1. INTERVENCIONES URBANAS EN XALAPA SEPTIEMBRE 2014
2. Banco Interamericano de Desarrollo BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO - INICIATIVA DE CIUDADES EMERGENTES Y SOSTENIBLES (ICES)
Ellis Juan, Coordinador ICES Ricardo De Vecchi, Coordinador para
Mxico (ICES) Sebastan Lew (Planeacin Urbana ICES) Isabel Carreras
(Planeacin Urbana ICES Mxico) GEHL ARCHITECTS Jeff Risom,
Urbanista, Director de Proyecto Blaine Merker, Diseador Urbano,
Gerente de Proyecto David Sim, Architecto Kasey Klimes, Arquitecto
EQUIPO AYUNTAMIENTO DE XALAPA Lic. Amrico Ziga Martnez, Presidente
Municipal Mtro. Rogelio Jess lvarez Arroyo, Regidor I Lic.
Heriberto Ponce Miguel, Regidor VI Arq. Mximo Ramn Hernndez Salas,
Director de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Arq. Fernando
Francisco Velasco Montiel, Director de Obras Pblicas Mtra. Zazil
Reyes Contreras, Directora de Buen Gobierno Arq. Alberto Robledo
Landero y el Lic. Evaristo Morales, Asesores del Presidente Arq.
Juan Carlos Flores Andrade, Subdirector de Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente Ing. Alfonso Lpez Pineda, Jefe de la unidad de
Movilidad Urbana Arq. Juan Corona, Jefe de la Unidad de Vinculacin
Institucional de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Arq. Isis Chang
Ramrez, Coordinadora del Consejo Municipal de Movilidad Urbana de
Xalapa Xalapa Gehl Architects2 UNIVERSIDAD VERACRUZANA Dr. Gustavo
Bureau Roquet, Director de la Facultad de Arquitectura-Xalapa Dra.
Laura Mendoza Kaplan, Coordinadora de los Talleres Ciudad y
Convivencia Mtra. Ana Mara Moreno Ortega, Profesora de Taller de
proyectos y construccin V Dr. Luis Arturo Vzquez Honorato,
Coordinador de CA Entornos Sustentables Dra. Bertha Lilia Salazar
Martinez, Coordinadora de la Maestra en Arquitectura Mtro. Arturo
Velzquez Ruiz, Profesor Dra. Polimnia Zacaras Capistrn, Profesora
Dr. Mauricio Hernndez Bonilla, Profesor Mtra. Sonia Estrada
Salazar, Profesora de Taller de proyectos y construccin V
3. TABLA DE CONTENIDOS Introduccin
.................................................. 4 rea de Estudio
y Metodologa ................................... 6 ANLISIS
................................... 9 El Transporte pblico es una
experiencia de segunda clase......... 12 Los vehculos dominan las
reas peatonales ms concurridas ....... 14 Los grandes espacios estn
desconectados entre s ................ 16 Los espacios recreativos
estn limitados a lugares que se perciben como seguros
.................................. 18 Espacios subutilizados =
Capacidad subutilizada ................. 20 Hay demanda de
estacionamiento pero est subvaluada ............ 22 ESTRATEGIAS Y
RECOMENDACIONES .......... 25 Mejorar la experiencia del transporte
pblico.................... 26 Balancear el diseo urbano de acuerdo
al uso ..................... 27 Conectar los grandes espacios
pblicos de la ciudad de Xalapa.... 28 Crear espacios seguros para
la recreacin ....................... 29 Hacer espacios ms
atractivos e incrementar su capacidad........ 30 Administrar la
capacidad y demanda de los estacionamientos ....... 31 PROYECTOS
PILOTO........................ 33 Un marco para los proyectos
piloto .............................. 34 Los primeros pasos rumbo a
cambios mayores: Piloto #1 .......... 36 Futuros proyectos piloto
dentro del circuito ...................... 46 Proyectos piloto para
generar cambios: Una gua para implementaciones futuras
........................ 50 3
4. Xalapa Gehl Architects4 INTRODUCCIN POR QU ESTUDIAR EL
ESPACIO PBLICO Y LA VIDA PBLICA? Para crear un futuro sostenible
que provea a los residentes de las zonas urbanas opciones de
movilidad, mejores experiencias de la ciudad y una disminucin de la
huella de carbono, la Ciudad de Xalapa est reexaminando sus
espacios pblicos y su red de transporte. Gehl Arquitects, en
colaboracin con el Ayuntamiento de Xalapa, la Universidad
Veracruzana y la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles
(ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo, analiz las rutas
peatonales, recreativas, de bicicletas, de transporte pblico y de
vehculos en varias reas de la ciudad. Posteriormente, el equipo de
trabajo y Gehl seleccionaron algunas de estas reas, con el objetivo
de disear una intervencin piloto que demuestre cmo se pueden
mejorar estos espacios tomando como figura principal al peatn. La
definicin de esta intervencin - la cual se bas en un anlisis in
situ - servir como base para futuros proyectos piloto dentro de la
ciudad que sern desarrollados por el Ayuntamiento en coordinacin
con otros participantes tales como la Universidad Veracruzana. CMO
USAR ESTE DOCUMENTO? El objetivo de este informe es promover el
desarrollo de acciones que mejoren la vida pblica de Xalapa a travs
de la aplicacin de la metodologa Gehl. Existen muchas oportunidades
y retos en la ciudad de Xalapa y es imposible abarcarlos todos en
este estudio. Sin embargo, la primera seccin de este documento
(Anlisis) expone los ejemplos sistmicos ms relevantes a travs de la
aplicacin de estudios de caso que muestran cmo se manifiestan estas
situaciones en un sitio determinado. Estos son solo ejemplos y no
un inventario completo de los sitios en los que se debe de actuar.
En la barra gris de cada hoja, se sugieren proyectos piloto dentro
del rea de estudio. Estas pretenden ser nicamente recomendaciones
iniciales y no son exhaustivas. Por esta razn, este informe debe
usarse nicamente como un modelo, un punto de partida para examinar
otras reas de la ciudad. En la segunda seccin del informe
(Estrategias y Recomendaciones), se presentan una serie de
objetivos precisos para generar cambios de fondo en diferentes
zonas. Para cada uno de estos objetivos se incluyen los parmetros
de xito. Con esta informacin, se define la estrategia para una de
las zonas analizadas. Sin embargo, la estrategia que se propone
puede ser adaptada y utilizada para generar intervenciones en otras
reas de la ciudad. Por ello, la metodologa utilizada en este
informe puede ser aplicada a todos los proyectos, sean de pequea o
gran escala; transitorios o permanentes. En la seccin Proyecto
Piloto se expone un diseo conceptual para un primer proyecto. Este
diseo contiene las metas establecidas en las secciones anteriores.
Esperamos que este informe sea de utilidad en el establecimiento de
metas y criterios para el xito y que tambin ayude a enfocar las
energas de la ciudad en los temas que son ms relevantes en la
bsqueda de una mejora de la calidad de la vida pblica local en la
ciudad.
5. 5 PROCESO DEL PROYECTO El anlisis de Espacio Pblico y Vida
Pblica (EPVP) fue realizado en abril de 2014. En esas fechas, el
equipo de Gehl visit la ciudad y trabaj con personal del
Ayuntamiento para identificar las reas por las cuales circulan un
gran nmero de peatones. Estas reas juegan un papel especial dentro
de la ciudad (recreacin, histrico, comercial, de servicios) y fue
en ellas en donde Gehl llev a cabo un proceso de recoleccin de
datos sobre el uso del espacio pblico (tomando en cuenta a los
peatones, los automviles, las bicicletas y el transporte pblico).
Basados en este anlisis inicial de datos, Gehl recomend enfocarse
en tres sitios en los cuales un proyecto piloto podra ser exitoso
para mejorar la experiencia de los peatones. De entre estos tres
sitios, el Ayuntamiento seleccion el rea de la calle Enrquez y la
Plaza Lerdo, en donde se llevar a cabo el proyecto conceptual de
Gehl. TALLER DE PROYECTO PILOTO En Julio de 2014, Gehl organiz un
taller de trabajo de tres das al cual asistieron representantes del
Ayuntamiento, del BID y de la Universidad Veracruzana. Este taller
sirvi para establecer los parmetros de diseo del proyecto piloto.
La conclusin a la que llegaron los participantes fue que, debido a
su escala, el proyecto deba ser dividido en tres etapas. El diseo
de la primera etapa fue desarrollado por Gehl, mientras que las
etapas posteriores pueden ser desarrolladas o bien por el
Ayuntamiento o por otros actores relevantes. Debido a que es
deseable una rpida implementacin para aprovechar la inercia misma
del proyecto, Gehl recomienda que el diseo y construccin inicie en
2014 y se contine tan rpido como sea posible, procurando involucrar
a otros participantes interesados.
6. 1 9 10 2 3 4 5 6 7 8 Primo Verdad Juan de la Luz Enriquez
Parque Juarez Corredor Calros Fuentes El Dique Los Lagos
NorteFrancisco Bocanegra Los Atletas Sur Venustiano Carranza Los
Lagos Este Los Lagos Sureste Puente Nuevo Rectora Estadio Xalapeno
La Pergola Salvador Diaz Miron Diego Leno Pino Suarez Puente Nuevo
Sur Los Lagos Sur Puente Rafael Lucio Francisco I. Madero Puente
Xallitic Escalinata Xallitic Abasolo Revolucin Palacio de Gobierno
Xalapa Gehl Architects6 INTRODUCCIN READEESTUDIOYMETODOLOGA
ENTENDIENDO LA VIDA PBLICA Y EL USO DEL ESPACIO PBLICO DEL CENTRO
DE LA CIUDAD DE XALAPA El centro de la ciudad de Xalapa concentra
gran parte de los mejores espacios para la gente que posee la
ciudad. Estos estn dispuestos en una especie de circuito que se
extiende desde el Barrio de Xallitic en el norte, a travs del
Centro Cvico en la Plaza Lerdo y contina hasta Los Lagos y la Zona
Universitaria en el Sur. El equipo de trabajo identific diez reas
relevantes dentro del centro de la ciudad de Xalapa. Estos sitios
cuentan con gran diversidad de condiciones urbanas, incluyendo:
parques, calles comerciales, un campus universitario y el Centro
Histrico de la ciudad. Estas zonas tienen el potencial para
convertirse en una red de espacios pblicos dentro del centro de la
ciudad ya que cuentan con un fuerte sentido de vida pblica y
caractersticas peatonales positivas. Con el tiempo pueden quedar
relacionados en un marco que denominamos El Circuito (pgina 34). La
creacin de esta red requerir mejorar no solo estos espacios en s,
sino tambn las conexiones peatonales entre ellos.
7. MTODOS DE ENCUESTA Gehl Architects utiliza una exclusiva
tcnica de encuestas que permite analizar cmo se utilizan los
espacios pblicos. Para el desarrollo de esta encuesta, se llevan a
cabo conteos de peatones y de actividades en la zona, lo cual
permite contar con informacin detallada sobre los lugares en los
que la gente camina y las actividades que llevan a cabo cuando estn
estticos. La informacin toma en cuenta tanto actividades diarias
(necesarias) como recreativas (opcionales). Gehl Architects llev a
cabo la encuesta (estudio de Espacio Pblico Vida Pblica) en Xalapa
entre el 24 y el 26 de abril del 2014. Para la realizacin de este
estudio se cont con el apoyo de estudiantes de la Universidad
Veracruzana y personal del Ayuntamiento, a quienes previamente se
les capacit en la metodologa de la encuesta. Se organizaron
entonces grupos que se abocaron a llevar a cabo los relevamientos
de informacin tanto en un da de semana como de fin de semana entre
las 8 y las 23 hs. VIDA PBLICA Movimiento: Se desarrollaron conteos
cada hora para determinar el nmero de peatones, automviles
privados, taxis y unidades de transporte pblico. Cada uno de estos
conteos tuvo una duracin de diez minutos y se llevaron a cabo en
distintos cruces con el objetivo de registrar todos los movimientos
de las calles entre fachadas o entre grandes divisiones de
espacios. Asimismo, cada 4 horas se llevaron a cabo conteos sobre
la edad y el gnero de los peatones. As, se contabilizaron: Peatones
Trfico (automviles, taxis y autobuses) Ciclistas Peatones cruzando
las calles en zonas no designadas para cruces peatonales
Actividades: Los conteos de actividades mostraron cmo las personas
utilizan su tiempo en la zona y qu horarios son utilizados para las
distintas actividades. Estos conteos se aplicaron cada dos horas e
incluyeron: Tipo de actividad estacionaria y el nmero de personas
involucradas en la actividad Edad y gnero de las personas que
utilizaban el espacio para actividades estacionarias ESPACIO PBLICO
Se estableci un equipo especial para recolectar informacin acerca
de las caractersticas de los espacios pblicos, de manera que se
pudiera relacionar el espacio fsico con la vida que se desarrolla
en el rea. Este equipo recorri la zonas asignadas anotando: Nmero
de vehculos estacionados Funciones de las plantas bajas y sus
entradas Calidad de las fachadas Asientos rboles Pavimentacin
Cruces Iluminacin Paradas de autobuses Secciones de las calles
7
8. ANLISIS
9. ANLISIS UNA CIUDAD ACTIVA Y VIVA . . . CENTRO HISTRICO Y
ADMINISTRATIVO Capital del Estado de Veracruz Rpido crecimiento
poblacional Centro Histrico de pequea escala, con muchos callejones
y calles empedradas FUERTE TRADICIN DEL ARTE Y LA CULTURA Msica,
teatro, danza, cine, artes plsticas y arte callejero Amplia
variedad de eventos y foros El arte est presente en el espacio
pblico Alberga orquestas de msica contempornea y tradicional Posee
la mayor coleccin de pinturas de Diego Rivera en todo Mxico La
coleccin ms grande de cermica prehispnica del Golfo de Mxico LA
IMPORTANCIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Alberga la mayor
universidad del estado Reconocida por su cultura y actividades
artsticas La universidad es una gran promotora de actividades
culturales Presencia de estudiantes extranjeros EXUBERANTE
VEGETACIN Y AGUA Ciudad de lomas, bosques, manantiales y ros Cuenta
con miradores alrededor de la ciudad Destinos verdes, parques y
jardn botnico dentro y alrededor de la ciudad Muchas actividades
recreativas se llevan a cabo en el corazn urbano Xalapa Gehl
Architects10
10. 11 EL RPIDO CRECIMIENTO HA COLAPSADO LA RED VIAL Pas de
66.000 habitantes en 1960 a 460.000 habitantes en 2014 Incremento
del trfico y de los tiempos de viaje El sistema vial y de autobuses
se encuentra bajo mucha presin No hay alternativas viales para
viajes Este-Oeste, todos cruzan por el Centro No hay control por
parte del Ayuntamiento sobre las rutas y el transporte pblico
CONGESTIN VEHICULAR Y MICROCLIMA DEFICIENTE Alta congestin en las
principales arterias viales Muchas calles de un solo sentido Mala
calidad del aire debido a exceso de polucin Contaminacin sonora
Estacionamiento en las calles y en las aceras complica la
circulacin de los peatones SISTEMA VIAL DESCONECTADO Falta de
continuidad y conectividad en la red vial El trfico se concentra en
algunas calles No existen rutas alternativas Los peatones se
mezclan con el trfico Mala sealizacin peatonal Los cruces de
peatones son ilegibles, redundantes y mal ubicados FACHADAS
INACTIVAS Y SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD Conexiones de mala calidad
entre los destinos reas unifuncionales con pocas actividades en la
planta baja Plantas bajas inactivas, muchas utilizadas como
estacionamiento Falta demirada vecinal (fachadas selladas, poca
presencia de pasantes) Edificios desolados de noche, incluso en
reas centrales Falta de iluminacion 4.8km2.4km1.2km 1960 2012 1.2km
PERO EST DOMINADA POR LOS VEHICULOS
11. 37% TRANSPORTE PBLICO 33% VEHCULO PRIVADO 20% CAMINANDO 7%
TAXI2% MOTO 1% OTROS 6% AUTOBUSES 94% VEHCULOSPRIVADOS TAXIS MOTOS
3 TRANSP Xalapa Gehl Architects12
TEMA1:ELTRANSPORTEPBLICOESUNAEXPERIENCIADESEGUNDACLASE ANLISIS
CASODEESTUDIO:ALTADEMANDADELTRANSPORTEPBLICOENTODALACIUDAD En
Xalapa ms de una tercera parte de la poblacin se mueve en autobs.
En la ciudad hay ms de 200 unidades de transporte en 104 rutas. El
sistema es complejo, complicado y, para los nuevos usuarios,
resulta difcil su uso. La mayora de los autobuses circulan del
norte al centro de la ciudad. Sistema ineficiente con ms de 40
rutas de autobs en la misma avenida Falta de indicaciones ligadas
al sistema de transporte pblico La existencia de muchas rutas de
autobs en la misma calle causa congestionamientos Alto nmero de
taxis Muy pocos ciclistas Un alto nmero de viajes se lleva a cabo a
pie Tiempo promedio de viaje Distancia promedio de viaje
37%delosviajesaltrabajoenXalapasellevanacaboentransportepblico
30%detodoslosviajesenXalapasonentransportepblico
Losautobusesrepresentanel6%deltrficoenlascallesdelaciudad
94%sonvehculosprivados,taxis,motocicletasycamiones EL TRANSPORTE
PBLICO ES EL MODO MS UTILIZADO PERO EL MENOS EFICIENTE Algunos de
los datos en esta pgina fueron tomados de: Proyecto de Movilidad
Urbana y Factibilidad Tcnica-Econmica para los Proyectos
Estratgicos del Sistema de Transporte de Xalapa, Estado de Veracruz
Los movimientos a pie representan la mayora de los viajes Velocidad
promedio de viaje 4 km/h Velocidad promedio de viaje 13 km/h
Velocidad promedio de viaje 25 km/h Los autobuses son una pieza
importante del sistema de transporte de Xalapa, sin embargo estn
desconectados de los espacios pblicos y no brindan una experiencia
agradable a los usuarios. El transporte en bicicleta prcticamente
es inexistente en el centro de la ciudad y se practica ms en reas
residenciales donde la circulacin es ms segura. 30 minutos 7km 40
minutos 27 minutos 11,5km 20 minutos 1.3km 8,5km
12. 13 CASODEESTUDIO:LABAJACALIDADENLASEXPERIENCIASDEVIAJE De
acuerdo al estudio de movilidad de Xalapa, los usuarios de
transporte pblico consideran ptima la proximidad de las paradas de
autobuses, pero el acceso a las mismas es de muy baja calidad.
Tambin mencionan que los tiempos de viaje son largos y lentos, pues
los autobuses tienen demasiadas paradas en su ruta. Las paradas de
autobuses son difciles de localizar Las condiciones de la espera
son malas Falta de espacios con sombra Falta de asientos Los
horarios de los autobuses no estn indicados en las paradas Las
autobuses estn saturados La alta frecuencia de paradas de autobs
incrementa los tiempos de viaje Mala calidad de las zonas de espera
Falta de proteccin del trfico, ruido y contaminacin, falta de
asientos, falta de sombra Ciclistas alrededor de los lagos:
promedio/hora = 60 Ciclistas alrededor del palacio municipal:
promedio/hora = 14 EXISTE POCA DISTANCIA ENTRE LAS PARADAS DE
AUTOBS, SIN EMBARGO LA EXPERIENCIA DE LA ESPERA ES MALA El ciclismo
se utiliza principalmente para fines recreativos y muy pocos
ciclistas utilizan las calles pese a que las distancias son cortas
en Xalapa. Las condiciones para la prctica del ciclismo se ven
afectadas por los altos niveles de trfico vehicular, el calor, la
humedad, el ruido, la contaminacin y la falta de sombra en las
calles. La topografa de la ciudad es muy accidentada, en algunas
zonas hay grandes cambios de nivel en distancias cortas y/o
escaleras 70%delosusuariosdeltransportepblico
tienenquecaminarmenosde300metrospara
llegaraunaparada,peroelgrannmerode
paradastienecomoconsecuenciaviajeslentos
AREADELAUNIVERSIDADYELESTADIO REA DE LA CALLE PRINCIPAL
AREADELPARQUEDELOSBERROS ACCESO A JUAN DE LA LUZ 5 1 6 8 Menos del
1% utiliza la bicicleta POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE
ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA1
13. LOS AUTOMVILES OCUPAN EL 65% DE LAS CALLES, PERO EN ELLOS
SE TRANSPORTA SOLO EL 14% DE LA GENTE RAFAEL LUCIO 19080 (52%) 39%
61% 10308 (28%) 7206 (19%) 35% 35688 (86%) 2715 (7%) 2715 (7%)93
(0,2%) 65% 390 (1%) modal split modal splitdistribution of space
28% vehculos 19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico xx m Acera
x m Acera x m 1 carril x m 1 carril/ estacionamiento x m
Estacionamiento x m modal split distribution of space 64,5% espacio
vehicular 35,5% acera 86,6% peatones 0,2% tansporte pblico E E 7%
vehculos 7% taxi RAFAEL LUCIO 61% 65% modal split dist 28% vehculos
19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico Ac x modal split
distribution of space 64,5% espacio vehicular 35,5% acera 86,6%
peatones 0,2% tansporte pblico 7% vehculos 7% taxi Xalapa Gehl
Architects14 ANLISIS
TEMA2:LOSVEHCULOSDOMINANLASREASPEATONALESMSCONCURRIDAS
CASODEESTUDIO:ACERASANGOSTASYDEMALACALIDADEN
LUGARESENDONDELOSPEATONESSONNUMEROSOS En la calle de Rafael Lucio,
los conteos de trfico muestran una alta actividad peatonal. Pero el
medioambiente peatonal es malo, a pesar de que muchos corredores
comerciales y negocios estn conectados al trfico peatonal. En los
momentos de ms trfico, los peatones se ven forzados a caminar en
las calles porque las aceras se han vuelto ms angostas para dar
paso a ms automviles. Las aceras estrechas hacen que los peatones
circulen por la calle El espacio disponible en las aceras no se
corresponde al flujo peatonal Los niveles de las aceras cambian El
acceso universal crea cruces redundantes y confusos El trfico
vehicular genera polucin y contaminacin sonora Relacin modal
Distribucin espacial 5.075 Vehculos/da hbil - promedio/hora = 317
35.690 Peatones/da hbil - promedio/hora = 2230 Rafael Lucio Rafael
Lucio es una de las calles peatonales ms ocupadas en el rea de
estudio, pero en la acera el espacio es limitado y los peatones se
ven obligados a circular por la calle La mayora de las aceras de la
ciudad de Xalapa son angostas, algunas son discontinuas, peligrosas
o inexistentes. En general, la experiencia de caminar est dominada
por los vehculos. Esto es especialmente cierto en las zonas
peatonales ms concurridas, donde tanto los peatones como los
automviles son ms numerosos.
14. LA CALLE MS IMPORTANTE DE XALAPA ES UNA AUTOPISTA JUAN DE
LA LUZ ENRIQUES 19080 (52%) 39% 61% 10308 (28%) 7206 (19%) 390 (1%)
modal split modal split distribution of space distribution of space
28% vehculos 19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico 61% espacio
vehicular 39% acera xx m sidewalk x m sidewalk x m 3 lanes x m JUAN
DE LA LUZ ENRIQUES 19080 (52%) 39% 61% 10308 (28%) 7206 (19%) 390
(1%) modal split modal split distribution of space distribution of
space 28% vehculos 19% taxi 52% peatones 1% transporte pblico 61%
espacio vehicular 39% acera xx m sidewalk x m sidewalk x m 3 lanes
x m 15 Distribucin modal Distribucinespacial Bienvenido a Xalapa.
El acceso a la calle principal - Juan de la Luz Enriquez. La
primera impresin de Xalapa incluye la percepcin de un elevado
congestionamiento vial, mala calidad del aire, mucho ruido, aceras
saturadas y sealtica vial propia de una autopista
CASODEESTUDIO:ELTRNSITOSEVEFORZADOAPASARPORLAZONA COMERCIAL La
calle Juan de la Luz Enriquez es una de las principales rutas para
el trfico regional que atraviesa la ciudad y es tambin la principal
calle para el comercio peatonal. Esta situacin crea un ambiente
catico que causa conflictos constantes entre los vehculos y los
peatones. Asimismo, en la Calle Enriquez estn localizadas las zonas
comerciales de mayores ventas y es ah donde se concentran las
oficinas deL gobierno estatal y local. Por estas razones, el trfico
afecta la calidad del ambiente, y contribuye poco a la actividad
comercial del espacio debido al modelo regional del trfico. 24.960
Peatones/da hbil - promedio/hora= 1560 20.435 Vehculos/da hbil -
promedio/hora = 1277 Juan de la Luz Enriquez Es la calle principal
de Xalapa y cuenta con los conteos de trfico ms altos en el rea de
estudio Juan de la Luz Enriquez tiene 11 carriles de entrada pero
solamente 6 de salida 1 calle que conecta con el Oeste 2 calles que
conectan con el Este 2 CARRILES 2 CARRILES JUAN DE LA LUZ ENRIQUEZ
IGNACIO ZARAGOZA POETA JESS DIAZ 3CARRILES 1CARRIL 2CARRILES
2CARRILES 2CARRILES 3 CARRILES La avenida principal, Juan de la Luz
Enriquez es una importante ruta regional que funciona como la nica
vialidad que atraviesa el Centro Histrico y que conecta
ininterrumpidamente el Este y el Oeste AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE
READELAUNIVERSIDADYELESTADIO ENTRADA A JUAN DE LA LUZ PLAZA CARBN
PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO REA DE LA CALLE PRINCIPAL 1 3 5 7 8 11
POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS
CONELTEMA2
15. BIBLIOTECA %% Xalapa Gehl Architects16 ANLISIS
TEMA3:GRANDESESPACIOSDESCONECTADOSENTRES PALACIO MUNICIPAL
BIBILIOTECA PLAZA LERDO PARQUE JUAREZ AV. ATLETAS & LOS LAGOS
PALACIO GOBIERNO JUAN DE LA LUZ ENRIQUEZ Las rutas de acceso entre
el Parque Jurez y Los Lagos/Avenida de los Atletas tienen poca
actividad en las plantas bajas. Los cambios de nivel en algunas
reas se resuelven nicamente con escalones, hay pocos lugares para
sentarse y descansar en la sombra a lo largo de la ruta. * Conteos
en da hbil de las 8 AM a las 12 PM El Dique 10500 Peatones
Promedio/hora= 656 Corredor Carlos Fuentes 7265 Peatones
Promedio/hora=545 Pasosdesdeelparque 4630 Peatones Promedio/hora=
289 CASODEESTUDIO:ELPARQUEJUREZYLOSLAGOSESTNDESCONECTADOS El Parque
Jurez es uno de los espacios pblicos ms activos de la ciudad, con
gran actividad tanto de da como de noche. A unas pocas cuadras, en
el extremo Norte de Los Lagos, se encuentra un popular punto de
recreacin que tambin es activo en muchos momentos del da y de la
noche. Sin embargo, estos dos lugares parecen funcionar de forma
independiente. La relacin entre ellos no es del todo clara y para
acceder de uno a otro, los peatones deben usar rutas indirectas y
con condiciones de trfico denso. Si bien se ha invertido en la
infraestructura vial ubicada entre ambos puntos, es necesario
mejorar la conexin, especialmente en los niveles inferiores del
parque. Falta de funciones y actividades a lo largo de la ruta de
conexin El Corredor Carlos Fuentes carece de asientos y espacios
con sombra Las calles principales interrumpen el trnsito peatonal
Varios cambios de nivel, existencia de pendientes y escaleras El
acceso universal no est integrado al diseo de la calle El camino
peatonal es variable y discontinuo Falta de sealizacin En el centro
de la ciudad se encuentran varios de los destinos bellos y
concurridos de Xalapa. Las plazas principales y los parques estn
llenos de movimiento. Pero estos grandes espacios estn
desconectados unos de otros y no conforman una red urbana slida. LA
FALTA DE CONEXIN ENTRE LOS PRINCIPALES DESTINOS DESINCENTIVA LA
ACTIVIDAD PEATONAL
16. 23:0022:0021:0020:0019:0018:0017:0016:0015:00:00 402 1692
morning lunch hour afternoon 325/hora 710/hora 400/hora 22:00 432
738 276 30 23:00 552 456 516 0 17 5 CORREDOR CARLOS FUENTES CASO DE
ESTUDIO: UNCRUCEPELIGROSO FRENTEALAYUNTAMIENTO Para llegar a sus
destinos, muchos peatones cruzan la calle en lugares no designados.
Los cruces carecen de paso de cebra. Situaciones de trfico
peligrosas para todo tipo de movilidad Los cruces no estn colocados
de acuerdo con los trayectos deseados PALACIO MUNICIPAL PARQUE
JUAREZ HORA PICO (MAANAS) HORA PICO (TARDES) HORA DEL ALMUERZO Los
conteos mostraron que durante la hora del almuerzo muchas personas
que buscan llegar al parque cruzan las calles fuera de las reas
designadas provocando situaciones peligrosas para todas las
modalidades de trfico. personas cruzando en medio de la calle MILES
DE PERSONAS CRUZAN DE FORMA INSEGURA PORQUE NO HAY MEJORES OPCIONES
El Parque Jurez es un destino popular en la ciudad. Atrae a
personas de todas las edades y en l se llevan a cabo tanto
actividades comerciales como culturales.
READELAUNIVERSIDADYELESTADIO READELPARQUEDELOSBERROS
PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO ENTRADA A JUAN DE LA LUZ C FRANCISCO I
MADERO PLAZA XALLITIC PLAZA CARBN LOSLAGOS 1 3 4 6 2 7 8 9 10 11
REA DE LA CALLE PRINCIPAL AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE
POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS
CONELTEMA3
17. 27% 4% 27% 2,5% 15% 28% 8% 1,5% 0,5% 0,5% 16% 0,1% 0,9% 6%
12%15% 2,5% 12,5% 9% 12% seating seating - movable seating - caf
cultural activities commercial activities physical activities
atletas weekdaylos lagos weekday playing lying down secondary
seating standing waiting for transport PARADOS PARADOS JUGANDO
RECOSTADOS RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS BANCAS ASIENTOS
DE CAFETERA ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD
COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA
ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS
MVILES JUGANDO 20% 19% 19%5% 7% 3% 6% 5% 16% los lagos - new bridge
PARADOS JUGANDO RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS ACTIVIDAD
COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS
27% 4% 27% 2,5% 15% 28% 8% 1,5% 0,5% 0,5% 16% 0,1% 0,9% 6% 12%15%
2,5% 12,5% 9% 12% seating seating - movable seating - caf cultural
activities commercial activities physical activities atletas
weekdaylos lagos weekday playing lying down secondary seating
standing waiting for transport PARADOS PARADOS JUGANDO RECOSTADOS
RECOSTADOS ESPERAN TRANSPO BANCAS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA
ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD COMERCIAL
ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ACTIVIDAD
FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS MVILES
JUGANDO 20% 19% 19%5% 7% 3% 6% 5% 16% los lagos - new bridge
PARADOS JUGANDO RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS ACTIVIDAD
COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS
Xalapa Gehl Architects18
TEMA4:LOSESPACIOSRECREATIVOSESTNLIMITADOSALUGARES
QUESEPERCIBENCOMOSEGUROS ANLISIS
CASODEESTUDIO:ELNORTEDELOSLAGOSINCITAAQUEDARSE Hay un alto nivel de
actividad en el punto donde la Avenida de los Atletas se encuentra
con la zona de Los Lagos. La variedad de actividades tanto de da
como de noche incita a visitar la zona. Esta es una cualidad comn a
todos los destinos populares de la ciudad, pero algunos espacios
pblicos tienen muy poca actividad durante la noche. Mezcla de
programas y funciones Actividades diurnas y nocturnas Lugares para
sentarse y descansar, con una variedad de asientos Plantas bajas
inactivas y presencia de unamirada vecinal Sombra, proteccin de los
elementos Experiencias sensoriales: paisajes, vistas, agua y
vegetacin Proteccin del trfico Edificios de baja escala con
interesantes fachadas y muchas entradas Sensacin de identidad local
Los Lagos (rea de las escaleras): las actividades son variadas, la
mayora de la gente est parada (en fila esperando a alguna
actividad), acostados y sentados en las escaleras. Avenida de los
Atletas: La mayora de las actividades estacionarias consisten en
gente parada, sentada y gente sentada en mesas de espacios
comerciales (restaurantes, cafs) Avenida Atletas Total = 877 - hora
pico a las 8 PM Promedio/hora = 110 Los Lagos (zona de escaleras)
Total = 377 - hora pico a las 2 PM Promedio/hora = 47 Las
actividades recreativas (pasear, jugar, sentarse, etc) se limitan
principalmente a lugares que estn aislados del trfico y donde la
buena iluminacin, visibilidad y mirada vecinal creen una sensacin
de seguridad. Existen muy pocos espacios de este tipo en el centro.
CUANTAS MS INVITACIONES PARA DISFRUTAR DEL ESPACIO PBLICO HAYA, MS
ACTIVIDADES SE HARN Y LAS PERSONAS PERMANECERAN ALL POR MS
TIEMPO
18.
23:0022:0021:0020:0019:0018:0017:0016:0015:0014:0013:0012:0011:0010:009:008:00
0 1000 2000 3000 4000 27% 4% 27% 2,5% 15% 28% 8% 1,5% 0,5% 0,5% 16%
0,1% 0,9% 6% 12%15% 2,5% 12,5% 9% 12% seating seating - movable
seating - caf cultural activities commercial activities physical
activities atletas weekdaylos lagos weekday playing lying down
secondary seating standing waiting for transport PARADOS PARADOS
JUGANDO RECOSTADOS RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS BANCAS
ASIENTOS DE CAFETERA ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD COMERCIAL
ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD
FSICA ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS SECUNDARIOS ASIENTOS SECUNDARIOS
ASIENTOS MVILES JUGANDO 20% 19% 19%5% 7% 3% 6% 5% 16% los lagos -
new bridge PARADOS JUGANDO RECOSTADOS ESPERANDO TRANSPORTE BANCAS
ACTIVIDAD COMERCIAL ACTIVIDAD CULTURAL ACTIVIDAD FSICA ASIENTOS
SECUNDARIOS 19
CASODEESTUDIO:ELBALANCEDEGNEROSENLAZONANORTEDELOSLAGOS En el
extremo norte de Los Lagos, se observa una gran mezcla de edades y
gneros alrededor de las escaleras que llevan al lago. Esto es
especialmente claro por la noche, lo que demuestra que esta seccin
del lago es un lugar especial donde la gente se siente segura. En
contraste, en el extremo sur de los lagos (puente nuevo) no se
observa un equilibrio de gnero y se llevan a cabo muy pocas
actividades de ocio en todo momento del da. La visibilidad promueve
una sensacin de seguridad Las funciones culturales y lugares para
comer y beber promueven la convivencia Las Actividades nocturnas
estn confinadas a aquellos lugares que se sienten ms seguros
LAPRESENCIADEMUJERES ALNORTEDELOSLAGOSES SEALDEQUELAZONASE
PERCIBECOMOSEGURA Equilibrio en la edad y el gnero - En la zona
Norte de Los Lagos, durante la noche la mayora de las mujeres se
ubica en la zona de las escaleras Activo tanto de da como de noche,
la vida recreativa y la vida urbana se unen. Desde personas que
observan o llevan a cabo actividades hasta vendedores y
restaurantes. El resto de Los Lagos tiene muy poca movimiento, en
esas zonas la mayora de las personas son hombres y existen muy
pocas actividades nocturnas. Durante el da hay actividad en toda la
zona de Los Lagos. Por la noche toda la actividad se concentra en
los escalones que conducen a la Avenida Atletas. Avenida Atletas -
Fin de semana Avenida Atletas - Fin de semana Los Lagos - Fin de
semana Los Lagos - Fin de semana Los Lagos (rea del Puente Nuevo)
Total = 210 - hora pico a las 6 PM Average/hour = 26 27.750
Peatones/da hbil 3500 Hora pico a las 8 PM CORREDOR CARLOS FUENTES
READELAUNIVERSIDADYELESTADIO READELPARQUEDELOSBERROS
PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO C FRANCISCO I MADERO PLAZA XALLITIC PLAZA
CARBN LOSLAGOS 5 1 4 6 2 7 9 11 REA DE LA CALLE PRINCIPAL 10
POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS
CONELTEMA4
19. Xalapa Gehl Architects20 ANLISIS
TEMA5:ESPACIOSSUBUTILIZADOS=CAPACIDADSUBUTILIZADA Desplazarse del
Callejn del Diamante y Juan de la Luz Enrquez a la Plaza Xallitic
es un desafo debido a las malas condiciones peatonales y a la
sensacin de inseguridad (izquierda 2 fotos); en contraste, en el
Puente Xallitic (derecha) se observan muchos ms peatones. Francisco
I Madero: 2874 Peatones/da hbil- promedio/hora = 179 Puente
Xallitic: 18507 Peatones/da hbil - promedio/hora = 1157 LA GENTE
ABARROTA POCAS CALLES PORQUE LAS DEMS VIALIDADES ESTN INACTIVAS Y
NO INCITAN A CAMINAR POR ELLAS PLAZA LERDO PLAZA XALLITIC JUAN DE
LA LUZ ENRIQUEZ CALLEJN DEL DIAMANTE FRANCISCO I MADERO 192 da 151
noche *promedio/hora da hbil PUENTE XALLITIC 1434 da 694 noche
*promedio/hora da hbil Xalapa es una ciudad activa tanto de da como
de noche con un gran nmero de actividades en sus principales
destinos. Pero algunas de las calles tienen poca actividad, sobre
todo al caer la tarde, en esas zonas no hay gran movimiento cuando
no hay eventos especiales. Las reas monofuncionales con plantas
bajas sin vista a la calle no tienen tanta actividad. Por varias
razones (la sensacin de inseguridad, la falta de legibilidad y
sealtica, fachadas inactivas), los peatones se concentran en los
corredores que ya estn saturados, especialmente durante la noche.
CASO DE ESTUDIO: RAFAEL LUCIO VS. FRANCISCO I. MADERO Dos rutas
Rafael Lucio y Madero/Callejn del Diamante conectan las mismas
partes de la ciudad, pero Lucio tiene un 500-700% de mayor
actividad. Ello se explica parcialmente por el comercio existente
en la zona. La reactivacin de la ruta de Madero podra aliviar un
poco el congestionamiento y proporcionar una alternativa atractiva
que integre las zonas aledaas a la vida de este corredor. Asimismo,
se conectara el Callejn del Diamante con Xallitic. Los problemas
que contribuyen al bajo rendimiento de Madero son: Ruta confusa y
falta de sealtica reas monofuncionales Falta de actividad en
plantas bajas y edificios cerrados Falta de una mirada vecinal Poca
iluminacin
20. POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE ESTUDIORELACIONADOS
CONELTEMA5 30% 1% 3% 13% 53% weekday at 8pm event! PARADOS BANCAS
ASIENTOS DE CAFETERA ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 5,5%
2,5% 6,5% 80% 5,5% weekend at 8pm no event! PARADOS BANCAS ASIENTOS
DE CAFETERA ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 30% 1% 3% 13%
53% weekday at 8pm event! PARADOS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA
ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 5,5% 2,5% 6,5% 80% 5,5%
weekend at 8pm no event! PARADOS BANCAS ASIENTOS DE CAFETERA
ACTIVIDAD CULTURAL ASIENTOS SECUNDARIOS 21 CORREDOR CARLOS FUENTES
CASODEESTUDIO:ELPOTENCIALOCULTODEXALLITIC La Plaza Xallitic es un
gran espacio dividido en mltiples reas, cada una con cualidades que
tienen el potencial de ser utilizadas para diferentes programas y
actividades. Pero el conteo muestra que esta plaza tiene muy poca
actividad cuando no hay eventos, lo que sugiere que enfrenta
desafos en sus cualidades urbanas. Acceso escondido Sensacin de
inseguridad Muchos niveles y esquinas escondite Falta de funciones
y programas permanentes alrededor de la Plaza Falta de sombra en
los pasos de la zona de agua y la plaza principal Activa durante el
da, vaca en la noche El acceso a la Plaza Xallitic se ve afectado
por los cambios de nivel y el gran nmero de bajas inactivas y
bastantes esquinas oscuras. Esto crea una sensacin de inseguridad
PLAZA PRINCIPAL FRANCISCOI.MADERO ESCALERAS A LA ZONA DEL MERCADO
ACCESO AL CALLEJN DEL DIAMANTE CAFETERA PUENTEXALLITIC PARQUE ZONA
DE AGUA Cuando no hay eventos, la mayora de la actividad en la
plaza consiste en personas sentadas en los asientos secundarios en
el rea del parque por debajo del puente, donde hay sombra y est la
zona de agua, ambas son caracterstica que crean una experiencia
sensorial positiva LA PLAZA XALLITIC ES UN BUEN ESPACIO PARA
EVENTOS, PERO TIENE MUY POCA ACTIVIDAD A DIARIO
Dahbil-eventoalas8PM 8 PM = 191 Total = 466 Promedio/hora= 58
Findesemana-sinevento 8 PM = 74 Total = 294 Promedio/hora= 37
PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO C FRANCISCO I MADERO PLAZA XALLITIC PLAZA
CARBN 4 2 7 9 11 LOSLAGOS 10 READELAUNIVERSIDADYELESTADIO 5
21. morning lunch hour afternoon 222/hora 276/hora 240/hora
Xalapa Gehl Architects22 ANLISIS
TEMA6:HAYDEMANDADEESTACIONAMIENTO,PEROESTSUBVALUADA UN VEHCULO
ESTACIONADO POR 8 HORAS OBSTRUYE LA CAPACIDAD DE PASO PARA MILES DE
PEATONES QUE BUSCAN CRUZAR LA CALLE Los estacionamientos dominan el
paisaje urbano de Xalapa, creando una barrera a los peatones,
autobuses y bicicletas e incluso al movimiento de los automviles.
Los vehculos estacionados tambin obstruye la visin en los cruces de
las calles, lo cual afecta el traslado entre los destinos ms
importantes. Estacionarse en la calle es comn en todo el centro de
la ciudad. Debido a que el estacionamiento no tiene costo, los
conductores se ven incentivados a dejar su vehculo durante largos
periodos y no existen espacios disponibles para el estacionamiento
temporal. Esto inhabilita una seccin importante de las calles para
otros usos, tales como el peatonal, ciclismo, autobuses o taxis. El
estacionamiento tambin genera un espacio libre. Finalmente, los
vehculos estacionados afectan la visin de otros conductores en las
intersecciones, lo cual aumenta los riesgos para todos los modos de
transporte. CASO DE ESTUDIO: LA UNIVERSIDAD Y EL ESTADIO parada de
transporte pblico. En general, el rea est mal organizada y la
diferencia entre la calle y el estacionamiento es poco clara. Los
cruces no estn ubicados de acuerdo a los trayectos deseados.
estacionados en las zonas de cruce peatonal lo que causa
inseguridad vial. Los vehculos estacionados afectan la capacidad de
todos los modos de transporte incluyendo el de los vehculos en
movimiento Los peatones no son visibles debido a los vehculos
estacionados en zonas de cruce peatonal Lo qu podra ser un espacio
acogedor es catico y peligroso para los peatones entre islas
separadas por los vehculos estacionados HORA PICO (MAANAS) HORA
PICO (TARDE) HORA DEL ALMUERZO Nmero de personas que cruzan fuera
de los cruces peatonales sealados
22. LOS ATLETAS EE E E 27768 6366 (16%) modal split
distribution of space distribution of space t 66% pedestrians 36 m
acera 12m total mobiliario y zona de estacionamiento 2-5m
estacionamiento 2,5 m estacionamiento 2,5 m acera 12m total
mobiliario y zona de estacionamiento 2-5m 2 carriles 7 m modal
split distribution of space 20% carriles 14% estacionamiento P 38%
zona de aceras 28% mobiliario y 71% peatones 16% vehculos 13% taxi
modal split 29% cars+taxi 71% pedestrians modal split distribution
of space 20% carriles 14% estacionamiento enlacalle P 38% zona de
aceras y orillas de edificios 28% mobiliario y zonas de
estacionamiento 34% calle 66% acera 71% peatones 16% vehculos 13%
taxi modal split 29% cars+taxi 71% pedestrians 23 CASO DE ESTUDIO:
AVENIDA DE LOS ATLETAS La Avenida de los Atletas ha sido
recientemente remodelada y hoy cuenta con aceras amplias,
jardineras con bordes para asientos y nueva pavimentacin. Los
vehculos estacionados dominan el territorio y ocupan grandes
extensiones de espacio en la acera. En general, el estacionamiento
representa entre el 35-40% del uso del espacio en la Avenida de los
Atletas. Aunque se ha rediseado para los peatones, la sensacin es
que los automviles siguen teniendo la prioridad. Muchas entradas
para vehculos atraviesan la acera No se aplica el reglamento de
estacionamiento Espacio pblico privatizado Falta de actividades que
compitan con el espacio para estacionamiento La doble linea de
estacionamientos paralelas y transversales a las fachadas divide
visualmente el espacio. Los maceteros con asientos proporcionan
sombra e invitan a la gente a pasar tiempo en la Avenida Atletas.
Sin embargo la mayora de stos se encuentran rodeados de vehculos
estacionados en 3 flancos, lo que crea un espacio menos atractivo.
Distribucinmodal Distribucinespacial 1REA DE LA CALLE PRINCIPAL
AVENIDA ATLETAS / EL DIQUE 3 READELAUNIVERSIDADYELESTADIO 5
READELPARQUEDELOSBERROS PINOSUREZ/CALLEDEDOBLADO C FRANCISCO I
MADERO PLAZA CARBN 6 7 9 11 42%DELESPACIOEN AVENIDADELOSATLETAS
SEUTILIZACOMO ESTACIONAMIENTO POTENCIALESPROYECTOS PILOTOENELREADE
ESTUDIORELACIONADOS CONELTEMA6
23. ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES
24. 40min 30min40min 30min Xalapa Gehl Architects26
TEMA1:MEJORARLACALIDADDELTRANSPORTEPBLICO ESTRATEGIA Y
RECOMENDACIONES Qu hacer: Mejorar los tiempos de viaje en autobs.
Mejorar las condiciones de viaje y espera del autobs. Proporcionar
incentivos para el uso de la bicicleta. Cmo hacerlo: Crear reas
exclusivas para las paradas de autobs, prohibir el estacionamiento
a automviles privados. Consolidar las paradas de autobs que estn a
una distancia de +/-400 metros entre s (en zonas poco transitadas)
o 300 metros (reas de trnsito pesado). Sustituir la zona de
estacionamiento en las calles por un carril exclusivo para
autobuses. Consolidar y organizar el servicio de taxis en paradas
exclusivas ubicadas en zonas en donde exista alto trfico peatonal.
Instalar sealtica icnica para los autobuses y un listado de
horarios en las paradas. Colocar paradas de autobuses en lugares
visibles. Eliminar los estacionamientos alrededor de las paradas de
autobs. Instalar asientos y espacios con sombra. Asegurarse que las
obstrucciones al trnsito (paradas de autobs, rboles, seales y
otros) no bloqueen tanto la vista de los autobuses que se aproximan
como el flujo de peatones en las aceras. Aumentar el nmero de
autobuses en servicio en las rutas saturadas. Comenzar a crear una
cultura ciclista mediante la instalacin de rutas con prioridad para
bicicletas en calles tranquilas que cuenten con pendientes poco
pronunciadas. Establecer conexiones entre estas rutas y destinos
populares, idealmente, estas conexiones deben atravesar el Centro
Histrico.
25. 27 TEMA2:BALANCEARELDISEOURBANODEACUERDOASUUSO Qu hacer:
Balancear el espacio previsto para los peatones segn el uso.
Mejorar las condiciones peatonales. Reducir el flujo de trfico
forneo en calles con alto flujo peatonal del Centro Histrico.
Introducir una jerarqua equilibrada de trfico de acuerdo a los usos
de cada calle. Cmo hacerlo: Ampliar las aceras en aquellas zonas en
donde el flujo de trfico peatonal exceda la capacidad. Remover los
obstculos en las aceras, tales como seales, carritos de comida,
etc. Crear una zona en donde se coloquen los obstculos que sea
necesario mantener. Mantener las aceras sin grietas ni
imperfecciones. Reemplazar las escaleras y rampas empinadas con
transiciones moderadas. Minimizar las entradas para vehiculos que
cortan las aceras, especialmente en el Centro Histrico. No otorgar
permisos para construir nuevas entradas. Hacer los cruces
peatonales a nivel de la acera. Desarrollar rutas alternas que no
atraviesen el Centro Histrico para el trfico vehicular de paso.
Proporcionar mltiples rutas para el trfico adems de las calles
principales. Mejorar la calidad peatonal en las calles paralelas y
adyacentes a las principales calles peatonales, de manera que se
creen incentivos para su uso.
26. Xalapa Gehl Architects28
TEMA3:CONECTARLOSESPACIOSPBLICOSDEXALAPA ESTRATEGIA Y
RECOMENDACIONES Qu hacer: Crear conexiones obvias, seguras e
interesantes entre los lugares pblicos importantes. Establecer
cruces peatonales fciles, entendibles y directos. Cmo hacerlo:
Priorizar las inversiones en aquellas rutas que sean ms directas y
utilizables por los peatones de todas las edades y capacidades.
Establecer cruces peatonales prioritarios en aquellas zonas en
donde sea ms necesario. Colocar los cruces peatonales de acuerdo a
los trayectos deseados. Integrar el acceso universal en el diseo
del cruce peatonal. Crear cruces peatonales legibles, visibles y
seguros. Colocar sealizacin peatonal en aquellas zonas en donde sea
necesario. Proporcionar visibilidad para los peatones que esperan
cruzar la calle mediante la eliminacin de los estacionamiento en la
va pblica que sean adyacentes al cruce peatonal. Hacer la ruta
segura y agradable. Proveer sealizacin que indique los destinos
principales y sus relaciones con otros destinos de la ciudad.
Incentivar la organizacin de actividades en las plantas bajas de
los edificios a lo largo de la ruta. Las plantas bajas deben estar
activas da y noche tanto como sea posible. Fomentar la arquitectura
a escala humana a lo largo de la ruta.
27. 29 Qu hacer: Replicar el xito que tiene la zona Norte de
Los Lagos en otros puntos de la ciudad. Crear incentivos para
visitar otros espacios pblicos de Xalapa. Promover una sensacin de
seguridad en los espacios pblicos ms importantes. Cmo hacerlo:
Instalar varios tipos de asientos para personas de todas las
edades. Proporcionar oportunidades para estar al sol y a la sombra.
Crear un sentido de proteccin o distancia del trfico vehicular
rpido. Crear un ambiente agradable y memorable mediante la
instalacin de maceteros, espacios de agua y de instalaciones con
caractersticas de escala humana. Instalar iluminacin para los
peatones. Asegurar que se mantenga la visibilidad dentro y hacia el
espacio pblico. Animar el espacio con actividad comercial o
cultural que sirva para fomentar la variedad de funciones y
usuarios. Considerar las necesidades de los nios en el espacio
pblico. TEMA4:CREARESPACIOSSEGUROSPARALARECREACIN
28. Xalapa Gehl Architects30
TEMA5:CREARESPACIOSPBLICOMSATRACTIVOSEINCREMENTARSUCAPACIDAD
ESTRATEGIA Y RECOMENDACIONES Qu hacer: Crear rutas alternativas ms
atractivas para caminar. Proporcionar una sensacin de seguridad en
las rutas alternas y espacios pblicos. En los espacios pblicos ms
importantes, que cuenten con una buena estructura pero no son muy
visitados, disear programas de actividades que permitan atraer a ms
personas. Cmo hacerlo: Instalar sealtica de orientacin. Identificar
las rutas mediante la utilizacin de materiales y diseos nicos.
Diversificar las actividades y programas en las calles laterales a
los lugares pblicos. Promover actividades en zonas a lo largo de
las rutas de baja circulacin. Activar reas clave con el
establecimiento de negocios amigables al peatn. Aumentar la
iluminacin a escala peatonal en las calles laterales. Crear accesos
a los espacios pblicos que sean obvios, seguros y fciles. Promover
la organizacin de usos y actividades alrededor del espacio que
provean vida durante el da y la noche. Aadir sombra donde sea
necesario. Mejorar la visibilidad en reas oscuras u ocultas.
Fomentar las actividades en plantas bajas y promover la inversin a
medida que aumente dicha actividad.
29. P P P PP P P P 40min P P P PP P P P 40min 31 Qu hacer:
Desarrollar una estrategia de estacionamiento para el centro de la
ciudad. Hacer ms eficiente el uso de las calles. Enfocarse en
promover la conveniencia de contar con estacionamientos temporales,
en lugar de que existan nicamente estacionamientos sin
restricciones de tiempo. Rescatar el uso de las veredas para
caminar y para actividades de ocio. Incentivar actividades en las
zonas de mobiliario urbano. Balancear el diseo del espacio con las
actividades. Cmo hacerlo: Promover el cumplimiento de las
regulaciones de estacionamiento. Retirar los estacionamientos en va
pblica para permitir la visin, especialmente en los cruces
peatonales. Recuperar las reas de estacionamiento para las personas
mediante la creacin de espacios tales como reas verdes, mini plazas
y espacio de pequea escala. Crear cruces peatonales y entradas
claras hacia los lugares de reunin. Consolidar las reas de autobs y
taxis y proveer sealtica clara. Considerar un precio lmite de
tiempo o sistema de gestin de la oferta de estacionamiento. Aplicar
las normas y evitar que los vehculos se estacionen sobre la acera
y/o fuera de las zonas designadas. Eliminar el estacionamiento
cerca de los cruces peatonales. Desalentar la construccin de
entradas para vehculos que crucen la acera. Fomentar las
actividades y funciones en las fachadas de los edificios, tales
como restaurantes con asientos al aire libre y tiendas
interesantes.
TEMA6:ADMINISTRARLACAPACIDADYDEMANDADELOSESTACIONAMIENTOS
30. PROYECTOS PILOTO
31. PROYECTOS PILOTO UNMARCOPARALOSPROYECTOSPILOTO EL CIRCUITO
el tejido urbano alrededor del centro de la ciudad de Xalapa, se
puede observar que existe la posibilidad de crear un circuito
compuesto por las interconexiones entre los grandes espacios
pblicos. Tras el anlisis de estos espacios a travs de encuestas
cuantitativas y la observacin informal, la propuesta de Gehl
consiste en la creacin de un marco de proyectos piloto que pueden
ser desarrollados en el futuro. piloto, pueden funcionar como nodos
o lugares a lo largo de los circuitos en donde se pueden realizar
actividades, o que permiten descansar, orientarse o redireccionar
rutas. Otros sitios piloto son caminos y se enfocan en ellos
actividades de movimiento y conexin entre nodos. El plan conceptual
que se propone a continuacin para el primer piloto fue desarrollado
de manera conjunta con el BID, el Ayuntamiento y la Universidad
Veracruzana durante un taller organizado por Gehl. Se pretende que
el Ayuntamiento de Xalapa implemente este primer piloto. Los sitios
adicionales que sern los futuros proyectos piloto pueden ser
realizados por el Ayuntamiento, la Universidad u otros actores
PLAZA XALLITICPLAZUELA DEL CARBN PARQUE BERROS ESTADIO XALAPEO LOS
LAGOS AVENIDA ATLETAS PARQUE JUAREZ 1 Xalapa Gehl Architects34
32. 35
33. LOSPRIMEROSPASOSRUMBOACAMBIOSMAYORES:PILOTO1 Gehl
Architects identific varios sitios potenciales para el primer
proyecto piloto en la ciudad de Xalapa. De entre ellos, el
Ayuntamiento seleccion el Centro Histrico: Calle Enrquez entre el
Parque Jurez y Primo Verdad, incluyendo la Calle Rafael Lucio cerca
de la Plaza Lerdo. Criterios para la seleccin del sitio En el sitio
se experimentan la mayora de los retos que enfrenta toda la ciudad
Tiene alta visibilidad Elevado nmero de peatones Las mejoras que se
adopten en el sitio impactarn a una gran cantidad de personas A
travsde intervenciones simples se puede mejorar el espacio
inmediatamente PROYECTOS PILOTO Principales temas a enfrentar
Encontrar un balance entre la localizacin del espacio y su uso real
(especialmente peatones y vehculos) Crear incentivos para que las
personas se queden en ese lugar Mejorar la calidad de la
experiencia de caminar Mejorar la seguridad Conectar los espacios
pblicos importantes existentes Mediryevaluarelxito
Independientemente de que la ciudad determine sus propios criterios
de xito, Gehl sugiere las siguientes medidas para medir el xito de
un proyecto piloto. Algunas de estas sugerencias ya han sido
cuantificadas en este informe, mientras que otras requerirn la
recopilacin de datos de referencia adicionales. El seguimiento de
la recopilacin de datos a travs de encuestas, conteos y entrevistas
con las partes interesadas tambin debe llevarse a cabo para
comparar las condiciones existentes antes y despus de las
intervenciones. Ms personas que participan en actividades
estacionarias Las personas reportan una experiencia ms positiva
Mejora en las ventas de los comerciantes Las personas permanecen ms
tiempo en la zona Fases Debido a la extensin del rea del proyecto
piloto, la intervencin debe estar dividida en tres fases
interconectadas. Fase 1 se presenta aqu en detalle, mientras que
las fases 2 y 3 se muestran slo en el plan conceptual. 1. Mejoras
en Rafael Lucio esquina con Enrquez a cada costado de la iglesia
(baja interrupcin, alta recompensa) 2. Retirar el carril de trfico
en Enrquez frente al Ayuntamiento y aadir cruce a mitad de cuadra
(interrupcin media, alta recompensa) 3. Retirar los carriles de
trfico en el extremo Este de Enrquez, ampliar aceras (gran cambio
en el trfico existente, alta recompensa) 36 Xalapa Gehl
Architects
34. FASE 2 Reclamar el carril vehicular al Norte para los
peatones, autobuses y taxis. Crear una conexin ms fuerte entre el
Palacio Municipal y Parque Jurez. 1. Recuperar el carril vehicular
al Norte como acera con pintura epoxi- grava. Incluir parada de
taxis y parada de autobs. Experimentar 2. Construir un cruce de
peatones a nivel de acera para el acceso al Parque Jurez. Incluir
luces de advertencia y/o elementos verticales para marcar cruce. 3.
Instalar bolardos permanentes e iluminacin en serie para el mercado
nocturno en Rojas. 4. Instalar extensiones en la acera para
descanso y refugio peatonal en el paso peatonal de Clavijero. FASE
3 Extender la acera en el borde Norte de Juan de la Luz Enrquez e
incluir incentivos para que la gente pase el tiempo en el lugar. 1.
Recuperar carril vehicular al Norte para los peatones utilizando
pintura epoxi-grava. Incluir parada de taxis y autobs. Experimentar
bolardos mviles y/o maceteros. 2. Dar un trato especial a la
interseccin del Callejn del Diamante marcar con sealizacin,
asientos y otras invitaciones a permanecer en el rea. 3. Mejorar
paso peatonal a travs de Enrquez en Primo Verdad y Leandro Valle.
Plaza Lerdo Palacio Gobierno Juan De La Luz Enrquez RafaelLucio
Revolucin LeandroValle Rojas dadreVomirP Palacio Municipal Parque
Jurez orejivalCreivaJocsicnarF FASE 1 Ampliar la acera en Rafael
Lucio; mejorar los pasos peatonales tanto en Plaza Lerdo, como al
Sur de Juan de la Luz Enrquez, y a travs de Revolucin. DETALLES EN
LAS PGINASSIGUIENTES 37
35. TAXI PARKING PARQUEJUREZ HOTELMEXICO PASAJETANOS 6.8 m 7 m
DR.RAFAELLUCIOALAALTURADEPLAZALERDO-ESPACIOPARACAMINARYOBSERVAR
OBJETIVOS Crear ms espacio para el alto nmero de peatones que
transitan por Rafael Lucio Mejorar los cruces, de manera que se
cree una situacin ms segura y legible del trfico para todos los
modos de transporte Construir incentivos para que la gente se quede
en la zona por ms tiempo MTODOS Ampliar la acera reclamando parte
de la calle y protegerla del trfico vehicular Simplificar y
concentrar el cruce peatonal en Lucio a un solo cruce ancho en la
esquina Instalar sombra, asientos y zonas verdes a lo largo del
lado Oeste de la calle Instalar asientos en el lado Este de la
calle, cuidando no obstruir el flujo - enfocarse en proporcionar la
capacidad peatonal VARIACIONES FUTURAS Ampliar la extensin de la
acera con terrazas o pavimentacin permanente Agregar asientos de
cafetera si existe la demanda Crear un solo paso peatonal a travs
de Lucio Aadir ms asientos fijos y maceteros maceteros con asiento
asientos pblicos - bancas bolardos para proteger del trfico
extensin de la acera - pintura epoxi-grava sillas movibles, mesas y
sombrillas asientos pblicos - bancas parada de taxi rampa para
acceso universal potencial extensin del cruce peatonal para el
acceso directo al Palacio de Gobierno - requiere coordinar con la
instalacin de la sealtica grficos y sealtica de orientacin
maceteros para proteger del trfico vehicular extensiones de acera
para hacer los cruces peatonales ms cortos - cruces de un solo
carril rea de estacionamiento PROYECTOS PILOTO 38 Xalapa Gehl
Architects
36. 35% 35688 (86%) 2715 (7%) 2715 (7%)93 (0,2%) 65% modal
splitdistribution of space xx m Acera x m Acera x m 1 carril x m 1
carril/ estacionamiento x m Estacionamiento x m modal split
distribution of space 64,5% espacio vehicular 35,5% acera 86,6%
peatones 0,2% tansporte pblico 7% vehculos 7% taxi 35% 35688 (86%)
2715 (7%) 2715 (7%)93 (0,2%) 65% modal splitdistribution of space
xx m Acera x m Acera x m 1 carril x m 1 carril/ estacionamiento x m
Estacionamiento x m modal split distribution of space 64,5% espacio
vehicular 35,5% acera 86,6% peatones 0,2% tansporte pblico 7%
vehculos 7% taxi 53% espacio vehicular 57% acera Distribucin modal
(hoy) Distribucin espacial (hoy) Distribucinespacial
(Traslaimplementacindelprimerpiloto) (De izquierda a derecha desde
arriba) Maceteros con asientos en San Francisco (EEUU); calle
pintada con pintura epoxi-grav, Nueva York (EEUU); protecciones al
peatn en Nueva York (EEUU); acera en plataforma elevada, Mar del
Plata, Argentina 39
37. Xalapa Gehl Architects40
38. 41 Izquierda: Rafael Lucio - hoy Derecha: Rafael Lucio -
proyecto piloto 41
39. 1:200 PARQUEJUREZ 4.4 m ~2.6 m
PLAZALERDOYREVOLUCIN-CRUCESMSCORTOSEINCENTIVOSPARAQUEDARSE
OBJETIVOS Mejorar conexin de Plaza Lerdo a la galera Convertir la
Calle Revolucin en vialidad con prioridad peatonal Establecer
incentivos para quedarse en la zona cercana a la iglesia Reducir la
velocidad de los automviles que dan vuelta en Revolucin MTODOS
Crear extensin de la acera con pintura epoxi-grava en la zona del
cruce peatonal de Revolucin Usar bolardos para definir los bordes
de trfico Aadir mesas, sillas y sombrillas para el rea triangular
al Oeste de las escaleras de la Iglesia Mejorar el paso peatonal en
Revolucin Agregar grandes maceteros con asientos en la parte
superior de la escalinata de la iglesia Instalar bancos a lo largo
de las aceras en Revolucin Unir los cruces a Parque Jurez Agregar
sealtica de orientacin VARIACIONES FUTURAS Activar Revolucin con ms
funciones a nivel de planta baja y con mejoras en las fachadas,
promover la transicin a una calle con prioridad peatonal Instalar
maceteros con asientos en el rea triangular al Oeste de los
escalones de la Iglesia Pintura decorativa en Revolucin para
indicar el cruce especial asientos pblicos - bancas repintar el
cruce peatonal cruce sencillo extensin en la esquina - pintura
epoxi-grava maceteros movibles bolardos para proteger del trfico
sillas movibles, mesas y sombrillas sealtica de orientacin
PROYECTOS PILOTO 42 Xalapa Gehl Architects
40. 43 (De izquierda a derecha desde arriba izquierda) Extensin
de la acera pintada con epoxi-grava, Nueva York (EEUU);
protecciones en orilla, Nueva York (EEUU); iluminacin en callejn;
maceteros temporales; maceteros con asientos, San Francisco (EEUU)
43
41. Xalapa Gehl Architects44
42. 45 Izquierda: Plaza Lerdo encuentro a Calle Revolucin - hoy
Derecha: Plaza Lerdo encuentro a Calle Revolucin - proyecto piloto
45
43. Xalapa Gehl Architects46
FUTUROSPROYECTOSPILOTODENTRODELCIRCUITO Las siguientes reas piloto
adicionales representan oportunidades para ampliar el nmero de
zonas enfocadas en la gente en la ciudad. Este listado no es
exhaustivo, sino ms bien un punto de partida para su evaluacin y
estudio. Para cada zona, se sugieren incentivos para que la gente
se mueva ms fcilmente a travs del sitio (como peatn, ciclista de
trnsito o ciclista de ocio) y los anime a pasar ms tiempo en l.
Criterios para seleccionar los sitios piloto : El sitio cuenta con
potenciales, tales como buenas proporciones, calles y fachadas de
buenos materiales, generosos espacios de reunin, materiales
interesantes y de alta calidad, etc Caractersticas cvicas
importantes Caractersticas naturales que atraen a la gente
Instituciones o destinos con gran nmero de personas en las
inmediaciones Patrones existentes de uso recreativo y de ocio El
sitio puede ayudar a activar las zonas que lo rodean Para cada
sitio existe un potencial para mejorar la situacin existente. La
prioridad de las intervenciones en estos sitios debe definirse a
nivel local considerando: Cules son las posibilidades de xito? Los
actores involucrados estn preparados para apoyar el proyecto? Cules
son los recursos (diseo, materiales, implementacin) para apoyar el
proyecto? Cun visible ser el resultado? Podra el proyecto ser
controversial? Qu tan rpido se puede implementar el proyecto? Quin
va a mantener y administrar el espacio? Cules son las lecciones que
podran extenderse a otras partes de la ciudad? Esta lista es una
invitacin a seguir conversando y para promover acciones a lo largo
del Circuito. PROYECTOS PILOTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
44. 47 CORREDOR CARLOS FUENTES Invitaciones para moverse:
Cruces peatonales legibles y seguros Sealtica de orientacin
Invitaciones para quedarse: Agregar asientos Aadir sombra,
vegetacin Crear lugares con vistas para hacer pausas Fomentar los
programas activos en plantas bajas LOS LAGOS Invitaciones para
moverse: Instalar sealtica de orientacin - dentro de la curva del
lago y de los barrios hacia la curva del lago Promover programas
adicionales y actividades en el extremo Sur y alrededor de los
lagos Invitaciones para quedarse: Instalar iluminacin de pequea
escala (luces de cadena, iluminacin peatonal adicional) Instalar
bancas con sombra Fomentar grupos de actividades (expendedoras,
deportivos, cafs) en los nodos a lo largo de la curva del lago
Aumentar la sensacin de seguridad, especialmente en el Sur
READELAUNIVERSIDADYELESTADIO Invitaciones para moverse: Organizar
estacionamientos y construir cruces directos entre paradas de
autobs y los destinos universitarios Mover los estacionamientos a
zonas alejadas de los cruces peatonales Construir ciclovas entre el
rea de la Universidad/Estadio y Los Lagos Ampliar la acera en
Aguirre Beltrn Invitaciones para quedarse: Mejorar las condiciones
alrededor de las paradas de autobs, instalar espacios de sombra y
asientos Promover funciones adicionales en parte de la zona de
estacionamiento cuando no haya eventos importantes en la zona
AVENIDA ATLETAS/EL DIQUE Invitaciones para moverse: Retirar los
estacionamientos pblicos a lo largo de El Dique para crear ms
espacio peatonal Mejorar los cruces en El Dique arriba de las
escaleras del lago Fijar pasos peatonales a travs de la Avenida
Atletas que rematen en maceteros Instalar sealtica de caminos entre
el Corredor Carlos Fuentes y los pasos del lago Invitaciones para
quedarse: Construir una plaza en la parte superior de los pasos
hacia el lago Incentivar usos de suelo en plantas bajas para
activar las aceras (cafeteras, restaurantes, etc) 2 3 4 5
45. Xalapa Gehl Architects48 FRANCISCO I. MADERO Invitaciones
para moverse: Aadir sealizacin de caminos u otros elementos de
diseo reconocibles para conectar rutas peatonales en las
intersecciones confusas Aumentar el ancho de las aceras estrechas y
eliminar parcialmente los estacionamientos Invitaciones para
quedarse: Incentivar el establecimiento de funciones activas en
plantas bajas y la actividad a pequea escala a lo largo de la ruta
entre Xallitic y el Callejn del Diamante Aadir bancas y sombra
cuando sea necesario Utilizar el cambio nivel de la acera para
instalar asientos y organizar actividades PINO SUREZ/CALLE DE
DOBLADO Invitaciones para moverse: Reclamar algunos lugares de
estacionamiento para facilitar el movimiento peatonal Reorganizar
el espacio vial para facilitar la legibilidad y navegacin
Invitaciones para quedarse: Cerrar un carril de Pino Surez para
crear una zona libre de trfico - aadir mesas y sillas para
establecer un lugar de reunin local Utilizar los cambios de nivel
para instalar asientos, fomentar actividades y juegos Incentivar
los usos de las plantas bajas para activar la mini-plaza ENTRADA A
JUAN DE LA LUZ Invitaciones para moverse: Mejorar la interseccin a
travs de la instalacin de cruces legibles y seguros, colocados de
acuerdo a los trayectos deseados y con acceso universal integrado
Aadir la escala peatonal en la sealtica de orientacin Invitaciones
para quedarse: Integrar asientos en el rea de sombra en la pequea
plaza ubicada entre Xalapeos Ilustres y Gutirrez Zamora
Eliminar/cambiar la sealtica de escala de autopista que obstruye la
visin en la calle Encuadrar la hermosa vista a la ciudad PROYECTOS
PILOTO REA DEL PARQUE DE LOS BERROS Invitaciones para moverse:
Mejorar el acceso a travs de la instalacin de cruces legibles y
seguros colocados de acuerdo a los trayectos deseados. Incluir
acceso universal integrado, especialmente a travs de Salvador Daz
Mirn para conectar con las paradas de autobs y las entradas al
parque Mejorar las conexiones peatonales en el extremo Norte del
parque, especialmente de Salvador Daz Mirn a Diego Leo y Luis J.
Jimnez Invitaciones para quedarse: Mejorar las condiciones
alrededor de las paradas de autobs, instalar zonas de sombra y
asientos Orientar bancas de acuerdo a la actividad y para proveer
proteccin del trfico 86 97
46. 49 PLAZA XALLITIC Invitaciones para moverse: 1. Mejorar las
condiciones de acceso del puente al rea del parque 2. Instalar
sealtica de orientacin desde Rafael Lucio hasta la plaza
Invitaciones para quedarse: 1. Aprovechar los usos existentes y
activar la plaza con ms eventos culturales para todas las edades 2.
Iluminacin peatonal y festiva 3. Asientos adicionales 4. Incentivar
la instalacin de restaurantes, cafeteras y la presencia de
vendedores ambulantes en la plaza para mejorar su uso por la noche
y aumentar la seguridad 5. Aadir sombra y asientos, sobre todo a
las escaleras de la fuente 6. Activar las fachadas muertas
PLAZACARBON Invitaciones para moverse: 1. Cerrar la calle
Constitucin al trfico para mejorar la conexin peatonal entre la
Plaza Carbn y el mercado 2. Mejorar la conexin a la Plaza Xallitic
instalando espacios de sombra y promoviendo actividades 3. Aadir
sealtica de orientacin hacia Xallitic y el rea de la calle
principal Invitaciones para quedarse: 1. Instalar asientos
adicionales bajo la sombra del rbol 2. Instalar maceteros 3.
Fomentar la organizacin de programas activos en las plantas bajas
alrededor de la Plaza Carbn 4. Crear un nuevo callejn comercial en
Constitucin 5. Actividades para nios 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 10
11
47. Xalapa Gehl Architects50
PILOTOSPARAELCAMBIO:UNAGUAPARAELFUTURODEEJECUCIN PEQUEOS
PASOS-GRANDES CAMBIOS El desarrollo de proyectos piloto representa
una manera eficiente de probar nuevas soluciones a escala 1:1 antes
de que se tome la decisin de adoptar una accin definitiva. Por otro
lado, estos proyectos incentivan el dilogo pblico y la participacin
comunitaria pues animan a los usuarios a participar en el proceso
de cambio de la ciudad. El contenido, los plazos y el nivel de
inversin pueden variar de un proyecto a otro, de acuerdo con los
objetivos y criterios de xito establecidos para cada proyecto. Sin
embargo, con el fin de garantizar un alto nivel de xito, los
materiales y el mobiliario deben ser elegidos de acuerdo con el
lapso de tiempo y se debe garantizar un alto nivel de mantenimiento
durante todo el perodo de prueba. Un proyecto piloto con muebles
rotos y desgastados puede fcilmente tener el efecto contrario al
deseado y atraer atencin negativa. Los proyectos piloto han
demostrado ser importantes herramientas polticas en la toma de
decisiones, ya que directamente muestran cmo los cambios en el
mbito pblico afectan la vida en la ciudad. En este contexto, es
necesaria la recopilacin de datos para medir los efectos de los
cambios. Esta recopilacin de datos tiene dos niveles: 1. Antes de
llevar a cabo el proyecto piloto, la recopilacin de datos y el
desarrollo de encuestas en la zona puede ayudar a identificar y
documentar qu cambios son necesarios. 2. Despus de la ejecucin del
proyecto piloto, la recopilacin de datos y el desarrollo de
encuestas pueden mostrar el efecto de los cambios, as como sealar
la necesidad de cambios adicionales y validar el xito y los
aprendizajes del proyecto. Asimismo, representan la base de cambios
permanentes. PROCESO DEL PROYECTO PILOTO Los proyectos piloto
requieren la elaboracin de una planificacin y preparacin profunda
antes de su implementacin. La fase de ejecucin debe ser tan corta
como sea posible, a fin de crear la menor molestia para los
usuarios de la zona durante el periodo de construccin. En caso de
ser necesarios, los planos de construccin deben disearse, y los
materiales y productos deben ser adquiridos de antemano. Prueba Los
cambios en el comportamiento de los usuarios se pueden medir
cuantitativamente: aumentan las actividades aumenta el nmero de
peatones en cruces peatonales fuera de las zonas dedicadas y
cualitativamente: entrevistas para documentar las opiniones acerca
del sitio y medir la percepcin de seguridad informes sobre el uso
del espacio, las actividades que se llevan a cabo, qu lleva la
gente consigo al lugar, etc Encuesta La elaboracin de encuestas
antes y despus de la implementacin es una parte importante del
proceso del proyecto piloto, ya que sirve como base para la
evaluacin y medicin de los efectos de los cambios. Tambin puede dar
la pauta para la creacin de cambios adicionales y promover a ms
largo plazo un proceso de cambios permanentes en la zona. Evaluacin
La evaluacin de las intervenciones tiene dos perspectivas
diferentes: PROYECTOS PILOTO
48. VOLVER PERMANENTE EFECTUAR CAMBIOS EVALUACIN CONTEOS Y
REGISTROS IMPLEMENTACIN FASE DE PROYECTO CONTEOS Y REGISTROS VISIN
INICIO DEL PROYECTO ABORTAR LA MISIN 51 1. Perspectiva de la Ciudad
Se debe poner especial atencin en las lecciones aprendidas: Qu
funciona y qu no funciona? Qu problemas son generales, qu temas
ataen nicamente a sitios especficos? Qu temas (positivos y
negativos) surgen a partir de la implementacin? Cules de ellos
derivan del proceso de planificacin? Cules estn verdaderamente en
relacin con el diseo/programa? Qu oportunidades (socios, uso del
espacio, actividades adicionales) no calculadas emergen de la
implementacin? 2. Perspectiva del usuario Cmo impacta el proyecto
mi rutina diaria? Qu me ofrece el proyecto a m? Cmo puedo evaluar
si el sector pblico toma en cuenta mis intereses? Dnde/ Cmo/Cundo
es posible que yo tenga algo que decir sobre estos pilotos? Anclaje
local y alcance pblico Es importante mantener un dilogo abierto con
los actores potenciales, as como un proceso para informar al
pblico. Informar a la poblacin sobre los proyectos piloto y
fomentar la participacin de los ciudadanos, los grupos de usuarios
potenciales y los participantes locales puede garantizar el anclaje
y la apropiacin local, as como ayudar a identificar potenciales
socios y gerentes, y garantizar un mayor nivel de xito del
proyecto. Proyecto piloto en Mar del Plata, Argentina. De los
conteos y registros a la implementacin y el nuevo espacio pblico El
ciclo de medicin-prueba-refinamiento