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un pequeño resumen de la revisoria fiscal, su concepto actual, la crisis que enfrenta, asi como su efectividad.
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CONTENIDO
1. La Revisoría Fiscal
2. Concepto Actual
3. El Revisor Fiscal
4. Orientación Profesional sobre Revisoría Fiscal
5. Justificación del Ejercicio Profesional
6. Crisis de la Revisoría Fiscal
7. Doble negatividad
8. Condiciones del mercado
9. Razón de continuidad
10. Estrategia contra el fraude, la evasión y la corrupción
11. Nivel de efectividad
CONTENIDO12. Grafica
13. Resultados
14. Importancia de la Revisoría Fiscal
15. Principales objetivos de la Revisoría Fiscal
16. Entrevista sobre la Importancia de la Revisoría Fiscal
17. Que esta bien, que esta mal
18.Conclusiones
1.LA REVISORIA FISCAL
La Revisoría Fiscal desempeña un papel de especial
importancia en la vida del país, a tal punto que una labor
eficaz, independiente y objetiva, brinda confianza para la
inversión, el ahorro, el crédito y en general contribuye al
dinamismo y al desarrollo económico. Como órgano privado
de fiscalización, la revisoría está estructurada con el ánimo
de dar confianza a los propietarios de las empresas sobre el
sometimiento de la administración a las normas legales y
estatutarias, el aseguramiento de la información
financiera, así como acerca de la salvaguarda y conservación
de los activos sociales, amen de la conducta que ha de
observar en procura de la razonabilidad de los estados
financieros.
1.LA REVISORIA FISCAL
Las funciones del Revisor Fiscal debidamente ejercidas, por lo
demás, protegen a los terceros que encuentran en el patrimonio
del ente económico la prenda general de sus créditos, de
manera que debe dar confianza sobre el manejo de los recursos
del ahorro, de la inversión y en general del manejo justo y
equitativo del aparato productivo del país.
2.DEFINICION ACTUAL
La definición mas actual que se le debería de dar a la
revisoría fiscal, es la de institución que nace como una
respuesta a una necesidad social, proporciona confianza
publica, fiscaliza el ente económico y da fe publica de que
los controles minimizan los riesgos, la organización cumple
con la normatividad y los estados contables cumplen con
las normas requeridas.(Marco A. Machado)
3.EL REVISOR FISCAL
El Revisor Fiscal es ante todo un ejecutivo
eficaz, que plasma su actuar en documentos
confidenciales amparados en reserva profesional
exigente.
Su grado de credibilidad es tal que la ley lo
considera un ejecutivo de especial confianza
4. ORIENTACION PROFESIONAL SOBRE REVISORIA FISCAL
IR A CONTENNIDO
5.JUSTIFICACION DEL
EJERCICIO PROFESIONALEl ejercicio de la Revisoría Fiscal en Colombia ha venido
siendo ampliamente cuestionado en razón de las dudas
sobre su efectividad en el control de las actividades
empresariales. Actualmente se presentan varias
tendencias de interpretación de la Revisoría Fiscal y las
mas influyentes, tienden a asimilarla como auditoria
externa o interna.
La revisoría fiscal constituye actividad fundamental de la
profesión contable, considerada como el ejercicio mas
privilegiado, algunos la reivindican como una magistratura
profesional, cargo de las mas alta dignidad.
6.CRISIS DE LA REVISORIA
FISCAL
La revisoría fiscal es una institución en
crisis, especialmente por falta de credibilidad, originada
por una cuestionada actuación de empresas enfrentadas a
procesos concursales, en el sector financiero ha sido mas
agudo; su crisis ha tenido un carácter mas moral que
económico, cuyas acciones esquilmaron los derechos de
los ahorradores y lindan cuando no se inmersan en la
legislación penal.
6.CRISIS DE LA REVISORIA
FISCALLa revisoría fiscal hoy atraviesa por una profunda
crisis, especialmente por falta de credibilidad y desnaturalización
de sus funciones. Se ha convertido en una figura exclusivamente
legal, antes que en salvaguarda de los intereses del Estado y de la
comunidad; por ello, las iniciativas tendientes a su regulación
deben apuntar a definir con precisión su
naturaleza, alcances, responsabilidades y deberes, en procura de
marcos de actuación claramente definidos y diferenciados de
otro tipo de figuras de control, también presentes en la
legislación colombiana o en los modelos empresariales del país.
Los revisores fiscales no han
entendido su función publica, han
defendido los intereses de los
contribuyentes, no siempre dentro
de los marcos de la ley y la
ética, coadyuvando a los
fenómenos de evasión y elusión
tributaria
7.DOBLE NEGATIVIDAD
REVISORFISCAL
ESTADO MERCADO
es un funcionario publico pagado por la
empresa, dedicado a elaborar reportes
para la supervisión, a favor del
fisco, dedicados a labores que son la
voluntad del Estado y las empresas no
tienen ningún valor agregado de su
actividad
8.CONDICIONES DEL MERCADO
Las condiciones del mercado ocupacional aportan su
contribución a la crisis de la revisoría fiscal.
Desde la demanda de servicios se ofrece un campo de acción
muy amplio, tanto que un gran sector de usuarios del servicio
difícilmente pueden pagarlo, las múltiples obligaciones de los
revisores fiscales implican una permanencia de sus acciones de
control que no puede ser proporcionada por remuneraciones
insatisfactorias, económicamente difíciles de superar.
Por otra parte no existen requisitos especiales para el ejercicio
de la revisoría fiscal lo cual a generado competencia desleal
dando lugar al deterioro de la calidad del servicio, a la perdida
de logros en el espíritu real de la actividad.
9.RAZON DE CONTINUIDAD
La revisoría fiscal ha cumplido una función social en la historia
del país como herramienta central del control de la
producción, distribución y consumo de bienes y servicios, pero
sus procedimientos no han avanzado significativamente desde
sus orígenes, lo que si ha hecho la sociedad, por ello su
continuidad depende de la capacidad de formular un modelo
tecnológico adecuado, soportado en un saber teórico, que
sustituya las deficientes practicas actuales que la han llevado a
una condición de crisis.
10.ESTRATEGIA CONTRA EL FRAUDE, LA
EVASION Y LA CORRUPCION
Someten a grandes sectores sociales al desempleo, subempleo, delincuencia y la violencia.
Al no generar transferencias del sector privado al publico, se esta negando recursos para la salud, educacion, recreacion, es
decir negando posibilidad de vida.
Evasión de impuestos
Es una forma especial de fraude en que a partir de la manipulación de la información los contribuyentes se apropian de los recursos públicos
11.NIVEL DE EFECTIVIDAD
La revisoria fiscal no solo afronta una crisis conceptual, sino
tambien en cierta medida de funcion, ya que es confundida con
otras actividades como la auditoria externa, auditoria de
control, entre otras, lo cual redunda en una baja efectividad de la
misma, se puede entonces inferir que el desempeño de la
revisoria fiscal confundida con la auditoria, caiga en una
descontextualizaccion gravisima, atentando contra la efectividad
de la misma.
11.NIVEL DE EFECTIVIDAD
Según investigación realizada por el Dr. Marco Antonio
Machado, el nivel de efectividad de la revisoría fiscal en las
organizaciones colombianas es bajo. Para comprobar dicha
hipótesis se inicio con una construcción teórica que indica el
papel de la efectividad como tal, observando tres aspectos
como son: EFICACIA, EFICIENCIA Y
RESPONSABILIDAD.
Se entrevistaron 9 gerentes de firmas y 17 académicos, los
cuales ubican la revisoría fiscal de la siguiente manera:
12. GRAFICA
11.5%
46.2%19.2%
11.5%
11.5%
NIVEL DE EFECTIVIDAD
BAJO
MUY BAJO
MEDIO
ALTO
MUY ALTO
IR A CONTENIDO
13.RESULTADOS
Al analizar el comportamiento por separado, de los
gerentes y los académicos se obtiene que:
El 52.9% de los académicos ubican la efectividad en un
nivel muy bajo, el 23.5% en un nivel medio y el 11.8% en
un nivel tanto bajo como alto.
Los gerentes de firmas ubican la efectividad en un nivel
medio, con un promedio de
13.RESULTADOS
De lo anterior se puede concluir que en el momento
actual, la Revisoría Fiscal se coloca en tela de juicio en
cuanto a su función desde el deber ser y desde el es, ya
que sino cumple con los parámetros indicados para su
funcionamiento (Revisoría Fiscal - Institución), no puede
considerarse efectiva.
14.IMPORTANCIA
• La Revisoría Fiscalposee una importanciasocial, su papeldeterminante comoinstrumento de justiciaeconómica y luchacontra lacorrupción, ratifica suimportancia y requieresu desarrollo.
empresarios
La Revisoria Fiscal es importante:
Estado Sociedad
Representa un
sello de garantia de
la gestion eficiente y
transparente del
administrador, parti
cipa en la proteccion
y estabilidad del
sistema economico
defiende sus
intereses y seguridad
que les ofrece con su
revision constante
sobre
informes, contabilidad
y declaraciones, ofrece
confianza a los
socios, proveedores,
clientes, etc
La revisoria fiscalcontribuye a lareconstruccionde un clima deprogreso yjusticiasocial, medianteacciones queevitan elfraude, laevasion y lacorrupcion
Para
15.Principales objetivos de la
Revisoria FiscalControl y análisis permanente para que el patrimonio de la
empresa sea adecuadamente protegido, conservado y
utilizado, y para que las operaciones se ejecuten con la
máxima eficiencia posible; vigilancia igualmente permanente
para que los actos administrativos, al tiempo de su
celebración y ejecución, se ajusten al objeto social de la
empresa y a las normas legales, estatutarias y reglamentarias
vigentes, de suerte que no se consumen irregularidades en
detrimento de los accionistas, los terceros y la propia
institución; inspección constante sobre el manejo de libros de
contabilidad, los libros de actas, los documentos contables y
archivo en general, para asegurarse que los registros hechos
en los libros son correctos y cumplen todos los requisitos
establecidos por la ley,
15.Principales objetivos de la
Revisoria Fiscalde manera que puede estar cierto de que se conservan
adecuadamente los documentos de soporte de los hechos
económicos, de los derechos y de las obligaciones de la
empresa, como fundamento que son de la información
contable de la misma; emisión de certificaciones e informes
sobre los estados financieros, si el balance presenta en forma
fidedigna la situación financiera y el estado de perdidas y
ganancias el resultado de las operaciones de acuerdo con
normas de contabilidad generalmente aceptadas; colaboración
con las entidades gubernamentales de regulación y control”.
16.ENTREVISTA IMPORTANCIA DE
LA REVISORIA FISCAL
IR A CONTENIDO
17.Que esta bien y que esta mal
Las críticas y defensas que se han dado en torno a la revisoría
Fiscal, han mostrado un recorrido histórico íntimamente
ligado al desempeño de la normatividad colombiana, puesto
que la conmoción que se genera en cuanto los beneficios o
perjuicios que cause la figura en un momento
determinado, hace que la normatividad se pronuncie en pro
de mejorar el escenario en el cual está actuando la Revisoría
Fiscal, con el único objetivo de proporcionar a los agentes
una mayor confianza en las actividades propias de la misma.
17.Que esta bien y que esta mal
Las críticas a la Revisoría Fiscal que se han observado a lo
largo de la historia, apuntan a escenarios diferentes, pues
quienes critican, pueden caer en la confusión de criticar
aspectos que no son propios de la figura, sino que pertenecen
al agente o al entorno. Quienes se han enfocado en atacar el
desempeño de la Revisoría Fiscal para identificar si ésta es
efectiva o no, se han confundido con la falacia de que el
desempeño de la figura (Revisoría Fiscal) es el mismo
desempeño del agente (revisor fiscal), permitiendo que se
coarte un análisis conciso y responsable sobre la efectividad
de la Revisoría Fiscal como tal.
18.CONCLUSIONES•La Revisoría Fiscal debe realizarse de manera integral e
interdisciplinariamente, lo cual permite que no se argumente por
parte de las entidades de control y vigilancia, negligencia en el
cumplimiento de las funciones propias de la Revisoría Fiscal.
• Debe avanzarse gremialmente en el Congreso de la
República, respecto del trámite del proyecto sobre Revisoría
Fiscal, con el objetivo de buscarse su aprobación antes de que
curse el proyecto de intervención económica.
• La información producida con base en normas
internacionales, solo interesa a oferentes de valores en mercados
públicos, lo cual, hace improcedente la adopción de estándares
internacionales para las pymes Colombianas, sobre las cuales
habría necesidad de crear, socializar y posteriormente
implementar normas internacionales para dicho sector,
18.CONCLUSIONES
• En Colombia, el comité interinstitucional, conformado por
varias entidades de control y vigilancia, pretende a través de un
proyecto de ley, la adopción de estándares internacionales y la
eliminación de la Revisoría Fiscal, la Junta Central de
Contadores y el Consejo Técnico de la Contaduría Pública, sin
evaluar el impacto que conlleva la adopción de estándares
internacionales para las pymes y el perjuicio de querer legislar
el ejercicio profesional de la contaduría pública, el tribunal
disciplinario y el estamento doctrinario.
•
http://www.actualicese.com/actualidad/2004/10//04107/ -
Gracias
