Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas en Chile 2015-2018

Reunión de discusión con AGCI

7 de octubre de 2014

Objetivos

1. Presentación del tercer Marco de Asistencia para el Desarrollo del Sistema de las Naciones Unidas (UNDAF) para el período 2015-2018 con el país.

2. Visualizar nuevas oportunidades de cooperación entre AGCI y el Sistema de las Naciones Unidas.

¿Quiénes participan en el UNDAF 2015-2018 del Sistema de Naciones Unidas en Chile?

ACNUDH: Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos

ACNUR: Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

BM: Banco Mundial

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

OIM: Organización Internacional para las Migraciones

OIT: Organización Internacional del Trabajo

ONUDI: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

ONU Mujeres: Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres

¿Quiénes participan en el UNDAF 2015-2018 del Sistema de Naciones Unidas en Chile?

OPS/OMS: Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud

PMA: Programa Mundial de Alimentos

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

UIT: Unión Internacional de Telecomunicaciones

UNCCD: Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación

UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura

UNFPA: Fondo de Población de las Naciones Unidas

UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

La presencia y alcance de las agencias del país es variado:

Algunas de ellas tienen un ámbito de cobertura no sólo nacional, sino también subregional o regional, como es el caso de FAO,  UNESCO, ACNUDH, UIT y OIT.

Conocimiento especializado en las diferentes dimensiones del desarrollo que permite prestar asesoría técnica de alto nivel

Otras son Oficinas de País que llevan adelante diversos programas de cooperación

Otras cuentan con Oficiales de Enlace y dependen de oficinas de otros países

¿Qué es el Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF)?

Marco estratégico de programación para el Equipo de País de NU acordado con el Gobierno

Describe la respuesta colectiva del SNU a las prioridades nacionales de desarrollo

Demuestra las ventajas comparativas del SNU en el país

Promueve la coherencia del SNU en mejorar la eficiencia y eficacia de su asistencia al desarrollo del país

En qué consiste el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF 2015-2018)

Se identificaron 4 áreas principales de acción común para articular las prioridades del Gobierno Nacional con los programas de las agencias del Sistema de las Naciones Unidas.

Para cada Área, se acordaron 10 resultados (efectos) que se esperan alcanzar a través del trabajo conjunto entre las agencias, el gobierno y otros actores relevantes.

Sobre esta base, anualmente se proponen acciones conjuntas o de cada agencia que van a avanzando en el cumplimiento de los efectos directos identificados.

Insumos para elaboración del borrador de UNDAF 2015-2018

Evaluación Conjunta de País (CCA)

Prioridades expresadas en Programa de Gobierno 2014-2018

Valor añadido del Sistema de Naciones Unidas en Chile

Evaluación de medio término UNDAF 2011-2014

Evaluación Conjunta de País (CCA)

La situación del país se caracteriza por desarrollos de distinto signo:1. La economía exhibe muy buenos logros

Tasa de crecimiento media anual del PIB 5,5% en los últimos 25 añosPaís de Ingreso Medio Alto, cuyo producto per cápita alcanza USD$ 19.000Incremento de los niveles de empleo e ingresos, con mayor acceso al consumo y bienestar (desempleo 6% 2012)El gasto social creció en 85%. Evolución positiva del IDH (1° en la región y mayor que Portugal)Democracia es una de las más estables en AL con procesos electorales limpios y justos y se han introducido reformas recientes al sistema electoral

Evaluación Conjunta de País (CCA)

No obstante,

2. Las buenas cifras se acompañan de la inquietud por la desigualdad que existe en distintos campos:Elevados índices de desigualdad en ingresos y riqueza, en educación y salud.Desigualdades territorialesDiscriminación y vulneración de derechos sobre determinados grupos sociales: mujeres, pueblos indígenas.

3. Disminución importante de la confianza en la institucionalidad política. Alcanzar el desarrollo humano del país requiere avanzar en la resolución de las

desigualdades Ello marca la ruta de navegación para la cooperación del SNU

Principales Areas Analizadas en la Evaluación Conjunta de País (CCA)

Avances y desigualdades en el plano socioeconómico:Ingresos y empleoEducaciónSalud

Avances y limitaciones de la democracia en Chile:Participación, representación y gobernabilidad

Garantía de Derechos y discriminaciones

Avances y limitaciones en Medio Ambiente y Energía:

Areas de Cooperación del UNDAF 2015-2018

1. Desarrollo social y económico con mayor igualdad

2. Consolidación de procesos democráticos y reformas políticas

3. Sostenibilidad ambiental y gestión de riesgos

4. Cooperación Sur Sur

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 1: Desarrollo social y económico con mayor igualdad

Se espera aportar a 3 importantes resultados:

1. Mejorar la calidad y acceso a la educación,

2. Fortalecer la aplicación del enfoque de derechos en el diseño, implementación y evaluación de políticas sociales incluidas aquellas dirigidas a mejorar la calidad y el acceso sin discriminación al empleo decente,

3. Impulsar mejoras en las acciones públicas destinadas a una mayor igualdad de género, tanto en relación al acceso y calidad del trabajo remunerado, como en fortalecer la respuesta frente a la violencia contra las mujeres.

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 1: Desarrollo social y económico con mayor igualdad

Para alcanzar dichos efectos en el período, las agencias, fondos y programas se proponen colaborar con el gobierno, organizaciones de la sociedad civil, del empresariado y los sindicatos, a través de:

Asesorías técnicas para el diseño de políticas, programas y/o instrumentos de política pública

Facilitación de instancias de diálogo

Construcción de conocimiento relevante sobre temas específicos

Identificación de buenas prácticas en la región que puedan servir de inspiración para el diseño e implementación de políticas nacionales

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 2: Consolidación de procesos democráticos y reformas políticas

El SNU espera colaborar con el Estado chileno y los diversos actores involucrados en la profundización de la democracia, especialmente en:

1. El perfeccionamiento de la institucionalidad que garantice el ejercicio de los derechos humanos en el marco de los compromisos internacionales suscritos por el país, armonizando el marco normativo interno.

2. Diseño y puesta en práctica de reformas del sistema político para fortalecer las instituciones democráticas y potenciar la participación ciudadana.

3. Inclusión y reconocimiento de derechos de los pueblos indígenas

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 2: Consolidación de procesos democráticos y reformas políticas

Al igual que en el caso anterior, el SNU pone a disposición del país:

su capacidad de asistencia técnica para el desarrollo de marcos legislativos y de políticas públicas,

de convocatoria a diálogos entre actores diversos, construcción de conocimientos,

Conocimiento e intercambio de buenas prácticas con otros países

Particularmente, su capacidad de acompañamiento en el cumplimiento de compromisos asumidos en diversos convenios e instrumentos internacionales.

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 3: Sostenibilidad ambiental y reducción de riesgos

Frente a los retos que supone la incorporación de las dimensiones ambientales en la toma de decisiones públicas y privadas para un desarrollo humano integral, el Sistema de las Naciones Unidas se propone cooperar respecto del:

1. Fortalecimiento de las capacidades del Estado para la adaptación y mitigación al cambio climático considerando especialmente a los grupos vulnerables.

2. Diseño y puesta en práctica de políticas públicas de manejo sostenible de recursos naturales y energéticos fortalecidas con la participación de la sociedad civil y de los grupos afectados.

3. Fortalecimiento de la gestión de riesgos de desastres que posee el país.

 

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 3: Sostenibilidad ambiental y reducción de riesgos

Para alcanzar estos resultados, el SNU a través del trabajo de sus diferentes agencias, fondos y programas, buscará apoyar:

El desarrollo de estrategias nacionales, alineadas con instrumentos internacionales.

La promoción de energías renovables y no convencionales.

El desarrollo de instrumentos públicos para la promoción de diversas dimensiones del uso sustentable de los recursos naturales.

El apoyo al fortalecimiento de la nueva institucionalidad ambiental.

Acciones de desarrollo de capacidades de actores estatales y no estatales asociados al desarrollo sustentable y la gestión de riesgos de desastres.

 

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 4: Cooperación Sur Sur

Buscando apoyar la prioridad del Gobierno de Chile por profundizar los vínculos del país con América Latina y el Caribe a través de una política de colaboración y asistencia técnica, el SNU espera aportar a:

1. Fortalecer la institucionalidad de cooperación, particularmente en la gestión de coordinación e información.

Resultados del UNDAF 2015-2018

Área de Cooperación 4: Cooperación Sur Sur

Para alcanzar este resultado, el SNU buscará:

apoyar la coordinación entre las unidades de cooperación internacional,

el registro y articulación de las experiencias de cooperación sur sur de los diferentes servicios y unidades, y

la articulación de las oportunidades y contactos con otros países que el SNU puede poner a disposición.

Aportes del SNU en el marco del UNDAF 2015-2018

Recursos provienen de los programas regulares de las agencias de las NU en Chile y otras fuentes de financiamiento

Reflejan los períodos de programación de las agencias (anual, bianual, etc.)

Valor agregado: recursos destinados a las áreas de cooperación acordadas y trabajo articulado del SNU.

Implementación del UNDAF 2015-2018

Todas las agencias con programas de intervención en el país participan en la programación conjunta.

La coordinación estará a cargo del Equipo País (UNCT) compuesto por los Representantes de las agencias que operan en el país y liderado por el Coordinador Residente.

Se planificará en forma conjunta con equipos de gobierno las iniciativas anuales que permitan avanzar a los resultados esperados.

Se conformarán Grupos Temáticos e Interagenciales que lideran el diseño e implementación de iniciativas conjuntas o la reflexión común en sus respectivas temáticas.

Se invitará a participar en estos Grupos a representantes de organismos públicos vinculados.

Las agencias mantendrán en sus Programas de País las actividades que derivan de sus mandatos específicos.

Monitoreo y Evaluación

El monitoreo será realizado a través de:

Conformación de un equipo interagencial y con participación de las contrapartes de gobierno

Revisiones anuales por dicho equipo

Seguimiento de indicadores de los productos y efectos directos

Informes anuales del Coordinador Residente

¡¡¡¡¡ MUCHAS GRACIAS !!!!!

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