el área entre la diagonal y la curva de Lorenz

como proporción del área total bajo la diagonal.

o Esto significa que cuanto mayor sea el coeficiente de Gini mayor es la

desigualdad. La absoluta igualdad implicaría un índice igual a 0.


82

Figura 16


83

• En la figura 17 se representa cómo ha evolucionado el coeficiente de Gini (tanto

antes de impuestos como después de impuestos) para el caso del Reino Unido,

Francia, Alemania, Italia, Japón y Estados Unidos (para España la OCDE no publica

información antes de impuestos).

• Algunas conclusiones que se pueden extraer de la figura 17 son:

o El sistema impositivo de los diferentes países es un eficaz instrumento de

redistribución de la renta y de reducción de la desigualdad salarial (el índice de

Gini es menor después de impuestos). Sin embargo, hay claras diferencias en

los países.

� Los países de la Europa Continental (Francia, Alemania e Italia) presentan

diferencias amplias entre los coeficientes de Gini antes y después de

impuestos.

� En el resto de los países las diferencias son menores.


84

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

mid-7

0s

mid-8

0s

arou

nd 199

0

mid-9

0s

arou

nd 200

0

mid-2

000s

dif.before taxesafter taxes

France

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

mid-7

0s

mid-8

0s

arou

nd 199

0

mid-9

0s

arou

nd 200

0

mid-2

000s


Germany

Figura 17


85

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

mid-7

0s

mid-8

0s

arou

nd 199

0

mid-9

0s

arou

nd 200

0

mid-2

000s


UK

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

mid-7

0s

mid-8

0s

arou

nd 199

0

mid-9

0s

arou

nd 200

0

mid-2

000s

dif.

before taxes

after taxes

USA

Figura 17 (continuación)


86

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

mid-7

0s

mid-8

0s

arou

nd 199

0

mid-9

0s

arou

nd 200

0

mid-2

000s

dif.

before taxes

after taxes

Italy

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

mid-7

0s

mid-8

0s

arou

nd 199

0

mid-9

0s

arou

nd 200

0

mid-2

000s

dif.

before taxes

after taxes

Japan

Figura 17 (continuación)


87

o La desigualdad, lejos de reducirse en el periodo considerado ha tendido a

aumentar en la mayoría de los países (quizás con la excepción de Francia).

o Un dato interesante es que Estados Unidos es (junto con Japón) uno de los

países que tienen la distribución de la renta más igualitaria antes de impuestos.

o Aunque bien es cierto que esta situación se invierte cuando se considera la

evolución del coeficiente de Gini después de impuestos.

• En la figura 18 se presenta, de manera conjunta, la evolución de todos los índices

de Gini en el mismo periodo que en la figura 17 e incluyendo España.

o En el primer dato registrado para España (mediados de los 80), posee el mayor

coeficiente de Gini de los países analizados, lo que significa una mayor

desigualdad.


88

Figura 18

0,25

0,27

0,29

0,31

0,33

0,35

0,37

0,39

mid-7

0s

mid-8

0s

arou

nd 199

0

mid-9

0s

arou

nd 200

0

mid-2

000s

UK

Spain

USA

France

Italy

Germany

Japan


89

o A medida que discurren los años, el índice se reduce. Este fenómeno es

relativamente singular, dado que, con la excepción de Francia, todos los

restantes países registran un mayor coeficiente (después de impuestos) a

mediados de los años 2000 que a mediados de los años 80.

o A finales del periodo, España se ubicaba en un lugar intermedio dentro del

conjunto de países examinados. Presentaba el mismo índice que Japón, tenía

una mayor igualdad que Estados Unidos, el Reino Unido e Italia, pero la

distribución de la renta era más desigual que en Francia y Alemania.

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