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DERECHOS DE USO DE AGUA
TITULO III Y IV DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS
HÍDRICOS – DECRETO SUPREMO Nº 001-2010-AG
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO PARA EL ORGAMIENTO
DE DERECHOS DE USO DE AGUA
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Ing. Alonzó Zapata
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
ESTADOAGUARECURSO
NATURAL
USUARIOS
USO
Primario
Poblacional
Productivo
Disponibilidad
Demanda real
DERECHOS
Licencia
Permiso
Autorización
Bloque
Provisionales
Individuales
Superávit hídrico
Aguas residuales
Ejecución de estudios
Ejecución de obras
Lavado de suelos
BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL
BIEN
ASOCIADO
NATURAL
Retribución
económica
Tarifa por uso de
infraestructura
Uso del Agua Vertimiento
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
USOS Y DERECHOS DE AGUA
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
ESTADOAGUARECURSO
NATURAL
USUARIOS
USO
Primario
Poblacional
Productivo
Disponibilidad
Demanda real
DERECHOS
Licencia
Permiso
Autorización
Bloque
Provisionales
Individuales
Superávit hídrico
Aguas residuales
Ejecución de estudios
Ejecución de obras
Lavado de suelos
BIEN
ASOCIADO
ARTIFICIAL
BIEN
ASOCIADO
NATURAL
Retribución
económica
Tarifa por uso de
infraestructura
Uso del Agua Vertimiento
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Principio de seguridad
Jurídica
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
USO
PRIMARIO
POBLACIONAL
PRODUCTIVO
Utilización manual
Necesidad primarias
No requiere derecho
Preparación de alimentos
Consumo directo
Aseo personal
Cultural, religioso, ritual
Sistema de captación,
tratamiento y distribución
Satisfacer necesidades
humanas Preparación de alimentos
Hábitos de aseo personal
EPS
JASS
Operar y mantener
Licencia de
Uso de Agua
Insumo para una
actividad económica o
previa al desarrollo de
ésta
Agrario, acuícola y pesquero
Energético, industrial,
medicina y minero
Recreativo, turístico y
transporte
Otros usos
PRIORIDADES
ORDEN DE PRIORIDADES
USUARIOS Y TIPOS DE USO
Puede ser variado
PLAN DE GESTIÓN
Características
cuenca o sistema
hidráulico
Disponibilidades
PNRH
Mayor interés
social y público
Mismo uso
C
L
A
S
E
S
Derecho de Uso de Agua: Licencia
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
LICENCIA
PERMISO
AUTORIZACION
Bloque
Provisional
Superávit
Aguas residuales
Ejecución de estudios
Ejecución de obras
Lavado de suelos
Condición: Obras
hidráulicas autorizadas
Uso
consuntivo
Uso no
consuntivo
C
l
a
s
e
MODALIDADES ESPECIALES
CLASES DE DERECHOS
Actividad
autorizada
Instrumento
Ambiental
Aguas de
retorno
Drenaje
Filtraciones
C
l
a
s
e
C
l
a
s
e
Plazo indet.
Excedentes –
determinada
s épocas del
año Indeterminada
DURACIÓN
Permanente
Determinada
OTORGA
AAA
ALA
AAA
Certif.
nominativo
OBJETO DEL
DERECHO DE
USO DE AGUAActividad
Lugar
Licencia
Estacional
Libre disponibilidad
de carácter
persistente durante
las avenidas
DERECHOS DE USO DE AGUA
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
AUTORIZACIÓN
DE EJECUCIÓN
DE ESTUDIOS
APROBACIÓN DE
ESTUDIOS
AUTORIZACIÓN
DE EJECUCIÓN
DE OBRAS
Carácter facultativo
No tiene carácter ni
exclusivo ni excluyente
Mas de un peticionario igual
misma fuente
Duración: 2 años
prorrogables
Publicaciones
EXONERADOS
ESTUDIOS para
satisfacer necesidades
Básicas familia rural
Acreditar
disponibilidad
No afectar derecho
de terceros
Dimensionamiento
de obras de acuerdo
con la demanda del
proyecto
El Peruano
Diario de mayor
circulación
Avisos
POSITIVO NEGATIVO NEGATIVO
RE
QU
ISIT
OS
SIL
EN
CIO
AD
M.
PR
OC
ED
IMIE
NT
OC
AR
AC
TE
RÍS
TIC
AS No tiene carácter ni exclusivo ni
excluyente
A más de un peticionario = misma
fuente
Duración: 2 años prorrogables
CONCURRENCIA (no existe disponibilidad)
Proyectos de uso diferentes =
criterios de prioridades
Proyectos de igual uso = se
aprueban todos (sector correspondiente
define luego el mejor proyecto)
Instrumento ambiental
aprobado
Autorización para
desarrollar la actividad
Plan de aprovechamiento *
Para estudios de una misma clase
y tipo la autoridad sectorial define
a cual proyecto se aprueba la
ejecución de las obras
Plazo igual al establecido en el
estudio
Se puede acumular este
procedimiento con el de
autorización de uso de agua para
ejecutar obras
Acumular al de servidumbre de
uso de agua forzosa cuando
corresponda
Memoria descriptiva
(nombre de fuente de agua,
cuenca, punto de interés,
etc.)
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
NEGATIVO
Conformidad de obras
por el sector.
En uso poblacional:
calidad de agua para
consumo humano.
Se otorga a la
persona pública o
privada, natural o
jurídica que
administrará el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses
de agua) y calidad.
En lugar de captación
y devolución (En
coordenadas UTM
WG 84).
LICENCIA DE USO DE AGUA
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
LICENCIA EN
BLOQUE
LICENCIA
PROVISIONAL
Organización de usuarios
Titular de estudios de aprovechamiento
hídrico aprobados
Pluralidad de usuarios
Opera y mantiene una
infraestructura hidráulica
común para el suministro
de agua
Certificado nominativo
CA
RA
CT
ER
IST
ICA
S
• Se inscriben en el RADA, para ello
requiere de aprobación del ALA.
• Genera mismos derechos y
obligaciones que las licencias
• Sujetos a las mismas causales de
extinción que las licencias
individuales
• La extinción por incumplimiento de
obligaciones del usuario es un
impedimento para obtener cualquier
otro derecho de agua
form
an
Título habilitante para ejecución de estudios
o actividades exploratorias – autoridad
sectorial
Garantiza la existencia de recursos hídricos de libre
disponibilidad durante su vigencia y no podrán ser
otorgados a terceras personas
RE
QU
ISIT
OS
MO
DA
LID
AD
ES
ES
PE
CIA
LE
S
El plazo de vigencia es igual al de autorización de
ejecución de estudios o actividades exploratorias
Cumplidas las condiciones se otorgará licencia que
faculte el uso efectivo: luego de cumplidos los
procedimientos previos y ejecutadas las obras.
Publicación de extracto de solicitud por dos
veces con un intervalo de tres días
(diario oficial y en otro de mayor
circulación), además de avisos
Luego de diez días de la última publicación se emite
pronunciamiento
METODOLOGÍA ESTABLECIDA
PARA EJECUCIÓN MASIVA Y
GRATUITA: FORMALIZACIÓN
(Primera disposición
complementaria transitoria)
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
SOLICITUD DE
PERMISO DE USO
DE AGUA
Condicionado a excedentes
No tiene carácter ni exclusivo ni
excluyente
Mas de un peticionario igual misma
fuente
Duración: indeterminada
Autoridad no es responsable por
pérdidas o perjuicios si no se
satisface el objeto para el cual fue
solicitado, por variación en cantidad
y oportunidad o extinción de las
aguas de retorno, drenaje o
filtraciones
RE
QU
ISIT
OS
SIL
EN
CIO
AD
M.
PR
OC
ED
IMIE
NT
OC
AR
AC
TE
RÍS
TIC
AS
Memoria descriptiva (nombre de
fuente de agua, cuenca, punto de
interés, etc.).
Acreditación de propiedad o
poseedor legítimo del predio.
OTORGAMIENTO
DE PERMISO DE
USO DE AGUA
NEGATIVO
Obras de captación, conducción,
utilización, avenamiento, medición y
demás que fuesen necesarias para el
uso, debidamente autorizadas.
Se otorga a la persona
pública o privada, natural
o jurídica que
administrará el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses de
agua) y calidad.
En lugar de captación y
devolución (En
coordenadas UTM WG
84).
PERMISO
DE USO DE AGUA
Otorga aguas de retorno,
drenaje o filtraciones,
resultantes de titulares de
licencias.
Se otorga a la persona
pública o privada, natural
o jurídica que administrará
el agua.
Se otorga la cantidad,
oportunidad (meses de
agua) y calidad.
En lugar de captación y
devolución (En
coordenadas UTM WG 84).
PERMISO DE
SUPERAVIT
PERMISO AGUAS
RESIDUALES
PERMISO DE
SUPERAVIT
PERMISO AGUAS
RESIDUALES
ALA
Ejemplo
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN
DE USO DE AGUA
No tiene carácter ni
exclusivo ni excluyente
Mas de un peticionario igual
misma fuente
Duración: dos años.
RE
QU
ISIT
OS
SIL
EN
CIO
AD
M.
PR
OC
ED
IMIE
NT
OC
AR
AC
TE
RÍS
TIC
AS
Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua,
cuenca, punto de interés, etc., demanda,)
Para el caso de estudios u obras, acompañar de
autorización sectorial (incluye certificación
ambiental).
Para el caso de lavado de suelos, acreditación de
propiedad o poseedor legítimo del predio e informe
técnico sustentatorio suscrito por profesiojal.
OTORGAMIENTO
DE
AUTORIZACIÓN
NEGATIVO
Obras de captación y
devolución.
Autorización de
ejecución de estudio,
lavado de suelo u
obra.
Se otorga a la
persona pública o
privada, natural o
jurídica que
administrará el agua.
Se otorga por un
periodo máximo de 2
años, renovable.
En lugar de captación
y devolución (En
coordenadas UTM
WG 84).
AUTORIZACIÓN
DE USO DE AGUA
ESTUDIOS OBRASLAVADO DE
SUELOAAA
Ejemplo
CONTUNUACIÓN
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Referido a excedentes estacionales,
principalmente en periodo de avenida.
Uso agrario: en periodos de avenida,
recomendable para cultivos temporales.
Para usos hidroenergéticos en periodos
de avenidas.
CASOS TIPO DE PERMISO
DE USO DE AGUA
PERMISO DE
SUPERAVIT
PERMISO AGUAS
RESIDUALES
Uso agrario: suelto a disponibilidad de
filtraciones, cualquier cultivo. Responsabilidad
del usuario.
Uso minero: agua proveniente de drenes
procesamiento de
No se deben dar permisos en:
Manantiales.
De un canal de riego.
De lagunas para piscigranjas.
De agua de lluvia.
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Obras hidráulicas y
productivas y otras
Caminos.
Para pruebas de centrales
hidroeléctrica.
Para pruebas hidráulicas
diversas.
Exploratorios mineros, que
incluye aguas para fines
domésticos (cubrir
necesidades del
campamento, caminos, etc.)
Exploraciones petroleras.
Investigaciones agrícolas.
Investigaciones
geotécnicas: perforaciones .
Retorno
CASOS TIPO DE AUTORIZACIÓN
DE USO DE AGUA
ESTUDIOS OBRASLAVADO DE
SUELO
Lavado de suelo
salinizados: agrícola, etc.
Uso domestico-poblacional.- Debe entenderse como uso de agua de subsistencia de la familia rural (aguapara consumo y agua para su actividad de subsistencia).
Abastecimiento de agua destinado para satisfacer las necesidades de las personas, del hogar y actividades desubsistencia en el ámbito rural.• Se considera en este uso las aguas provenientes de afloramientos naturales como: manantiales, "vertiente",
"puquios", que es captado y conducido hacia la propiedad rural; se realiza en cantidades mínimas quejustifique la actividad de subsistencia. Lavados de productos agrícolas, abrevaderos de ganados familiares,principalmente.
• Se otorga a personas naturales.• No están organizadas en JASS
Agua con fines domestico:
Consiste en el abastecimiento de agua para satisfacer las necesidades de las personas (para el uso particular delas personas) y del hogar. Incluyendo el abrevadero de animales domésticos que no constituyan una actividadlucrativa; así como para el uso en talleres de tipo artesanal en los que el agua no constituya elemento básicoen la transformación del producto, que no involucre la utilización de insumos químicos.
USO DE AGUA EN PEQUEÑOS PROYECTOS AGRÍCOLAS
Y “DOMESTICO – POBLACIONALES”
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Segunda disposición complementaria final
Procedimiento simplificado para la aprobación de obras de aprovechamiento hídrico y otorgamiento de licencias
de uso de agua de pequeños proyectos agrícolas = regularización de licencia de uso de agua.
NOTA:
El uso de agua con fines doméstico o “uso domestico”, en las actividades productivas, es componente inherente a la actividad y seconsiderará como parte del uso productivo.
USO DE AGUA CON FINES TURISTICOS
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
Novena disposición complementaria final
CONDICIONES PREVIAS AL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA
• Acreditación mediante certificado de clasificación y composición
físico químico del INGEMMET, su condición de termo mineral y que
no es perjudicial a la salud humana.
• Acreditación de certificado microbiológico de DIGESA, que el agua
no es perjudicial para la salud humana.
TRIBUNAL DE RESOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS HÍDRICAS
[2da INSTANCIA]
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1ra INSTANCIA]
CONSEJO DE RECURSOS
HÍDRICOS DE CUENCA
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA
PLAN DE
GESTIÓN DE
RECURSOS
HÍDCOS DE
CUENCA
VER
IFICA
C
ON
FOR
MID
AD
INICIO DEL PROCEDIMIENTO
APELAFIN
SI
NO
1
2
34
5
SOLICITA OPINIÓN
DEVUELVE EXPEDIENTE
ELEV
A IN
FOR
ME
PLAN DE GESTIÓN DE
RECURSOS HÍDRICOS
DE CUENCA
DOCUMENTO VINCULANTE
BASE PARA LA GESTION
DEL AGUA EN LA CUENCA=
PERÚMinisterio
de Agricultura
Autoridad Nacional
del Agua
INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS EN EL OTORGAMIENTO
DE DERECHOS DE USO DE AGUA
