TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PROGRAMA JUNTOS

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO PARA LOS MAS POBRES - JUNTOS

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES “JUNTOS”

RECUERDA:

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¿QUIENES SOMOS?

Somos un Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas que se inscribe dentro de la política social y de lucha contra la pobreza del gobierno del Perú.

¿CUÁNDO FUE CREADO?

JUNTOS fue creado el 7 de abril del 2005 mediante el Decreto Supremo No. 032–2005–PCM que define su finalidad, fuentes de financiamiento y estructura operativa, quedando adscrito a la PCM.

JUNTOS asume el complejo rol de entregar en forma directa a los hogares en situación de pobreza y extrema pobreza, incentivos monetarios condicionados al cumplimiento de compromisos que asumen

las madres representantes de los hogares.

FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL - UNCP


ORGANIGRAMA:

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OBJETIVOS:

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El Programa tiene por misión contribuir al desarrollo humano

y al desarrollo de capacidades especialmente de las

generaciones futuras, orientado su accionar a romper la

transferencia intergeneracional de la pobreza, mediante

incentivos económicos que promuevan y apoyen el acceso a

servicios de calidad en educación, salud, nutrición e identidad

bajo un enfoque de restitución de esos derechos básicos, con

la participación organizada y la vigilancia de los actores

sociales de la comunidad.

MISION

En el ámbito de acción del Programa, se han restituido los derechos

básicos de los hogares, cuyos miembros acceden con pleno ejercicio

de su ciudadanía de manera regular a servicios básicos de calidad

en educación, salud y nutrición habiendo mejorado la calidad de vida

y el desarrollo de capital humano reduciendo con ello la transferencia

intergeneracional de la pobreza.

VISION


1. Promover la mejora de las condiciones de salud y nutrición de la población de 0 – 5 años; mediante el CRED, lo más factible y sostenible seria que las madres lleven a sus hijos al establecimiento de Salud por propia voluntad y no por condicionamiento.

2. Promover los controles de salud de las mujeres gestantes y madres para la disminución de los índices de mortalidad materno – filial; los gestores sociales, son quienes incentivan a acceder a estos espacios, pues son beneficios para las propias mujeres, con el fin de salvaguardar sus vidas.

3. Incentivar la asistencia escolar disminuyendo la

deserción; de igual manera está a cargo de los gestores sociales el incentivar y promover a las familias a preocuparse por la educación de sus hijos.

4. Garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos de los miembros de los hogares beneficiarios; mediante la obtención del documento de identidad (DNI) y partida de nacimiento.

¿QUIÉNES SON LOS USUARIOS?

Los Usuarios del Programa JUNTOS, son hogares en condición de pobreza prioritariamente de las zonas rurales, integradas por gestantes, niños (as), adolescentes y/o jóvenes hasta que culminen la educación secundaria o cumplan diecinueve (19) años, lo que ocurra primero. Por primera vez en nuestro país, el Estado tiene un real acercamiento con aquellos sectores tantas veces

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golpeados por la pobreza y la violencia, asumiendo su responsabilidad de mejorar sustancialmente la calidad de vida de las familias pobres. Por ello, el inicio de sus operaciones tuvo lugar en el emblemático distrito de Chuschi, Ayacucho, donde 1,041 hogares recibieron por primera vez en septiembre del 2005, los beneficios del

Programa JUNTOS.

Importante:

TAMBIEN:

Al cierre del año 2014, el Programa JUNTOS incorporó a 833 836 hogares

en situación de pobreza y extrema pobreza; hasta ese periodo se

transfirió el incentivo monetario a 755 556 hogares que cumplieron sus

corresponsabilidades en los meses de Setiembre y Octubre. En dichos

hogares se cuenta con 1 770 467 niños, adolescentes y jóvenes hasta 19

años de edad y 18 169 gestantes.

.

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¿Sabías que?

El Programa cuenta con dos órganos de línea cuyas funciones

se orientan a desarrollar los procesos operativos, con la

colaboración de los órganos de asesoría y apoyo. Asimismo

cuenta con 16 Unidades Territoriales en los 14 departamentos

donde interviene.


COBERTURA GEOGRÁFICA:

El ingreso de los hogares al Programa JUNTOS es gradual y se basa en dos criterios de focalización que se realizan en forma secuencial:Focalización Geográfica, determina si el Programa interviene o no en un distrito.Focalización de hogares, en el distrito seleccionado se eligen los hogares según nivel de pobreza determinado por el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).

La intervención geográfica se realizó de la siguiente manera:

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El programa nacional de apoyo directo a los más pobres “JUNTOS” se transfirió al MIDIS (Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social) para fortalecer y articular la intervención social

del Estado e impulsar el desarrollo y la inclusión social.

JUNTOS promueve la salud y la educación en las comunidades y centros poblados de los distritos.¿SABÍAS QUE?


Ahora después de saber un poco mas del programa nacional de apoyo directo a los mas pobres “JUNTOS”, y viendo los objetivos que desean lograr, como estudiante de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional del Perú, voy a realizar un estudio en el Sector de Yanama - Auquimarca, para constatar si dicho programa está logrando los objetivos de manera efectiva o todavía existen algunas dificultades.

Para ello voy aplicar un cuestionario a 6 pobladores del Sector Yanama.

1. ¿Con que frecuencia acude a un Centro de Salud con su niño, para realizar sus controles de crecimiento y desarrollo (CRED) y sus controles preventivos de salud (vacunaciones completas y desparasitación)?

a) Mensual b) quincenal c) semanal

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REQUISITOS:

Tener documento de identidad- DNI.

Pueden participar los hogares en extrema pobreza de los

distritos donde se ejecuta el programa.

Los miembros del hogar deben vivir permanentemente

en el distrito (más de nueve meses al año).


mensual; 2

quincenal; 1

semanal; 36 personas

DESCRIPCION: De las 6 personas encuestadas en el Sector de Yanama - Auquimarca; 3 mencionan que semanalmente asisten a un centro de salud con su niño para realizar sus controles de crecimiento y desarrollo (CRED) y sus controles preventivos (vacunaciones completas y desparasitación).

TESTIMONIO: Una de las personas menciona que acude semanalmente al Centro de Salud, porque el programa “JUNTOS” le dará un incentivo y también porque su niña va mejorando en su peso, ya que le habían diagnosticado anemia aguda.

BUSTAMANTE Nicole. La niñez es una época de crecimiento y cambios rápidos. Por eso es importante realizar controles en un Centro de Salud para tener niños sanos, mientras el niño se más pequeño está desarrollándose más rápido, y por lo tanto es más propenso a adquirir enfermedades.

El niño debe pasar por un examen físico completo. El médico debe verificar el crecimiento y desarrollo del bebe o del niño con el fin de encontrar o prevenir problemas. Es importante que se registre el peso, la estatura; asimismo, la audición, la visión y otros exámenes que será parte de sus controles enfocándose en su bienestar.

2. ¿Los gestores sociales del programa “JUNTOS” promueven a acceder a Centros de Salud y exigen con el cumplimiento de estas condiciones? Califique:0-3 si no se cumple4-6 si se cumple de manera regular7-10 si se cumple de manera eficiente

- Controles pre y post natales ( )- Capacitación alimentaria ( )

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- Complemento nutricional(Papilla y suplementos vitamínicos) ( )

1er poblador

2do poblador

3er poblador

4to poblador

5to poblador

6to poblador

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

controles pre y post natalescapacitacion alimetariacomplemento nutricional

DESCRIPCION: De la encuesta realizada a 6 pobladores del Sector Yanama – Auquimarca, calificaron con el más alto puntaje al cumplimiento de la entrega del complemento nutricional En los Centros de Salud; supervisado por lo gestores sociales del Programa “JUNTOS”.

TESTIMONIO: Una de las personas encuestadas tuvo una queja, ya que en su Centro de Salud no recibe el trato adecuado, y es por eso que no asiste a sus controles pre natales.

Menciona que ya realizo la queja a su gestor, pero aún no se siente satisfecha con el trato que recibe.

HERNANDEZ Manuel. A partir de los 6 meses es necesario el cambio de alimentación no sólo porque lo indique el pediatra, sino porque el bebé va progresivamente exigiéndolo y sus necesidades nutricionales cambian. El bebé ya no puede mantener una alimentación única de lactancia materna. Si esto se llegara a producir, eso le llevaría a una desventaja nutricional. El cambio de alimentación requiere ayuda y paciencia. Lo primero es tener control sobre las posibles intolerancias alimenticias, es decir, si algún alimento produce diarrea, aumento de fiebre, estreñimiento, u otro tipo de enfermedades al bebé. Si el bebé llora porque no quiere comer, y los padres recurren al pediatra, puede que él recomiende el uso de jarabes o complementos alimenticios para el apetito.

El ritmo de alimentación de un niño de 1 año debe obedecer a su necesidad nutricional, a su actividad física y eliminación. Por tanto, hay que darle de comer hasta

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http://www.guiainfantil.com/servicios/Deportes/indice.htm

http://www.guiainfantil.com/blog/821/mi-hijo-come-mal-que-hago.html

http://www.guiainfantil.com/blog/462/un-jarabe-casero-para-la-tos-de-los-ninos.html

http://www.guiainfantil.com/blog/886/remedios-caseros-para-bajar-la-fiebre-de-los-ninos.html

http://www.guiainfantil.com/salud/enfermedades/diarrea.htm

http://www.guiainfantil.com/salud/alimentacion/lactanciamaterna.htm


que tenga hambre, porque aun cuando sea algo que normalmente rechaza, con hambre lo aceptará.

3. ¿Con que frecuencia asiste su hijo a su Centro Educativo?a) siempre b) a veces c) no asiste

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siempre; 2

a veces; 3

no asiste; 1

6 PERSONAS


DESCRIPCION: De la encuesta realizada a 6 personas en el Sector Yanama – Auquimarca, 3 mencionan que sus hijos asisten a veces a su Centro Educativo.

TESTIMONIO: Una de las personas encuestadas menciona que su hijo no puede ir a la escuela con frecuencia porque tiene que ayudarle en el cultivo ya que es el único sustento del hogar a parte del incentivo que le brinda el programa “JUNTOS”. Lo cual no abastece para todos ya que es una familia extensa.

CABALLERO ZAMORA Juan Carlos. En las últimas décadas una problemática de amplio interés para expertos e investigadores en el área de la educación ha sido el abandono y deserción escolar entre los jóvenes en los países latinoamericanos, fenómeno que se presenta principalmente en las zonas de mayor vulnerabilidad económica. En respuesta a esto se han implementado diversos programas educacionales para combatir el problema, con resultados positivos en algunos países como en Chile, donde la brecha ha ido disminuyendo los últimos años. Sin embargo pese a esto, la situación sigue vigente en el plano nacional y particularmente en las zonas más rurales del país donde la deserción escolar es un tema más frecuente respecto a la urbe. En relación a esto lo que se busca, es reconocer los principales factores que influyen en el abandono del sistema escolar por parte de los jóvenes y determinar como el entorno o el contexto afecta en la aplicación de las políticas educacionales sobre este tema.

4. ¿Cómo considera el trabajo que realizan los gestores sociales del Programa “JUNTOS”, con respecto a la educación en tu Sector?

a) Buena b) regular c) mala

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buena; 4

regular; 1

mala; 1 6 personas


DESCRIPCION: De la encuesta realizada a 6 personas, 4 consideran que los gestores sociales del Programa “JUNTOS” realizan un buen trabajo, con respecto a la educación en su Sector.

TESTIMONIO: Una de las personas encuestadas da a conocer su satisfacción con el apoyo que brinda el Programa “JUNTOS”, ya que sus cuatro hijos están asistiendo a la escuela, menciona muy emocionada y con mucho orgullo que sus hijos están logrando algo que jamás ella pudo hacer.

Menciona también que está cumpliendo con enviar a sus hijos puntualmente a la escuela, lo que le permitió cobrar el incentivo monetario de 200 nuevos soles que “JUNTOS” le entrego cada dos meses, ella dice que siempre va acompañada de su hijo mayor; para que después de cobrar le pueda comprar lo que él quiera, porque es un buen chico, menciona ella que le enseño a firmar y ahora me está enseñando a sumar.

PIAGET. Considera que es derecho y obligación de los padres el decidir la educación que se impartirá a sus hijos; por lo tanto debe estar informado de la manera en que se proporciona esta en las escuelas. Basta con recordar el tipo de educación que recibimos, para darnos cuenta de sus defectos y las lagunas de aprendizaje que quedan a partir de nuestro desarrollo como integrantes de la comunidad escolar; en las escuelas tradicionales se transmiten conocimientos, de matemática, álgebra, lógica, historias de batallas, geografía, etc.. Pero es difícil que unos años después de concluida nuestra educación formal recordemos, por ejemplo la fórmula para despejar una ecuación, o la manera de encontrar la medida del área de un octágono, o incluso a que se debió que se halla suscitado una guerra. Todos estos problemas derivan de como adquirimos la educación; porque al solo recibirla de forma pasiva, el aprendizaje no sigue su forma natural y no es adquirido de manera concreta.

¿Si tendría que calificar al Programa “JUNTOS”, con respecto a su organización en el proceso electoral (durante y después)?

Donde: deficiente = 6 regular = 8 eficiente = 10; como lo haría.a) Cumplen con la orientación respectiva ( )b) Son imparciales y transparentes ( )c) Los comités locales cumplen con la labor de fiscalización ( )

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DESCRIPCION: De las 6 personas encuestadas en el Sector de Yanama – Auquimarca, los 6 pobladores coinciden en que la organización en el proceso electoral del programa “JUNTOS” es eficiente, ya que los comités locales cumplen con la labor de fiscalización.

TESTIMONIO: Una de las personas encuestadas menciona que los procesos electorales se desarrollan de manera imparcial y transparente, con una buena organización tanto de los pobladores como de los organizadores.

CRESPO José Antonio. ¿Cuáles son los propósitos básicos de los procesos electorales en un sistema democrático? Se ha insistido en que las elecciones en sí mismas - es decir, el acto de votar - no tienen en realidad mucha importancia para la vida democrática de un país. Que lo fundamental es la existencia de otras instituciones y prácticas democráticas, como la separación de los poderes estatales (el Ejecutivo, el legislativo y el Judicial), la existencia de una prensa libre y autónoma, el cumplimiento de un Estado de derecho, etc. En realidad estas condiciones, tanto como la existencia misma de elecciones libres y equitativas, constituyen los medios más adecuados para cumplir los fines de una democracia política, el fin último de la democracia política es prevenir, dentro de lo posible, el abuso de poder por parte de los gobernantes frente al resto de la ciudadanía. La democracia política moderna es un sistema de gobierno en el que los ciudadanos pueden llamar a cuentas a los gobernantes por sus actos en el dominio público, a través de la competencia y cooperación de sus representantes electos.

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1er poblad

or

2do poblador

3er poblad

or

4to poblador

5to poblador

6to poblador

0123456789

10

cumplen con la orientacion respectiva

son imparciales y trans-parentes

los comites locales cumplen con la labor de fiscalizacion


CONCLUSIÓN: Si bien es cierto este programa fue creado con la finalidad de ayudar a las familias con bajos recursos económicos, y a través de incentivos promover los controles de salud de las mujeres gestantes y madres para la disminución de los índices de mortalidad materno-filial; también promover la mejora de las condiciones de salud y nutrición de la población de 0 – 5 años mediante el CRED. Por otro lado también incentivar a la asistencia escolar para disminuir la deserción escolar, y finalmente garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos de los miembros de los hogares beneficiarios. Pero en muchos casos esto no se esta manejado de manera adecuada, existen zonas rurales muy lejanas de la ciudad donde no llega este programa, donde ni siquiera existe la presencia del Estado. Es decir es la tierra de nadie. Por lo tanto hago mención que este programa que es de mucha ayuda para las familias beneficiarias, debe captar a las personas que más lo necesiten, abandonados muchas veces, y trabajar en la mejora eficiente para su bienestar.

SUGERENCIAS:

- Pienso que es de mucha ayuda promover el bienestar en la salud del niño de 0 - 5 años mediante el CRED, pero lo más factible seria que las madres lleven a sus hijos al establecimiento de Salud por su propia voluntad y no por condicionamiento.

- También el programa “JUNTOS” incentiva la asistencia escolar; pero los padres de familia tienen que estar comprometidos con la educación de sus hijos y no solo matricularlos o llevarlos a la escuela por un incentivo sino porque quieren lo mejor para sus niños.

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