Informe de Gestión de Cruz Roja Costarricense 2015 final

INFORME DE GESTIÓN PARA ASOCIADOS 2015

ASAMBLEA GENERAL ORDINARIACRUZ ROJA COSTARRICENSE

www.cruzroja.or.cr CruzRojaCostarricense @CruzRojaCRC CruzRojaCRC

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CRUZ ROJA COSTARRICENSE

AppCRUZ ROJA COSTARRICENSE

ESTAR MÁS CERCA

CURAR DE UNAMEJOR FORMA

ESCUCHAR CONEL CORAZÓN

RESCATAR CADACONOCIMIENTO

A SÓLO UN DEDODE DISTANCIA

DESCÁRGUELA EN:

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Tabla deContenido

Mensaje del Presidente ............................................................................................Presidencia Asuntos Internacionales ........................................................................Representación Presidencia ....................................................................................Otras Actividades ....................................................................................................Llamamiento fondos DREF ......................................................................................Vida Nacional ..........................................................................................................Convenios ...............................................................................................................Donaciones .............................................................................................................Temas de Importancia ............................................................................................. Recursos Humanos ................................................................................................. Procesos de Investigación .......................................................................................Gestión de Voluntariado ...........................................................................................Administración de salarios (Planillas) .........................................................................Oficina de Proyectos ................................................................................................Departamento de Planificación .................................................................................Departamento de Transportes .................................................................................. Tecnologías de la Información ................................................................................... Proyecto de Traslado de Pacientes al Instituto Nacional de Seguros (I.N.S.) y Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) ........................................................Proveeduría ..............................................................................................................Asesoría Legal ..........................................................................................................Prensa y Comunicación Institucional .........................................................................Dirección Nacional de Socorro y Operaciones, sus Jefaturas y Unidades .................Damas Voluntarias ....................................................................................................Dirección Nacional de Desarrollo Regional ................................................................Dirección Nacional de Juventud ................................................................................Dirección Nacional de Captación de Recursos ..........................................................Dirección Nacional de Doctrina, Principios y Valores ..................................................Auditoría interna ........................................................................................................Comités Auxiliares y Juntas Regionales .....................................................................Estadísticas Operativas .............................................................................................Realización de actividades de bienestar social y capacitación comunitaria ................Aporte de horas voluntarias ......................................................................................Plan Anual Operativo 2015 .......................................................................................Centro de Referencia para la Resiliencia Comunitaria .............................. .................

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Presente y futuro de una aspiración de desarrollo...

“La gente se asusta del futuro; de lo desconocido. Si una persona encara y acepta este reto, podrá tener algún control sobre su destino. Esto es mejor que esperar junto con todos los demás, adivinando que va a suceder. John H. Glenn, Jr.”

La elección de este servidor en setiembre de 2015, como Presidente de la Sociedad Nacional (SN) marca el inicio de un proceso histórico de transiciones y ajustes generacionales y de gestión de un modelo de desarrollo; cuyos resultados e impacto a lo largo de al menos 30 años, nos permiten presumir a nuestra Sociedad Nacional tanto en el ámbito nacional como en el internacional en virtud de la cobertura de servicios, capacidad instalada y desarrollo de sistemas de gestión. Todos los días, voluntarios y permanentes, hombres y mujeres, escriben historias de heroísmo anónimo a lo largo y ancho del país, proveyendo auxilio y salvando las vidas de muchas personas sea en acciones de atención extra hospitalaria de emergencias, realizando transportes interhospitalarios, actuando en equipos de respuesta a desastres o crisis humanitarias, realizando campañas de salud comunitaria, o los programas de desarrollo comunitario, brigadas escolares, prevención del VIH/SIDA, entre otros, implementados a través de programas desarrollados por la Cruz Roja de la Juventud, la DINASO y las regiones mismas. Estos esfuerzos se encaminan a combatir vulnerabilidades y peligros en las comunidades, fortalecer sus capacidades, y promover una cultura de paz y de prevención para reducir los riesgos tradicionales y emergentes que la aquejan y contribuir deliberadamente a alcanzar comunidades más seguras y resilientes.

En esta ocasión, el informe consta de dos partes; una sección analítica que comparte un diagnóstico y una hoja de ruta para abordar el reto estratégico de emprender un nuevo modelo de desarrollo en los siguientes cuatro años y una segunda sección de logros institucionales en 2015: un recuento descriptivo de las principales acciones e iniciativas, realizadas por los comités auxiliares, las Juntas Regionales, las direcciones nacionales o la administración general.

Mensaje del Presidente

La fundamentación de un proceso de transformación estratégico:

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La lectura del presente informe en la sección de logros y resultados mostrará a una organización viva, en constante transformación, interaccionando en el escenario nacional con muchos actores, realizando innumerables actividades de servicio, proyección, de gestión conjunta y de promoción de los principios y valores humanitarios acorde a la intencionalidad planteada por el Plan Estratégico 2013-2018. El informe muestra a una organización trabajando en redes y a un comprometido grupo de personas deseosas de cumplir con su labor humanitaria, no sólo en el ámbito nacional, sino también a la par de los otros miembros del Movimiento y con destacados actores del sistema de cooperación internacional. En esta ocasión no abordaremos el análisis particular de esos logros, para dar paso a un análisis de la situación actual y de las propuestas en curso para abordar los retos y posibles soluciones.

Sea propicio el momento para agradecer a los directores del Consejo Nacional, Fiscalía General, Tribunal de Ética y Disciplina, Gerencia General, Auditoría Interna, Presidentes Regionales, Directores Nacionales, Jefaturas Nacionales, Asesoría Legal, personal administrativo operativo en el nivel local, regional o nacional y a todos quienes desinteresadamente han sumado esfuerzos por arrancar un proyecto de desarrollo institucional factible e incidente.

1.- Nuestra situación actual... nuestras realidades

A pesar de todos los éxitos obtenidos por la Sociedad Nacional, inevitable y responsablemente debemos analizar una serie de realidades y circunstancias nada agradables, para entender la intencionalidad de las acciones emprendidas en la búsqueda de la estabilización institucional y del establecimiento de un mapa de ruta proveedor de dirección y alineamiento de nuestras expectativas, con nuestros instrumentos de planificación y evaluación, las demandas y tendencias del entorno así como con nuestras propias capacidades y competencias.

La elección marcó el final de un proceso auto infringido de inestabilidad de las estructuras de gobierno y de gestión. Los indeseables espacios de incertidumbre organizacional y operativa, abuso de poder y conflicto de interés están siendo sustituidos por el esfuerzo comprometido y activo de muchos miembros permanentes y voluntarios a nivel nacional; quienes comparten con nosotros la visión de un mundo mejor, movilizando el poder de la humanidad, con una concepción de desarrollo más inclusivo y participativo, más sostenible, más vinculado con la realidad de un mundo en constante cambio, impulsor de más y mejores servicios humanitarios ofertados a la sociedad, en el marco de su filosofía y principios fundamentales.

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1.1- Imagen pública

Un rápido análisis de nuestra realidad interna; vista con los ojos externos de varias personas a las que individualmente he consultado, pone en evidencia como un porcentaje representativo de la ciudadanía ha cambiado su opinión al respecto del valor agregado de la institución. Es evidente, a juzgar por los comentarios en los espacios de comunicación social, como se ha reducido su confianza en el modelo operacional, la gobernanza y la gestión así como en la veracidad del sistema de transparencia y rendición de cuentas, y las acciones de combate a la impunidad interna.

Estos efectos, son en mucho, alentados por nosotros mismos, por la misma desinformación derivada del manejo inadecuado de nuestras diferencias y conflictos internos; por los espacios cedidos deliberadamente a otros miembros públicos y privados del sector de respuesta a emergencias; el cuestionamiento a la calidad de los servicios proveídos; la falta de integración, divulgación y actualización de instrumentos operativos, los vacíos del sistema de capacitación; las tasas de deserción del voluntariado; y por qué no decirlo, la filtración dolosa de información imprecisa e inexacta a los medios de comunicación colectiva por las personas de la misma institución, quienes en cumplimiento de sus particulares y no siempre claros objetivos, causan un daño irreparable a la imagen institucional.

La transparencia acerca de la sostenibilidad de las actividades y el adecuado uso de los fondos puestos a nuestra disposición, tiene un interés prioritario para una amplia gama de grupos de interés: instituciones públicas de control financiero, legisladores, gobiernos locales, organizaciones empresariales, entre otros.

Se hace necesario fortalecer aún más los mecanismos de rendición de cuentas existentes, con una estrategia generadora de informes de sostenibilidad periódicos, información disponible en línea en formatos más legibles para los diferentes grupos de interés, en el marco definido por la ley y prácticas de rendición generalmente aceptadas. Esta es sin duda una prioridad institucional principal.

A pesar de las regulaciones, reglamentos y sistemas disciplinarios, la organización no cuenta con un sistema de atención pronta y objetiva de denuncias de la ciudadanía. Este faltante, provoca una desviación hacia redes sociales u otros mecanismos externos de denuncia que no contribuyen a la mejora del servicio y terminan magnificando las situaciones. Con el apoyo voluntario de la doctora Daisy Corrales, Exministra de Salud; la Dra. Lisbeth Quesada, Exdefensora de los Habitantes y otros destacados y reconocidos profesionales de la medicina y las ciencias sociales, estamos conformando una Contraloría de Servicios1 , como mecanismo adscrito a esta Presidencia para atender a este faltante. Conforme logremos levantar la madurez del modelo, se transferirá al sistema de gestión. Las denuncias se podrán realizar vía telefónica, correo electrónico o mediante la página web. El tipo de denuncia o la gravedad, determinará el nivel en que la denuncia se tramitará.

1 El fundamento legal de la iniciativa lo constituye la Ley 9158 del 10 de septiembre de 2013.

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Las medidas para mejorar la comunicación interna y externa de nuestras actividades pasan también por la modernización del sitio web institucional, espacio donde el público en general podrá acceder no sólo a la Contraloría de Servicios sino también a una sección de rendición de cuentas, en donde se publicará la información requerida por la ley para dar cuenta sobre nuestra gestión.

1.2- Los principios y valores humanitarios

Los esfuerzos para la difusión de los principios y valores humanitarios como fundamento del vínculo individual de nuestros voluntarios y permanentes con la filosofía de solidaridad generadora de valores y de acciones de asistencia, socorro y promoción de una cultura de paz del Movimiento Internacional, no han sido suficientes para lograr un compromiso hacia la excelencia colectiva, generadora de una cultura de la calidad a todos los niveles, más allá de ser un curso como requisito o existir como un sistema de regulación y control disciplinario adicional.

Son de reconocer los esfuerzos e iniciativas de la Dirección Nacional respectiva y sus contrapartes locales, en favorecer actividades de difusión en todo el país, pero la demanda sobrepasa la oferta y las expectativas de conformar la cultura humanitaria trascienden el alcance de un curso. Invitamos a la membresía en general; no sólo a los asociadas activos, a apoyar y desarrollar iniciativas tendientes a mostrar con ejemplos vivos el alcance y significado de poner la teoría de los principios en acción, documentando y publicando los avances.

La transición de muchos voluntarios a posiciones remuneradas o la contratación sin procesos de inducción y formación continua en estos aspectos trascendentales, ha supuesto una conversión laboral de una organización de base social y humanitaria, a una empresa proveedora de servicios cualquiera, con lazos exclusivamente laborales con sus colaboradores, habilitante del aprovechamiento económico desmedido vía judicial de un reducido grupo agremiado de funcionarios, quienes toman ventaja de vacíos legales y procedimentales institucionales en el nivel local, los cuales riñen con la fragilidad de la situación de los comités auxiliares, amenazando su existencia y colocando a todo el sistema en una clara posición de riesgo financiero.

Sea este momento propicio para hacer un llamado vehemente a la Asamblea y a través de su ejemplo e involucramiento activo, a todos los miembros de la Sociedad Nacional, a renovar nuestro compromiso con la misión y visión institucional, guías de un accionar comprometido, sistemático, eficiente y factible en constante renovación; con los principios fundamentales y con todos aquellos valores habilitantes de unidad de propósito, reconciliación, mística y liderazgo local, disparadores de la conciencia colectiva orientada al cumplimiento del deber con responsabilidad social. Mantener la integridad de la Sociedad Nacional implica también actuar con calidad, respeto mutuo y colectivamente en equipo, conformando espacios donde cada uno hace lo que tiene que hacer y contribuir con lo que tenga que contribuir, sin necesidad de que se les mande.

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1.3- Los servicios de atención extra hospitalarios

La actividad principal de la Cruz Roja Costarricense la constituye el servicio de atención de emergencias prehospitalarias, indiscutiblemente. La situación de los múltiples servicios brindados a la ciudadanía en las áreas de influencia de los comités auxiliares (el soporte vital básico, los servicios de rescate vehicular y vertical, el soporte vital avanzado, la provisión de primeros auxilios en las instalaciones de comités y el transporte intrahospitalario de pacientes para la Caja Costarricense del Seguro Social o el Instituto Nacional de Seguros) fue analizada a solicitud de la Contraloría General de la República en el año 2012, en paralelo al inicio de una supervisión más estricta por parte del Ministerio de Salud y sus representantes regionales y cantonales, de la provisión de los servicios extra hospitalarios vía verificación de la concordancia del Reglamento de Atención Prehospitalaria de 1997 y los adicionales instrumentos de habilitación con nuestra cotidianidad y la emisión de múltiples órdenes sanitarias, desencadenantes del escrutinio interno y la crítica externa a nuestra capacidad para responder a estas exigencias. El plan de acción a cuatro años acordado para la implementación de las recomendaciones, muestra algunos avances preliminares en la habilitación de ambulancias, la ampliación de la cobertura de servicios de soporte avanzado, la elaboración de protocolos de gestión, entre otros: pero los elementos estratégicos, especialmente aquellos relacionados con el alineamiento a la regulación nacional y la calidad no han sido considerados aún. Por esa razón nos encontramos trabajando en la actualización y alineamiento de esas pretensiones con la regulación vigente.

La realidad evidenciada por estas iniciativas y el mismo plan remedial en curso, dan cuenta de una organización creciendo desordenadamente en el territorio; más en atención a las exigencias comunales por dotarse de servicios de ambulancia y a promesas de sostenibilidad local no cumplidas por propios y extraños, en vez de a criterios técnicos de accidentabilidad, demanda de servicios o compatibilidad con el mandato del Movimiento. Faltan también decisiones resolutivas desde el nivel técnico y político nacional para optimizar las áreas de cobertura, la diversificación de los tipos de servicios, actualizar la normativa y los procedimientos y favorecer un sistema de gestión de la calidad de estos servicios.

Más recientemente, una orden sanitaria nacional de inicios de 2015 nos requiere la puesta en operación de 17 servicios de soporte avanzado, en áreas definidas por el mismo Ministerio de Salud, con los mismos recursos estatales recibidos.

El plan remedial derivado del análisis de capacidades para afrontar estas cuestiones ha permitido estabilizar los asuntos financieros institucionales y proveído información para la toma de decisiones, sin embargo, los temas operativos, el tamaño de la operación y la gestión de la calidad de los servicios siguen sin definirse.

La denuncia interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de la Cruz Roja Costarricense ante el Ministerio de Salud, la Defensoría de los Habitantes, el Ministerio de Trabajo y

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la Contraloría General de la República por el riesgo para la salud pública que significa el incumplimiento institucional de la estricta aplicación del Reglamento de Atención Prehospitalaria por parte de los comités auxiliares, así como las órdenes sanitarias emitidas en paralelo por similares razones por el Ministerio de Salud se han constituido en un recordatorio de los pendientes que aún tenemos con la hoja de ruta definida en el Diagnóstico Nacional.

Cabe recordar en adicional, que la eminente licitación de apertura a libre competencia de los traslados intrahospitalarios de la Caja Costarricense del Seguro Social, en tanto oportunidad para muchos, también plantea adicionales riesgos para los comités auxiliares que aún dependen de esos dineros y mantienen el status quo frente a una mejora de servicios inevitable.

Es momento de abordar con mayor seriedad, profesionalismo y responsabilidad esta progresiva y acumulativa situación, retomando las órdenes sanitarias, el diagnóstico de necesidades e integrando al Ministerio de Salud a un grupo de trabajo experto institucional, dedicado exclusivamente a la tecnificación, coordinación, auditoría, mejoramiento continuo y apoyo a los involucrados en el nivel nacional.

1.5- El voluntariado

Somos una organización promotora del voluntariado en todas y cada una de nuestras actividades; en muchas ocasiones somos una de las pocas fuentes, sino la única, de servicio voluntario para esas comunidades; fundamentamos nuestro funcionamiento, organización y servicio, apoyados en la adhesión de hombres y mujeres por su voluntad y espíritu solidario en el nivel local, regional y nacional; y aún así, no tenemos suficientes.

El modelo de gestión del voluntariado no se ha implementado o actualizado de forma regular en toda la Sociedad Nacional y tenemos voluntarios sin las competencias necesarias para enfrentar los retos de las áreas de servicio tradicionales o de las alternas derivadas de nuestro rol auxiliar o nuestra acción como Movimiento Internacional.

Debemos analizar la realidad del voluntariado, desde la perspectiva de una sociedad en dinámica transformación a la luz del desarrollo científico tecnológico y las bondades de la era del conocimiento y la Internet, en pleno siglo XXI. Por esta razón, en algunos casos la oferta no resulta atractiva, entonces es necesario acondicionar el método y la práctica cotidiana a solventar las brechas identificadas por el tipo de actividades que se ofrecen: nuevos y mejores modelos de inducción, la creación y consolidación de la carrera técnica cruzrojista, así como facilitar en mayor grado la participación en la toma de decisiones dentro de la organización.

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Adicionalmente debemos considerar como ha cambiado la realidad motivante de su inscripción a la organización y como su situación laboral, preferencias y concepción de mundo, entre otros factores, definen cómo viven su voluntariado y explotan sus expectativas. Lo anterior tendrá sentido sí y solo si creamos una Cruz Roja realmente inclusiva y diversa de oportunidades para sectores muy distintos de la población, entre los cuales debemos considerar también el aporte de los adultos mayores y las personas con discapacidad.

En la mayoría de los casos los reconocimientos institucionales se realizan por años de servicio voluntario, por acciones “heróicas” o por grados. Es necesario articular modelos de reconocimiento y motivación más flexibles, simbólicos y más adaptados a la realidad de los voluntarios y las voluntarias de hoy.

Afortunadamente, la Dirección Nacional de Juventud y las regiones de Limón y de Puntarenas vienen trabajando seriamente en experiencias relacionadas con el ciclo de gestión del voluntariado, las cuales ya sistematizadas, se compartirán muy pronto a nivel nacional. Algunas selectas experiencias de comités auxiliares se incluirán también.

Desde el Consejo Nacional, a través de la Comisión de Voluntariado y sus colaboradores, se actualizó la Política de Voluntariado existente. Conjuntamente con las Juntas Regionales se diseñará una estrategia a discutirse con la Sociedad Nacional en los próximos meses; se ha comenzado un estudio de requerimientos para consolidar la herramienta informática para gestionar la información de los y las voluntarias y la Administración ha procedido a contratar el coordinador de voluntariado adscrito a la Dirección de RRHH. Sin embargo, en tanto a voluntariado el trabajo apenas empieza.

Proveer los servicios neutrales, imparciales e independientes ofrecidos por la Cruz Roja Costarricense, no pueden obviar las realidades y las experiencias de la creciente exposición y riesgo a incidentes de seguridad para el personal permanente y voluntario, las instalaciones y los activos institucionales; especialmente en las zonas con mayores grados de riesgo social o de delincuencia común, donde los vínculos comunitarios, promotores de la facilitación operativa, la espontánea asistencia y la sana convivencia, se transforman en formas distorsionadas de dominio territorial y de privación de los derechos de la ciudadanía para brindar y para recibir asistencia humanitaria y de emergencia.

El tema de la seguridad del personal humanitario va más allá de un manual de procedimientos. Responder a estas consideraciones y asegurar la protección de la integridad física de nuestros miembros y de las personas, nos obliga a iniciar un

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largo y constante camino para definir e implementar normas y guías de seguridad de acatamiento general y obligatorio, capacitar a todos los miembros en seguridad y acceso seguro, rediseñar los uniformes institucionales para evitar se nos confunda con otras instituciones de primera respuesta o de preservación del orden público, establecer un sistema diferenciado de asignación de pólizas de seguro acorde a niveles de riesgo y crear mecanismos de coordinación externa facilitadores del intercambio de información y buenas prácticas. Hablar de seguridad implica promover y consolidar una cultura que debe abarcar y hacerse cumplir a todos los niveles de la organización, sin excepción.

Desde el Consejo Nacional, con el apoyo de la DINASO y de varios colaboradores se ha emitido la Política Nacional de Acceso Seguro y Seguridad Institucional vigente desde el mes de marzo de 2016. Con motivo de la Conferencia Internacional realizada en Ginebra en diciembre de 2015, la Sociedad Nacional emitió una promesa global para abordar como un tema estratégico prioritario las cuestiones relacionadas con el acceso seguro. Una estrategia de seguridad será puesta en circulación nacional en las próximas semanas.

En este cometido, ha resultado invaluable el apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja, la Federación Internacional de sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja así como la Cruz Roja Americana, quienes nos están ayudando con el acompañamiento de la implementación del Marco de Referencia para el Acceso Seguro y la Seguridad Institucional, brindando asistencia técnica y facilitando iniciativas de cooperación triangular con otras sociedades nacionales con modelos y experiencias más avanzadas a este respecto, con el caso de México y Colombia.

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1.6- Gestión del Riesgo – promoción de la resiliencia

Como institución de primera respuesta en el contexto nacional y como integrante del Movimiento Internacional por el otro, la Sociedad Nacional posee la obligación de trabajar en espacios de gestión adicionales a los servicios de atención extra hospitalaria tradicionales, en el marco de su mandato humanitario2. La Cruz Roja Costarricense no es una compañía semiprivada de servicios de ambulancia exclusivamente. Como se detalla más adelante, somos una organización humanitaria con presencia nacional, que realiza acciones de atención prehospitalaria, búsqueda y rescate (SAR), salvamento acuático, desarrollo comunitario, acción social, trabajamos con escuelas y colegios en diversos temas desde salud sexual y reproductiva hasta preparación y respuesta a desastres, y hemos incursionado desde hace 4 años en el tema de resiliencia, que para todos los organismos humanitarios, incluida la Cruz Roja es un compromiso hasta el 2030. Un problema a resolver será que esta conciencia sobre quienes somos y que hacemos debemos permearla en todos nuestros miembros y directivos, a todos los niveles. Sin una comprensión de nuestro mandato nacional, regional y local no podremos resolver los problemas de coordinación y transferencia de competencias, del que se viene hablando ya por varios años.

El sistema de prevención y respuesta a desastres y sus mecanismos de implementación involucran a toda la Sociedad Nacional sin excepción, con los roles y funciones definidas acorde al grado de complejidad y localización, así establecido en los estatutos, el plan nacional de respuesta, la reglamentación interna vigente y la ley.

El adecuado manejo y coordinación del sistema y la respuesta no son responsabilidad exclusiva de la DINASO, de la Gerencia General o de iniciativas puntuales en alguna región. Al igual que la unidad e integridad de la Cruz Roja Costarricense no se discuten, tampoco deberían discutirse la vinculación y la activa participación de todas y todos los miembros en el sistema, incluidos recursos logísticos y el personal.

La respuesta a una situación de emergencia es un esfuerzo y una obligación institucional. Integrarse en el sistema nacional, sea a través de los comités locales de emergencia, el COE o los comités asesores técnicos de la Comisión Nacional de Emergencia no es una alternativa ni debe ser asumida por cualquiera.

Esta evidente realidad no es congruente con la práctica actual de la organización, en mucho provocado por una falta de entendimiento en todas las estructuras de la distinción entre prevención y respuesta con la cobertura de las operaciones tradicionales y en las razones ya expresadas sobre el entendimiento de quiénes somos como institución y qué realmente debemos hacer, párrafos atrás. La atención en la cotidianidad del servicio prehospitalario, la crisis del liderazgo operacional, las improvisaciones reiteradas, la imprecisión de los instrumentos normativos y de gestión, así como la indebida interpretación de los grados de autoridad en todas las etapas del proceso se

2 Actuar en respuesta al imperativo humanitario implica actuar movidos por el deseo de prevenir y aliviar el sufrimiento humano dondequiera sea necesario.

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han constituido en las excusas para habilitar un modelo sin el rigor técnico y operacional debido. Según he podido constatar a nivel local, muchos directivos, administradores y miembros no consideran la Gestión de Riesgo como una responsabilidad y una función principal.

Tenemos el mandato, al tenor de la tendencia del Movimiento, de convertirnos en constructores de Resiliencia3. Para ello debemos abordar desde ya retos significativos como: mejorar la calidad y la rendición de cuentas en la respuesta humanitaria sustentado en el derecho de las comunidades a vivir con dignidad y el derecho a recibir protección y seguridad, a partir de un entendimiento claro y amplio de los riesgos prevalentes y emergentes para minimizar su ocurrencia o impacto; contribuir a la construcción de comunidades resilientes, así como de la necesidad de fortalecer las capacidades y las competencias institucionales para responder coordinadamente con el sistema nacional o movilizando el sistema de respuesta internacional de la Cruz Roja si fuera necesario. De esta forma la asistencia a brindar deberá cumplir entre otras consideraciones4 con:

• Responder a nuestro mandato humanitario y competencias asignadas. • Ser adecuada, pertinente y entregada a tiempo. • Fortalecer las capacidades locales, inspirar la participación y no causar efectos negativos en lo posible.• Ser coordinada y complementaria.• Responder a un proceso de aprendizaje y mejora continua.• Permita la rendición de cuentas ante quienes ayudamos y ante quienes nos ayudan.

Desde enero de 2016, conformamos una Comisión de Enlace entre el Consejo Nacional, la Gerencia General y la DINASO con el objetivo de acompañar a esta última en una serie de procesos esenciales como los son la implementación del nuevo sistema de telecomunicaciones digital, los centros de despacho regionales, la situación de las unidades especializadas, el proceso de desconcentración regional del modelo operacional y la modernización del reglamento de la DINASO, entre otros.

Adicionalmente, con la asistencia de varios expertos externos en Gestión de Riesgo, liderados por el Dr. Edgardo Acosta Nassar5 se realiza una evaluación del Sistema Nacional de Respuesta de la Sociedad Nacional, cuyo objetivo es evaluar su pertinencia, eficacia, apropiación, organización, entre otros criterios en preparación para la transición de la DINASO hacia una Dirección Nacional de Gestión del Riesgo, alineada a la Política Nacional de Gestión del Riesgo y otras iniciativas vigentes del Movimiento. Los productos a esperar implican:

3 Resiliencia: la capacidad de las personas, las comunidades o los países expuestos a desastres, crisis y vulnerabilidades subyacentes para prever los efectos de tensiones y disturbios, prepararse para afrontarlas, reducir sus consecuencias y luego recuperarse, sin poner en entredicho sus perspectivas a largo plazo. 4 En línea con ALNAP (2015). La norma humanitaria esencial en materia de calidad y rendición de cuentas.5 Consultor de Naciones Unidas, especialmente del Programa de Preparativos y Respuesta para Desastres de la OPS desde 1988 a 2005, Ex Director de Operaciones de la CRC hasta 1987, ex Director de Gestión del Riesgo de la CNE, Profesor universitario, empresario de imágenes médicas.

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• Un diagnóstico de la situación actual• El desarrollo de la política nacional de gestión de riesgo, incluidas orientaciones y definiciones de resiliencia y la adaptación al cambio climático.• La propuesta de una estrategia de implementación con su plan de acción inicial a 3 años.

En este cometido de futuro nos acompañarán a partir de esta evaluación la Federación Internacional, la Cruz Roja Americana, la Cruz Roja Española, la Cruz Roja Alemana e incluso la Cruz Roja Canadiense.

1.7- Los sistemas de gobierno6 y gestión

Los órganos de gobierno de la Sociedad Nacional en tanto Consejo Nacional, Gerencia General y Juntas Regionales, así como la Fiscalía y el Tribunal de Ética y Disciplina se encuentran funcionando, al amparo de los estatutos vigentes y su respectiva reglamentación. Las elecciones de las Juntas Directivas de los comités auxiliares han sido convocadas en el marco del nuevo reglamento de Juntas Directivas, aprobado en enero 2016. La continuidad de los servicios se ha asegurado a partir de la extensión del mandato de las Juntas Administradoras hasta que se registren las respectivas Juntas apropiadamente.

El sustento legal de existencia y funcionamiento de la organización existe y ha sido avalado por las autoridades respectivas. Todos los miembros del Consejo Nacional se encuentran debidamente inscritos ante quien corresponda.

La comisión para la revisión y adaptación del nuevo estatuto de la Asociación, cumplió su trabajo diligentemente y presentará su informe en la Asamblea General Ordinaria.

Conjuntamente con la Federación Internacional de sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja y la Cruz Roja Americana se trabaja en el diseño e impartición para el mes de abril 2016 de un Taller sobre Gobierno Corporativo y Sistemas de Gestión que se impartirá con participación del Consejo Nacional, las Juntas Regionales y los Directores Nacionales. Esta iniciativa pone en relevancia los abiertos canales de información y resolución de conflictos existentes entre las partes. Además se constituirá en el modelo formativo de referencia para los comités auxiliares. Un reglamento para la gestión de sesiones se está ensayando en las próximas semanas en el Consejo Nacional.

6 EI gobierno es la manera en que una organización suministra una orientación general, mediante la adopción de decisiones vinculadas con personas, prioridades, programas y servicios; el mecanismo por el que se materializa el sentido de responsabilidad y el acto por el que se garantiza la observancia de los controles jurídicos.

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1.8- Gestión del conocimiento

La Sociedad Nacional no ha logrado resolver al momento cuestiones esenciales relacionadas con el perfil de competencias del personal adscrito a los diferentes niveles operativos, administrativos y políticos. Tampoco ha logrado resolver las cuestiones relacionadas con la continua demanda de formación y capacitación para el personal en servicio, no sólo para cumplir con su particular función sino también todos los adicionales reafirmantes de las razones para ofrecer su servicio voluntario, conocer o profundizar en la filosofía del Movimiento y le ayuden a mejorar su desenvolvimiento personal y colectivo. Tampoco es previsible solventar estas falencias en el corto plazo, manteniendo las metodologías y modalidades actuales.

La Federación Internacional de sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja tiene disponible tres mecanismos para subsanar estos vacíos en buen grado con iniciativas de formación en línea, sea a través de computadoras, tabletas o teléfonos inteligentes, lo cual no implica debamos sustituir ni dejar de desarrollar nuestra propia plataforma educativa presencial o virtual. Estos mecanismos son: la plataforma global de aprendizaje, la plataforma de aprendizaje en Panamá y los Centros de Referencia en Costa Rica (Resiliencia) y en El Salvador (Preparativos Institucionales).

La Plataforma Global de Aprendizaje es un recurso gratuito para los miembros adscritos a la CR con más de 185 cursos en línea, traducidos en 5 idiomas en promedio, con una oferta creciente de recursos de aprendizaje diseñados acorde a la experiencia y necesidades del Movimiento. Entre la oferta se encuentran cursos auto-dirigidos y otros facilitados por tutores en áreas esenciales para la Cruz Roja (voluntariado, sociedades nacionales y manejo de desastres, seguridad, principios humanitarios, etc.), el desarrollo personal (liderazgo y toma de decisiones, competencias de comunicación, diversidad, manejo de grupos, etc.) e incluso cursos certificados de desarrollo profesional (finanzas, RRHH, Logística, movilización de recursos, etc.). La disponibilidad de estos recursos faculta el establecimiento de rutas de aprendizaje individuales y la vinculación de nuestra membresía a una creciente comunidad de aprendizaje global de más de 185.000 miembros, además de promover la utilización de los medios tecnológicos, los recursos y metodologías utilizados por la sociedad del conocimiento para educarse.

La Cruz Roja Costarricense ha adoptado estas plataformas y se encuentra consolidando los perfiles básicos de formación equivalentes, las campañas de información y los mecanismos de reconocimiento de estudios automáticos. Un acceso a una página personalizada será habilitado desde la nueva página web institucional. Mientras tanto la plataforma de aprendizaje puede accederse directa e individualmente por los interesados a través de la dirección: http://www.ifrc.org/es/how-to-help/learning-education-training/

El aprovechamiento de estas plataformas, pone en ejercicio el ideal de inclusión, al permitir que muchas personas de zonas lejanas puedan acceder a la capacitación desde sus zonas de residencia, sin tener que desplazarse durante la madrugada o la noche

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para asistir a cursos presenciales. Invito a todos y todas a participar activamente en el fortalecimiento de sus capacidades y competencias individuales, e invitar e informar a otros sobre la plataforma y en especial a apoyar a quienes tienen mayores dificultades para acceder.

2.- El Plan Estratégico de Desarrollo (PED) 2013-2018

Nos encontramos al 50% de la ejecución del PED 2013-2018, oportunidad relevante para evaluar el avance, ajustar el alcance de su intencionalidad y considerar los aspectos vitales para la organización no visibles o no considerados desde el inicio, entre ellos la atención prehospitalaria, el fomento de la resiliencia, la gestión del voluntariado, entre otros. Debemos escrutar también la forma en cómo se monitorea y evalúa el PED, además, la consistencia y eficacia del modelo de planificación operativa anual, generador de insumos para valorar los indicadores y proveedor de los medios de verificación.

El Consejo Nacional, con el apoyo de las Juntas Regionales, la Gerencia General y las Direcciones Nacionales estamos trabajando en las revisiones y proponiendo la actualización del PED y del modelo de planificación operativa. Es muy importante que todas las estructuras, en especial a nivel local se involucren también y propongan alternativas de mejora desde la perspectiva de su realidad local y experiencias.

2.1- Las tendencias actuales

Los diagnósticos y datos que derivan de reportes periódicos como el Informe del Estado de la Nación, nos obliga a un análisis profundo de las prioridades estratégicas del país y la forma de cómo se alinean nuestras intencionalidades en atención de la doble dimensión de ser una organización de base social privada, pero auxiliar de los poderes del Estado. Coexistimos y cooperamos en un contexto demandante de acciones en situaciones tan delicadas pero tan actuales como:

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• La reducción de la pobreza, la exclusión social y los factores de vulnerabilidad asociados a las pautas de urbanización acelerada.• Las fracturas sociales y los vacíos locales del poder estatal presente en la trama urbana, entre los cuales se evidencian fácilmente la violencia social, la violencia contra las mujeres y la inseguridad ciudadana en general.• El nuevo orden social cuestionador de la organización familiar tradicional, promotor de la diversidad sexual y de la inclusión, especialmente de discapacitados y adultos mayores. • Los nuevos patrones de migración. • El fomento de la organización y la participación social en procura del desarrollo sostenible basado en modelos regenerativos. • La reducción de riesgos y la respuesta a desastres, considerando nuevos escenarios como la restauración de ecosistemas y ambientes, la gestión en zonas marino costeras, así como la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático, más allá de los proyectos demostrativos.

Un factor contribuyente de éxito es el esfuerzo institucional serio y decidido para balancear y conciliar las bondades del modelo proactivo; basado en la comunidad y centrado en la prevención y la preparación, con el actual modelo reactivo extra-hospitalario y de atención de emergencias y desastres, para alcanzar el planteamiento de su visión estratégica: Mejorar la calidad de vida de las personas vulnerables movilizando el poder de la humanidad.

Las situaciones identificadas a lo largo de este análisis no son inéditas ni desconocidas por todos nosotros. Son la consecuencia de las macro-tendencias contextuales y de país, de la dinámica y cultura interna, del modelo organizacional basado en las interacciones de voluntarios y de personal remunerado, de las consideraciones de apropiación local desconcentrada versus gestión centralizada institucionalizada, en fin de la visión de la institución como un todo y no exclusivamente como la unidad de gestión.

Además la Sociedad Nacional, especialmente los comités auxiliares, se enfrentan al dilema de construir un nuevo paradigma de acción, dados los riesgos inherentes de perder la participación en la provisión de servicios de traslado intrahospitalario, si la Caja Costarricense del Seguro Social o el Instituto Nacional de Seguros asumen su obligación de aportar estos servicios por otros medios, a su criterio más eficientes y oportunos.

Nuestras propias limitaciones organizacionales, no deben condicionar un servicio en constante evolución. No tenemos excusas para no proveer servicios con las condiciones de calidad, rigor administrativo y mejoramiento continuo esperados por nuestros beneficiarios y socios estratégicos.

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2.2- El Marco de Acción Interamericano 2015-2018

El Marco de Acción Interamericano 2016-2020 (MAI) fue asumido por las 35 sociedades nacionales de las Américas, durante la XX Conferencia Interamericana, celebrada en abril de 2015 en Houston, Estados Unidos. El mismo fue ratificado en la reunión de Presidentes Iberoamericanos celebrada en España a inicios de diciembre 2015.

El MAI integra las prioridades estratégicas conjuntas de la región en términos de respuesta, gestión de riesgo, promoción de la resiliencia comunitaria y el desarrollo organizacional; garantizando coherencia y consistencia en la interpretación e implementación en la identificación y respuesta a las prioridades establecidas en la Estrategia 2020 y las de nuestro propio Plan Estratégico de Desarrollo, para ser capaz de responder a las cambiantes y diversas realidades del espacio humanitario contemporáneo, más allá de los habituales desastres y nuestros tradicionales roles nacionales.

La diseminación a todos los niveles de la organización, discusión e incorporación del MAI 2016-2020 es una imperiosa necesidad no sólo para informar de su existencia a la membresía, sino para alinearlo a esta realidad. De nada nos sirve el instrumento si no tomamos conciencia de él, si no lo alineamos, si no difundimos y evaluamos la resultante.

2.3- La búsqueda de una acreditación de nuestra capacidad organizacional

Evaluar el estatus de la capacidad institucional con fines de planificación de marcos orientados a la acción, siempre es un reto metodológico, no sólo por el abordaje de la diversidad de interpretaciones y prioridades distintas, sino también por la necesidad de disponer de instrumentos de aplicación general integradores de información. Gracias al apoyo de la Unidad de Desarrollo Organizacional de la Federación en Ginebra y de su homóloga en la Delegación Regional en Panamá, iniciamos la evaluación de nuestra capacidad y rendimiento, a través de un mecanismo alineado a normas internacionales, aportando una herramienta de diagnóstico del modelo de desarrollo vigente y su adaptación a mejores prácticas impulsoras de su propio desarrollo.

El proceso se constituye de tres etapas: • Evaluación: implica una autoevaluación (ya lo hicimos en octubre 2015) y una visita de pares (en planificación). • Desarrollo: proceso de cambio y adaptación acorde a las circunstancias del proceso de evaluación. (al menos dos años) • Reconocimiento: reconocimiento y valoración de altos niveles de competencia.

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La autoevaluación cubre cinco ejes temáticos:• capacidad de existir, • capacidad de organizarse, • capacidad de relacionarse con otros y de movilizar recursos, • capacidad de funcionar y • capacidad de adaptarse y de crecer.

Al final del proceso, eliminadas las brechas de la evaluación inicial y adoptados los mecanismos de corrección necesarios para alcanzar los grados superiores de los indicadores de evaluación, la Sociedad Nacional recibe de la Junta de Gobierno de la Federación, la acreditación de su capacidad, de forma similar a un estándar internacional, la cual se valida cada cierto período de tiempo.

2.4- Hacia dónde vamos con la pretensión estratégica…

Responder a estos desafíos y dilemas supone a la Cruz Roja Costarricense plantearse varios retos de frente a nuestro mandato, cotidianidad y pertenencia al Movimiento Internacional, asumidos de forma deliberada a través de la revisión y realineación de nuestros instrumentos y prácticas de planificación estratégica, nuestra rendición de cuentas y la modificación de su cultura organizacional.

Con el apoyo de los Presidentes Regionales, de la Gerencia, de las direcciones de Juventud y Desarrollo Regional, otros colaboradores y el Consejo Nacional planea realizar el Congreso Nacional de la Cruz Roja Costarricense, durante la Semana del Voluntariado en junio de 2016. Para ello, el equipo de gestión ha diseñado una

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metodología incluyendo la realización de reuniones locales y 9 pre-congresos regionales, utilizando la misma agenda del Congreso Nacional. El gran tema de la actividad será el desarrollo organizacional y la resultante será la actualización o redefinición del Plan Estratégico de Desarrollo 2013-2017 con los hallazgos del OCAC, el MAI 2015-2018, la memoria del congreso y la Política Nacional de Gestión de Riesgo recientemente publicada.

2.5- El rol auxiliar a los poderes de Estado

Las excelentes relaciones con el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo (Casa Presidencial, Salud, Relaciones Exteriores, etc.) se han puesto de manifiesto en un sinnúmero de ocasiones durante este corto periodo de tiempo sea en la gestión del proyecto de ley, apoyando iniciativas particulares o atendiendo a nuestros llamados de apoyo. Es evidenciable el franco apoyo, el reconocimiento del valor local de la institución y el respeto por su rol auxiliar e independiente.

Las relaciones actuales con la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias son dignas de mención. El señor Presidente, Dr. Iván Brenes Reyes no sólo nos ha acompañado en varias actividades importantes, además pública y formalmente ha manifestado en los medios, a la Presidencia de la República y al Congreso Nacional su apoyo a la necesidad de fortalecer nuestra capacidad operativa, convencido de que la eficacia del sistema pasa por asegurar miembros fortalecidos en todos los extremos de su ejercicio. La Directora de Gestión de Riesgo, MSc Sheily Vallejos Vásquez, también nos apoya en los Comités Asesores Técnicos (CAT) y en iniciativas de proyectos de cooperación varias.

El apoyo recibido de los Gobiernos Locales es sin duda una de las principales menciones a realizar en este informe, no sólo porque hacen realidad la concepción de un sistema de rendición de cuentas auspiciado desde la Gerencia General a favor del Plan Remedial vigente, sino que además se constituyen en alianzas de fortalecimiento desde lo local, lo cual incrementan la apropiación comunal y la relevancia.

2.6- Relaciones con el Movimiento Internacional de la Cruz Roja

Con particular énfasis debemos agradecer el apoyo recibido de:

• La Federación Internacional quienes nos apoyan en un sinnúmero de programas e iniciativas de apoyo al gobierno cooperativo, de desarrollo, acciones operativas y de respuesta a desastres o crisis emergentes, como el ZIKA o las migraciones cubanas, de fortalecimiento de las capacidades y de gestión administrativa, sea desde Ginebra, la Oficina de la Zona de las Américas en Panamá, los Centros de Referencia en Costa Rica y El Salvador, la Coordinación para América Central desde Honduras y la Oficina en Costa Rica misma. • El Comité Internacional de la Cruz Roja quienes nos apoyan actualmente con el programa de difusión y doctrina, la construcción del modelo de acceso seguro, el apoyo con las crisis migratorias entre otras iniciativas.

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• La Cruz Roja Americana nos ayuda con dos exitosos proyectos sobre Resiliencia Comunitaria, uno en Puntarenas y otro en la Zona Norte; casos de estudio a seguir muy de cerca para desplegar el concepto y las prácticas implícitas en todos los comités del país; además nos ayuda con la asesoría y recursos para la estrategia de acceso seguro y brinda apoyo y asesoría en varios aspectos solicitados por la Presidencia. • El Comité Regional Interamericano (CORI) facilitadores de vinculación y cooperación entre pares o triangular con los miembros latinoamericanos y del Movimiento. • La Cruz Roja Nicaragüense y las demás sociedades hermanas de América Central con quienes activamente consolidamos modelos de apoyo recíproco y alternativas de cooperación.

3.- Conclusión

Los cambios internos necesarios para abordar nuestros retos, dilemas y riesgos no son nada sencillos de implementar, si consideramos la construcción del mandato, la cultura organizacional y la imagen institucional a la luz de un modelo de desarrollo muy adecuado para el momento histórico pero limitado en las actuales circunstancias. Los cambios y condicionantes en el contexto de regulación nacional estatal, la puesta en marcha de nuevos reglamentos y requisitos de funcionamiento, la competencia derivada de la entrada en acción de actores públicos y privados consecuencia de la apertura de nuevas modalidades de contratación y la puesta en operación de los tratados de libre comercio, los nuevos modelos tributarios y una cada vez más informada y exigente población, nos obligan a reflexionar sobre el futuro cometido de la Sociedad Nacional y su oferta de servicios. El ajuste o complemento de la dirección apuntada por la organización debe estar condicionado por el marco definido por sus principios fundamentales, pero interaccionando eficientemente y con la calidad adecuada, en un contexto cada vez más cambiante y competitivo. La buena voluntad ya no es suficiente.Lastimosamente, alcanzar todas estas aspiraciones en 18 meses o menos no será posible. Muchas decisiones y acciones correctivas podrán realizarse en el corto plazo, de hecho ya hemos realizado algunas, pero la mayoría de ellas serán la resultante de un proceso sostenido y comprometido en el mediano y el largo plazo. Esta es una responsabilidad innegable e intransferible de todos los miembros adscritos a la organización, pero especialmente de la Asamblea General, dada su capacidad resolutiva.

En 1925, el físico alemán Weber Karl Heisenberg propuso el Principio de Incertidumbre. Una explicación simple es la propuesta por el cantautor Ismael Serrano, la cual reza de la siguiente forma: Nada puede ser explicado con absoluta precisión, siempre hay un vacío en el conocimiento y en la forma en que el espectador, tan sólo por el hecho de estar presente, condiciona, interpreta o modifica la realidad.Descartes (s.f) para introducir uno de sus emblemáticos ensayos: el Discurso del Método, hace referencia al sentido común como uno de los recursos mejor distribuidos entre los hombres, puesto que hasta el más necio de ellos cree poseer suficiente. Resulta muy interesante la forma en cómo el actual contexto puede derivar acuerdos o desacuerdos entre nosotros al respecto de esta interpretación de la realidad, basados

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en un sentido analítico no necesariamente común, pero si conveniente y urgente. La zona de confort supuesta por una ignorancia aceptada, por no llamarla pereza intelectual, se constituye - en mi opinión - en uno de los mayores problemas de nuestras sociedades latinoamericanas, pues al aceptarlas como un dogma conveniente dejan en manos de otros la interpretación y la acción de las medidas necesarias para resolver los problemas, sus propios problemas, delegando la incidencia e incluso la decisión en terceros, incapaces de tener todas las respuestas. Esta no es y no puede ser la actitud de la Cruz Roja Costarricense del siglo XXI, mucho menos la actitud de la Asamblea General, garante de la integridad y del modelo de desarrollo adoptado.

La Cruz Roja Costarricense debe confrontar colectivamente sin mayores dilaciones varios desafíos y dilemas para saldar faltantes muy importantes de su intencionalidad de desarrollo, en tanto capacidad de existir, identidad, organización, capacidad de relacionamiento, aceptación, reconocimiento social, rol auxiliar de los poderes del Estado y validez para la sociedad costarricense. Esto supone autocriticarse, abrir espacios de discusión de la realidad institucional, redefinir el marco del mandato y la responsabilidad de sus miembros, concebir sus estructuras y prioridades de servicios, realinear la orientación estratégica y recuperar la identidad, espíritu de cuerpo y unidad de propósito de sus miembros en absolutamente todos los niveles de la Sociedad Nacional.

Por último, sea este momento propicio para hacer un llamado general a la necesidad urgente de la Sociedad Nacional de reconciliarse consigo misma, de favorecer mejores sistemas de rendición de cuentas y responder con gestión basado en resultados a los retos y dilemas planteados por la vulnerabilidad, el desarrollo urbano, el cambio climático y los desastres. Con su disciplina y liderazgo estamos seguros todos ustedes contribuirán a abordar estas cuestiones desde múltiples ángulos constructivos de una cultura organizacional emprendedora e innovadora, pero por sobre todo, se constituye en baluarte y ejemplo de su propia filosofía y mandato.

Muchas gracias.

Glauco U. Quesada Ramírez, Ing. MAPPresidente del Consejo Nacional Marzo, 2016

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REPRESENTACIÓN.

Durante el 2015, más de 50 funcionarios entre permanentes y voluntarios de la Cruz Roja Costarricense, realizaron varias giras al exterior para representar a la Sociedad Nacional en una serie de reuniones y eventos de capacitación, encuentros regionales, misiones internacionales, tales como: foro de desastres y latinoamericano del SCI, maratón acuática, conferencia internacional, preparación temporada de huracanes, rentabilización servicio de ambulancia, foro consultivo CEPREDENAC, desarrollo de habilidades y liderazgo - DHL, reunión anual de asesores jurídicos, inducciones proyecto RITA, talleres RIT, relativo a desastres, YABC, apoyo psicosocial en emergencias, reunión anual restablecimiento contactos familiares, reuniones de Presidentes de Sociedades Nacionales del Continente Americano y estatutarias, campamento de juventud, etc.

VISITAS. Nos visitaron alrededor de 25 delegados del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, así como expertos en distintos temas relacionados al quehacer institucional, entre los que se detallan:

PresidenciaAsuntos Internacionales

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• Delegados del CICR: Sres. Juan Pedro Schaerer – Jefe de la Delegación Regional en México, Stephane Bone - Jefe Adjunto de la Delegación Regional, Anton Camen – Jefe Departamento Jurídico, Nicolás Alexandre Bonvin – Jefe de Misión en Panamá, Mario Zendejas – Responsable Acceso más Seguro• Delegados de la IFRC: Sres. Walter Cotte W. – Director Regional para América, Xavier Castellanos – Ex Director Regional para América, Felipe del Cid – Encargado de Desastres en Emergencias, Alexandre Claudón, Jean Marc Le Coq, Nelson Aly, entre otras personas.

• Representantes de Cruz Roja Americana: Sres. Roberto Brito de la Cuesta – Representante Regional para Latinoamérica, Leonarda de Gracia – Coordinadora del Programa RITA, Yoel Tejada Hurtado – Coordinador Programa para Latinoamérica, Nathalie Cornet, Alicia Díaz, Carlos Aquije

• Sres. Luis A. Campillo R. - Presidente de la Filial Changuinola de Cruz Roja Panameña, Phil Jones - Encargado de Desarrollo de Flota con sede en Dubai, Mathiew Grenade - Encargado de Logística con sede en Panamá, Ali Findik - Embajador de Turquía en Costa Rica, Alex Fabián Ramírez Troncoso - especialista chileno en RIT general, Francisco Osejo Sánchez y Julio Cesar Romero Rocha de Cruz Roja Nicaragüense con especialidad en ODK y Mega V., Johana Albarracín - Planificación Cruz Roja Colombiana

• Mediante el Señor Miguel Carmona Jiménez, Ex Presidente de Cruz Roja Costarricense en la XX Conferencia Interamericana, realizada en Houston – Texas, del 26 al 31 de marzo, junto con los Señores Idalberto González Jiménez – Gerente General y Jason Sánchez Araya – Director Nacional de Juventud.

• A través del Ing. Glauco Ulises Quesada Ramírez en las reuniones:

- Desarrollo de la Sociedad Nacional, Turquía, del 19 al 21 de octubre

- Presidentes de Sociedades Nacionales del Continente Americano, España, los días 1 y 2 de diciembre

- Estatutarias, Suiza, del 4 al 10 de diciembre para participar en la Asamblea General, Consejo de Delegados y Conferencia Internacional del Movimiento

RepresentaciónPresidencia

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• A través de la propuesta presentada a la Comisión Paritaria para la asignación de la 94ª distribución de fondos de la Emperatriz Shöken 2015, obtuvimos la suma de CHF20.000 (¢10.740.000) para la promoción y fortalecimiento del desarrollo comunitario en la población de Tirrases de Curridabat.

• En mayo se inaugura la Filial en Isla La Gonave de Haití, en donde hubo representación por parte nuestra, construida con ayuda del pueblo costarricense, quienes en solidaridad aportaron donaciones económicas a raíz del terremoto ocurrido en ese país en el año 2010.

• Una vez más, esta Benemérita y por ende Costa Rica, fue condecorada con el otorgamiento de la “Medalla Florence Nightingale”, reconocimiento mundial del CICR a especialistas en enfermería excepcionales que se hayan distinguido con sus labores humanitarias en cualquier evento o emergencia, en esta ocasión recayó en el Señor Sergio Madrigal Arroyo, Voluntario y Director Nacional de Doctrina, Principios y Valores de esta Sociedad Nacional.

• Con el apoyo de Cruz Roja Americana y OFDA (Oficina de Asistencia para Desastres del Gobierno Americano) se lleva a cabo proyecto Resiliencia en la Zona Norte, a fin de identificar las principales necesidades de las comunidades Castelmare, El Saíno y Los Almendros de Cutrí y fortalecerlas con un trabajo conjunto entre esta Organización y miembros de esos lugares.

• Cruz Roja Costarricense y Panameña ya cuentan con un protocolo de emergencias fronterizas que ha venido impulsando esta Benemérita a través de la Comisión de Extraterritorialidad en conjunto con una contraparte de la hermana Sociedad de Panamá, con el acompañamiento técnico de la Federación Internacional; asimismo entre las tres partes se firmó carta de entendimiento para la atención de los pacientes.

• Se llevó a cabo la evaluación y certificación de la capacidad organizacional – OCAC con el fin de evaluar y mejorar la capacidad institucional, su desempeño y la pertinencia de las labores que se realizan en el país desde Cruz Roja Costarricense, buscando la certificación internacional con un alto nivel de excelencia.

OtrasActividades

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Llamamiento fondos DREF:

- A fin de atender los desastres y damnificados de las inundaciones causadas por las fuertes lluvias que azotaron la Región del Caribe y Zona Norte de nuestro país en julio del 2015, con un monto de ¢102.000.000 asignado por la Federación Internacional.

- Con el propósito de lograr el financiamiento para la operación de ayuda a los migrantes cubanos en Costa Rica, por un monto de CHF 51.054 (¢26.941.900).

• Con el proyecto “Sistema de Procesamiento de Datos – SIPRODA”, creado por la Dirección Nacional de Juventud, se obtuvo el segundo lugar en el concurso internacional “Juventud en Acción” que otorga la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, entregado en diciembre, en el marco de las Reuniones Estatutarias realizadas en Suiza; el premio consistió en la donación de CHF2.000, equivalente a un millón de colones, una computadora portátil y 20 horas de asesoramiento técnico y práctico por parte de expertos.

• Se firma con Cruz Roja Americana:

- Acuerdo de donación de $11.800 (¢6.367.680) para el Programa de Desarrollo Organizacional (Análisis Regional para la Gestión de Procesos de Planificación).

- Acuerdo de proyecto “Resiliencia en Las Américas (RITA) 2015 - 2016”, en el marco del memorando de entendimiento con esta Sociedad Nacional, otorgándonos, para la implementación del proyecto, la suma de $114.340 (¢61.743.600).

- Nota conceptual a fin de aplicar fondos para el desarrollo del proyecto OFDA Guanacaste, con enfoque en la reducción y respuesta a los efectos del cambio climático y el fenómeno del niño, en lugares del Cantón de Carrillo – Región Pacífico Norte, con un presupuesto de $120.000 (¢64.800.000).

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Vida Nacional

El 2015 fue aprovechado a su máximo en la realización de acciones que ayuden al desarrollo y avance institucional, dentro de las cuales se encuentran:

• Reuniones con Diputados de las diferentes fracciones políticas para la revisión del proyecto de ley 19.234 y para el análisis de los comités auxiliares en sus comunidades

• Reunión con representantes de la Embajada del Japón para la presentación de la propuesta de tres ambulancias para tres de nuestras bases locales

• Atención a la visita realizada por el Dr. Iván A. Brenes Reyes, Presidente de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias y a su Directora Nacional de Gestión de Riesgos, Sra. Sheily Vallejos Vásquez, para fomentar alianzas estratégicas interinstitucionales

• En octubre y noviembre, se participó en actividades del Tribunal Supremo de Elecciones para la coordinación en la cobertura de la contienda electoral, votaciones municipales febrero 2016

• En diciembre se sostuvo sesión de trabajo con el Presidente de la CNE, Dr. Iván A. Brenes Reyes y su Jefe de Operaciones, Sr. Walter Fonseca Bonilla así como con representantes nuestros de la Gerencia General y la Dirección Nacional de Socorro y Operaciones a efectos de revisar la situación de los migrantes cubanos en Costa Rica.

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• El Presidente Institucional, Ing. Glauco Ulises Quesada Ramírez junto con los Señores Idalberto González Jiménez y Orlando Esquivel Hernández visitaron los puestos de atención de Cruz Roja Costarricense en Zapote y Curridabat en ocasión de las actividades de fin y principio de año para agradecer y reconocer el valioso trabajo que realiza nuestra gente en dichos eventos.

CONSEJO NACIONAL. Como órgano de gestión de la Cruz Roja, el Consejo Nacional ha procurado mantener íntegramente a la Institución, siendo un supervisor de cumplir con los requerimientos que el país necesita y de fortalecer las políticas de trabajo a nivel nacional, por medio de todos los departamentos que conforman la Sociedad Nacional. Se sesionó en 34 ocasiones, de las cuales 22 fueron ordinarias y 12 extraordinarias; asimismo, se realizaron cinco Asambleas Generales:

• Extraordinaria: 18 de enero, para la revisión del Estatuto.

• Ordinaria: 15 de marzo, presentación de informes, asuntos y mociones varias, elecciones nuevo período Fiscalía General y Tribunal de Etica y Disciplina, quedando así:

- FISCALÍA GENERAL: Sres. Ronald Campos Flores – Fiscal General y Lindsay Martínez Ibarra – Fiscal Adjunta

- TRIBUNAL DE ÉTICA Y DISCIPLINA:

Propietarios: Sres. Constantino Arroyo Serrano, Eddie Orozco Garita, Norma Coto Sáenz, Rodrigo Mora Goyenaga, María Elena Ramírez Azofeifa

Suplentes: Sres. Celia Hernández Chavarría y Jorge Araya Vega

• Extraordinaria: 10 de mayo, presentación y aprobación del Informe de Tesorería General• Extraordinaria: 09 de agosto, para elección de la Secretaria General (votación no efectuada)• Extraordinaria: 20 de setiembre, a fin de tratar temas estatutarios, ratificación de acuerdos, ratificación de miembros de Fiscalía General y Tribunal de Etica y Disciplina, así como la elección de cuatro puestos del Consejo Nacional:

- Presidente: Ing. Glauco Ulises Quesada Ramírez- Secretaria General: Sra. Thais Margot Soto Mejía- Sub Secretaria General: Licda. Evelyn Vargas Rojas- Vocal III: Sra. Ana Campos Hidalgo

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Se firmaron más de 30 convenios, contratos, cartas de entendimiento con otras instituciones en el país para el beneficio de los comités auxiliares en su desarrollo y que permitieron la ejecución de actividades de interés nacional, dentro de los que se destacan:

• Los convenios con las diferentes Municipalidades a través de partidas de sus presupuestos• Contrato con la empresa Van Oord Bam Ltda. para la prestación de servicios en los Puertos Moín y Limón• Convenio con el ICODER para la atención extra hospitalaria de la XXXIV edición de los Juegos Deportivos Nacionales , por un monto de ¢46.986.712• Contrato con la Universidad Santa Paula para la práctica en los programas de capacitación de emergencias médicas prehospitalarias• Addendum con Aeris Holding Costa Rica S.A. para la prestación de servicios extrahospitalarios en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, por la suma de ¢109.404.637,20• Convenio con el ICT para plantear y realizar actividades de capacitación, prevención y rescate para evitar accidentes acuáticos en las zonas turísticas costeras del país

En el 2012 se recibieron importantes donaciones en dinero o en equipo para la sostenibilidad de las operaciones de nuestra Institución a nivel nacional, principalmente en la respuesta inmediata a emergencias y la resiliencia comunitaria, dentro de las que sobresalen:

• Propiedad Nueva Cinchona por parte de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, de 1016 M2, con un avalúo de ¢44.740.000

• La Municipalidad de Alajuela dona equipo de rescate y monitor desfibrilador de última tecnología al Comité Auxiliar de Alajuela centro, por un valor de ¢21.354.423

• En el mes de mayo, se firmó escritura para la donación del terreno en el centro de Guácimo, de 278 M2, con un costo aproximado de ¢69.750.000

• La empresa INTEL de Costa Rica donó al Comité Auxiliar de San Antonio de Belén, la suma de $5.000 (¢2.715.000) para sus gastos operativos.

• El Gobierno Local de Tibás donó al Comité Auxiliar de León XIII, la suma de ¢2.747.152 para la adquisición de maquinaria, equipo y mobiliario.

Convenios

Donaciones

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• 130 Aniversario. El 4 de abril se celebraron con júbilo los 130 AÑOS de fundación de nuestra querida y Benemérita CRUZ ROJA COSTARRICENSE, una fecha memorable pues gracias a una iniciativa de 1885 se formó una organización que años más tarde iba a llegar a trabajar en pro de mejorar los estilos de vida de los costarricenses. Este día, la forma más idónea de conmemorar esta importante fecha por parte de los cruzrojistas fue haciendo lo que mejor se sabe hacer, es decir, ofreciendo asistencia y ayuda a los costarricenses desde los diferentes puestos de atención, pues esta celebración se realizó en pleno operativo de Semana Santa.

Temas de importancia

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A continuación se presenta un informe de los logros realizados en las áreas de esta Dirección:

• Desarrollo Humano y Formación Profesional

• Desarrollo Humano

En el Plan Estratégico de Desarrollo (PED), en la perspectiva de crecimiento y aprendizaje, se establece el objetivo de desarrollar el recurso humano que permita a la Sociedad Nacional el cumplimiento de su misión, dentro de este marco, se encuentran muchos de los propósitos del área de Desarrollo Humano y Formación Profesional, áreas que apoyan a la Dirección Nacional de Recursos Humanos como una respuesta a la necesidad de integrar los procesos de capacitación con los de desarrollo dentro de la Institución, para fortalecer las capacidades técnicas, profesionales y humanas del personal.

Recursos Humanos

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• Formación Profesional

En el 2015, se logra de manera consecutiva, realizar la publicación de la programación de cursos de la Institución, la cual se integra gracias a lo propuesto en el PAO y al apoyo de las Jefaturas Regionales de Capacitación. A partir de esto, se apoyó con la logística, préstamo de equipo, entrega y revisión de exámenes de los cursos, así como la inscripción y certificación de los procesos. Procesos de Capacitación 2015

La siguiente información corresponde a los cursos impartidos por la Institución en todos los niveles y que están debidamente registrados en los archivos del área de Formación Profesional, en donde todos los participantes en estos cursos han sido debidamente certificados.

Acreditación con la Asociación Americana del Corazón (AHA)

Después de dos años de esfuerzos y cumplimiento de los procedimientos que establece la Asociación Americana del Corazón (AHA), como Centro Internacional de

Entrenamiento, a la fecha, tenemos nueve instructores, por lo que en el 2016 se estará continuando con la renovación de la acreditación como Centro de Entrenamiento por tres años y con la formación de instructores según los requerimientos de la AHA.

Cabe destacar que Formación Profesional continuará impartiendo los cursos de reanimación cardiopulmonar a nivel interno con los instructores que estén autorizados.

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Producción Total 2015

Área

Cap. ComunitariaCap. ExternaCap. InternaTotal

Cursos

180134396710

1Inscritos

28921477654810948

2Aprobados

2745141456819851

3Reprob.

5831588692

4Desert

7719177277

6Ret.Just.

1212102127

5

• Salud Ocupacional

- Campaña de Sensibilización ante el Fumado

- Campaña de Donación de Sangre

- Desarrollo de la Semana de Salud Ocupacional del 24 al 28 agosto 2015

- Programa de Salud Mental: Taller Lúdico 9 de setiembre 2015

- Capacitación con el Instituto Nacional de Aprendizaje: Curso de Salud Ocupacional Básica, en Modalidad a Distancia.

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• Procesos de Investigación

El Área de Procesos de Investigación ejerce su labor a nivel nacional, estando dentro de su competencia los procesos disciplinarios internos relacionadas con los colaboradores remunerados de los comités auxiliares de las nueve regiones, los funcionarios asalariados de las juntas regionales, sede central, exceptuando casos específicos según normativa interna.

El objetivo primordial del Área de Procesos de Investigación es garantizar el derecho al debido proceso que asiste a todo funcionario y funcionaria remunerada de la Asociación Cruz Roja Costarricense, esto mediante el desarrollo de un procedimiento transparente, donde el funcionario involucrado en una investigación –sea como denunciante o investigado- pueda tener la certeza que el procedimiento se realiza en estricto apego a los principios constitucionales del debido proceso, así como en armonía con la normativa interna y externa que regula el ámbito laboral.

• Gestión de Voluntariado

Procesos de investigación 2015

Voluntariado Nivel Nacional Cantidad

FebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSetiembreOctubreNoviembreDiciembreTotal

41741120101287589

15 13 28

4257111312889281

Mes Abiertos Recibidos Resueltos

51596459 6927 6778 6862 6810

6231

Voluntarios NivelNacional Cantidad

año 20

09

año 20

10

año 20

11

año 20

12

año 20

13

año 20

14

año 20

15

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Tramites de Ingreso Año 2015

Desafiliaciones Año 2015

Seccioens de Voluntarios

Trámites de IngresoAño 2015

San

José

Alaj

uela

Car

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120010000

800600400200

0 4184 124

983

172 116 66 82 82 5598

DesafiliacionesAño 2015

San

José

Alaj

uela

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Gua

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Punt

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Zona

Sur

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320122 185

1301

23075 44 111 121

2766

7000600050004000300020001000

0 386 3891200

6231

270 3631271

2352

Damas

Voluntar

ias

Directi

vos

Juve

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Motorizad

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Socorris

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Teleco

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sTotal

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• Administración de salarios (Planillas)

El año 2015 cerró con 1.160 funcionarios permanentes activos y se realizaron 20.500 acciones de personal por los diferentes conceptos como: ingresos, nombramientos, terminación laboral, renuncias, despidos, vacaciones, cambios de salario, incapacidades, licencias, amonestaciones, suspensiones, etc.

El Índice de rotación del personal de: 15% para el 2015 con 96 ingresos y 174 retiros.

Oficina de Proyectos

- EcoRomería 2015: Para la edición del 2015 de EcoRomería se realizó una reingeniería del proyecto; se minimizaron los puntos de clasificación de 60 a 41 puestos y el trabajo logístico, además, se aumentó a 10 centros de acopio (o centros corporativos), la logística y voluntariado se delegó a las empresas e instituciones que ocuparon cada uno de estos centros.

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Este año arrojó una productividad de la operación de un 96% de eficiencia; además, el proyecto alcanzó una calificación de un 98% en el programa Bandera Azul Ecológica, el mayor puntaje dentro de la categoría Eventos Especiales. EcoRomería es el evento con Bandera Azul Ecológica más grande del país por la cantidad de personas que participan y asisten a la romería y por la logística tan grande que involucra dicho proyecto.

- Tirrases Joven y Seguro (apoyo del Fondo de la Emperatriz Shoken): Desarrollar un proyecto de fortalecimiento en cultura y paz y gestión a la juventud en un barrio urbano marginal como lo es Tirrases de Curridabat.

- Convenio Xpinner – Cruz Roja Costarricense: El proyecto consiste en conformar una alianza estratégica con la empresa X-PINNER WATER S.A., donde nos ofrecen un producto (agua embotellada), mercadeo, distribución y gestión de venta del agua y Cruz Roja Costarricense facilita su apoyo en nombre de marca y espacio de almacenaje en los comités auxiliares interesados.

Según proyecciones, el comité auxiliar que participe de este proyecto, percibirá alrededor de medio millón de colones mensuales de utilidad por concepto de bodegaje del producto de agua (en un escenario de bajas ventas) sin embargo, se proyecta una venta de 12 mil botellas mensuales, lo que significa una utilidad aproximada de ¢1.080.000 mensuales al comité.

- Estadios Amigables 2015: Este año se continuó con el programa Estadios Amigables en el torneo de invierno, con una participación de voluntarios de Juventud y una nueva alianza con la empresa Bridgestone, misma que apoyó la promoción de difundir el mensaje de paz y no violencia en los estadios nacionales. La alianza con UNAFUT fue vital para desarrollar el programa y para el 2016, se plantea uno nuevo y diferente, a efectos de alcanzar los objetivos principales de este programa.

Además, esta Oficina brindó apoyo a comités auxiliares interesados en desarrollar una serie de proyectos; algunos de ellos son el fortalecimiento de la imagen a las comunidades, atención a universidades (Latina y UAM), factibilidad para un gestor de captación, prestación de servicios en CETRENSS, etc.

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Departamento de Planificación

El Departamento de Planificación se encarga de dar seguimiento a las acciones que ejecutan todas las estructuras de la Sociedad Nacional, que están dentro de las líneas estratégicas del PED 2013-2018.

Actividades realizadas durante el 2015:

- Se realizó la revisión de los formatos del PAO 2015 tanto de comités auxiliares como de juntas regionales. En este proceso se revisó debidamente los datos registrados por esas estructuras y dar el visto bueno para el desarrollo de las actividades programadas.

- Se desarrollaron los cuatro procesos de seguimiento del PAO de los comités auxiliares y juntas regionales, contemplándose la revisión y cierre del año 2014, los tres restantes corresponden a los tres primeros trimestres del 2015.

- Se mantuvo constante la asistencia técnica y el ajuste de los formatos del PAO 2015 de las direcciones y departamentos Nacionales.

- Se llevaron a cabo 25 giras regionales, para tratar temas relacionados a la Estrategia 2018 de la CRC, resultados del PAO 2014 y 2015 y temas del formato de planificación.

- Se participó en el taller de “Implementación del Marco de Acción Interamericano 2016-2020”, llevado a cabo en junio de 2015 en Toluca, México. Asimismo, como parte de los compromisos adquiridos del grupo de seguimiento sobre esta representación, se presentó una propuesta a la Federación Internacional respecto al perfil de una persona experta para la asistencia técnica en la plataforma de desarrollo organizativo.

- Elaboración del documento del Plan Anual Operativo de la CRC 2016

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• Se realizaron 4.294 servicios administrativos recorriendo 416.733 kilómetros.• Se prestaron 656 servicios al INS trasladando 1.342 pacientes, recorriendo 34.584 kilómetros.• Se dio colaboración en transporte a 32 comités auxiliares recorriendo 6.449 kilómetros.

Departamento de Transportes

Durante el 2015 el Departamento de Transportes trabajó en el cumplimiento de labores institucionales que le han sido encomendadas y a las metas que se planteó en el PAO para ese año, como por ejemplo, revisiones de vehículos, asesoría y capacitación en el campo de transportes, seguros y mantenimiento preventivo, control de velocidades y tiempos muertos mediante el sistema navegación satelital, trámites de reparaciones por medio de la cobertura CRC, remate de unidades, etc.

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Habilitación de Unidadesen Ministerio de Salud

Habilitación de Unidadesen Ministerio de Salud

Estadísticas aNivel Nacional 2015

Unidades habilitadasUnidades no habilitadasTOTAL

Avanzadas- No habilitadasAvanzadas- HabilitadasBásicas - No habilitadasBásicas - HabilitadasIntermedias- No habilitadasIntermedias- HabilitadasRescate- No habilitadasRescate- HabilitadasTOTAL

Vehículos adquiridos en el 2015Vehículos inscritos y aseguradosVehículos revisados a nivel nacionalVehículos rematados Vehículos con pérdida totalAccidentes ocurridos a nuestros vehículosKilómetros recorridos Servicios realizados Litros combustible consumidos

437776205

26823.53.537522.913

4.833.444

49390583

2218545201238

583

Condición

Tipo ycondición

Cantidadde unidades

Cantidadde unidades

*4 con fondos propios de cada comité (2 Guacimo, 1 Limón, 1 Carriari)*37 adquiridos con fondos públicos, 4 con fondos propios, unidades adquiridas en años anteriores pero fueron inscritas en 2015.

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Lo más relevante en el 2015 consistió en la aprobación para implementar el Proyecto de Modernización Tecnológica a fin de lograr reducir la brecha digital favoreciendo así una igualdad de uso tecnológico a toda la Sociedad Nacional. Dicho Proyecto podrá optar con servicios de nube gracias a la donación de Office 365 por la empresa de Microsoft con licencia para 10.000 usuarios en uso y consiste en:

• Correo electrónico con espacio de 50 gigas.• Sitios de grupo (Intranet) para trabajos de equipo en proyectos.• Mensajería instantánea y conectividad con Skype Empresarial como apoyo a las comunicaciones con transferencia de datos en audio, video y chat.• Almacenamiento y uso compartido de archivos para guardar información por usuario con espacio de un terabyte.• Red social corporativa como servicio de colaboración, comunicación permitiendo compartir información entre equipo y organizar proyectos.• Creación profesional de narraciones digitales servicio para crear informes interactivos basados en web, presentaciones, boletines, cursos, etc.• Portal de videos corporativo para cargar, compartir y reproducir videos de manera fluida en todos los dispositivos.• Servicio office online: se podrá usar la última versión de office en la nube que incluye, Word, Excel, Outlook y PowerPoint.

Además, se pretende disponer de servidores tecnológica y estructuralmente robustos instalados localmente en el edificio administrativo en Zapote (sitio primario) y operativo en San José centro (sitio secundario) para colocar en ellos aplicaciones que Cruz Roja Costarricense requiera a corto, mediano y largo plazo. Estos servidores estarán interconectados por un enlace de fibra óptica de tal manera que sus bases de datos estarán replicándose entre ellos para así cumplir con el principio de alta disponibilidad y continuidad de negocios ante cualquier falla del sitio principal en Zapote.

Actualmente participan 37 comités auxiliares brindando servicio de traslado de pacientes al Instituto Nacional de Seguros, sin embargo la implementación de la estrategia de transporte colectivo que ejecutan ambas instituciones con el objetivo de abaratar costos, genera una significativa disminución en la cantidad de pacientes trasladados, sobre todo en el caso del INS.

La alianza con el Hospital del Trauma busca generar no solamente un aumento en los traslados y los ingresos, sino la posibilidad de evitar que las ambulancias sean

Tecnologíasde la Información

Proyecto de Traslado de Pacientes al Instituto Nacional de Seguros (I.N.S.) y Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS)

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retenidas en los hospitales de la CCSS al disponer de las camillas para solventar la plétora e incapacidad de resolver el problema de espacio y adquisición de ese bien. Esta situación se agrava cuando las lesiones del paciente obedecen a accidentes de tránsito (SOA) o laborales (RT) casos que estarán recibiendo paulatinamente ese centro hospitalario. La dinámica de ambas instituciones (CCSS e INS) busca regionalizar la atención de pacientes con centros médicos regionales, así mismo se ha visto fortalecida la tele consulta para bajar costos, lo que disminuirá en un importante porcentaje los traslados como se ha venido anunciando desde hace bastante tiempo a los comités auxiliares para prever las medidas de contingencia a aplicar. Esta es la línea de acción por la que apuestan ambas entidades, misma que debe motivar un esfuerzo adicional para fortalecer alternativas de financiamiento y recordar que la venta de servicios a ambas instituciones no es la razón de ser de esta Benemérita.

Es importante destacar la notable mejoría en la gestión de recuperación de recursos a nivel nacional, ello radica fundamentalmente en el acercamiento de las administraciones a esas instancias y también al acompañamiento de las juntas directivas y comisiones administrativas.

El lunes 09 de marzo, se realizó la entrega de 13 ambulancias de soporte básico totalmente equipadas y rotuladas, para los comités auxiliares, de Jacó, Agua Buena, San Mateo (aparte de la nueva, recibieron otra donada por la Junta Regional de Alajuela), San Pablo de Heredia, San Marcos de Tarrazú, Golfito, Sardinal, Juan Viñas, Buenos Aires, San Rafael de Heredia, Santa Bárbara y Naranjo, por una inversión de $493,220.00. ﹇ Fondos Públicos.

El jueves 30 de julio, se realizó la entrega de 09 ambulancias de soporte básico doble tracción totalmente equipadas y rotuladas para los comités auxiliares de Paquera, Filadelfia, Venecia, Belén de Carrillo, Zarcero, San Isidro Heredia, Sarchí, Atenas y Hojancha, cuya inversión fue de $503,550.00. ﹇ Fondos Públicos.

Se adquirieron dos inmuebles para albergar las juntas directivas regionales 3 y 6; el de Cartago es de 172,62 M2 y el de Puntarenas de 860 M2.

Proveeduría

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El miércoles 21 de octubre, se notificó el acto de adjudicación de la compra de monitores cardíacos y equipo de rescate variado para COMSER con el objetivo de renovar el equipo de este Comité, para una inversión de ¢ 44,562.875

El miércoles 11 de noviembre, se promovió la Licitación Abreviada para la compra de equipo de comunicación con el fin de ser utilizados por las diferentes estructuras de la Cruz Roja Costarricense, sede central, juntas regionales y comités auxiliares, con un contenido presupuestario de ¢ 87,945.990

A finales de noviembre y principios de diciembre, se tiene por formalizada la ampliación de la licitación de ambulancias, donde se solicita adquirir además 08 unidades de soporte básico doble tracción y 05 unidades de soporte básico tipo microbús techo alto, todas debidamente equipadas. Los comités auxiliares que se estarían beneficiando son: Guácimo, Los Chiles, San Isidro de Peñas Blancas, Turrialba, Bataan, San Pablo de León Cortés, Parrita, Nandayure, San Juan de Dios de Desamparados, Paraíso, Alajuelita, Turrúcares, Atenas (unidades en proceso de entrega), cuya inversión es de $ 692,100

El día 09 de diciembre se realizó la compra de 3.200 kits de higiene para hombre y 150 kits de higiene para niño bajo el marco del proyecto DREF- Cubanos para la población cubana que permanece en la zona norte del país, para una inversión de ¢12,113.405

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A continuación se presenta una serie de resultados acerca de las funciones ejercidas por Asesoría Legal, en cada una de las materias legales, así como las funciones administrativas y de apoyo organizacional que esta Institución demanda diariamente:En el 2015 se atendieron consultas judiciales y jurídicas en materia de Tránsito, Civil, Penal, Laboral y Administrativas. Además, asesorías legales, asistencia a comisiones institucionales y reuniones tanto a lo interno como a lo externo de la Sociedad Nacional.

Se añade cuadro en el que se reflejan los procesos judiciales en que participa este Departamento en representación de la Asociación Cruz Roja Costarricense, así como asesoría legal en las distintas actividades administrativas que se asignan.

Asesoría Legal

TránsitoPenalLaboralCivilReunionesComisionesJuicios Sesiones del Consejo OrdinariasSesiones del Consejo Extra Ordinarias

176 2860

11153167148

Es importante aclarar que la información suministrada sobre materia judicial corresponde a procesos judiciales atendidos divididos por materia, en donde la Asesoría Legal, viene realizando un gran esfuerzo a fin de cumplir a cabalidad con los requerimientos de la Institución a nivel nacional.

Consolidado 2015Materia Cantidad

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El trabajo de coordinación y divulgación con los medios de comunicación nacional e internacionales consistió en la elaboración periódica de toda clase de informaciones, dirigidas a trasmitir el rol protagónico que tiene la Cruz Roja Costarricense como una Institución Humanitaria líder en el país.

- Redes Sociales (RRSS): La tendencia a utilizar las RRSS como una herramienta de comunicación y que aporta elementos claves de carácter visual, gráfico y con información inmediata, ha contribuido a que la Sociedad Nacional (SN) apueste con mayor fuerza a estos espacios virtuales. La Cruz Roja Costarricense ha reforzado el papel que juegan sus RRSS, tales como: Facebook, Twitter, Instagram y Youtube, para llegar con mayor precisión a las personas.

- Rol mediático de Cruz Roja Costarricense en la atención humanitaria de población migrante cubana. Los últimos meses del año 2015 se vieron enaltecidos por una participación extraordinaria de la Cruz Roja Costarricense, en especial por su papel protagónico en la atención humanitaria a miles de migrantes cubanos que ingresaron al país. La totalidad de los medios de comunicación nacional y decenas de medios internacionales se fijaron en la Benemérita Institución como una fuente de información de gran valor por el trabajo que realizó con los migrantes cubanos de paso por Costa Rica.

A partir de este acontecimiento, el Departamento de Prensa y Comunicación se encargó de reforzar el trabajo de política humanitaria institucional, realizando una serie de gestiones, entre ellas: hasta cinco visitas de campo a comités auxiliares encargados de atender esta población cubana, también a albergues y a través de comunicados de prensa, gestión de entrevistas, fotografías, vídeos testimoniales y material para gestión de RRSS se divulgó de forma periódica el excelente trabajo de Cruz Roja Costarricense como organismo humanitario.

Se atendieron un total de diez medios de comunicación internacional, entre ellos: DailyMail, The Guardian, Televisa, Miami Herald, Reuters, Al Jazeera, On Cuba, 5 de Septiembre, entre otros.

Prensa y Comunicación Institucional

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1. Operativo Festejos Populares de San José, evento especial que conlleva la movilización de muchos recursos por la alta afluencia de visitantes.

2. Operativo Plan de Verano. Se implementó el cumplimiento del Plan de Verano 2015, con la instalación de puestos de carretera para respuesta más oportuna en caso de incidentes, en las principales rutas nacionales durante los fines de semana.

3. Incidente Catamarán. La DINASO respondió en apoyo a las acciones de nuestro Comité Local en Jacó, con movilización de recursos acuáticos y terrestres para la atención del naufragio de la embarcación Pura Vida Princess, la cual dejó como resultado tres personas fallecidas.Todas las víctimas fueron trasladadas a tierra por embarcaciones particulares, sin embargo la valoración en tierra de cada uno de ellos y posterior traslado a centros médicos de quienes así lo ameritaron, fue realizada por nuestra Institución.

4. Festejos Populares de Palmares. Por medio de las estructuras nacionales, se ofreció colaboración a las acciones de nuestro Comité Auxiliar en Palmares, para la cobertura del evento especial y sus diversas actividades.

Dirección Nacional de Socorro y Operaciones, sus Jefaturas y Unidades

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5. Operativo Cumbre Económica de Latinoamérica. A solicitud de la Cancillería de la República, se desarrolló la cobertura para la atención extrahospitalaria de pacientes durante la Cumbre de Presidentes en el marco del CELAC 2015.Se planificó una importante movilización de recursos en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, los hoteles donde se hospedaron las delegaciones y el Centro de Eventos Pedregal, con una sala de atención VIP para mandatarios y otra instalación general con capacidad para atender hasta 10 pacientes simultáneamente. 23 al 29 de Enero.

6. Operativo Reunión Regional de Ministros de Hacienda. Con un perfil más bajo al anterior, se desarrolló dicho encuentro en la que nuestra Institución prestó igual el servicio de atención de pacientes durante la actividad.

7. Participación de la Unidad Acuática en “El Paso del Hombre”, maratón anual que se desarrolla en El Salvador y previa competencia interna para definir los representantes, la Cruz Roja Costarricense envió una delegación a la actividad teniendo muy buenos resultados. Dicha participación se logró gracias al apoyo del Consejo Nacional y la Gerencia General.

8. Operación Volcán Turrialba. Basados en la alta actividad presentada en el Volcán, se implementó una operación que contó con financiamiento de Fondos DREF asignados por la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, la cual permitió el fortalecimiento y la preparación comunitaria de muchos de los residentes en las inmediaciones y el fortalecimiento institucional por medio de la compra de equipo de protección personal para nuestros funcionarios que respondan en caso de emergencia.

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9. Búsqueda en Parque Nacional Volcán Barva. Dada la alerta de unas personas extraviadas, nuestra Institución procedió a la movilización de recursos coordinados por la DINASO, para dar con el paradero de 11 personas extraviadas. Para dicha operación se trabajó con la participación de algunos departamentos nacionales como Socorrismo, estructuras regionales y locales.

10. Operativo Semana Santa. Motivado a la gran movilización de personas que se desarrolla en este período vacacional, se planificó y puso en marcha el Operativo Semana Santa 2015. Con la coordinación de diversas estructuras administrativas y operativas, bajo la supervisión de la DINASO, se logró la cobertura de los principales puestos de playa, carretera y otros centros turísticos con el propósito de ofrecer una respuesta oportuna a emergencias.

11. Operación búsqueda en Parque Braulio Carrillo. En respuesta a una alerta, se coordina y desarrolla la movilización de recursos para desarrollar la búsqueda de un masculino reportado como desaparecido. El operativo tuvo una duración de 10 días teniendo por resultado el que no se lograra ubicar al desaparecido y se le pasa el incidente al Organismo de Investigación Judicial.

12. Operación búsqueda en San Pablo de León Cortés. Desarrollada entre el 6 y el 7 de mayo, se realizó la movilización de personal para localizar a una persona que en apariencia cae en la represa del proyecto Pirris, con un resultado positivo al ubicarse su cuerpo y entregándoselo al Organismo de Investigación Judicial.

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13. Operación búsqueda en Cerro Pico Blanco (Escazú). Se reportaron dos personas como extraviadas en el Cerro Pico Blanco de Escazú, para lo cual se realizó la activación del personal de la Unidad de Montaña, y de otros comités auxiliares de la región, finalizando en una operación exitosa.

14. Operación inundaciones junio – julio 2015. Motivado por la depresión tropical que ingresó al país desde el 20 de junio, se presentaron inundaciones en las zonas de

Sarapiquí, Turrialba y Región de Limón, para lo cual la DINASO coordinó con diversas estructuras nacionales y regionales a efectos de evacuar, trasladar y ofrecer ayuda humanitaria diversa a las familias afectadas. En los primeros días del mes de julio se presentó otro fenómeno meteorológico que sumado a las zonas inundadas o saturadas, ocasionaron nuevas inundaciones y extendió las afectaciones.La DINASO presentó la propuesta para asistencia de fondos y la misma fue aprobada por la Federación Internacional apoyando con un DREF, que permitió desarrollar una operación para asistencia humanitaria y reintegro de gastos de operación.

15. Operativo vacaciones de medio período. Activación de plan operativo por el cual se movilizan recursos a puestos de carretera para respuesta más oportuna en caso de incidente. Adicionalmente, se logró la movilización de la Unidad Acuática hacia playa Jacó por ser una de las más concurridas durante los fines de semana del período vacacional.

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16. Operativo Romería de Cartago 2015. Bajo la supervisión de la DINASO se planificó y desarrolló el operativo de peregrinación a la Basílica de los Ángeles. En la misma se logró la atención de 2958 pacientes de los cuales 52 fueron trasladados a diferentes centros médicos.

17. Operativo FOCALAE. La DINASO coordinó lo referente a la cobertura de atención extra hospitalaria de pacientes durante la actividad “Foro de Cooperación entre América Latina y Asia del Este”, delegada posteriormente al Departamento de Socorrismo para la supervisión y desarrollo. En dicha actividad se contó con la presencia de los Cancilleres de todos los países miembros y sus delegaciones en las fechas desde el 17 al 22 de agosto de 2015.

18. Simulacro de Evacuación de San José, 03 de Septiembre. Actividad organizada por el Comité Municipal de Emergencias de San José y desarrollada por todas las instituciones de emergencia, se coordinó tanto la participación en calidad de observadores en algunos de los puntos más densos, así como una representación del grupo USAR para la exhibición conjunta con el Cuerpo de Bomberos de rescate en un escenario de colapso.

19. Operativo Fiestas Patrias. Con motivo de la conmemoración de la llegada de la antorcha a nuestro país, la DINASO elaboró el Plan Operativo y supervisó la participación institucional durante el recorrido de la antorcha y demás actividades cívicas.

20. Revisión de PNGIR y MACOE. DINASO envió representación institucional para participar en las reuniones conjuntas con otras instituciones, a fin de revisar el material de la “Política Nacional de Gestión del Riesgo”, “Plan Nacional de Gestión Integral del Riesgo”, “Matriz de Competencias Institucionales”, “Comités Asesores Técnicos”, “Manual de Centro de Operaciones de Emergencias”, entre otros.

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21. Taller de Emergencias Aeroportuarias. Para efectos de actualización, la DINASO coordinó el desarrollo de un taller de emergencias aeroportuarias para sus directores, jefes nacionales y principales colaboradores.

22. Simulacro Aeropuerto Liberia. Desarrollado el 13 de noviembre, la DINASO coordinó y supervisó la participación institucional en esta actividad que involucra a todas las instituciones de emergencia, con el objeto de la certificación del aeropuerto.

23. Operación Migrantes Cubanos. Por diversas razones, se detectó una importante aglomeración de migrantes de nacionalidad cubana en estatus migratorio irregular, que les obligaba a permanecer en la comunidad de Paso Canoas, frontera con Panamá. La DINASO, en conjunto con otras estructuras participó y supervisó el desarrollo de las diversas acciones humanitarias que se emprendieron a favor de los migrantes y fue en representación de la Sociedad Nacional, la primera de las instituciones en coordinar con la Dirección de Migración para coordinación de acciones humanitarias. Las operaciones de atención de migrantes aún se mantienen activas en diversos puntos del país.

24. Taller de Planes de Emergencia y Contingencia. Desarrollado en Dominical y dirigido a fortalecer las capacidades de nuestros colegas en la región Zona Sur, se llevó a cabo en las fechas 13, 14 y 15 de noviembre, resultando capacitados un total de 24 cruzrojistas.

25. Operativo Air Challengue 2015. Evento especial llevado a cabo en Puntarenas los días 28 y 29 de noviembre, coordinado por la DINASO y delegado en el Departamento de Socorrismo para su ejecución, se movilizaron diversos recursos acuáticos y terrestres para la cobertura del espectáculo.

26. Operativo Festival de la Luz. Evento especial contratado por la Municipalidad de San José, en el que la DINASO coordinó y ejecutó con la colaboración de la estructura regional de San José y participación de varios comités auxiliares, la instalación de puestos en la ruta del festival para garantizar la atención extra hospitalaria de pacientes, con un total de 106 personas atendidas.

27. Operativo Tope Nacional. Al igual que el anterior, se coordinaron diferentes recursos para la atención de pacientes. 26 de Diciembre de 2015.

28. Operativo Carnaval de Desamparados. Desarrollado en el sector de Las Gravilias, Desamparados, el domingo 27 de diciembre, se coordinaron diferentes recursos para llevar a cabo la seguridad extra hospitalaria de personas.

29. Operativo búsqueda en Parque Braulio Carrillo. Ante la alerta, se realiza movilización de personal de la Unidad de Montaña y posteriormente de otros recursos en apoyo, para la localización de tres ciclistas extraviados, finalizando la misión exitosamente.

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La Jefatura Nacional de Damas Voluntarias, en conjunto con las unidades de Damas de los Comités Auxiliares realizaron diferentes actividades sociales entre las cuales se destaca la entrega de obsequios a los estudiantes de La Virgen de Sarapiquí, Guadalupe y Alajuelita, con el propósito de apoyar la educación de los pequeños.

Asimismo, el viernes 6 y sábado 7 de marzo, realizaron reuniones con los comités auxiliares de la Región 6: Esparza, Jacó y Puntarenas, en donde uno de los objetivos principales era formar la Sección de Damas en esas sedes locales.

• Reuniones y atención a presidentes, asistentes y juntas regionales, comités auxiliares • Procesos de investigación a miembros de juntas directivas • Participación en comisiones:

a. Asuntos Regionalesb. Auditoríac. Avances tecnológicosd. CCSS / INSe. Comisión coordinadora 9-1-1

• Reunión de Jefes y Directores• Representación institucional en eventos nacionales e internacionales• Actualización de documentos:

a. Manual del Taller de Procedimientos Administrativosb. Reglamento de Juntas Directivasc. Estandarización de Procedimientos de los Asistentes Regionales

Damas Voluntarias

Dirección Nacional de Desarrollo Regional

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El Programa Cruz Roja Juventud se ha desempeñado en el área social en las comunidades, en temas como promoción de la salud, medio ambiente, cultura de paz, liderazgo juvenil, prevención de desastres, entre otros.

Actualmente se cuenta con 1265 jóvenes integrantes, de los cuales 597 son mujeres y 668 son hombres, siendo un 52% masculino y un 48 % personal femenino. Representados en 106 unidades locales de juventud a nivel nacional.

Los jóvenes constituyen una poderosa fuerza en el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja; frente a estos múltiples retos, algunos jóvenes también tienen ante sí oportunidades sin precedentes. El mayor acceso a la información, los rápidos adelantos tecnológicos, la mejor movilidad y el espíritu emprendedor ofrecen oportunidades para sobresalir.

AMPLIANDO HORIZONTES. El 2015 fue un año de muchos retos para el Programa de Cruz Roja Juventud -Costa Rica, después de casi 93 años de estar trabajando arduamente por construir igualdad y justicia junto con las comunidades, voluntarios/as y distintos sectores de la sociedad, como parte de una estrategia de diversificación del voluntariado.

Dirección Nacionalde Juventud

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Seguimos fortaleciendo la implementación de la estrategia de la Federación Internacional para la participación significativa de la juventud, en tres enfoques dentro de las organizaciones, jóvenes como dirigentes, los jóvenes como voluntarios y los jóvenes como beneficiarios, destacando actividades fundamentales, tales como:

Campamento Nacional de Juventud. El desarrollar un espacio de formación y desarrollo de habilidades, a través de actividades lúdicas que permitan un ambiente de cultura y convivencia contribuyendo al fortalecimiento del Programa Cruz Roja Juventud- Costa Rica, con una participación de 500 jóvenes, provenientes de 60 comités auxiliares de las nueve regiones.

Fortalecimiento de capacidades. Contribuimos al empoderamiento de la juventud como sujeto de derecho para su participación e incidencia en los procesos de toma de decisiones a nivel local, regional y nacional.

Identificamos líderes jóvenes locales que trabajan con jóvenes y fortalecemos sus capacidades para que su contribución tenga el mayor alcance posible, atendiendo a un enfoque de género y multiplicador.

Congreso Nacional de Juventud. Cada año tenemos la oportunidad de realizar una actividad estructurada y profesional que muestre la importancia de los jóvenes en la toma de decisiones de nuestra Sociedad Nacional, lo cual permitió analizar la realidad nacional de la Cruz Roja Costarricense en apego a los pilares de la seguridad definidos en el manual de Stay Safe, siendo la “Aceptación”, la “Identificación”, la “Información” y la “Conducta” los pilares a utilizar para establecer el análisis.

Área de Promoción de la Salud. Bajo el objetivo universal de Cruz Roja Juventud de “protección de la salud y la vida”, seguimos abordando y brindando Información y capacitación veraz en temas de promoción de la salud, tales como: sexualidad, VIH - sida, prevención de violencia, prevención de drogas, salud comunitaria, salud física y mental, desarrollo de habilidades para la vida, educación ambiental y apoyo psicosocial; entre los principales temas de salud.

Reconocimiento del Gobierno de la República. Bajo el marco del Día Mundial de la Juventud, el Viceministerio de Juventud, otorgó el reconocimiento a este Programa, por el valioso aporte al empoderamiento de los jóvenes costarricenses.

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Entre las diversas gestiones de apoyo que atiende esta Dirección tanto a lo interno de la Institución como a lo externo, también es importante resaltar algunos programas y proyectos de relevancia:

1. Programa Tico Bingo – Relanzamiento. Firma del contrato de Tico Bingo entre la Asociación Cruz Roja Costarricense y la empresa Soluciones Tecnológicas Ecolot S.A. con fecha del 03 de febrero de 2015.

2. Programa Artículos de marca – Venta de productos. Los principales productos vendidos a las empresas fueron: botiquines en sus distintas presentaciones, equipo completo de trauma, uniformes, agua embotellada, productos solidarios varios.

3. Programa Ventas Institucionales – Licitaciones. Dentro de las empresas y/o instituciones que nos adjudicaron procesos están Clorox de Centroamérica, Teatro Nacional, Municipalidad de San José, Instituto Nacional de Aprendizaje, Dirección Nacional de Notariado, Instituto Costarricense del Deporte y La Recreación, Asociación Costarricense De Boxeo A.C.B.A., RECOPE, Poder Judicial, Universidad Estatal a Distancia UNED, Ministerio de Cultura y Juventud, Teatro Popular Melico Salazar, Municipalidad de Aguirre y Dos Pinos.

4. Programa cobertura de eventos. En lo que respecta a la atención de actividades especiales en que intervino la Dirección Nacional de Movilización de Recursos, para el año 2015 se tuvo participación y gestión en 253 operaciones. De estas; 21 corresponden a solicitudes del Gobierno de la República y entidades Ministeriales, 30 a Cuerpos Diplomáticos Internacionales y Organizaciones No Gubernamentales, 76 a actividades deportivas, 7 religiosas, 6 de carácter musical, 15 culturales, 14 de espectáculo, entretenimiento y promoción; entre la tramitación de ferias, fiestas, reuniones y similares y se gestionaron 59 actividades y otras 25 emergentes.

Dirección Nacional de Captación de Recursos

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5. Programa capacitación externa. Entre las principales empresas destacan: Asociación Olimpiadas Especiales, Ilg Supply Chain Services S.A., Universidad U Latina Sociedad Responsabilidad Limitada, Tradestation Global Services S.A., Irex de Costa Rica, Municipalidad de Heredia, GBM de Costa Rica, Educadores Unidos de Guápiles S.A., Coriport S.A., Konrad Group Costa Rica Holdings Sociedad Responsabilidad Limitada, APM Terminals Moin S.A., CENCO S.A., Scotiabank de Costa Rica S.A, Fundación United World College Costa Rica, Purdy Motor S.A., Financiera CAFSA S.A., ANC Cars S.A., Villas y Cataratas Maquengue S.A., Etiquetas Plásticas Etiplas S.A., GFT Costa Rica S.A., Sykes Latin America S.A,, BYC EXPORTADORES DEL VALLE, Nayara Hotels S.A., Poder Judicial, Clorox de Centroamérica S.A. Organización de Los Estados Americanos, Constructora Hernán Solís, Sociedad de Responsabilidad Limitada y Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.

6. Proyecto Revisiones Físicas Empresariales. Seguimiento y mantenimiento de la alianza estratégica y venta de servicios de capacitación y revisiones físicas empresariales con Riteve S y C por ocho años. Esto se aplica en todas las estaciones que tienen en el territorio nacional. A la fecha se han atendido a las estaciones de Pérez Zeledón, Móvil Sur, Móvil Central, Puntarenas, Nicoya, Liberia, Cañas, Mpovil Norte, Limón, Guapiles y San Carlos.

7. Proyecto Cajas Recaudadoras. Aproximadamente este programa destina un monto de ¢120.000.000 anuales a los comités auxiliares parte, a saber: Quepos, Pérez Zeledón, Palmares, San Ramón, Parrita, Puriscal y Sarchí. Adicionalmente están por abrir como caja recaudadora Miramar y Tilarán.

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8. Programa Alianzas Estratégicas. Se consolidaron relaciones comerciales y en el marco de responsabilidad social empresarial con las siguientes empresas: Coca Cola Company, Bridgestone de Costa Rica, IMC, Freedom, Cadena Radial Costarricense, Eventos Tío, Terra Equipos, Hotel JW Marriot, RainForest Alliance, Sykes de Centroamerica, Pozuelo, Joma, UACA, Walmart de Costa Rica entre otros. Dentro de este programa se gestiona, según requerimiento, apoyo en efectivo o bien en especie. Por tanto para el 2015 se recibió publicidad en pantallas digitales del GAM en carretera y en centros comerciales; producción y pauta de cuñas radiales, donación de agua, donación de productos no perecederos para la emergencia del Caribe por las inundaciones, apoyo de frutas y demás para la carrera atlética de la Cruz Roja Costarricense por sus 130 años, dos motocicletas para premios por eventos varios, entre otras muchas gestiones adicionales.

9. Programa Tarjeta Humanitaria. El programa se basa en un contrato en el marco de responsabilidad social empresarial entre la Cruz Roja Costarricense y el Banco Nacional de Costa Rica, en el cual esta entidad bancaria destina el 0,25% de comisión por el uso de la tarjeta en los distintos comercios a la Cruz Roja Costarricense.

Dirección Nacional de Doctrina, Principios y Valores

El principal eje de trabajo de esta Dirección, a través de las actividades de trabajo propuestas para el año 2015 fue el difundir los Principios Fundamentales de este Movimiento y promover la adopción de valores humanitarios, mediante las siguientes actividades:

• Coordinación y realización de los cursos de Doctrina y Derecho Internacional Humanitario• Incorporación de 23 difusores al equipo de trabajo

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Los principales logros durante el año 2015, corresponden a las auditorías realizadas a los comités auxiliares y juntas regionales, además de revisiones especiales solicitadas por la Administración y Fiscalía General, avaladas por el Consejo Nacional, arqueos de cajas chicas, seguimiento de recomendaciones de auditoría, liquidación presupuestaria del año 2014, revisión Salas de Bingo y Ecolot, revisión de estados financieros de sede central y Tico Bingo, cheques firmados por Gerencia General y Tesorería, análisis de sistemas de información institucional.

Auditoría Interna

Informes de Auditoría Interna 2015

San JoséAlajuelaCartagoHerediaPuntarenasZona Sur

• Búsqueda de personas mediante el programa de Restablecimiento del Contacto entre Familiares - RCF• Visitas a nivel nacional para la capacitación a centros educativos públicos• Participación en varias reuniones relacionadas con la Sub- Comisión de la “Comisión Costarricense de Derecho Internacional Humanitario”• Asistencia a la reunión regional de restablecimiento del contacto entre familiares, realizado en México del 9 al 11 de noviembre.

Dentro de las metas de la Dirección para el año 2015 fue la realización de dos reuniones anuales con los difusores voluntarios en las cuales se analizaron temas de interés: Acceso más Seguro y Restablecimiento del Contacto entre Familiares.

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Estadísticas de serviciosEn cuanto a los servicios realizados en el 2015 por la Cruz Roja Costarricense, las estadísticas revelan, según la información suministrada por los comités auxiliares al Departamento de Planificación Institucional, que se llevaron a cabo un total de 522.913 servicios recorriendo un total de 23.534.537 kilómetros.

La distribución de los servicios es la siguiente: servicios prestados a la CCSS 138.200, al I.N.S 22.339, servicios particulares 5.518, en cuanto a la comunidad se refleja un total de 313.667, los servicios especiales y los administrativos reportan un total de 6.463 y 32.256 respectivamente, por último se realizaron 4.470 servicios de apoyo a otros comités.

El porcentaje más alto de servicios realizados corresponde a la comunidad con un 61%, seguido de los realizados por venta de servicio con un 33% como se muestra a continuación:

Distribución porcentual de los servicios brindadospor los Comités de la Cruz Roja Costarricense, 2015

Comités Auxiliares y Juntas Regionales

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Para llevar a cabo los servicios mencionados la Cruz Roja Costarricense incurrió en un gasto total de ¢2.068.098.981,69 el cual se refleja en la siguiente tabla:

San JoséAlajuelaCartagoHerediaGuanacastePuntarenasLimónZona SurZona NorteSede CentralTOTAL

2.751.7912.028.7662.234.7251.900.4495.719.3941.645.4382.722.0112.535.9111.538.286

457.76623.534.531

134.06172.69258.62752.46573.21431.83640.02829.94625.062

4.982522.913

178.554.444,63125.342.477,39121.450.553,31

87.909.894,66337.317.716,73

84.986.154,00144.192.515,52113.838.694,43

97.780.028,4523.754.747,55

1.315.127.286,67

24.194.808,1240.463.612,5921.797.772,9722.242.320,3237.307.015,8110.832.778,3718.084.150,3419.801.247,2019.159.065,02

4.953.997,92218.836.768,66

70.716.728,0661.006.761,4143.956.643,7729.878.821,89

138.001.460,6331.112.677,1962.575.460,9127.538.878,1143.959.932,3725.387.562,02

534.134.926,36

273.465.980,81226.812.851,39187.204.970,05140.031.036,87512.626.193,17126.931.609,57224.852.186,77161.178.819,74160.899.025,84

54.096.307,492.068.098.981,69

¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢

¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢

¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢

¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢¢

Enero a Diciembre 2015Región Kms Servicios Combustible Grasas y

LubricantesMantenimeinto y

Reparación Total de gasto

En el campo operativo el Departamento de Planificación Institucional cuantifica un total de 320.172 casos atendidos, en donde sobresalen las urgencias médicas con un total de 148.302 atenciones; seguidos por las urgencias traumáticas con 46.986.

De la misma forma una de las labores importantes que desarrolla la Benemérita Cruz Roja Costarricense es la atención de accidentes de tránsito, al respecto se anota que durante el 2015 se atendieron un total de 29.334 casos, correspondientes a 4.763 atropellos, 18.865 colisiones y 5.706 vuelcos, distribuidos porcentualmente de la siguiente manera:

Estadísticas Operativas

Accidentes de tránsito durante el 2015por los comités Auxiliares de la CRC

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Así mismo se registra un total de 1.252 rescates efectuados durante el 2015, de los cuales 332 corresponden a rescates acuáticos, 299 rescate vehicular, 59 en montaña y 562 urbano, como lo muestra el siguiente gráfico:

En relación a las búsquedas, se realizaron a nivel nacional un total de 135, distribuidas en 40% en montaña, 27% en mar, 28% en ríos y en lagos, aérea un 1% y en ciudad un 3%.

Rescates efectuados por los Comité Auxiliaresdurante el 2015

Búsquedas efectuadas por los Comités Auxiliaresdurante el 2015

Rescate AcuáticoRescate VehicularRescate en MontañaRescate Urbano

Búsqueda en MontañaBúsqueda en MarBúsqueda en RíosBúsqueda en LagosBúsqueda Aérea Búsqueda en Ciudad

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Las actividades de bienestar social y comunal son aquellas que están dirigidas a beneficiar a la población en general, y que no le generan al comité la obtención de utilidades, por el contrario, este invierte sus recursos para contribuir al desarrollo en las comunidades.

En ese sentido cada comité auxiliar ejecuta actividades, tales como: ferias de la salud, aseo y ornato, visitas a centros formativos y de asistencia social, entre otros. Al respecto se anota que durante el 2015 se realizaron 1.533 actividades de bienestar social y comunal, beneficiando directamente a 667.207 personas de las diferentes comunidades, como se muestra a continuación:

Realización de actividades de bienestar social y capacitación comunitaria

Actividades de Bienestar Social y Comunal

Ferias de la SaludAseo y Ornato ComunalActividades Deportivas y CulturalesVisita a Hogar de AncianosVisita a Hogares de NiñosVisitas Bien Socia y otros centrosOtras Actividades de bien SocialApoyo social post-desastresDonativos humanitarios(ropa, alimentación, agua, etc.)Actividades de Apoyo aotras institucionesCoordinación InterinstitucionalOtros

5015719889312412819

185

340211101

1.533

16.382137.58666.8893.168711

1.17634.5221.925

45.179

173.301126.54847.820667.207

133.711468.844140.873

9.3701.3232.184

167.670115.393

135.104

292.944213.265113.995

1.794.676

Indicador

Área Responsable

Seccionesde Servicio

Cantidad de actividades de bienestar social y comunal trimestrales realizadas

Al menos una trimestral

Meta

Nombre de la actividad

Cantidad deactividades

comunitariasrealizadas

durante el 2015

Cantidad deBeneficiaros

Directos

Cantidad deBeneficiaros

Indirectos

TOTAL

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Por otro lado, la Cruz Roja Costarricense también realiza a través de sus comités auxiliares, actividades para formar a la comunidad y lograr que esté preparada para enfrentar cualquier situación que atente contra la vida de sus pobladores y sus medios de subsistencia.

A esas actividades se les ha llamado capacitaciones comunitarias y según el registro estadístico que maneja el Departamento de Planificación, durante el 2015 se capacitó a un total 32.254 personas, de las cuales el 48% son hombres y el 52% mujeres.

Capacitación Comunitaria

622863509

642253142

50181

5011

919

23272140100

248281

01

8840

270

1.316

1811501650220

192468

7340313

1569

246179

0411181

14.212

24432320900

363305

00

8752

230

1.476

212166

957870

245450

7779385

1557

308153

0505240

15.250

86942071

107119

0437

1.52915.705

6983.127

729341

2966421

32.254

Salud yDesarrollo

Comunitario

Reducciónde Riesgos

PrincipiosFundamentales

y ValoresHumanitarios

CursoCantidad

de Procesos

Charla Prevención de DrogasCharla VIH/SIDABrigadas EducativasCharla Medio AmbienteCharla de Seguridad VialOtros ( Salud y Desarrollo Comunitario)

Primeros Auxilios Básicos (PAB)Introducción a los Primeros Auxilios (IPA)AVC ComunitarioCurso Escuela ProtegidaCurso Familia PrebenidaCurso Mantenimiento De EscuelasBrigadas ComunitariasCurso Primeros Auxilios ComunitariosCharla Primeros Auxilios ComunitariosCharla de Prevención Para DesastresSimulacros

Otros (Reducción De Riesgos)Charla DIHCharla DIHCharla de Principios y ValoresOtros (Principios Fundamentales)

339359425532

1168

186313220

434934201381549395

3563

161324736

457931212448519530

9371.996760892

1.147981

Certificado No Certificado

Hombres HombresMujeres MujeresTotal

TOTAL

64


Una de las aportaciones que mayor importancia genera a la Cruz Roja Costarricense es un principio fundamental desde su fundación, es el aporte voluntario que realizan sus integrantes, pues sin el apoyo en los diferentes niveles de la Institución de todas las personas que realizan horas voluntarias, la Benemérita Institución no podría funcionar adecuadamente.

En ese sentido, al cierre del 2015 se han contabilizado un total de 1.160.706 horas de aporte voluntario a nivel nacional, siendo las regiones de San José, Guanacaste y Alajuela, quienes reportan mayor cantidad de horas de servicio voluntario.

Con respecto a las áreas de prestación de servicios voluntarios, se registra que Socorrismo cubre el mayor rango de aporte de horas voluntarias con un 48%, seguidos por Motorizada y Juventud con un 19%.

Aporte de horas voluntarias

Total de aporte en horas voluntariaspor región, 2015

Distribución Porcentual de las Horas de Trabajo Voluntario de CRCsegún Sección Nivel Nacional, 2015

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En cuanto al promedio del avance de objetivos en el PAO 2015 se obtuvo un 67% por parte de los comités auxiliares. A continuación se muestra el cumplimiento por cada una de las regiones:

Así mismo, las juntas regionales alcanzaron un 68%, siendo la Junta Regional de Heredia la de mayor cumplimiento, tal como se puede observar en el siguiente gráfico:

Plan Anual Operativo 2015

Porcentaje de Cumplimiento del PAO 2015,según región

Porcentaje de Cumplimiento del PAO de las Juntas Regionales durante el 2015

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A continuación se describen algunas de las actividades realizadas por el equipo del Centro de Referencia durante el 2015:

• Reunión para el desarrollo de un Plan Comunitario para la Gestión de Riesgos.

• Reunión técnica a fin de desarrollar una Guía Comunitaria para Medios de Vida - Nicaragua

• Reunión para la revisión de modelos “es mejor prevenir”, en Costa Rica.

• Taller sobre cursos en línea – Panamá

• Reunión sobre el mejoramiento de la metodología AVC – Costa Rica

• Reunión técnica para la revisión de diseños metodológicos de la serie “promoviendo barrios seguros”, desarrollado en Nicaragua

• Reunión para identificación de una base de datos para el manejo y control del recurso humano de los Centros de Referencia – Panamá

• Taller AVC para Facilitadores - Costa Rica

• Taller de finanzas - Panamá

• Reunión para la revisión de la guía sobre medios de vida, en Panamá

• Realización de simulacros en las estaciones de Riteve – Costa Rica

• Reunión regional para la revisión de la guía sobre medios de vida - Nicaragua

• Reunión regional, Escuela Protegida: Violencia, Género y Contexto Urbano - Costa Rica

• Taller de Planes de Respuesta y Contingencia, organizado por el CREPD – Costa Rica

• Reunión Regional sobre Experiencias Urbanas y Resiliencia - Panamá

• Taller de Divulgación Regional, efectuado en la Ciudad de Panamá

Centro de Referencia para la Resiliencia Comunitaria

Government & Nonprofit

Informe de Gestión de Cruz Roja Costarricense 2015 final