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ORDENACION DEL TERRITORIO

Ordenacion del territorio Venezolano

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Page 1: Ordenacion del territorio Venezolano

ORDENACION

DEL

TERRITORIO

Page 2: Ordenacion del territorio Venezolano

ORDENACION DEL TERRITORIO

Según Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio:

Regulación y promoción de la localización de los asentamientos

humanos, de las actividades económicas y sociales de la

población, así como el desarrollo físico espacial con el fin de

lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población, la

organización y valorización del medio ambiente, como objetivos

fundamentales del desarrollo integral.

Page 3: Ordenacion del territorio Venezolano

Conocer

Promover

Controlar

Administrar

Política de Estado

En armonía con el manejo adecuado de los recursos naturales la prevención de

riesgos naturales, en función de la protección y valoración

del ambiente

A fin de lograr los objetivos del desarrollo sustentable, crear condiciones favorables a la

recepción del gasto público y orientación de la inversión privada,

como parte integral de la planificación económica y social de

la Nación

•La ocupación y uso del territorio

•Localización de centros poblados urbanos y rurales

•Localización de actividades económicas

•Cobertura equipamientos/ infraestructura/ servicios

¿QUE ES LA ORDENACION DEL TERRITORIO?

Page 4: Ordenacion del territorio Venezolano

“UN LUGAR PARA CADA COSA,

Y CADA COSA EN SU LUGAR”

Page 5: Ordenacion del territorio Venezolano

POLÍTICA DE ESTADO

• Promoción y regulación de la ocupación y uso del territorio• Localización y organización de: centros poblados, actividades económicas y

sociales, cobertura de infraestructura y servicios

• En armonía con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y prevención de riesgos naturales

• En función de la protección y valoración del ambiente

• Lograr objetivos de desarrollo sustentable• Crear condiciones favorables a la recepción del gasto público

• Orientar la inversión privada

PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA NACIÓN

Page 6: Ordenacion del territorio Venezolano

CORRESPONDENCIA CON LA POLÍTICA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de Uso (PORU) de las ABRAE deben responder a los lineamientos y directrices contempladas en:

Plan Nacional de Ordenación del Territorio

Plan de Desarrollo Económico y Social

Planes Estadales de Ordenación del Territorio

Planes Sectoriales

Page 7: Ordenacion del territorio Venezolano

SISTEMA DE PLANES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO(LOPOT)

Plan Nacional de Ordenación del Territorio (PNOT)

Planes Sectoriales

Planes Regionales, Estadales y Municipales de O. del T.

Planes Especiales

Planes de ABRAE (PORU)

Planes de O. Urbanístico (POU)

Planes de Desarrollo Urbano Local (PEDUL)

Page 8: Ordenacion del territorio Venezolano

Instrumentos de Gestión

1. Declaratoria

2. Planificación

Plan de Ordenamiento

Reglamento de Uso

3. Permisiones Administrativas

Autorización o Aprobación para la Ocupación del Territorio

Autorización o Aprobación para la Afectación de Recursos Naturales

Page 9: Ordenacion del territorio Venezolano

Declaratoria

CRITERIOS CONSIDERADOS

• Representatividad ecológica

• Uso del criterio de corredores biológicos

• Protección de cuencas hidrográficas

• Conservación de tierras agrícolas

• Conservación de bosques productores de madera

• Conservación de fauna

• Participación de la sociedad civil

Page 10: Ordenacion del territorio Venezolano

PLAN DE ORDENAMIENTO

Instrumento jurídico de planificación, conformado por objetivos, políticas,

lineamientos y directrices integrados en una plataforma de programas

operativos que sirven de fundamento a la toma de decisiones.

Page 11: Ordenacion del territorio Venezolano

BASES LEGALES QUE SUSTENTAN LA ORDENACION DEL TERRITORIO

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Artículo 128 establece:

«El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio

atendiendo a las necesidades ecológicas, geográficas, poblacionales,

sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las premisas

del desarrollo sustentable, que incluya la información, consulta y

participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará los principios y

criterios para este ordenamiento».

Page 12: Ordenacion del territorio Venezolano

BASES LEGALES QUE SUSTENTAN LA ORDENACION DEL TERRITORIO

LEY ORGÁNICA PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (LOPOT),

Es el instrumento fundamental que rige la planificación y gestión del

territorio, en tal sentido establece el marco para la elaboración de los

planes de ordenación en sus distintos ámbitos.

Page 13: Ordenacion del territorio Venezolano

PLAN ESTADAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO

Contiene los lineamientos en las siguientes materias:

• Asignación de Usos del Territorio • Localización de las principales actividades económicas y servicios• Lineamientos generales del proceso de urbanización y sistema de centros poblados• Localización de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial• Localización de proyectos de redes de servicios, corredores viales e infraestructura• Definición de áreas sujetas a riesgos asociados a fenómenos naturales y tecnológicos o entrópicos, así como los mecanismos para reducir la vulnerabilidad de la población• Hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas• Propuesta de programas, estudio e investigaciones

Page 14: Ordenacion del territorio Venezolano

PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO PARA EL ESTADO YARACUY

El Estado Yaracuy cuenta con un Plan de Ordenación Vigente el cual

fue promulgado según Decreto Nº 04 Extraordinario del 10 de Abril de

1992, publicado en Gaceta Oficial del Estado Yaracuy Nº 1.848 del 16

de Abril de 1.992.

Actualmente se encuentra en proceso de actualización.

Page 15: Ordenacion del territorio Venezolano

PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO DEL ESTADO YARACUY

• Objetivos:– Mejorar el papel del estado dentro del contexto nacional y regional.

– Aumentar la calidad de vida de la población, mediante el mejoramiento de los servicios.

– Aumentar más equilibradamente los espacios , contabilizando el ambiente con el desarrollo.

– Reducir la problemática ambiental.– Protección de los espacios que por fragilidad, belleza o carácter único

adquieren un valor particular para la sociedad.

Page 16: Ordenacion del territorio Venezolano

USOS ASIGNADOS EN EL PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO

PARA EL ESTADO YARACUYEl presente Plan Según lo establecido en el artículo 7, define de acuerdo a sus mapas de “asignación de usos” y de “Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), las asignaciones espaciales del estado Yaracuy.1.- Uso Agrícola.2.- Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE).

3.- Uso Industrial.

4.- Uso Forestal.

5.- Uso Turístico-Recreacional.

Las ABRAES en el estado Yaracuy abarcan una superficie de 523.400 hectáreas, lo que representa el

73,72% de la superficie del territorio del Estado Yaracuy.

Page 17: Ordenacion del territorio Venezolano

USOS ASIGNADOS EN EL PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO

PARA EL ESTADO YARACUY2.- Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE)

Z.P. Cuenca alta del Río Cojedes, Sierra de Aroa, Macizo de NirguaParque Nacional YurubíMonumento Natural Cerro María LionzaReserva Forestal Río TocuyoZona de Interés Turístico Parque El DoradoÁrea Rural de Desarrollo Integral (ARDI) Valles de AroaLas Zonas de Aprovechamiento Agrícola: de la Depresión Turbio-Yaracuy y del Valle del Río Turbio

¿Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso Actualizado?

Page 18: Ordenacion del territorio Venezolano

USOS ASIGNADOS EN EL PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO

PARA EL ESTADO YARACUY

6.- Uso Turístico-Recreacional:Parque Recreativo Guayabito.Parque Leonor BernabóParque Los Ureros.Parque Minas de Aroa.Parque El Buco.Monumento Natural María Lionza.Parque Cumaripa.Parque San Felipe- El Fuerte.Castillo San Vicente (Nirgua).

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ABRAEDECLARATORIA PLAN DE ORD.

Y/O REG. DE USOUBICACIÓN

(MUNICIPIOS DE YARACUY)

SUP.TOTAL

(Ha)

% SUP. APROX.DEL ESTADO YARACUYDecreto Nº Gaceta

Oficial Nº

Parque Nacional Yuribi 23518-03-60

26.21018-03-60

Decreto 2.338 del 05-06-92. Ga. Of.

4.525 del 28-01-93.

Cocorote, Independencia, San Felipe, Manuel Monge

y Bolívar.23.670

3,4%

Parque Nacional General Manuel

Manrique (Tirgua)

2.3465-06-92

4-508-E No Posee. Nirgua. 91.000 4,2%

Monumento Natural María Lionza

23418-03-60

26.21018-03-60

Decreto 2.338 del 05-06-92. Ga. Of.

4.525 del 28-01-93

Bruzual, Nirgua, Páez y Urachiche. 11.913 1,7%

Zona Protectora Macizo de Nirgua

2.31605-06-92

35.15315-02-93

Decreto 2.317 Ga. Of. 4.548 Ext. del

26-03-93

Bruzual, Independencia, Cocorote, Sucre, Arístides

Bastidas San Felipe, La Trinidad, Veroes, Nirgua

153.33316%

Zona Protectora Sierra de Aroa

1.22402-11-90

4.25018-01-91

Decreto 1.225 del 02-11-90 Ga. Of.

4.250 del 18-01-91

Peña, Sucre, Urachiche, Bruzual, Arístides

Bastidas, Cocorote, San Felipe y Bolívar.

113.00015,5%

Zona Protectora Sierra de Bobare

1.22402-11-90

4.250-E18-01-91

No Posee Manuel Monge y Bolívar.146.000

6,5%

Zona Protectora Cuenca Alta del Río

Cojedes

10527-05-1974

1.65527-05-1974

No Posee

Nirgua, San Felipe, Independencia, Cocorote,

La Trinidad, Sucre, Bolívar, Manuel Monge y Veroes.

496.780 *49,3%

Zona de Aprovechamiento Agrícola Valle del

Turbio

78225-09-80

32.08001-10-80

Decreto 2.327 del 05-06-92 Ga. Of. 4.474 Ext. del 07-

10-92Peña

12.3781%

Zona de Aprovechamiento

Agrícola Depresión Turbio Yaracuy

1.44218-03-82

32.43719-03-82 No Posee

Peña, Urachiche, Páez, La Trinidad, Cocorote,

Independencia, Bruzual, Arístides Bastidas, Sucre,

San Felipe y Veroes.

80.308

11,3%

Area Rural de Desarrollo Integral del

Valle del Río Aroa

80416-10-80

32.09217-10-80

Decreto Nº 897 del 06-11-85 Ga. Of. 33.344 del 08-11-

85

Manuel Monge, Bolívar y Veroes y San Felipe

313.986 30,6%

Reserva Forestal Río Turbio

1.32525-02-69

25.86026-02-69

No Posee. Manuel Monge.18.750

2,6%

S.P.H.C.A. San Felipe El Fuerte

1.68307-03-1974

30.34809-03-1974

No Posee San Felipe9

< 0,001%

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ABRAE del Estado Yaracuy

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¿PORQUE LA ACTUALIZACION DEL PLAN DE ORDENACION DEL TERRITORIO

DEL ESTADO YARACUY (POTEY)?Actualmente una Comisión Interinstitucional presidida por la Gobernación del Estado Yaracuy y por el Ministerio del Ambiente como Secretaría Técnica, conjuntamente con otras instituciones llevan a cabo la actualización del Plan de Ordenación del Territorio, esto debido a los siguientes aspectos:

Cambios en la dinámica socio-territorial.

Políticas Nacionales de desarrollo.

Actualización del Plan Nacional de Ordenación del Territorio.

Page 22: Ordenacion del territorio Venezolano

AVANCES EN LA ACTUALIZACION DEL POTEY

Diagnóstico Integrado del Estado Yaracuy:Físico-NaturalSocioeconómicoPolítico-Administrativo

Definición de Problemas y Oportunidades: Talleres de participación social.

Visión a futuro:Talleres de Participación Social.

Elaboración de la Síntesis interpretativa y definición de objetivos estrategias y acciones para el Plan (Fase final).

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ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL

(ABRAE)

• Son áreas cuyas características ecológicas y/o geográficas difieren del resto

del territorio nacional, por lo cual son sometidas a un conjunto de normas

y reglas a objeto de lograr su defensa, conservación y mejoramiento. Además

deben salvaguardarse en su integridad con fines productores, protectores o

recreativos, evitando así el deterioro y destrucción de sus recursos

( Gondelles 1992)

Page 24: Ordenacion del territorio Venezolano

ZONAS PROTECTORAS

Áreas dedicadas a la conservación de los recursos naturales y los

ambientes culturales, donde el aprovechamiento racional se enmarca en

prácticas de manejo que garantizan la producción sostenida de los

recursos naturales, restringiendo los usos y las actividades a las

capacidades y limitaciones ecológicas.

Page 25: Ordenacion del territorio Venezolano

FINALIDAD ABRAESRecuperación y mejoramiento de áreas degradadas.Protección de recursos hídricos.Protección de la fauna.Facilitar la investigación científica.Ofrecer mayores posibilidades de recreación.Poner a disposición de la colectividad lo valores naturales de la nación con fines educativos.Proteger los recursos escénicos.

Page 26: Ordenacion del territorio Venezolano

OBJETIVOS ABRAES

Proteger aquellas zonas del país que por

sus características de suelo, agua,

vegetación, fauna y belleza escénica que

ameritan ser resguardadas.

Page 27: Ordenacion del territorio Venezolano

Zona Protectora Sierra de Aroa

Page 28: Ordenacion del territorio Venezolano

Zonas Protectora Sierra de AroaPlan de Ordenamiento y Reglamento de Uso

Artículo 4. Unidades de Ordenamiento: 4 Unidades en función de las características físico naturales, socio-económicas y ambientales.

Artículo N° 5. Unidad IV: Abarca un área de 59.142 has, localizada principalmente a todo lo largo de la divisoria de aguas de la sierra de Aroa. Corresponde áreas con relieve escarpado, las pendientes superar el 35 % cubiertas de vegetación alta, en algunos casos poco intervenida, caracterizada por alta fragilidad ambiental. Esta Unidad se divide en tres subunidades, a saber.

Ojo Urachiche: Unidades II y IV

Page 29: Ordenacion del territorio Venezolano

Zonas Protectora Sierra de AroaPlan de Ordenamiento y Reglamento de Uso

Artículo 5. Subunidad IV-2: Se localiza en la vertiente sur en tres áreas: la primera entre la Quebrada El Rosario y el lindero del Parque Nacional Yurubí que corresponde a la zona de amortiguación, la segunda en la subcuenca del río Cocorotico al norte de Urachiche y la tercera en los tramos altos y medios de la subcuenca Guaremal. Su uso corresponde a la regeneración natural de cobertura vegetal y está destinada para las áreas que por la utilización excesiva del suelo han sido severamente erosionadas o presentan alta susceptabilidad a la erosión. En tal sentido, estas deben mantenerse protegidas a fin de inducir regeneración de la cobertura vegetal con fines estrictamente protectores.

Se permitirán las actividades de arborización y reforestación con fines protectores, recreación pasiva e investigación científica.

Se restringe la implantación de cultivos permanentes, la agroforestería y el aprovechamiento forestal con manejo.

Ojo Urachiche: Subunidades II-1; IV-1 y IV-2.

Page 30: Ordenacion del territorio Venezolano

LEY DE BOSQUE Y GESTIÓN FORESTAL

Artículo N° 10: La Gestión Forestal incluye las siguientes acciones:

4. La protección y recuperación de los bosques, tierras forestales, árboles fuera del bosque y otras formaciones forestales asociadas o no al bosque.

10. La educación ambiental y extensión forestal orientada a promover y difundir los valores del bosque y demás componentes del patrimonio forestal en la población

Page 31: Ordenacion del territorio Venezolano

LEY DE BOSQUE Y GESTIÓN FORESTAL

Artículo N° 19: Comprende a los Municipios, en el ámbito de sus competencias:

2. El fomento de la arboricultura urbana sustentable con especies forestales aptas para tal fin, que contribuyan con la protección del medio ambiente, y ornato de calles, avenidas, plazas, parques, jardines, áreas recreativas y demás espacios públicos del Municipio.

3. La conservación y resguardo de los bosques nativos ubicados en ejidos municipales.

Page 32: Ordenacion del territorio Venezolano

LEY DE BOSQUE Y GESTIÓN FORESTAL

Artículo N° 22:

Los terrenos donde se localice bosques nativos no podrán considerarse como ociosos o improductivos.

Page 33: Ordenacion del territorio Venezolano

LEY DE BOSQUE Y GESTIÓN FORESTAL

Artículo N° 24: Bosques Nativos para Protección:Los bosques nativos para protección son espacios para la

conservación de la diversidad biológica y mantenimiento del equilibrio ecológico, en los cuales podrán desarrollarse usos pasivos con fines primordialmente conservacionistas, científicos, educativos, recreativos y ecoturísticos.

Artículo N° 41: Áreas de Reserva del Medio Silvestre:Son aquellas porciones de terreno que se delimiten en

predios rurales, con el objeto de conservar el equilibrio ecológico y proteger el patrimonio forestal y la diversidad biológica de la zona.

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LEY DE BOSQUE Y GESTIÓN FORESTAL

Artículo N° 60: Planes de manejo forestal:

1. Planes de Manejo Forestal Conservacionista: Instrumento que aplica

para el manejo pasivo de bosque nativo de protección o para el tratamiento

silvicultural de plantaciones conservacionistas, cuyo objetivo es planificar e

implementar sobre estos ecosistemas, estrategias orientadas a preservar el

equilibrio ecológico y mantener sus múltiples funciones para el beneficio de

las generaciones actuales y futuras.

Page 35: Ordenacion del territorio Venezolano

Yaracuy…!!! Yaracuy…!!! Trabaja en la actualización de sus ABRAES Trabaja en la actualización de sus ABRAES orientada hacia un desarrollo sustentableorientada hacia un desarrollo sustentable

GRACIAS