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INSTRUMENTOS DE FINANCIACIÓN CLIMÁTICA PARA PROYECTOS DEL SECTOR RESIDUOS

Instrumentos de Financiación Climática para proyectos del sector residuos

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INSTRUMENTOS DEFINANCIACIÓN CLIMÁTICA

PARA PROYECTOS DELSECTOR RESIDUOS

“ “

20/11/2015

Daniel  García  LázaroSocio  – Director  de  Proyectos

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¿Quiénes  somos?

Cambio  Climático  y  Sector  Residuos

Proyectos  CLIMA

PIMA  Residuos

PIMA  Empresa

Contenido

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¿Quiénes  somos?

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Hacia  una  economía  Baja  en  CarbonoContribuir al desarrollo sostenible y mitigar el cambio climático, sobre las bases de profundashabilidades técnicas y una dilatada experiencia son nuestros principales objetivos.

Áreas de conocimiento en las que desarrollamos nuestro trabajo:

q Generación de recursos económicos adicionales a través de la certificación de créditosde carbono y su monetización enmercados regulados/voluntarios.

q Cálculo y compensación de Huella de Carbono e Inventario de emisiones GEI.

q Optimización de los compromisos de instalaciones incluidas en el Plan Nacional deAsignación mediante la gestión de cartera de derechos de emisión.

q Promoción de proyectos en las áreas de energías renovables, eficiencia energética ygestión de residuos.

q Diseño de estrategia empresarial de comunicación y RSC ligada al impacto de la actividadsobre el medio ambiente. Mejora de competencias en materia de sostenibilidad ycambio climático.

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Clientes  que  nos  depositan  su  confianza

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Cambio  Climático  y  Sector  Residuos

Las emisiones generadas por el tratamiento y eliminación de los residuos en Españasuponen el 4% del total de las emisiones de GEIs y el 6,5% de las emisiones de lossectores difusos. Son principalmente emisiones de metano y óxido nitroso generadas ensu mayor parte por el depósito de los residuos en vertederos y por el tratamiento de lasaguas residuales.

Desde 1.990 las emisiones del sector residuos han aumentado considerablementedebido a una mayor generación de residuos cuyo destino mayoritario ha sido eltratamiento en vertederos y por otra parte debido a una mayor cantidad de volumen deaguas tratadas.

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Cambio  Climático  y  Sector  Residuos

Ø Cambio en la tendencia cuando comparamos la serie histórica con las proyecciones existentespara este sector en el periodo 2.013 – 2.020. En este caso, las emisiones presentan unadisminución constante que supone una reducción de casi el 10% de las emisiones en el año2.020 respecto al 2.013.

Ø Este descenso es debido a que dentro de las medidas contempladas en la elaboración de lasproyecciones, se incluye la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, que traspone laDirectiva 2008/98/CE. Esta ley contempla unos objetivos de reciclaje y valorización cuyocumplimiento tiene gran influencia en las emisiones GEIs.

Emisiones   de  GEI  en  el  sector  residuos:  evolución   y  proyecciones   (Fuente,  MAGRAMA)  

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Proyectos  CLIMA  -­‐ concepto

Moviliza  recursos y  elimina  barreras  de  inversión  privada  mediante  el  pago  de  9,7  EUR  por  tonelada  de  CO2  equivalente   reducida

Instrumento  nacional  de  financiación  climática  cuyo  objetivo   es  reorientar  la  actividad  económica  hacia  modelos   bajos   en  carbono  y  contribuir  así  a  los  

objetivos   españoles   de  reducción  de  emisiones  en  el  sector  difusoProyectos  CLIMA

2012:4M  EUR

2013:10M  EUR

2014:14M  EUR

2015:15M  EUR

2016:20M  EUR

Las convocatorias de Proyectos CLIMA se rigen por las siguientes condiciones y criterios, regulados por elArtículo 7 del RD 1494/2011:

• Condiciones:o Ejecución  del  proyecto  no  exigida  por  normativao Contribución   al  cumplimiento   de  compromisos   asumidos   por  España  (Inventario  nacional  GEI):  

Verificacióno Reducciones   de  emisiones   no  sujetas  al  Régimen  de  Comercio  de  Derechos  de  Emisión

• Criterios  de  selección:o Eficiencia  económica  – coste  abatimientoo Alto  potencialde  reducción  de  emisioneso Sostenibilidad  financiera  a  largo  plazoo Adicionalidado Tecnología  española  +  beneficios  (empleo,  ambiental,  económico,   social)

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Etapa Descripción Fecha Documento  generado

1Presentación  de  muestras de  interés  (PIN)

15  Febrero  2016  –15  Abril  2016 Nota  de  Idea  de  Proyecto  (PIN)

Preselección de  los  PIN Abril  – Mayo  2016

Listado de  proyectos  preseleccionados

2Elaboración del  Documento  de  Proyecto Junio  – Julio  2016 Documento de  Proyecto  y  Plan  de  

Seguimiento  (DP,  PS)

Valoración de  los  proyectos  por  parte  de  la  OECC

Agosto  –Noviembre  2016

Listado definitivo  de  proyectos  seleccionados

Formalización de  contratos  de  compraventa Enero  2017 Contrato de  compra

3Inicio  de  operación  del proyecto -­‐ -­‐

Seguimiento  (monitoreo  y  verificación)

01/01/2017–

31/12/2020

Informe  de  Seguimiento  e Informe  de  Verificación

Pagos Junio de  2018,  2019,  2020  y  2021

Certificado de  Reconocimiento  de  Reducciones  de  emisiones  verificadas

Proyectos  CLIMA  -­‐ etapas

Proyectos  CLIMA  -­‐ ejemplos

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La OECC promueve especialmente la presentación de Proyectos CLIMA en el ámbito de residuos urbanos y eltransporte, ya que aún teniendo ambos un granpotencial, representanun pequeño porcentaje de proyectos:

Empresa Proyecto

LIMASA Valorización energética  de  RSU  

Valoriza  Servicios  Medioambientales Recuperación  energética  incineradora  RSU

Valoriza  Servicios  Medioambientales Recuperación  energética  planta  secado  lodos  EDAR

Valoriza  Servicios  Medioambientales Recuperación  energética  planta biometanización

Área  Metropolitana de  Barcelona  (AMB) Biogásmediante  digestión  aguas  alta  DQO

EGEVASA Caldera de  biogás  para  secado  térmico  en  EDAR

CESPA  Gestión  de  Residuos Transformación de  RSU  en  biolíquido combustible

COGERSA Biometanización  de  residuos  orgánicos

Aguas  de  Valencia Codigestión residuos alimentarios  y  fangos  EDAR

Endesa Sustitución  flota  vehículos térmicos  por  eléctricos

LIPASAM Limpieza  viaria  mediante  vehículos  eléctricos

Repsol Movilidad  con coche  eléctrico  (2012,  2013  y  2014)

Repsol Cambio  modal de  transporte  por  carretera  a  ferrovial

FCC Desgasificación  de  depósito  controlado  de  RSU

Kernel Export (industria  Agroalimentaria) Planta de  biometanización y  compostaje

Consultor  Técnico

Programa  ANEPMA  -­‐ esquema

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Entidad  verificador

a

COORDINADOR

…Verificación

-­‐ Nota  Idea  de  Proyecto-­‐ Documento  de  Proyecto-­‐ Plan  de  monitoreo-­‐ Informe  de  monitorización-­‐ Visitas  a  instalaciones

ContratoIngresos

Ingresos  CO2

nuevos  socios

Inform

ación

tCO2  verificadas

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BASELINE:Situación  de  partida

PROYECTO:Escenario  tras  puesta  en  marcha

COMENTARIOS

No  aprovechamiento:  el  biogás  es  quemado  o  venteado

El  biogás  captado  es  utilizado  en  caldera,  motor  o  turbina

§ Los proyectos en vertederos deberán incluir la Autorización Ambiental Integrada(AAI) de la instalación. (Análisis de adicionalidad del proyecto)

§ Información acerca de los residuos depositados y sus características para todo elperiodo de funcionamiento del vertedero, incluyendo las estimaciones de lascantidades depositadas durante los 4años siguientes a la puesta en marcha.

§ Máxima capacidad de captación de un vertedero se ha f ijado por defecto en un 70%sobre el total de generación (Naciones Unidas)

Proyectos  de  tratamiento  de  residuos  cuando  la  actividad  del  Proyecto  Clima  tiene  lugar  íntegramente  en  el  vertedero

TIPO  I  -­‐ Captura  y  aprovechamiento  de  biogás  de  vertedero

METODOLOGÍA

Programa  ANEPMA  -­‐ Tipología  de  proyectos

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BASELINE:Situación  de  partida

PROYECTO:Escenario  tras  puesta  en  marcha

COMENTARIOS

Residuos  orgánicos  son  destinados  a  vertedero  o  incineración

Residuos  orgánicos  son  destinados  a  compostaje,  biometanización o  se  convierte  en  combustible   (CSR,  biocombustibles,   etc.)

En el de vertedero, las estimaciones se realizan en base a la metodología(ecuación cinética de primer orden) utilizada en el Inventario Nacional deGases de Efecto Invernadero, que ofrece un valor agregado de lasemisiones evitadas durante cuatro años.

Proyectos  de  tratamiento  de  residuos  cuando  la  actividad  del  Proyecto  Clima  no  tiene  lugar  íntegramente  en  el  vertedero

TIPO  II  -­‐ Valorización  de  residuos  orgánicos

METODOLOGÍA

Programa  ANEPMA  -­‐ Tipología  de  proyectos

Caso  de  éxito:  vertedero  LIMASA

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El único proyecto presentado en la convocatoria de 2014 fue por parte de LIMASA,aprobado con una cantidad sustancial de Reducción de Emisiones:

Vaso  de  vertido  activo Vaso  de  vertido  clausurado  

Desgasificación  pasiva

Escenario pre-­‐proyecto

Escenario de proyecto

Emisiones   durante  el  depósito

Vaso  de  vertido  activo Vaso  de  vertido  clausurado  

Desgasificación  activaDesgasificación  activa

Aumento  de  captura  del  biogás

Reducción  de  emisiones Reducción  de  emisiones  total Generación ingresos   total

28.112  tCO2e/año 112.451  tCO2e 798.402  €

Desgasificación  activa

• Coordinadores  de  5  programas  de  sustitución  de  combustibles  fósiles  por  biomasa,  con  96  proyectos   totales

• Más  de  25  promotores  participantes• Reducción  de  emisiones  de  más  de  65.000  tCO2e/año

Biomasa

• Coordinadores  de  2  programas  de  valorización  de  biogás  procedente  de  deyecciones  ganaderas,  residuos  orgánicos  o  desgasificación  de  vertedero,  con  10  proyectos   incluidos

• 9  promotores  participantes• Reducción  de  emisiones  de  más  de  130.000  tCO2e/año

Biogás

• Coordinadores  del  único  programa  existente  de  sustitución  de  refrigerantes  fluorados  por  naturales,  con  9  proyectos  aprobados  en  sectores  industrial  y  comercial

• Proyectos  de  5  promotores  distintos• Reducción  de  emisiones  de  5.000  tCO2e/año

Refrigerantes

• Coordinadores  de  dos  proyectos  de  reducción  de  combustible  mediante  sistemas  de  gestión  de  flotas,  en  transporte  de  mercancías  y  en  transporte  de  pasajeros

• Reducción  de  emisiones  anual  estimada  en  más  de  40.000  tCO2e

Transporte

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Resumen  gestión  Proyectos  Clima  ECOTERRAE:

>  115  proyectos >  240.000  tCO2/año >  6.000.000  EUR

Proyectos  Clima:  Casos  de  éxito

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PIMA  Residuos

Dotación de 8.2 millones de euros para:

1. potenciar y mejorar la separación de los bioresiduos en origen

2. optimizar la situación de los vertederos a través de proyectosque minimicen las emisiones ambientales.

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PIMA  Residuos

La Redacción + Ejecución de los proyectos de sellado de los vertederos deresiduos no inertes. Los proyectos de sellado de estos vertederos deberánincluir las actuaciones siguientes:

ü Acondicionamiento,  perfilado  de  taludes y  establecimiento  de  redes  de drenaje  superficial.

ü Cubrición  e  impermeabilización  de  la  masa  de  residuos.

ü Disposición  de  capa  de  tierra  vegetal  y  revegetación.

ü Implantación  de  un  plan  de  vigilancia  para  asegurar  la  estabilidad geomecánica del  vertedero,  su  posible  afección  a  las  aguas  subterráneas  y otros  efectos.

ü Implantación  de  sistemas  de  captación  o  mitigación  de  las  emisiones  de biogás.

Ø En  materia  de  vertederos,  serán  objeto  de  financiación:

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PIMA  Residuos

Impulsar la implantación de la recogida separada de la fracción orgánica en losresiduos municipales y el tratamiento biológico mediante compostaje. Proyectoselegibles:

ü La recogida separada de biorresiduos (fracción vegetal procedente de restos depodas, parques y jardines; de grandes productores –mercados, restauración,sector servicios-­‐; de edificaciones horizontales y verticales, y de otrosbiorresiduos del entorno rural como las cooperativas agrarias o de las pequeñasindustrias agroalimentarias) destinados a instalaciones que tratenexclusivamente biorresiduos recogidos de forma separada (compostaje ydigestión anaerobia).

ü Compostaje doméstico y comunitario de biorresiduos (en edificios horizontales,en lugares comunitarios, en entornos rurales y urbanos).

ü La construcción de instalaciones de compostaje destinadas exclusivamente altratamiento de biorresiduos recogidos de forma separada (por ejemplo,instalaciones de tamaño medio en entornos urbanos, pequeñas instalaciones enentornos rurales, en zonas agrícolas,…).

Ø En  materia  de  fomento  del  compostaje,  serán  objeto  de  financiación:

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PIMA  Empresa  y  Registro  Huella  de  Carbono

El pasado 14/03/2014 se aprobó un RD por el quese creaba el Registro de Huella de Carbono,Compensación y Proyectos de absorción de CO2,con la vocación de fomentar el calculo y reducciónde la Huella de Carbono por parte de lasorganizaciones españolas.

• Cuenta con un presupuesto de 5 millones de euros para impulsar la puesta enmarcha demedidas que reduzcan las emisiones de GEI en el sector empresarial.

Presupuesto

• El Fondo de Carbono para una Economía Sostenible (FES-­‐CO2) adquirirá, comocréditos de carbono, las reducciones reconocidas de emisiones de GEI que selogren como consecuencia de la reducción de la huella de carbono de alcance 1, a9,7 € por tonelada de CO2 equivalente.

Pago

• Se establecen dotaciones de hasta 150.000 euros por empresa, o del 15% de lainversión realizada para reducir emisiones.

Incentivo

En 2015, se crea el Plan PIMA Empresa para impulsarinversiones destinadas a la reducción de las Huellasde Carbono calculadas

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Huella  de  Carbono

La Huella de Carbono se define como la totalidad de Gases de Efecto Invernadero (GEI) emitidosdirecta o indirectamente por un producto, servicio, organización o evento, y se expresa entoneladas de CO2eq, determinando así su contribución al Cambio Climático. Su cálculo constande 4 fases:

Mapa  de  procesos

Límites  del  sistema

Recopilación  de  datos

CálculosDefinición  de  procesos   y  

materiales  que  serán  analizados Establecimiento  

de  límites  del  estudio   en  la  organización

Datos  de  Actividad  y  Factores  de  Emisión Aplicación   de  

la  metodología  para  obtener  las  emisiones  

totales

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Huella  de  Carbono

Los beneficios que se derivan del cálculo de la Huella de Carbono a productos, servicios,organizaciones o eventos son varios y de distinta naturaleza:

Ahorro

Ayuda  a  identificar  

oportunidadesde  ahorro  de  costes  gracias  al  estudio   y  optimización

de  los  procesos

RSC

Mediante  la  comunicación  de  las  acciones  realizadas,  se  muestran  ante  terceros  los  compromisosambientales  adquiridos

Incentivos

Cumplimiento  de  posibles  normativasobligatorias  o  de  incentivos  (fiscalidad,  licitaciones  

públicas,   etc.)

Herramienta

Al  incorporar  el  impacto  de  las  emisiones   en  la  selección  de  proveedores  y  diseño  de  

productos,   sirve  como  

herramienta  en  la  toma  de  decisión  

de  clientes  y  proveedores

Mercado

Contribuye   a  la  creación  de  un  mercado  de  productos  y  

servicios  bajos  en  carbono,  

característico  de  una  economía  que  esta  por  

llegar  y  en  la  que  ser  pionero   será  una  ventaja

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1.  Utilización   de  energías  renovables  y  otras  energías

finales   no  fósiles  (electricidad,   hidrógeno,  

etc.)   para  su  uso  en  aplicaciones   de  generación  

de  calor  o  trabajo.

a)  Biocombustibles   en   generación   de  calor.  

b)  Biocombustibles   y  energías   finales   no   fósiles   (electricidad,   hidrógeno,   etc.)   en   transporte:  vehículos   ligeros   y  pesados.

c)  Sistemas   solares   para   generación   de  calor.  

d)  Geotermia.e)  Aerotermia e  hidrotermia.

f)  Sustitución   de  sistemas   de  bombeo   que   utilicen   combustibles   fósiles   por   sistemas   que  utilicen   energías   renovables.

2.  Actuaciones  de  eficiencia  energética.

a)  Introducción   de   instalaciones,   vehículos   y  maquinaria   agrícola   más  eficientes   que   utilizan  combustibles   fósiles   o  con   menores   emisiones   de  gases  de   efecto   invernadero.

b)  Actuaciones   en   la  envolvente   de   los  edificios   para   reducir   su  demanda   energética.  

c)  Sistemas   que   mejoran   la  eficiencia   en  el  transporte.

3.  Actuaciones  de  reducción  de  emisiones   de  proceso  de  

GEIs

a)  Sistemas   de   reducción   de  emisiones   de  metano   (CH4)

b)  Sistemas  de   reducción   de   óxido   nitroso   (N2O).c)  Sistemas   de   reducción   de  otros   gases  de   proceso   de  efecto   invernadero.

d)  Actuaciones   en   instalaciones   existentes   que  reduzcan   las  emisiones   de  gases   fluorados   de  efecto   invernadero.

e)  Nuevas   instalaciones   con   tecnologías   alternativas   a  los  gases   fluorados   de  efecto  invernadero.

PIMA  Empresa  -­‐ medidas

Cálculo  de  Huella  de  Carbono   e  inscripción  en  MAGRAMA

Implementación  del  Plan  de  Reducción  de  Emisiones

Verificación  de  la  Reducción  de  Emisiones

Compra  de  Reducciones  Verificadas  de  emisiones  a  

9,7  €

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