Control de finanzas

CONTROL FINANCIERO DE OBRAS

ADELANTOS, VALORIZACIONES Y

LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL - 2014

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

SISTEMA DE REINTEGROS- BASE

LEGAL

El Art. 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el DS 184-2008-EF, establece que “en el caso de contratos de obras pactadas en moneda nacional las Bases establecerán fórmulas de reajuste”

Tanto para la elaboración como para su aplicación, se aplicará el D.S. 011-79-VC, sus modificaciones, ampliatorias y complementarias


ESTRUCTURA BÁSICA – FÓRMULA POLINÓMICA

K = a(Jr/Jo) + b(Mr/Mo) + c(Er/Eo) + d(Vr/Vo) + e(Gur/Guo)

Donde:

a(Jr/Jo)….. Monomio que representa un elemento o no mas de tres elementos

K Coeficiente de reintegro

a, b, c, d, e Coeficientes de incidencia

Jr, Mr, Er, Vr, GGUr Índices de precios a la fecha de cálculo

Jo, Mo, Eo, Vo, GGUo Índices de precios la fecha de elaboración del presupuesto


DEFINICIÓN

La Fórmula Polinómica es la expresión matemática de

la Estructura de Costos de un Presupuesto.

Está constituida por monomios que consideran la incidencia de los principales insumos, representados por elementos de la construcción

Mano de obra directa, Materiales, Equipos y herramientas, fletes, Gastos Generales y Utilidad No debe considerar el IGV el IGV

Cada monomio representa un elemento o grupo de no

mas de 3 elementos (Códigos del INEI)


INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS

Los Índices Unificados de Precios, son indicadores que corresponden a la variación de precios de los diferentes elementos de la construcción, son elaborados por el INEI y publicados todos los meses en el diario oficial “El Peruano”, en la segunda quincena del mes siguiente

No se pueden prorratear en función a periodos de tiempo en consecuencia son válidos para todo el mes.




NORMAS PARA LA ELABORACIÓN

Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben tener un valor mínimo de 0.050 y la suma de dichos coeficientes debe ser igual a 1.

Los elementos que tienen coeficientes de incidencia

iguales o mayores de 0.05 pueden constituirse como monomios independientes

Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sea

menores de 0.050 deben considerarse dentro de otros elementos análogos o reagruparse en un número máximo de 3 para obtener un valor igual o mayor al mínimo (0.05)


CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI

COD ELEMENTO COD ELEMENTO COD ELEMENTO

1 Aceite 10 Aparato Sanitario con

grifería

19 Cable NYY y NKY

2 Acero de

construcción liso

11 Artefacto de

alumbrado exterior

20 Cemento asfáltico

3 Acero de Construcc.

corrugado

12 Artefacto de

alumbrado interior

21 Cemento Portland I

4 Agregado fino 13 Asfalto 22 Cemento Portland II

5 Agregado grueso 14 Baldosa acústica 23 Cemento Portland V

6 Alambre y cable de

Cu. Desnudo

15 Baldosa asfáltica 24 Cerámica esmaltada

y sin esmaltar

7 Alambre y cable tipo

TW y THW

16 Baldosa vinílica 25 Cerrajería importada

8 Alambre y cable tipo

WP

17 Bloque y ladrillo 26 Cerrajería nacional

9 Alcantarilla metálica

18

Cable telefónico 27

Detonante




28 Dinamita 39 Índice General de

Precios al consumidor

48 Maquinaria y equipo

nacional

29 Dólar 40 Loseta 49 Maquinaria importada

30 Dólar mas inflación

Mercado USA

41 Madera en tiras para

piso

50 Marco y tapa de fo.

Fundido.

31 Ducto de concreto 42 Madera importada

para encof. Y carpint.

51 Perfil de acero

32 Flete terrestre 43 Madera nacional para

encof. Y carpint.

52 Perfil de aluminio

33 Flete aéreo 44 Madera terciada para

carpintería

53 Petróleo Diesel

34 Gasolina 45 Madera terciada para

encofrado

54 Pintura latex

37 Herramienta manual 46 Malla de alambre 55 Pintura temple

38 Hormigón

47

Mano de Obra 56

Plancha de acero

LAC




57 Plancha de acero

LAF

68 Tubería de cobre 77 Válvula de bronce

nacional

59 Plancha de asbesto -

cemento

69 Tubería de concreto

simple

78 Válvula de fierro

fundido nacional

60 Plancha de

poliuretano

70 Tubería de concreto

reforzado

79 Vidrio incoloro

nacional

61 Plancha galvanizada 71 Tubería de concreto

fierro fundido.

80 Concreto

premezclado

62 Poste de concreto 72 Tubería de PVC

63 Poste de fierro 73 Ductos y accesorios

telefónicos PVC

64 Terrazo 74 Tubería PVC

electricidad (SAP)

65 Tubería de acero

negro

75 Tubería PVC

electricidad (SEL)

66 Tubería de asbesto -

cemento

76

Válvula de bronce

importada


METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA

FORMULA POLINÓMICA

Identificar los códigos del INEI en cada uno de los insumos contenidos en el Análisis de Precios unitarios

Obtener los coeficientes de incidencia, correspondientes a cada código del INEI, en relación son el sub total del presupuesto (El IGV no forma parte de la Fórmula Polinómica

Los elementos cuyos valores sean muy pequeños (menos del 1%) pueden ser eliminados asociándolos a elementos análogos


METODOLOGIA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA

FORMULA POLINÓMICA

Con los elementos restantes conformar monomios. La Mano de Obra y lo Gastos Generales, en lo posible deben constituirse como monomios independientes

Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sean iguales o mayores a 0.05, también pueden constituirse como monomios independientes

Los elementos cuyos valores sean menores que 0.05, pueden agruparse hasta un máximo de 3, de manera que la suma de sus coeficientes sea igual o mayor a 0.05


CONTROL ECONÓMICO

El control económico de las obras está relacionado

con los siguientes pagos que se deben hacer al

contratista:

Adelantos

Valorizaciones de avance

Reajuste de precios

Presupuestos adicionales

Otros conceptos (intereses, mayores gastos generales)

Saldo por liquidación del contrato


ADELANTOS

Las Bases o el contrato podrán establecer los

siguientes adelantos:

a) Directos al contratista, los que en ningún caso

excederán en conjunto del veinte por ciento (20%)

del monto del contrato original.

b) Para materiales o insumos a utilizarse en el

objeto del contrato, los que en conjunto no deberán

superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del

contrato original.

Art. 186 RLCAE – Concordancia Art 38 LCAE


ENTREGA DEL ADELANTO DIRECTO

En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato, podrá solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondientes, debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.

En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto directo, se considerará que la condición establecida en el inciso 5) del artículo 184° se dará por cumplida con la entrega del primer desembolso.

Art. 187 RLCAE


ENTREGA DEL ADELANTO PARA

MATERIALES E INSUMOS

Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos deberán ser realizadas con la anticipación debida, y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecución contractual, en concordancia con el calendario de adquisición de materiales e insumos presentado por el contratista.

No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.

Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias

Art. 188 RLCAE

Monto adelanto para materiales= coeficiente de incidencia* Saldo por valorizar * (IMa/IMo)


VALORIZACIONES

Cuantificación económica de un avance físico en la ejecución de una obra en un periodo determinado

Tendrán carácter de pagos a cuenta

Tipos de valorizaciones De obra principal

Adicionales

Mayores Gastos Generales

Intereses


FORMATO DE VALORIZACIONES (E-4

MEF)

DESCRIPCIÓN SIMBOLO ALGORITMO

Avance de obra en un periodo V

Reintegros correspondientes al periodo R

Deducción de reintegros que no

corresponden

D

Valorización Bruta Vb V+R-D

Amortización de Adelantos A

Valorización Neta Vn VB – A

Impuesto General a las Ventas IGV Vn *0.19

Monto por Cancelar M Vn + IGV


MODELO DE ANEXO – Ejem. MONTO DE

AVANCE DE OBRA EN UN PERIODO

DESCRIPCIÓN UNID CAN

TID.

P.

UNIT

MONTO V. ANTERIOR

MET. MONTO

V. ACTUAL

MET.

MONTO

V. ACUMULAD

MET. MONTO

SALDO

MET MONTO

Excavaciones m3 1,500 25 37,500 700 17,500 300 7,500 1,000 25,000 500 12,500

nnnnnnnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn nnnn

Costo Directo 250,000 117,500 107, 500 225,000 25,000

Gastos Gnrls

N%

25,000 11,750 10,750 22,500 2,500

SUB TOTAL

(VR)

275,000 129,250 118,250 247,500 27,500

SUB TOTAL

(VC)

247,500 116,325 106,425 222,750 24,750

SUPUESTOS

Valor Referencial S/. 275,000

Monto Contratado S/. 24,500

Factor Relación 0.90000


VALORIZACIONES Y METRADOS

Las valorizaciones serán elaboradas el último día de cada periodo por el inspector y el contratista

En el caso de obras “a suma alzada”, las valorizaciones se formularán en función de los metrados ejecutados hasta el determinado en el presupuesto, con los precios unitarios del Valor Referencial agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad

El sub total así obtenido se multiplicará por el factor relación calculado hasta la quinta cifra decimal.


CÁLCULO DEL REAJUSTES

Las valorizaciones de obra y de adicionales serán ajustadas multiplicadas por el respectivo coeficiente “K” de reajuste que se obtenga de aplicar en la Fórmula Polinómica los Índices Unificados de Precios correspondiente al mes en que deba ser pagada dicha valorización


VALORIZACIONES Y METRADOS

Dado que los Índices Unificados son

publicados por el INEI con un mes de

atraso, los reintegros se calcularán en

base al coeficiente de reajuste “K”

conocido.

Posteriormente se calculará el monto

definitivo de los reintegros y se pagará en

la valorización mas cercana o en la

liquidación final.


NORMAS PARA EL CÁLCULO DE REAJUSTES

Art 198 del RLCAE “dado que los Índices

Unificados de Precios, son publicados por el

INEI, con un mes de atraso, los reintegros se

calcularán en base al coeficiente de reajuste “K”

conocido a ese momento.

Posteriormente, cuando se conozcan los índices

unificados de precios, se calculará el monto

definitivo de los reintegros, correspondiente y se

pagará en la valorización mas cercana o en la

liquidación final


NORMAS PARA EL CÁLCULO DE REAJUSTES

Norma General

Normas para obras con adelanto directo

Normas para obras con adelanto específico para materiales

Norma para obras permanentemente adelantadas

Norma para obras atrasadas


NORMA GENERAL

Vi (K) = Vi + R

R = Vi (K) – Vi

R = Vi (K-1)

Donde:

Vi = Monto correspondiente al avance de obra

K = Coeficiente de reintegros

R = Monto de reintegro


DEDUCCION Y AMORTIZACIÓN POR

ADELANTO DIRECTO

D = (A/C) (Ki/Ka – 1)

Donde:

D = Deducción del reintegro que no corresponde

A = Monto del adelanto directo

C = monto del contrato

Ki = Coeficiente de reintegro aplicado a la valorización

Ka = Coeficiente de reintegro de la fecha del adelanto

directo


DEDUCCION Y AMORTIZACIÓN POR

ADELANTO PARA MATERIALES

De la valorización reajustada, se deducirá el

monto de reajuste que no corresponda,

aplicándose la siguiente fórmula:

D = A (IMr – IMa)/ IMo

A = Coef. incidencia x Vi

La amortización se efectuará con un monto igual

al material utilizado.


NORMAS PARA OBRAS ATRASADAS

El reintegro total acumulado sobre el avance

realmente ejecutado no podrá superar el

reintegro que hubiera correspondido al avance

acumulado programado.

Σ reintegros acumulados programados > Σreintegros

acumulados reales


NORMAS PARA OBRAS PERMANENTEMENTE

ADELANTADAS

Las valorizaciones de obras permanentemente

adelantadas, serán reajustadas con el coeficiente

“K” respectivo y pagadas sin requerirse

comparación con el reajuste correspondiente al

avance programado.


OBRAS CON ADELANTO ESPECÍFICO PARA

MATERIALES

El monto máximo para la compra de materiales, no

deberá exceder del producto del coeficiente de

incidencia de dicho material, por el saldo bruto de obra

por valorizar, afectado por el factor resultante del IP a la

fecha del adelanto entre el IP a la fecha del presupuesto.

Mmax = coeficiente de incidencia (So) (IMa/IMo)


LIQUIDACION DE OBRA

El contratista deberá efectuar la liquidación dentro

de 60 días después de recepcionada la obra o 1/10

del plazo de ejecución, se tomará el que resulte

mayor

No se procederá la liquidación mientras existan

controversias ó trámites pendientes de solución


LIQUIDACION DE OBRA

La liquidación se efectuará por comparación entre

los montos re calculados y los montos pagados de

cada una de las cuentas que componen el monto

total de una obra


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