Propuesta ordenamiento territorial_río _san_juan_eniter_completo

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Propuesta ordenamiento territorial_río _san_juan_eniter_completo

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  • 1. INSTITUTO NICARAGUENSE DE ESTUDIOS TERRITORIALES Julio 2008 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL RIO SAN JUAN DEPARTAMENTO DE RO SAN JUAN
  • 2. Propuesta Ordenamiento Territorial Ro San Juan Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INETER 1 CONTENIDO Pginas PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL..... 3 1. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL MODELO TERRITORIAL. 3 1.1 Caracterizacin General del Territorio.......................................................... 3 1.2 Marco de Referencia .................................................................................... 7 1.2.1 El contexto nacional.................................................................................. 7 1.2.2 El contexto departamental ...................................................................... 55 1.2.2.1 Evolucin Histrica de los Centros Poblados Concentrados..................... 56 1.2.2.2 Aspectos y Componentes Territoriales...................................................... 62 1.2.2.3 mbito Organizativo Institucional............................................................ 82 2. PROBLEMAS Y POTENCIALES .................................................................. 85 2.1 Problemas Generales................................................................................. 85 2.1.1 Medio Biofsico........................................................................................ 85 2.1.2 Centros Poblados.................................................................................... 87 2.1.3 Actividades Productivas.......................................................................... 89 2.2 Potenciales................................................................................................. 90 3. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO .................... 95 4. CONDICIONANTES PARA ALCANZAR EL MODELO TERRITORIAL PROPUESTO................................................................................................. 96 5. MARCO TERICO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO................................................................................................. 98 5.1 Modelo Territorial Propuesto ...................................................................... 98 5.2 Estrategia de Desarrollo para lograr el Modelo Territorial Propuesto y la Imagen Objetivo ....................................................................................... 102 5.2.1 Zonificacin Territorial Propuesta ......................................................... 102 5.2.1.1 Criterios de Zonificacin.......................................................................... 102 5.2.1.2 Conformacin de las Zonas de Desarrollo .............................................. 102 5.2.2 Propuesta Zonificacin Normativa para el Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales............................................................................... 105 5.2.2.1 Zonificacin Normativa para el Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales en la Zona 1: Subsistema El Almendro, Acciones Generales y Especficas............................................................................................ 107
  • 3. Propuesta Ordenamiento Territorial Ro San Juan Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INETER 2 5.2.2.2 Zonificacin Normativa para el Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales en la Zona 2: Subsistema San Carlos, Acciones Generales y Especficas............................................................................................ 113 5.2.2.3 Zonificacin Normativa para el Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales en la Zona 3: Subsistema Greytown, Acciones Generales y Especficas............................................................................................ 119 5.2.3 Propuesta de Desarrollo de la Red de Centros Poblados sobre la base de la Zonificacin Normativa................................................................. 120 5.2.3.1 Criterios de Desarrollo Urbano y Poblacional ....................................... 123 5.2.3.2 Desarrollo de la Red de Centros Poblados en la Zona 1: Subsistema El Almendro............................................................................................... 124 5.2.3.3 Desarrollo de la Red de Centros Poblados en la Zona 2: Subsistema San Carlos.................................................................................................... 141 5.2.3.4 Desarrollo de la Red de Centros Poblados en la Zona 3: Subsistema Greytown............................................................................................... 154 5.2.4 Propuesta de Modificacin de las Controversias en los Lmites Municipales........................................................................................... 155 BIBLIOGRAFA ................................................................................................... 158
  • 4. Propuesta Ordenamiento Territorial Ro San Juan Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INETER 3 PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL 1. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO TERRITORIAL MODELO TERRITORIAL ACTUAL 1.1 Caracterizacin General del Territorio El Departamento de Ro San Juan est situado en la parte sur de la regin central de Nicaragua y forma parte de la cuenca No. 69, con los municipios de El Almendro, Morrito y San Miguelito en la parte media; y San Carlos, El Castillo y San Juan de Nicaragua en la parte baja. Se ubica geogrficamente entre las coordenadas 10 41 37-11 52 51 de latitud norte y 83 39 40- 85 11 10 de longitud oeste. Limita al norte con el departamento de Chontales y la Regin Autnoma del Atlntico Sur (RAAS); al sur con la Repblica de Costa Rica; al este con el ocano Atlntico y al oeste con el lago Cocibolca y el departamento de Rivas (ver mapa 1: Divisin Poltica Administrativa de Nicaragua). Tiene una superficie de 7,540.9 km2, que representa el 5.78% del territorio nacional, con una poblacin segn el Censo Nacional de 2005 de 95,596 habitantes, el 1.85% de la poblacin total del pas, con una densidad bruta de 12.67 hab/km2, menor que la densidad nacional que es de 42.7 h/ km. El 24% de la poblacin es urbana y el 76% rural. De la poblacin rural el 60% est concentrada y el 40% dispersa. Ro San Juan es el segundo departamento ms grande del pas, despus de Jinotega. Mapa 1: Divisin Poltica Administrativa de Nicaragua
  • 5. Propuesta Ordenamiento Territorial Ro San Juan Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INETER 4 El sur de su territorio es recorrido por el ro San Juan que tiene una longitud de 199 Km. aproximadamente, el cual constituye, por su ubicacin geogrfica, la va natural de unin entre el Atlntico y el Pacfico, igualmente testigo constante de sucesos histricos desde tiempos de la colonia. La cuenca hidrogrfica del ro San Juan, a la cual pertenece este departamento, adems de ser una de las ms grandes del pas, es una de las ms ricas en biodiversidad. Su cabecera departamental San Carlos no juega el rol de centro de atraccin comercial y social para el total de la poblacin, por su posicin geogrfica y accesibilidad, que la desvinculan de los municipios El Almendro, Morrito y San Miguelito que tienen mayor relacin con Nueva Guinea de la RAAS, Juigalpa, Santo Toms y Acoyapa del departamento de Chontales. Igual ocurre con el municipio de San Juan de Nicaragua que tiene la mayor relacin con Bluefields y localidades fronterizas de Costa Rica. San Carlos tiene su mayor relacin con el municipio de El Castillo y el Archipilago de Solentiname. Otra situacin territorial que es importante destacar es la desvinculacin que tienen las cabeceras municipales de Morrito y San Miguelito con la mayora de la poblacin de sus respectivos municipios. Estas cabeceras municipales ubicadas a orillas del lago Cocibolca, por el aislamiento a que han sido sometidas por la existencia de la va principal Acoyapa San Carlos han desarrollado poco dinamismo comercial y la poblacin de sus municipios las visitan slo en casos especiales; sindoles ms favorable interactuar con Juigalpa y Acoyapa. La principales vas de comunicacin que articulan el territorio departamental son: San Juan de Nicaragua, El Castillo, San Carlos a travs del ro San Juan. San Carlos, San Miguelito, Morrito, Granada a travs del lago Cocibolca, que se conoce como el eje acutico Granada San Carlos que juega un papel importante en el desarrollo socioeconmico de estos municipios, y por va terrestre la comunicacin ms importante es la carretera Acoyapa San Carlos Sbalos. El clima predominante es hmedo con estacin seca. La precipitacin media anual es de 2,407 mm. Cuenta con el municipio ms hmedo y de mayor pluviosidad de Nicaragua, San Juan de Nicaragua, con lluvias durante todo el ao y con promedios anuales de precipitacin que varan desde 5000 mm hasta ms de 6000 mm. La parte oeste de El Almendro y Morrito son los ms secos del departamento.
  • 6. Propuesta Ordenamiento Territorial Ro San Juan Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales INETER 5 Exhibe una rica diversidad biolgica, debido a la confluencia de regiones biogeogrficas, lo que le ha proporcionado alto potencial para el turismo. Posee cinco reas naturales protegida