VULNERABILIDAD Y DESARROLLO HUMANO

UNA PERSPECTIVA DEL DESARROLLO HUMANO.

GENTE VULNERABLE EN UN MUNDO VULNERABLE.

OPCIONES Y CAPACIDADES.

POLITICAS Y ACCION COLECTIVAS.

Una perspectiva del desarrollo humano

Este informe enfoca la vulnerabilidad desde la perspectiva del desarrollo humano y va más allá de la mera interpretación de la vulnerabilidad como una exposición a riesgos.

Un enfoque basado en los riesgos recomendaría políticas como el uso de seguros para gestionar el riesgo.

Las personas con mayor desarrollo humano, especialmente aquellas con buena salud y educación, tienen más resiliencia que aquellas con desnutrición, sin educación y, por tanto, en una posición más débil que no le permite cambiar de actividad o ubicación como reacción ante eventos adversos.

Por resiliencia humana se entiende que las personas puedan valerse de sus oportunidades de forma libre y segura, entendiéndose también que lo hagan teniendo la seguridad de que las oportunidades que tienen hoy no las van a perder mañana.

Los conceptos de vulnerabilidad y resiliencia aportan mucho al enfoque basado en el desarrollo humano, orientándose no solo hacia los logros sino también hacia el riesgo y la incertidumbre.

La vulnerabilidad de muchas personas es alta y quizás siga aumentando.

Gente vulnerable en un mundo vulnerable.

la vulnerabilidad puede parecer excesivamente amplio y abstracto. Después de todo, la mayoría de personas y sociedades, sin importar el nivel de desarrollo, son vulnerables en muchos sentidos ante circunstancias y acontecimientos adversos, muchos de los cuales no se pueden predecir ni prever.

¿QUIEN ES VULNERABLE?

¿El por qué de la vulnerabilidad?

Analiza la vulnerabilidad sistémica y dominante que reduce la habilidad de los individuos para gestionar sus asuntos y que debilita los cimientos de la sociedad.

Desarrolla también el concepto de capacidades asociadas con el ciclo de vida, examinando cómo cambia la vulnerabilidad durante el ciclo de vida de una persona.

OPCIONES Y CAPACIDADES

La vulnerabilidad refleja las amenazas a las opciones y capacidades.

Si el desarrollo humano consiste en ampliar el abanico de oportunidades, la vulnerabilidad humana tiene sus raíces esencialmente en la restricción de las oportunidades más importantes para el desarrollo humano (de salud, educación, control sobre los medios materiales y seguridad personal).

Si observamos la vulnerabilidad desde el punto de vista de las capacidades y opciones, la atención se centra en la importante relación que existe entre vulnerabilidad humana, diferencias personales, diversidad ambiental, variaciones sociales, perspectivas relacionales y distribución de los recursos en los hogares. La vulnerabilidad puede depender de la edad de la persona, género, función social, ubicación, contexto epidemiológico y otras variaciones sobre las que apenas hay control, si acaso ninguno.

POLÍTICAS Y ACCIÓN COLECTIVA

Como señalamos antes, este Informe trata sobre afrontar la profunda vulnerabilidad sistémica y examinar las políticas e instituciones sociales que empoderan a las personas y construyen unas bases más sólidas para conseguir personas y sociedades más resilientes

Los gobiernos nacionales tienen una responsabilidad fundamental en lo que respecta a prestar ayuda a las personas vulnerables, especialmente si otras instituciones no son capaces de hacerlo.

Puede que los gobiernos estén al tanto de estos problemas, pero los mercados no los ven en absoluto. El funcionamiento de los mercados puede reducir la vulnerabilidad (aumentando la producción, el crecimiento económico y los ingresos) pero también puede, evidentemente, aumentar la vulnerabilidad, descuidando los bienes públicos y la seguridad humana en aras de la eficiencia y el lucro.

Prevención, promoción y protección

Las políticas y medidas relacionadas pueden ayudar a abordar los problemas más grandes que hacen que las personas y comunidades sean vulnerables en tres ámbitos generales: prevención, promoción y protección (gráfico 1.2). El interés se centra aquí en políticas que sean útiles en los tres ámbitos y que sean útiles para hacer que tanto individuos como sociedades seas más resilientes.

Prevención de los acontecimientos adversos.

Las políticas orientadas a prevenir conflictos, mejorar la estabilidad económica, reducir el impacto de las crisis ambientales y detener la propagación de enfermedades pueden ayudar a reducir la frecuencia y envergadura de estos eventos adversos

Promoción de las capacidades:

Mejores políticas sociales y económicas pueden desarrollar las capacidades básicas, que mejoran directamente la resiliencia humana.

Protección de la posibilidad de contar con opciones:

Las políticas pueden intentar prevenir las crisis y hacer que los individuos y comunidades sean más resilientes.

En las últimas décadas la mayoría de países han obtenido importantes progresos en materia de desarrollo humano. No obstante, el aumento o los altos niveles de vulnerabilidad incrementan las posibilidades de que esos logros en desarrollo humano se deterioren, la necesidad de evaluar si dichos logros son seguros y sostenibles y la necesidad de identificar políticas que reduzcan la vulnerabilidad y construyan resiliencia