Desafíos para la implementación de políticas de presupuesto participativo joven

Buenos Aires, 15 de Abril de 2016

Contexto de la cooperación de UNICEF en Argentina para el período 2016-2020

Marco de referencia internacional

Convención sobre los Derechos del

Niño

Convención sobre la Erradicación de Todas

las Formas de Discriminación contra

la Mujer

Objetivos de Desarrollo Sostenible

Plan Estratégico de UNICEF (2014-2017)

Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad

Otros instrumentos

internacionales

Marco de referencia nacional• Ley nacional 26.061: “Protección integral de los Derechos de

las Niñas, Niños y Adolescentes” (2005).• Leyes nacionales sectoriales: Educación, Salud, Trabajo

infantil, Trata, Nuevo Código Civil y Comercial etc.• Observaciones del Comité Internacional sobre los Derechos

del Niño (2010).• Marco Estratégico de Cooperación del Sistema de Naciones

Unidas para el Desarrollo (MECNUD).

Componentes y principales resultados

Inclusión Social y Monitoreo de

derechos de NNA

Inclusión y Calidad

Educativa

Protección y acceso a la

justiciaSalud de NNA

Movilización social y

de recursos

1. Las autoridades nacionales y provinciales disponen de información, instrumentos, estudios y propuestas de políticas que fortalecen la integralidad, institucionalización y universalización del sistema de protección social.

2. Las autoridades nacionales y provinciales, junto con la sociedad civil, disponen de instrumentos de monitoreo, análisis y planificación de la inversión sensible a la niñez que permiten una mejor asignación presupuestaria y orientación de políticas inclusivas.

3. Las autoridades nacionales y provinciales, junto con la sociedad civil, disponen de sistemas nacionales y provinciales de monitoreo y evaluación de los derechos de los NNA.

4. Las autoridades nacionales y provinciales disponen de información, instrumentos, estudios para mejorar el diseño y la coordinación de políticas dirigidas al cuidado de la primera infancia.

Resultados

Experiencia y lecciones aprendidas sobre presupuesto participativo joven

Participación e Inversión Social

• Argentina viene realizando avances en sus marcos legales, políticas públicas y aumentos de la asignación presupuestaria para la protección de los niños y niñas

• La inversión social, incluyendo la dirigida a la niñez es una prioridad en el país

• La Convención sobre los Derechos del Niño plantea la progresiva realización de los derechos de la niñez “hasta el máximo de los recursos que dispongan”.

• En 2015 el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas exhortó a los Estados a que “promuevan, faciliten y financien la participación y la consulta activa de los niños en todas las cuestiones que les afecten, incluidas la formulación y la aplicación de políticas públicas y la prestación de servicios”.

• Implementación de instancias de coordinación de políticas entre niveles de gobierno para fomentar la participación de los jóvenes

• Ley 26,774 que permite la posibilidad de votar para los jóvenes entre 16 y 17 años de edad

• Aumento de los centros de estudiantes (en la Provincia de Buenos Aires pasaron de 493 a 1559 entre 2007 y 2014)

• Ley 26061 plantea la asociación de niños, niñas y adolescentes para fines sociales, culturales, deportivos, recreativos, religiosos, políticos.

• La mitad de las niños y adolescentes asiste al menos a una organización social (46,5%) y uno de cada 10 chicos participa en dos o más organizaciones sociales.

Avances recientes

• Más de 34 mil chicos y chicas de entre 13 y 20 años involucrados en 13 municipios participaron en la asignación del presupuesto

• El objetivo es involucrar a los niños, niñas y adolescentes en la toma de decisiones que afectan a la comunidad en la que viven. Se trata de incorporar el debate, el acuerdo y el voto como herramientas para ejercitar la toma colectiva de decisiones y el desarrollo de proyectos que promuevan el bien común.

• UNICEF propicia la difusión y el intercambio de experiencias para ampliar la participación y fortalecer los procesos de Presupuesto Participativo Joven en todo el país

• Los jóvenes decidieron la creación de espacios de esparcimiento, talleres culturales, aulas virtuales en escuelas, oferta de talleres teatro o de arte callejero, construcción espacios deportivos, zonas accesibles e inclusivas, etc.

Datos recientes sobre Presupuesto Participativo Joven

• Brechas: provincias que invierten un 20% de su presupuesto en niñez mientras que en otras asciende al 40; municipios donde la inversión en niñez como parte de la inversión municipal llega al 7% mientras que en otros alcanza al 30%. Inequidades territoriales abarcan a todas las problemáticas que afectan a la niñez

• Es necesario proteger y mejorar la inversión social, particularmente aquella dirigida a niñez y adolescencia en el marco de los derechos humanos

• Necesidad de intensificar la implementación de mecanismos que promuevan mayor participación de adolescentes y jóvenes

• Para alcanzar este objetivo se necesita una fuerte articulación del Estado y la sociedad civil y la promoción, apoyo y creación de redes que promuevan la participación ciudadana

Desafíos vinculados a la implementación (1/2)

• Continuar avanzando para que cada vez más municipios implementen políticas de Presupuesto Participativo Joven implica:

• Fortalecer y mejorar el proceso de PP en los distritos que actualmente lo han adoptado y en los que planean hacerlo en el futuro.

• Más participación con mejor comunicación y funcionamiento.

• Compromiso y apertura de las áreas técnicas en la formulación y ejecución del proceso.

• Colocar a niños, niñas y adolescentes en un lugar privilegiado en la agenda pública del país y otorgar prioridad a la inversión en infancia y adolescencia y a la participación se constituyen en un asunto clave para efectivizar sus derechos.

Desafíos vinculados a la implementación (2/2)

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