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1. Favor informar sobre el reglamento del Acuerdo Municipal 065 de 2013, el cual
debería hacerse dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia
del acuerdo, según lo establecido en el artículo 16.
1.• Ley 160 DE 1994
2.
•En efecto, con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en el artículo 89 de la Ley160 de 1994, mediante el Acuerdo 031 de 2004 se creó el Consejo Municipal deDesarrollo Rural – CMDR-, Agropecuario y Agroindustrial en el Municipio deMedellín”.
3.
• Luego, por iniciativa del señor Alcalde fue presentado en el Concejo de Medellín un proyecto deacuerdo, cuyo objeto era actualizar las disposiciones que regulan el Consejo Municipal deDesarrollo Rural. Dicho proyecto fue aprobado a través del Acuerdo 65 de 2013, “por medio delcual se crea el Consejo Municipal de Desarrollo Rural - CMDR -, el Fondo Municipal de AsistenciaTécnica Directa Rural – FMATDR, se destina una renta del Municipio, se deroga el Acuerdo 031 de2004, y se dictan otras disposiciones”.
4.
•Posteriormente, fue expedido el Decreto Nacional 1987 de 2013, “por el cual seorganiza el Sistema de coordinación de actividades públicas, privadas y deinclusión social para el cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y elDesarrollo Rural”.
5.
Este Decreto Nacional incluyó nuevos integrantes a los Consejos Municipales de DesarrolloRural, lo que implica una modificación en la conformación de dichos Consejos, motivo por elcual, las normas municipales que fueron expedidas con fundamento en lo establecido en elartículo 89 de la Ley 160 de 1994, deben ser actualizadas.
Al respecto, el Decreto Nacional 1987 de 2013 preceptuó:
“ARTÍCULO 6o. INTEGRACIÓN. Para los efectos del cumplimiento del Pacto Nacional por el Agro y elDesarrollo Rural, los Consejos Municipales de Desarrollo Rural sesionarán de forma ampliada,integrados así:
1 El Alcalde, quien lo presidirá;2. Representantes del Concejo Municipal;3. Representantes de las entidades públicas nacionales o regionales que adelanten acciones dedesarrollo rural en el municipio;4. Representantes de las organizaciones de campesinos y de los gremios con presencia en elmunicipio;5. Representantes de las Centrales Obreras y Federaciones Sindicales Agrarias;6. Representantes de las organizaciones de víctimas del conflicto armado interno;5. Representantes de las organizaciones de mujeres;8. Representantes de las organizaciones indígenas;9. Representantes de las organizaciones afrodescendientes y;10. Representantes de las comunidades rurales del municipio.
6.
•Por consiguiente, la nueva normatividad establecida en el Decreto Nacional 1987 de 2013 que modificó la conformación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural – CMDR-, debe ser adoptada en el Municipio de Medellín y, en consecuencia, el Acuerdo 65 de 2013 debe ser modificado.
7.
• Sobre este punto es necesario advertir que la Secretaría de Desarrollo Económicodel Municipio cuenta con un borrador de proyecto de acuerdo, cuya finalidad esmodificar el Acuerdo 65 de 2013 y adoptar en el Municipio las disposicionesreferentes a la conformación de los CMDR.
8.•Por tanto, no existe en la actualidad un acto administrativo que reglamente el
Acuerdo 65 de 2013, porque éste debe ser actualizado, de conformidad con loindicado en el Decreto Nacional 1987 de 2013
Conforme a lo explicado en la respuesta de la primera pregunta, no existe en la actualidad un acto administrativo que reglamente el Acuerdo 65 de 2013,
porque éste debe ser actualizado según la nueva normatividad contenida en
el Decreto Nacional 1987 de 2013, que modificó la conformación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural.
2. Anexar copia del decreto por medio del cual se reglamenta el Acuerdo MunicipalN° 065 de 2013.
3. Que personas integran el CMDR, a quienes representan y como fueron seleccionados:
COMUNIDAD 30 75%
MUNICIPIO DE MEDELLIN 7 17,5%
CONCEJO DE MEDELLÍN 1 2,5%
GOBERNACIÓN DE ANTIOQUIA 1 2,5%
GREMIOS DEL SECTOR 1 2,5%
SECTORES N° PORCENTAJE
Trabajamos POR y PARA el Desarrollo Rural de MedellínSubsecretaría de Desarrollo RuralSecretaría de Desarrollo Económico
Vicealcaldía de CTI, Desarrollo Económico, Internacionalización y APP
1. Según lo establecido en el artículo 6° del acuerdo 065 de 2014, ¿Qué cursos,
en que fechas y a quienes, se les realizó el curso de inducción sobre el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural y Política Rural?
Curso de Inducción
Secretaría de Participación Ciudadana
Secretaría de Desarrollo Económico
21 de marzo 2014
NO ACEPTADOINNECESARIO
TEMAS ESPECIFICOS EN CADA REUNIÓN
ANEXO ASISTENCIA
Principales temas en las 6 reuniones
PONENTE TEMA
Doctor Luis Fernando Torres de la Secretaria de Agricultura del Departamento de Antioquia
Plan de Desarrollo de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural del Departamento de Antioquia
Doctora Diana Marcela Cuellar Orjuela, delegada del Ministerio de Agricultura.
Contextualización sobre el Pacto Nacional por el agro y el Desarrollo Rural.
Profesional Héctor Cárdenas Monsalve, de la Subsecretaría de Desarrollo Rural
Caracterización campesina y la importancia para el Municipio de Medellín.
Profesional María Eugenia Gallego del Departamento Administrativo de Planeación Plan de Ordenamiento Territorial. Generalidades
Intervención Secretaria de Hacienda. Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural. Explicación que es ? y como funciona?
Departamento Administrativo de Planeación. Presentación POT Rural
Abogado Javier Mauricio García Quiroz - Subsecretaria de Desarrollo Rural
Jornada de trabajo sobre la propuesta de reglamento para el Fondo Municipal de Asistencia Técnica.Revisión y aprobación del reglamento del FMATDR
Doctor Roberto Hernan Villa Martínez, subsecretario de Desarrollo Rural
Presentación y análisis de propuesta para inversión de los recursos del FMATDR
Se les ha hecho entrega a los Delegados de los siguientes documentos físicos:
Acuerdo 65 de 2013
Decreto 1987 de 2013
Decreto 0225 de 2014
Copia páginas 159-160 de la gaceta oficial N°4205 de diciembre 19 de 2013
Copia de cartilla Fortalecimiento de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural.
Informe sobre caracterización de la población campesina.
Concertación 001 de julio 9 de 2014
Ordenanza 15 de octubre 04 de 2010
Ordenanza 16 de noviembre 30 de 1976
Ordenanza 56 de febrero 14 de 1985
Ordenanza 14 de 1988
Se les ha hecho entrega a los Delegados de los siguientes documentos digitales:
Constitución Política de Colombia 1991
Acuerdo 65 de 2013
Decreto 1987 de 2013
Ley 99 de 1993
Ley 607 de
Ley 1551 de 2012
Ley 101 de 1993
Ley 160 de 1994
Resolución 164 de
Estadística Municipal: Encuesta
Todos los documentos relacionados con el PADAM Plan de Abastecimientos y Distribución de Alimentos
para la ciudad de Medellín.
Planes de Desarrollo Local de cada uno de los corregimientos.
Plan de Desarrollo del Municipio de Medellín 2012 -2015
Acuerdo 37 de 2005
2. ¿Cuántos recursos financieros, de las diferentes fuentes de financiación
establecidas en el Acuerdo 065 de 2013, se han recaudado para alimentar el
Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural (FMATDR) creado mediante
dicho acuerdo, desde su creación y hasta diciembre de 2014
Mil Cuatrocientos Cuarenta y Nueve Millones Novecientos Catorce Mil Trescientos Cincuenta y Cinco Pesos
($1.449.914.355)
Mil Cuatrocientos Cuarenta y Nueve Millones NovecientosCatorce Mil Trescientos Cincuenta y Cinco Pesos
($1.449.914.355) de recurso ordinario,
correspondientes a la contrapartida de la Secretaría deDesarrollo Económico.
1.
2..
Mil Cuatrocientos Noventa y tres
Millones Cuatrocientos Once Mil
Setecientos Ochenta y seis Peos
($1.493.411.786)
3. ¿Cuántos recursos financieros, de las diferentes fuentes de financiaciónestablecidas en el Acuerdo 065 de 2013, se han presupuestado en el año 2015 paraalimentar el Fondo Municipal de Asistencia Técnica Directa Rural (FMATDR) creadomediante dicho acuerdo?
4. ¿Favor informar ¿Cuáles son los proyectos, discriminados por
corregimientos y veredas, que hacen parte del Programa
Agropecuario Municipal (PAM) vigente?
1. La Administración Municipal no cuenta en laactualidad con el Programa Agropecuario Municipal,
PAM.
2. Adicionalmente el Decreto 1364 de 2012 queadopta la estructura de la Administración Municipal,
en el proceso de modernización define la creación de
la Subsecretaría de Desarrollo Rural adscrita a la
Secretaría de Desarrollo económico y le asigna cinco
proyectos o rubros presupuestales para trabajar por la
ruralidad del Municipio.
Línea del P.D. Componente Programa Proyecto
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Parque ecológico
campesino.
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Territorio rural con
desarrollo sostenible
para sus habitantes.
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Asistencia técnica
para el desarrollo
empresarial y
agroindustrial.
4 – Territorio
sostenible: ordenado,
equitativo e
incluyente.
3 – Territorio
equitativo y
ordenado.
2 – Territorio rural con
desarrollo sostenible para
sus habitantes.
Fortalecimiento de
empresas rurales.
2 – Equidad, prioridad
de la sociedad y el
gobierno.
3 - Bienestar e
inclusión social.
5 – Medellín equitativa para
la inclusión de la población
campesina.
Reconocimiento a la
población campesina.
Línea 2: Equidad, prioridad de la
sociedad y el gobierno
Componente 2: Seguridad alimentaria
Programa: Sistema de gestión alimentaria
Programa: Complementación alimentaria y nutricional
Programa: Promoción y gestión de la soberanía, seguridad y cultura
alimentaria para los corregimientos (Política de
seguridad alimentaria).
Componente 3: Gestión social del riesgo e
inclusión con equidad
Programa: Protección integral a la infancia y la adolescencia
Programa: Medellín para la familia y la inclusión social
Programa: Hacia la excelencia de la gestión
Programa: Medellín equitativa por la inclusión de las mujeres
Programa: Diversidad poblacional e inclusión (comunidad campesina
según particularidades del territorio).
Miremos algunos ejemplos
donde se evidencia la
inclusión de la ruralidad
dentro del Plan de DesarrolloMunicipal:
Línea 3. Competitividad para
el Desarrollo Económico con
Equidad
Componente 4: Desarrollo económico
Corregimental con equidad
Programa: Promoción, apoyo y fortalecimiento de la economía rural
Programa: Fortalecimiento de la vocación económica de los corregimientos.
Promoción fortalecimiento de la Economía Solidaria
Programa: Desarrollos tecnológicos, investigación, ciencia y tecnología al servicio de las actividades productivas, agropecuarias y de servicios de los
corregimientos.
Programa: Consolidación de Ecoturismo y Agroturismo regional de los corregimientos operados por las organizaciones comunitarias de los
corregimientos.
Programa: Canales de Comercialización de la producción de los corregimientos
Línea 4. Territorio Sostenible: ordenado,
equitativo e incluyente
Componente 3: Territorio equitativo y
ordenado
Programa: Cinturón verde para la protección de bordes de ciudad
Programa: Hábitat rural sostenible
Programa: Sistema de gestión ambiental
Programa: Gestión integral del riesgo
Programa: Planeación y gestión para el ordenamiento territorial
Componente 4: Ruralidad
Programa: Política De Desarrollo Rural
Programa: Sostenibilidad ambiental , control a los procesos de expansión urbana sobre los corregimientos y permanencia de
la población
33
67
Aliados
Municipio
Porcentaje Inversión PROYECTO ALIADOAPORTE ALIADO
APORTE MUNICIPIO
VALOR TOTAL BENEFICIARIOS
ECA ASOHOFRUCOL 198.000.000 183.000.000 381.000.000 250
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA
INTERACTUAR105.000.000 132.000.000 237.000.000 138
FERTILIZACIÓN 270 MIL ARBOLES Y
RENOVACIÓN 460 MIL CAFETALES
COMITÉ DE CAFETEROS
22.000.000 200.000.000 222.000.000 221
RENOVACIÓN 40 HECTAREAS CULTIVOS
DE CAÑAFEDEPANELA
64.000.000 269.000.000 333.000.000 92
Formación jovenes rurales
SENA0 35
TOTAL 389.000.000 784.000.000 1.173.000.000 736
Porcentaje de inversión 33 67 100
Valor invertido por beneficiario 528.533 1.065.217 1.593.750
NO hay PAM sin embargo hemos realizado convenios de asociación:
5. ¿Cuáles de esos proyectos que hacen parte del Programa Agropecuario Municipal (PAM), se han realizado, o se encuentran en ejecución.
Año
Proyecto
120251 - Asistencia técnica
para el desarrollo empresarial
y agroindustrial.
080351 - Parque Ecológico
Campesino
120259 - Parque ecológico
campesino.
120260 - Territorio rural con
desarrollo sostenible para sus
habitantes.
120261 - Fortalecimiento de
empresas rurales.
130439 - Reconocimiento a la
población campesina.
Subtotal Recurso Ordinario
Inversiones de la Subsecretaría de Desarrollo Rural
Recursos propios2013 2014 2015 Total
$48.876.387 $0 $0 $48.876.387
$409.703.013 $935.256.297 $2.283.687.053 $3.628.646.363
Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Presupuesto
$821.642.288 $1.571.029.890 $3.229.976.293 $5.622.648.471
$0 $1.306.479.956 $862.564.969 $2.169.044.925
1.870.189.734$ 4.779.214.483$ 6.904.189.197$ 13.553.593.414$
$374.388.231 $261.858.899 $400.000.000 $1.036.247.130
$215.579.815 $704.589.441 $127.960.882 $1.048.130.138
6. ¿Cuáles se han financiado con los recursos del FMATDR,discriminados por corregimientos y veredas? ¿Qué valores se haninvertido en esos proyectos y cuáles han sido los resultados obtenidos
$$$$$ FMATDR = NO NO PAM
• No existe el Programa Agropecuario Municipal –PAM
• No hay un Plan General de Asistencia Técnica Directa –PGATD.
• El Concejo Municipal de Desarrollo Rural – CMDR- más o
menos funcionaba.
• No había recursos ordinarios para la inversión en la ruralidad.
• El Plan de Ordenamiento Territorial-POT-no involucraba lo rural.
El Municipio tiene:
El Plan Estratégico Corregimental –ECO que hace referencia a un Distrito Agrario y a un parque
ambiental para Medellín.
Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental.
Planes de Desarrollo Local Corregimental.
Plan Especial de Desarrollo Rural Sostenible
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
PROYECTO
Nuevo Calculo Unidad Agrícola Familiar UAF
para los cinco corregimientos
VALOR: $250 millones de pesos
Titularización y regulación de predios rurales, para la producción agropecuaria.
Objetivo General: Desarrollar acciones para garantizar y proteger la titularizacióny regulación del acceso al suelo en forma individual y asociativa, para su
inserción de la población rural en el sistema de asentamientos de la ciudad y la
región, en condiciones de habilidad digna y estable.
Mejoramiento dela densidad de
construcción rural
Formalización de la propiedad
Programa 1:
PROYECTO
FEDEPANELA $ 332.702.600
C. D. C $ 267.001.441
INVERNADEROS $ 1.216.036.404
VALOR: $1.815.740.445 se encuentra en
ejecución
Mantenimiento, mejoramiento y ampliación de suelos aptos para la producción
agropecuaria.
Objetivo General: Hacer incorporación, recuperación y aprovechamiento sostenible de suelos y promover cultivos y usos aptos para la producción
agropecuaria de la microrregión
Programa 2:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
PROYECTO
Mercados Campesinos Medellín
- Vitrina
- Presidenta – Ciudad del Río
- Parques
VALOR: $ 300 millones de pesos
Fortalecimiento del empresarismo, la asociatividad y la agremiación
campesinas, para el desarrollo rural
Objetivo General: Promover y fortalecer la organización, agremiación yasociación para la producción y la comercialización y el transporte de
productos e insumos agropecuarios.
Programa 3:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
PROYECTO-
Escuelas de Campo para Agricultores ECA $150 millones
Interactuar – Transferencia de tecnología $150 millones
Complejo Agroindustrial de San Sebastián de Palmitas $ 500 millones
VALOR: $ 800 millones de pesos
Fortalecimiento de la capacidad competitiva de la microrregión, para el
desarrollo rural.
Objetivo General: Fortalecer el potencial humano, el desarrollo tecnológico y elfortalecimiento financiero, para dar viabilidad a los emprendimientos
agropecuarios de la microrregión y para el desarrollo de modelos PDA, los
sostenibles, eficientes e innovadores.
Programa 4:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
PROYECTO – Prestación de servicio logístico para
la asistencia técnica :
CMDR - 50 millonesMujer rural
Pedagogía de la Alternancia
Urgencias eventos climatológicos
Transporte 300 millones
Integración y mejoramiento de la comunicación, la comercialización y el
transporte para el desarrollo rural.
Objetivo General: Conformación, consolidación y expansión de redes decomercialización, transporte y conectividad microregionales , urbanas y
regionales, para acceder a los mercados de insumos y de productos locales,
regionales y globales
Programa 5:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
300 millones
VALOR: $650 millones de pesos
PROYECTO
Creación línea de Crédito Agropecuario
VALOR: $ 0 millones de pesos.
Financiación, aseguramiento y mercadeo para la sostenibilidad económica de
la microrregión.
Objetivo General: Promover la creación de fondos, líneas de crédito y sistemasde aseguramiento para dar viabilidad financiera a las iniciativas económicas del
campesino de la microrregión.
Programa 6:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
PROYECTO :
Proyectos acordados por la comunidad de cada
corregimiento.
VALOR: $ 1.000 millones de pesos.
Fortalecimiento del soporte institucional para el desarrollo rural sostenible.
Objetivo General: promover e implementar políticas, normas institucionales desoporte a la producción agropecuaria de la microrregión y desarrollo de
sistemas de protección del ingreso e inversión económica microrregional.
Programa 7:
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
RESUMEN
PLAN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE PROYECTO VALOR
PROGRAMA 1Nuevo cálculo de la Unidad Agrícola Familiar UAF.
$ 250.000.000
PROGRAMA 2
FEDEPANELA- COMITÉ DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS-INVERNADEROS
$ -
PROGRAMA 3 Mercados Campesinos Medellín $ 300.000.000
PROGRAMA 4ECA- INTERACTUAR-COMPLEJO AGROINDUSTRIAL
$ 800.000.000
PROGRAMA 5 CMDR, Acuerdos y transportes $ 650.000.000
PROGRAMA 6Creación línea de crédito agropecuario
$ -
PROGRAMA 7Proyectos acordados por la comunidad.
$ 1.000.000.000
TOTAL $ 3.000.000.000
CMDR
San Sebastián de Palmitas
San Cristóbal Altavista San Antonio de Prado
Santa Elena
6 consejeros por cada corregimiento