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Presentación de Pablo Garcia, Coordinador Desarrollo Rural, Ministerio de Agricultura de Uruguay, durante la XI Reunión de la CODEGALAC, Capítulo Cono Sur, realizada del 16 y 18 de noviembre de 2010 en Buenos Aires, Argentina
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INFORME URUGUAY
16 y 17 de noviembre de 2010
INFORME URUGUAY
SECTOR PECUARIOSECTOR PECUARIO
ExistenciasDatos preliminares declaración Jurada DICOSE 2010
Ejercicio Stock Vacunos Stock Ovinos
(Miles cabezas) (Miles cabezas)
BOVINOS Y OVINOS
Fuente: Elaborado por MGAP-OPYPA-DIEA, en base a información de INAC y BCU. /
(1) Incluye faena predial.
(Miles cabezas) (Miles cabezas)
2007-2008 11.590 8.733
2008-2009 11.702 8.580
2009-2010 11.735 7.828
Año agrícola 2008/09
Especializaciónproductiva
No de explotaciones Vacunos Ovinos Ovinos/vacuno
(Miles) (%) (Miles cabezas) (Miles cabezas) (Cabezas)
Ganadera (1) 41,1 78,9 8.919 7.575 0,85
ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA DE LAS EXPLOTACIONES CON ACTIVIDADES GANADERAS
Fuente: Elaborado por MGAP-DIEA, en base a Declaración Jurada de DICOSE al 30 de junio de 2009. (1) Según
Dicose: predios con hasta 2 há de agricultura y/o hortifruticultura y sin lechería comercial dentro de los tres giros
principales. (2) Según Dicose: predios con más de 2 há de agricultura y/o hortifruticultura y sin lechería comercial dentro
de los tres giros principales. (3) Según Dicose: predios con lechería comercial como giro principal, secundario o
terciario.
Agrícola-
ganadera (2)
6,8 13,0 1.943 999 0,51
Lechera (3) 4,2 8,1 887 83 0,09
TOTAL 52,1 100,0 11.749 8.656 0,74
EXPORTACIONES DE CARNE BOVINA
800
1000
1200
1400
0
200
400
600
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Millones de dólares
Miles de toneladas peso carcasa
(en volumen físico y millones de litros equivalentes)
Año 2009
CANTIDADES DE PRODUCTOS LÁCTEOS ELABORADOS Y DESTINADOS AL MERCADO INTERNO Y A LA EXPORTACIÓN
Productos Productoselaborados
Destino de los productos
Mercado Interno Exportación
Cantidad (1) Cantidad (1) (mill litros eq.) Cantidad (1) (mill litros eq.)
Grasas 15.878 5.316 9,5 17.835 36,7Grasas 15.878 5.316 9,5 17.835 36,7
Quesos 55.355 13.788 116,4 45.560 482,3
Leche en polvo 67.091 3.281 22,6 69.178 658,0
Leches fluidas 241,3 231,3 233,3 63,1 8,3
TOTAL 1.325 494 1.230
Fuente: MGAP-DIEA. (1) Líquidos (en millones de litros) y sólidos (en toneladas) (2) Incluye sachets y cajas. (*) No
corresponde asignar litros equivalentes.
Producción, exportaciones y consumo interno de carne de ave
PRODUCCIÓN AVIAR
Año Producción Exportaciones Consumo interno
(toneladas) (toneladas) Global (toneladas)
2008 90.933 6.082 84.851
2009 76.949 7.306 69.643
2010 72.917 8.956 63.961
Fuente: Elaborado por MGAP-OPYPA-DIEA, en base a información de INAC y encuestas de productores de pollo a Facon
Producción, exportaciones y consumo interno de huevos
Año Producción Exportaciones Consumo interno
(1) (1) Global (1) Por habitante (2)
PRODUCCIÓN AVIAR
Fuente: Elaborado por MGAP-OPYPA-DIEA. / (1) Se expresan en cajas de 30 docenas. (2) Expresado en unidades
(1) (1) Global (1) Por habitante (2)
2007 2.202.386 0 2.202.386 239
2008 2.700.345 0 2.700.345 292
2009 2.430.311 0 2.430.311 262
Existencias, faena, importaciones y exportaciones de carne y menudencias, y consumo interno de carne
PRODUCCIÓN PORCINA
Año Existencias Faena (1) Importaciones Exportaciones Consumo interno
(miles de (miles de (toneladas de carne en gancho) Global
(toneladas)
Por
habitante
Fuente: Elaborado por MGAP-OPYPA-DIEA, en base a información de INAC y BCU. /
(1) Incluye faena predial.
cabezas) cabezas)(toneladas) habitante
(kilos)
2006 240 277,5 20.383 10.441 695 30.129 9,1
2007 245 297.3 21.057 12.986 450 33.593 10,1
2008 235 278.3 20.869 13.145 29 33.985 10,2
2009 200 236,8 17.290 15.156 27 32.419 9,7
Año agrícola 2009
PARTICIPACIÓN DE LAS DIFERENTES CARNES EN EL MERCADO INTERNO
Todo el país Año 2009 (kgs)
Año 2009% de participación
Carne Bovina 184.836.799 90.3%
Fuente: INAC
Carne Bovina 184.836.799 90.3%
Carne Ovina 6.885.108 3.4%
Carne Porcina 13.060.975 6.4%
Variación del PBI por Sector de Actividad (a precios constantes de 2005, en %(1)
VALOR TOTAL Y CONTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES AL PBI
Variación desestacionalizada
2005 2006 2007(2) 2008(2) Ene-Mar 2009/
Oct.-Dic. 08(2)
Abr-Jun09/
En-Mar 09 (2)
Agrícola, Pecuario, caza y Silvicultura 3,2 3,1 -5,2 5,8 -0,5 -0,7
Industria Manufacturera 14,2 7,9 7,0 17,3 -3,1 0,8
Fuente: OPYPA en base a datos del BCU. (1)El BCU realizó recientemente una revisión integral de las cuentas nacionales.(2) Cifras
preliminares (3) Intermediación financiera, inmobiliaria, empresariales, otras actividades de servicio.
Industria Manufacturera 14,2 7,9 7,0 17,3 -3,1 0,8
Electricidad, gas , agua 6,1 -26,4 55,3 -38,4 -7,4 -30,5
Construcción 14,7 10,1 5,5 9,0 0,8 0,9
Comercio, reparaciones, restaurantes y
hoteles
7,3 6,0 12,7 10,5 -0,2 0,1
Transporte, almacenamiento y
Comunicaciones
16,7 8,8 12,2 27,1 -8,7 2,3
Otros (3) 2,0 2,6 5,1 5,0 -1,7 0,3
PIB 7,5 4,6 7,6 8,9 -2,3 0,5
POLÍTICAS PÚBLICASPOLÍTICAS PÚBLICAS
Desarrollo permanente de los sectores agropecuarios,
agroindustrial y pesquero, promoviendo su inserción en
OBJETIVOS ESTRATÉGICOSMINISTERIO GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA
agroindustrial y pesquero, promoviendo su inserción en
los mercados, basado en el manejo y uso sostenible de
los recursos naturales.
• Abril 2008 entra en funcionamiento la DGDR con la designación del Director de la
Unidad Ejecutora.
• Año 2006, se comienza con el sistema de descentralización actual del MGAP con
definiciones a nivel ministerial.
DESARROLLO RURAL y DESCENTRALIZACIÓN
Cómo se institucionalizaron estas definiciones en el MGAP
• Mayo 2007 se crea por Ley Nº 18.126 de Rendición de Cuentas, las MDR, los CAD y el
CAN.
• Durante el segundo semestre del 2007, se eligen los Directores Departamentales, se
instrumentan los Consejos Agropecuarios Departamentales y comienzan a funcionar las Mesas de Desarrollo Rural.
• 29 de Julio 2008 se formaliza la definición de “Productor Familiar”.
• Marzo 2009 se instrumenta el Registro de Productores Familiares.
• Julio 2009 se comienza a instrumentar la DGDR en el territorio.
Marco Conceptual del “Desarrollo Rural”
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL (DGDR)
• Desarrollo Sustentable (multidimensionalidad: económica, social –calidad de vida
y equidad-, ambiental y político institucional)
• Enfoque territorial (desde el “territorio” como espacio físico donde se generan
procesos, reconociendo su heterogeneidad e integrando su identidad)procesos, reconociendo su heterogeneidad e integrando su identidad)
• Planeamiento estratégico participativo como una construcción colectiva y
negociación política permanente entre actores públicos y privados.
• Ruralidad, se plantea el concepto inclusivo de “lo rural”, teniendo en cuenta no
solamente la población dispersa del medio, sino adicionalmente las poblaciones
rurales menores.
Algunos datos del Período 2005-2010
ACCIONES DE DESARROLLO RURAL POR INTERMEDIO DE LOS PROYECTOS
Monto comprometido más 62 millones de dólares transferidos a los productores
Población Beneficiada 13.422 productores rurales
Acciones en Extensión Rural y Asistencia Técnica
913 grupos de productores (apoyados y/o formados)
Fortalecimiento Institucional: 75 organizaciones que trabajaron vinculadas
38 mesas de desarrollo rural apoyadas
ACCIONES DE DESARROLLO RURAL POR INTERMEDIO DE LOS PROYECTOS
Apoyo a la producción y financiamiento: 2524 proyectos prediales de manejo RRNN, pozos, tajamares y distribución de agua
1434 proyectos prediales de gestión ganadera y silvopastoreo
Algunos datos del Período 2005-2010
ganadera y silvopastoreo
574 proyectos colectivos de apoyo a pequeños productores (4371 beneficiarios)
5 proyectos de Inversiones estratégicas (766 beneficiarios)
26 fondos rotatorios (704 beneficiarios, 22 organizaciones)
10291 microcréditos otorgados (94 comités crédito local)
Integración a las cadenas agroindustiales y comercio agropecuario:
107 planes de negocio familiares y piloto de compras públicas (1424 productores)
Algunos datos del Período 2005-2010
ACCIONES DE DESARROLLO RURAL POR INTERMEDIO DE LOS PROYECTOS
Articulación intra e interinstitucional: Convenios y acuerdos de trabajo con Intendencias, MEVIR, OSE, UTE, MSP, ANEP, MIDES, MEVIR, UdelaR, BROU, BHU, INIA, IPA, INALE, INC, etc.
Actualmente se está llevando a cabo el plan de apoyo a la Cría vacuna ante el pronóstico de un una primavera y verano con precipitaciones por debajo de lo normal.
1. Institucionalización de la DGDR.
2. Extensión Rural, Asistencia Técnica Integral y Capacitación.
3. Fortalecimiento y Apoyo a la Participación de las Organizaciones de productores y
asalariados rurales a nivel territorial.
Período 2005-2010
PROGRAMAS DE LA DGDR
4. Inversiones y Financiamiento para el desarrollo rural.
5. Facilitación del Comercio, Integración a las Cadenas Agropecuarias y Promoción de la
Innovación.
6. Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, Conservación y Gestión de los Recursos
Naturales.
7. Apoyo a la Renovación Generacional y Juventud Rural.
8. Mejora de la Calidad de Vida en el Medio Rural.
PRIORIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA
1. Mantenimiento de la Biodiversidad. Proteger el Campo Natural y la biodiversidad en
general de la degradación.
2. Inclusión de la producción Familiar en las cadenas de valor. Los productores familiares
están en desventaja para adaptarse al cambio climático, por lo que se requieren
políticas diferenciadas.políticas diferenciadas.
3. Innovaciones Tecnológicas. Fortalecer las actividades de investigación, desarrollo y
transferencia de tecnología.
4. Sustentabilidad de la producción familiar. Mejora de la Calidad de Vida en el medio rural.
5. Desarrollo de Seguros Agrícolas adaptados a riesgos climáticos.
6. Complementar las medidas de Desarrollo Rural con el Ordenamiento Territorial
(Cuencas Hidrográficas, Uso del Agua, CN).
7. Desarrollar las capacidades institucionales adaptativas y coordinación a nivel nacional y
local.
.
Todas estas medidas impactaran en la sustentabilidad de los
procesos productivos y el desarrollo de los sectores mas
postergados y van de la mano con las medidas de adaptación al
cambio climático por lo que promoverlas es el camino a seguir.
EXPORTACIONES DE CARNE BOVINA
EXPORTACIONES DE CARNE BOVINA
Miles de toneladas peso carcasa Millones de dólares
1989 177 202
1990 192 243
1991 117 170
1992 123 178
1993 105 156
1994 152 225
1995 143 236
1996 210 302
1997 268 384
Fuente: OPYPA en base a datos del BCU. (1)El BCU realizó recientemente una revisión integral de las cuentas
nacionales.(2) Cifras preliminares (3) Intermediación financiera, inmobiliaria, empresariales, otras actividades de servicio.
1998 257 411
1999 244 342
2000 272 369
2001 169 217
2002 259 269
2003 318 379
2004 404 624
2005 442 765
2006 478 961
2007 385 823
2008 365 1206
2009 391 971
Volúmenes semestralesKilogramo Peso canal
VARIACIONES REGISTRADAS PARA EL MERCADO INTERNO
Todo el país
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Carne Bovina 138.045.649 141.354.625 155.470.434 157.653.560 172.220.913 184.836.799
Fuente INAC . Las Cifras No incluyen volúmenes de carne Importada
Carne Porcina 1.802.231 4.747.048 8.588.886 7.789.066 5.995.997 6.855.108
Carne Ovina 8.069.871 9.498.331 7.832.989 8.982.781 7.907.144 13.060.975