2017.11.07_Caminos de paz_Universidad Austral

Caminos de Paz: reconciliación

y dialogoDavide Caocci

Programa de

Conflictos Internacionales del Siglo XXI Buenos Aires, 7 de noviembre 2017

Davide Caocci Caminos de Paz 2

«La idea de la paz perpetua... no es una fantasía vana» (Immanuel Kant, Sobre la paz perpetua, 1795)


Procesos de pazÁfrica

• Etiopía (Ogadén)

• Libia

• Malí (norte)

• Marruecos - Sáhara Occ.

• Mozambique

• RD Congo (este)

• Senegal (Casamance)

• Somalia

• Sudán (Darfur)

• Sudán del Sur

• Sudán - Sudán del Sur


Asia

• Afganistán

• Filipinas (NPA)

• Filipinas (Mindanao-MILF)

• Filipinas (Mindanao-MNLF)

• India - Pakistán

• India (Nagalandia)

• Myanmar

• Nepal

• Pakistán

• Tailandia (sur)

• Tailandia - Camboya

Europa

• Armenia - Azerbaiyán (Nagorno-Karabaj)

• Chipre

• Georgia (Abjasia)

• Georgia (Osetia del Sur)

• Moldova

• Serbia-Kosovo

• Turquía (sudeste)

• Ucrania

América

• Colombia

Oriente Medio

• Israel - Palestina

• Palestina

• Siria

• Yemen

• Yemen (al-Houthistas)

Procesos de paz

• Esfuerzos políticos y diplomáticos resolver conflictos y transformar causas mediante métodos pacíficos, especialmente negociaciones de paz.

• Negociaciones de paz = procesos de diálogo entre al menos 2 partes enfrentadas en conflicto partes abordan diferencias en marco concertado para poner fin a violencia y encontrar solución satisfactoria.

• Negociaciones pueden estar facilitadas por terceras partes = para contribuir a diálogo entre actores y favorecer salida negociada.

• Negociaciones de paz pueden resultar en acuerdos globales, parciales, acuerdos relativos al procedimiento o proceso y acuerdos vinculados a causas o consecuencias conflicto.


Fisionomía conflictos actuales

• Escasos enfrentamientos entre distintos países

• Mayoría conflictos internos

• Cuestiones identidad étnico-religiosa + factores sociopolíticos y/o económicos


Herramientas de peace-building

• Diplomacia tradicional muy limitada para tratar conflictos

Nec nuevas herramientas = conjunto de conceptos y enfoques

¿reconciliación principal componente?

Reconstrucción relaciones = base para paz y su sostenibilidad


Reconciliación

«La vía de la reconciliación es como un río turbulento alimentado por distintos afluentes que le permiten llegar hasta la serenidad de la mar. Los afluentes del río de la reconciliación serían cuatro: verdad, misericordia, justicia, y paz. Sin estos cuatro afluentes, lo más probable es que el río de la reconciliación acabe secándose a su paso por desiertos de violencia, rencor y odio».

(John Paul Lederach, Reconcile: conflict transformation for ordinary Christians, 2014)


Condiciones de reconciliación

a) Relaciones

b) Encuentros

c) Creatividad


Elementos de reconciliación

1. Verdad

2. Misericordia

3. Justicia

4. Paz

¡Nec reunirlos!


Reconstrucción de la paz

• Transformación relaciones

transformación conflictos

• Encuentros entre enemigos


Perdón

Perdonar NO ES • olvidar

• disculpar

• obligatorio

• renunciar a justicia


Perdonar ES • acto gratuito

• fin a resentimiento

• acto de liberación del pasado

• aposta por ser humano

Fundamentos del perdón

- Dar y recibir perdón • ¿Quién puede perdonar?

• ¿Quién puede ser perdonado

- Arrepentimiento

- ¿Quién ha de iniciar?

- ¿Pueden grupos perdonar?


Perdón y memoria

• Nec recordar adecuadamente pasado violento

• De imprescriptible y perdón

• Perdón y venganza

• Amor facilitador


Justicia

• NO mismo significado en todas culturas.

• Occidente = justicia retributiva persona que daña ha de recibir castigo justicia.

• Otras (espec. África) = concepción restaurativa agresor resarciera a víctima ambos siguen integrados en comunidad.

• Procesos reconciliación visión más restaurativa que retributiva.


Justicia retributiva vs Justicia restaurativa

• Crimen = violación ley y estado.

• Violaciones crean culpa.

• Estado determine culpa (responsabilidad) e impone dolor (castigo).

• Enfoque central = criminales obtienen lo que merecen.


• Crimen = violación personas y relaciones.

• Violaciones crean obligaciones.

• Justicia involucra víctimas, delincuentes y comunidad corregir cosas.

• Enfoque central = necesidades víctimas y responsabilidad criminales para reparar daño personal y colectivo.

Justicia retributiva vs Justicia restaurativa

-3 preguntas diferentes-

1. ¿Qué leyes se han roto?

2. ¿Quién lo hizo?

3. ¿Qué se merecen?


1. ¿Quién ha sido herido?

2. ¿Cuáles son sus necesidades?

3. ¿Cuáles obligaciones se han producidos?

Justicia retributiva

Beneficios

• Evita venganzas personales.

• Evita vuelta a poder de victimarios.

• Cumple obligación con víctimas.

• Individualiza culpa.

• Refuerza proceso democrático.

• Rompe ciclo impunidad.


Riesgos

• A veces no posible.

• Tiende a ignorar verdaderos sentimientos y necesidades víctimas.

• Circunstancias pueden obstaculizar entrega justicia.

• Ensayos frustran reconciliación.

Justicia restaurativa

Fortalezas

• Accesible a gente = en su idioma, cerca de casa.

• Adecuada para comunidades.

• Participativa voz a víctima, agresor, comunidad encontrar soluciones reales y viables.

• Educa a comunidad y líderes resolver conflictos de forma pacífica.

• No implique cárcel.


Debilidades

• Sacrificio cierto grado de justicia retributiva/punitiva.

• Intento beneficiar comunidad de referencia.

Comisiones para la verdad y la justicia

Alternativas a Tribunales no juzgar y castigar sino:

- esclarecer y hacer que se reconozca verdad

1) identidad perpetradores

2) causas abusos

3) circunstancias y hechos violaciones

4) destino final y ubicación víctimas

- dar respuesta a necesidades víctimas

- contribuir establecimiento responsabilidad individual

- determinar responsabilidad institucional y sugerir reformas

- fomentar reconciliación y dar solución a tensiones



El Salvador


Comisión de la Verdad (1992) y posterior amnistía general

África del Sur


Comisión para la Verdad y la Reconciliación (1994) Truth and Reconciliation Commission

Serbia y Montenegro


Comisión de Verdad y Reconciliación (2002-2003)

Colombia


Comisión Nacionalde Reparación y Reconciliación (2005)

Indonesia-Timor


Comisión de la Verdad y la Amistad (2005 y 2014)y amnistía para miembros del GAM

Irlanda del Norte


Grupo Consultivo sobre el Pasado (2007)NO ha encontrado apoyo para crear Comisión de la Verdad y la Reconciliación

Filipinas


Comisión de Justicia Transicional y Reconciliación (2014)

Burundi


Proyecto de ley para crear Comisión de la Verdad, la Justicia y la Reparación(2014)

Perspectivas futuras

Procesos de perdón y reconciliación en países que acaban de superar conflicto violento interno o que salen de régimen opresivo violento fomento paz más sostenible.


«Puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz»

(Constitución de la UNESCO, 1945)


Lecturas

• Evans, C. (2012). The Right to Reparation in International Law for Victims of Armed Conflict. Cambridge: Cambridge University Press.• Hayner, P.B. (2011). Unspeakable Truths Transitional Justice and the Challenge of Truth Commissions. London, New York: Routledge.• Llewellyn, J.J., Philpott, D. (2014). Restorative Justice, Reconciliation and Peacebuilding. Oxford: Oxford University Press.• Rettberg, A. (2005). Entre el perdón y el paredón. Preguntas y dilemas de la justicia transicional. Bogotá: Universidad de los Andes. • UNODC, Oficina de las Naciones Unidas contra La Droga y el Delito (2006). Manual sobre programas de justicia restaurativa. New York: Naciones Unidas.

Davide Caocci 32Caminos de Paz

¡Muchas gracias!

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Davide Caocci

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