View
103
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
AGRADECIMIENTOS
• A la Fundación Diego Echavarría Misas.Raúl Montoya Ruíz
• Alcalde – Carlos Andrés Trujillo.
CLARIDADES INICIALES
• Trabajo del CAP.• Análisis Metropolitano más
general.• Preocupación por las economías
criminales.• Medellinización del fenómeno.
PROBLEMAS GLOBALES
• Relevancia de la seguridad ciudadana.
• Transnacionalización del crimen.• Territorialización difusa de los retos:
el Cartel de México.• Narcotráfico, armas, lavado.• Retos de gobiernos nacionales.
Fuente: Seguridad, Justicia y Paz. Consejo ciudadano para la seguridad pública y la justicia penal AC (México)Construcción: SISC Medellín
Ambiente regional
• Correlación estadísticas y espacial entre:– Informalidad en
tenencia– Cultivos ilícitos– Minería informal– GML– Índices de violencia– Baja capacidad estatal
16,6
17,2
20,3
34,1
43,3
22,8
5,6
37,5
30,325
42,1
31,2 165,3
26,6
24,1
83,4
Tasa de homicidio por comuna 2013. Fuente: SISC
Medellín, normalidad latinoamericana
Fallos de coordinación
• Coincidencia temporal entre aumentos de la violencia homicida y choques entre Alcaldía y Policía-Fiscalía– Denuncias de Salazar a Valencia Cossio y Pedreros– Tensiones Salazar-Naranjo
• Además, Policía en Medellín tiene pocos efectivos comparativamente
Ciudad Policías por 100.000 hab.
Cartagena 3,3 Bucaramanga 3,1 Cúcuta 3,1 Cali 2,9 Bogotá 2,3 Medellín 2,0 Barranquilla 1,9
Construcción Giraldo 2013
Departamento 2008 2009 2010 2011 2012Amazonas 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Antioquia 15,7% 25,3% 24,5% 23,0% 20,9%Arauca 2,2% 1,5% 1,4% 0,9% 1,3%Atlántico 3,2% 3,0% 3,5% 3,2% 3,6%Bogotá DC 9,6% 9,3% 10,0% 10,0% 8,2%Bolívar 2,0% 2,2% 2,2% 2,0% 2,6%Boyacá 1,2% 0,7% 0,6% 0,6% 0,7%Caldas 2,6% 1,9% 2,0% 1,9% 1,8%Caquetá 1,0% 0,8% 1,0% 1,0% 1,1%Casanare 0,6% 0,3% 0,4% 0,3% 0,5%Cauca 2,6% 2,8% 3,1% 3,6% 3,1%Cesar 2,2% 1,5% 1,4% 1,5% 1,4%Chocó 1,0% 0,9% 0,9% 0,9% 1,2%Córdoba 1,8% 2,1% 1,9% 1,6% 1,5%Cundinamarca 2,4% 2,3% 2,6% 2,8% 3,2%Guainía 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%Guaviare 0,9% 0,6% 0,6% 0,2% 0,4%Huila 2,0% 1,6% 1,6% 1,6% 1,9%La Guajira 1,2% 1,2% 1,5% 1,4% 1,6%Magdalena 2,4% 2,2% 1,9% 2,0% 2,2%Meta 3,8% 3,3% 2,8% 2,9% 3,1%Nariño 2,8% 3,5% 2,8% 3,0% 3,3%Norte de Santander 4,5% 3,6% 3,2% 3,4% 3,9%Putumayo 0,5% 0,6% 1,2% 1,1% 1,2%Quindío 2,0% 1,6% 1,6% 1,7% 1,5%Risaralda 4,9% 3,2% 3,0% 2,4% 2,4%San Andrés y Providencia 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%Santander 3,1% 2,6% 2,0% 1,9% 2,0%Sucre 0,7% 0,9% 0,6% 0,7% 0,9%Tolima 2,4% 1,9% 1,7% 2,0% 1,8%Valle del Cauca 20,4% 18,3% 19,5% 22,0% 22,5%Vaupés 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%Vichada 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%
Se procedió con el número de homicidios a analizar cuáles eran los 12 municipios que año a año aportaban más homicidios en cuanto al porcentaje del número municipal sobre el total departamental.
COMPORTAMIENTO DEL PRIMER DECIL. PORCENTAJE ACUMULADO
2002 74.1%
2003 67.4%
2004 64.5%
2005 55.9%
2006 59.2%
2007 62.4%
2008 64.6%
2009 77.6%
2010 79.6%
2011 69%
2012 78.2%
2013 61.6%Fuente: Elaboración CAP 2014 con datos de Moreno y Peláez, 2014
En los 12 años contemplados entre 2002 y 2013, Medellín aparece entre ese grupo de 12 municipios todos los años, al igual que Bello, Itagüí y Turbo. Apartadó está presente en 11 años, Caldas y Envigado en 7, Rionegro y Puerto Berrío en 6
Percepción de seguridad
El 2% y el 10% de los antioqueños encuestados se siente Muy inseguro o Inseguro en su barrio o vereda de residencia respectivamente, mientras el 88% se siente Seguro o Relativamente seguro.
Fuente: C.A.P EAFIT-Invamer
¿En general, en su barrio o vereda usted se siente?
Percepción de inseguridad en Colombia, Antioquia y subregiones
Fuente: Alta Consejería, 2013; C.A.P EAFIT-Invamer
Razón de inseguridad
Fuente: C.A.P EAFIT-Invamer
¿Por cuáles de los siguientes aspectos usted no se siente seguro en su Municipio?
Conocimiento institucional
Fuente: C.A.P EAFIT-Invamer¿Cuáles de los siguientes organismos o dependencias públicas conoce?
Victimización
Fuente: C.A.P EAFIT-Invamer
Durante los últimos 12 meses, ¿cuáles de los siguientes problemas de inseguridad, convivencia y violencia se le han presentado a usted?
Victimización en Colombia, Antioquia y subregiones
Fuente: Alta Consejería, 2013; C.A.P EAFIT-Invamer
Nivel de denuncia
Fuente: C.A.P EAFIT-Invamer
¿Denunció el delito o contravención del que fue víctima?
El nivel de denuncia en Antioquia es mayor que en el país.
En Antioquia el porcentaje es de 34% y en Colombia es del 24,4%
(DANE-ESCS 2013)
Las subregiones con mayores niveles de denuncia son Suroeste (38%), Valle de Aburrá (37%) y Oriente (34%). Los menores niveles de denuncia son Urabá (19%), Bajo Cauca (19%) y Magdalena Medio (22%). En municipios grandes el porcentaje es de 38% y en pequeños del 22%
Posibles soluciones para la inseguridad
Fuente: C.A.P EAFIT-Invamer
¿Usted cómo cree que se mejoraría la seguridad de su municipio?
Howe & Nussio, 2012
Acción estatal aumentada
Remoción de la superestructura
Fragmentación Competencia
Quiebre del sistema de protección
Presión de costos y menor economía de escala
Desmovilización
Violencia urbana
“Caj
a ne
gra”
de
mec
anis
mos
cau
sale
s Relación cuantitativa significativa
RETOS
• Abandonar el homicidio como paradigma.• Bandas criminales.• Rentas ilegales.• Rentas informales.• Lavado metropolitano.• La encrucijada del valle.• Gobernanza departamental – metropolitana.
Coordinación, liderazgo, inversión y policía.
Tasa de homicidios. Antioquia y Antioquia sin Valle de Aburrá, 2002-2012
Fuente: Gobernación de Antioquia.