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UnnuevomodelodemovilidadurbanasustentableparaAméricaLa6na
RobertoGregoriodaSilvaJr.
PresidentedeURBSCuri0baydelForoNacionaldeSecretariosyGestoresPúblicosdeMovilidadUrbana–Brasil
Nov/2016
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
BasesdeMovilidadUrbanaSostenible
TransportecomounDerechoSocial
PlanificaciónyTecnología
Regulación,FinanciaciónyGes6ónPública
ConlaaprobacióndelaPEC,eltransportepúblicodebesertratadocomounderechosocialynocomounamercancía.
ElSenadobrasileñoaprobó(2015)enmiendaalaCons0tuciónqueincluyeeltransporteenlalistadelosderechossocialesfundamentales,juntoalaeducación,salud,viviendayotrosmás.
Fonte:PMC
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
TRANSPORTECOMOUNDERECHOSOCIAL
TRANSPORTECOMOUNDERECHOSOCIAL
Eldebate,delafinanciaciónydelcostodeltransportepúblico,eselprimerpasoconcretolocualdaconsecuenciaaladisposicióncons7tucionalsobre
eltransportecomounderechosocial.
Fonte:GoogleFonte:Google
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
MARCOREGULATORIODELTRANSPORTEEjemplosdepuntosparadefinir
• Lasautoridadespúblicasdetransporteenlostresnivelesdegobierno(federal,estatalylocal),consusrespec6vascompetencias,conequipospermanentesyprofesionalizados.
• Loscomponentesprincipalesde loscostosdeoperación, las formasderemuneraciónde lasen6dadesopera6vas,indicadoresdecalidadyotrosparámetrosparasupervisarlosservicios.
• Modeladodelafinanciación,conladefinicióndeingresosdelosusuariosyotrasfuentesdefondosparainversionesymantenimientodelainfraestructuraparalages6ónycontroldelosservicios,yelpagodelasempresasoperadoras.
• Especificacióndelasinterfacesfedera6vas,metropolitanasyotras(par6cipaciónyelcontrolsocial,porejemplo).è La ideacentralesestablecerunCódigodeTransportePúblico,comoelCódigodeTránsitoBrasileño.
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
El transporte público necesita financiación permanente para la implementación ymantenimientodeinfraestructuraytambiénparamantenerunatarifaaccesible.EnBrasil, las principales alterna0vasdefinanciacióndel transportepúblicoendebateson:• PropuestaCIDE–Municipal• PropuestadeReformaalaLeydel“ValeTransporte”
FINANCIACIÓNDETRANSPORTE
Marzo 21/2016-SeminarioenSaoPauloparadiscu0r laasignaciónderecursosCIDE.
Diciembre 4/2015 - 86ª Reunión del Foro Nacional deSecretarios y Gestores Públicos de Movilidad Urbanos enCuri0ba, el debate alterna0vas para la financiación deltransportepúblico.
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
CIDEMunicipal
CIDE: impuestos recaudados por el gobierno federal en el combus0ble con el fin degaran0zar una can0dad mínima de fondos federales para uso en la infraestructura detransporte.CIDEMUNICIPAL: el transportemotorizado individual debepar0cipar en lafinanciacióndel transporte público. Un pequeño aumento en los precios locales del combus0bledeberíaayudarafinanciarlotransporte.Fonte:ApresentaçãoJilmarTaco-SecretariodeTransportedeSãoPaulo.
Es0madoenSãoPaulo:unaumentodeR$0,10enelpreciodelagasolina/alcohol(etanol)areduciralrededordeR$0,30enlatarifa.
FINANCIACIÓNDELTRANSPORTE
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
ValeTransporteUniversalVALETRANSPORTE(VT):ElempleadorproporcionaVTasuempleado,elcobrodehastael 6%de su salario, y complementa la diferencianecesariaparadesplazamientode lacasaaltrabajoyviceversa.AlgunosempleadoresproporcionanVTynocobranadadelempleado.VALETRANSPORTEUNIVERSALE:Transferenciadeun3%detodoslossueldos(cargadelasempresas)directamentealórganodegobiernodelostransportes.Fonte:ApresentaçãodeRicardoMcDonaldGhisi–SecretariodeGovernoMunicipaldeCuri0ba
FINANCIACIÓNDETRANSPORTE
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
Es6mado en Curi6ba y región integrada: con 1 real(usuario)ynuevoVTseríaposiblehacerelpagodelasempresas operadoras y 6enen más recursos paravariasmejoraseneltransportepúblico.
RETOSDELTRANSPORTEPÚBLICO
PÉRDIDADEPASAJEROSDELTRANSPORTEENBRASIL
Fuente:InformedelaSerieDebate:Lasinnovacionesenlamovilidadurbana
Hayunaflotadevehículoscadavezmayorenlasciudadesbrasileñas.Desarrollosinercialesapuntanaunescenarioconunpredominiodelosusuarioseneltransportemotorizadoindividualycaeneneltransportepúblico
AUMENTODEPRECIOSDELATARIFA
RETOSDELTRANSPORTEPÚBLICO40,7%
22,6%
24,6%
32,1%
68,9%
30,9%
26,6%
25,7%
8%
20,5%
-9,4%
7%
24,5%
32%
18,6%
18%26,6%
11,4%
-7,9%
-0,9%
59,1%
26,3%
10,6%
31,1%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
2000-2003 2004-2007 2008-2011 2012-2015
IPCA ÔnibusUrbanoAutomóvelNovo AcessóriosepeçasMotocicleta Gasolina
• La tarifa seelevómuyporencimade la inflación.Sóloenelúl0moperíodoseelevómenosen funciónde lasmanifestaciones,perolatendenciarecientemuestraquelastasasdeautobúsvuelvenaelevarseporencimadelainflación. Fonte:69ªreunióndelFrenteNacionaledelAlcaides
Enlosgrandescentrosurbanos,entreotros,elcrecientenúmerodeautomóvilesymotocicletasprovocalossiguientesproblemas:
• Aumentoenlatarifa• Malacalidaddeltransporte• Dañosalaseguridad• Dañosalasalud
RETOSDELTRANSPORTEPÚBLICO
Fonte:Google
CURITIBA Planeamiento
Urbano
USO del SUELO
TRANSPORTE PÚBLICO
SISTEMA VIAL
MEDIO AMBIENTE
Fomentareldesarrolloalolargodeloscorredores
Fonte:PMC
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
HIBRIBUS
100% Eléctrico
HIBRI-PLUS - Articulado Híbrido HIBRI-PLUG – Eléctrico-Hibrido
con Estación de Recarga
SOLUCIONESTECNOLÓGICAS
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
PMIInterfedera0vo-ELETROMOBILIDADEnorma0vapioneraenelpaís
Futuro-AccionesProspec6vas LaintegracióncondiferentesmodosdetransporteexistentesyLoscorredoresactuales;Atraeralosusuariosacompar0reltransporteindividual;Laincorporacióndetecnologíadelainformación;Reduccióndelasemisionesdegasesdeefectoinvernaderoylosefectosdelacontaminaciónacús0ca;Elusodeenergíaderivadadelageneracióndistribuidaalolargodelaruta,yotrasmás.
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
6ºejedetransporteExtensióntotal:22Km23barrios,beneficio287milpersonasPoblacióndirecta(dosbloquesencadalado)25milpersonas
LíneaVerde–visióngeneral
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
OUC(OperaciónUrbanaenConsórcio)Intervenciones y medidas coordinadas por elmunicipio, para promover transformacionesestructurales urbanas, mejoras sociales y lamejora del medio ambiente en el área decobertura, u6lizando fondos de la venta deCer6ficadosdeConstrucciónAdicional-CEPAC.
Futurosejes-NuevoPlanDirector(2015)
LarevisióndelPlanDirector,apuntaalacreacióndecinconuevosejesdealtacapacidadenel
transportepúblicoenlospróximosañosylaampliacióndelosejesactualesyintegración
conlaregiónmetropolitana.
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
ServiciosAdicionales
Otrosservicios:-Informaciónen6emporeal-Paraderosdebicicletas-Tubotecas(bibliotecasenlasestacionestubo).-Wi-Fi
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
TerminalInteligente/sostenible-Usodelespacioaéreoyelsubsuelo-Convenienciadelosserviciosparalosusuarios(públicosyprivados)-Integracióntemporal
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
SemáforoInteligente(largo)parapersonasmayoresy/opersonascondiscapacidad.ServicioACCESO(puertapuerta)parapersonascondiscapacidad.
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
TOI–TRANSPORTORIENTEDFORINCLUSION
MOVILIDADURBANASOSTENIBLEENCURITIBA
Suobje0voespromoverelplenoaccesodelaspersonascondiscapacidadalaciudadysusserviciosatravésdeunaplataformadeges0ónintegradadetransportepúblico,quecubreinformaciónsobrelasdis0ntasopcionesdelaatención,elgradodeaccesibilidadalosdes0nos,laretroalimentacióndelosusuariosyotrascaracterís0cas.
Curi6ba6enemásdel90%delaaccesibilidadeneltransportepúblico.
CasiunquintodelapoblacióndeCuri6ba6enealgún6podediscapacidad.
MOVILIDADURBANASOSTENIBLE
El Transporte Público necesita: è Tener calidad, basándose en la tarifa competitiva y debe agregar valor a sus usuarios. De lo contrario deja de ser un instrumento para promover el desarrollo. è Tener la gestión, supervisión y control público. De lo contrario, la sociedad es un rehén de instereses privadas.