Validación y Lanzamiento del Protocolo sobre Atención Integral a las Víctimas de Violencia de Género / EUROsociAL, FEI, COMJIB, AIAMP

VALIDACIÓN Y LANZAMIENTODEL PROTOCOLO

SOBRE ATENCIÓN INTEGRALA LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

PARAGUAY 1-2 DE SEPTIEMBRE 2015

PROTOCOLO REGIONALEs un modelo normativo sobre el procedimiento y servicios de atención a las víctimas de violencia de género:

1. Principios rectores de actuaciones: interinstitucional, intersectorial y multidisciplinar.

2. Pautas de actuación en los ámbitos de la salud, policial, judicial, social y educativo

MARCO NORMATIVO1. Adaptar las legislaciones a los estándares internacionales.

Convención Belém do Pará

2. Sanción institucional de todas las formas de violencia incluidas en el marco de la convención

3. Ministerio de la Mujer, como ente rector de las políticas, y las demás instituciones, Poder Judicial, Ministerio Público y Defensa Pública, se comprometen a ayudar a la reforma de las legislaciones nacionales.

4. Los Ministerios responsables de la seguridad ciudadana, cooperaran para la identificar, detener y enjuiciar a los autores de este delito.

Cooperando en todo lo relativo a la extradición de las personas que hayan cometido estos delitos.

1. Igualdad

2. Prevención

3. Privacidad y confidencialidad en la atención

4. Asistencia Integral y de proximidad5. Coordinación, articulación y cooperación entre las

distintas instituciones involucradas

6. Protección de personas menores de edad.

7. Reducir y tratar de evitar la victimización secundaria.

PRINCIPIOS RECTORES DE LA ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL, INTERSECTORIAL Y MULTIDISCIPLINAR

8. Valoración, derivación y seguimiento en la intervención social

9. Eficacia y agilidad de las actuaciones10. Valoración de la situación de riesgo en que se encuentra la

víctima

11. Multidisciplinariedad

12. Multidimensinalidad

13. Especialización

PRINCIPIOS RECTORES DE LA ACTUACIÓN INTERINSTITUCIONAL, INTERSECTORIAL Y MULTIDISCIPLINAR

INTERVENCIÓN Y ACTUACIÓN

DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Los servicios sanitarios tienen un importantísimo rol en la detección, prevención abordaje y atención de la violencia de género y los profesionales de estos servicios son el primer o único contacto que muchas mujeres víctimas tienen con las instancias públicas cuando precisan apoyo o información.

Tanto los centros de atención primaria como especializada dentro del sistema de salud público-privada, deben detectar y atender a las mujeres víctimas de maltrato, mediante una adecuada diagnosis y atención médica, una valoración precisa de su seguridad y sistemas efectivos para movilizar los recursos propios para cada situación de violencia.

SALUD REMITE A FISCALÍA

El elemento más relevante de las fases de diagnóstico y atención en los centros de salud en términos de la ruta de protección y de la apertura de diligencia judiciales es el INFORME MÉDICO (parte de lesiones).

Se trata de un documento médico legal que se dirige al fiscal/a, cuando hay denuncia penal o juez/a competente ante cualquier incidente que genere lesiones que puedan ser constitutivas de falta o delito y su elaboración y relevamiento ha DE SER DE CARÁCTER OBLIGATORIO, en cualquier caso.


En este apartado se definen 2 escenarios posibles de la intervención:

1. ANTE EPISODIO DE VIOLENCIA QUE GENERA LESIONES FÍSICAS O PSÍQUICAS DETECABLES Y EVIDENTES

2. ANTE EPISODIO DE VIOLENCIA QUE NO GENERA LESIONES DESTACABLES Y EVIDENTES


SALUD REMITE A FISCALÍA VIOLENCIA QUE GENERA LESIONES FÍSICAS O PSÍQUICAS DESTACABLES Y EVIDENTES

1. La asistencia médica se iniciará de acuerdo al plan de actuaciones terapéuticas que corresponda

2. Si existen indicios de agresión o abuso sexual, informará al fiscal/a para que este coordine y ordenen la presencia forense

3. Tras la asistencia médica, se procederá a cumplimentar el Informe médico o parte de lesiones.

Éste debe incorporar al menos los siguientes apartados:

ANTE EPISODIO DE VIOLENCIA QUE GENERA LESIONES FÍSICAS O PSÍQUICAS DETECABLES Y EVIDENTES

Datos de filiación de la víctima (nombre, edad, sexo, dirección,…).

Motivos de la asistencia según declaración de la víctima (Fecha, hora y lugar de la agresión, persona agresora si se conoce y tipo de violencia, física, psíquica o ambas).

Antecedentes personales en relación con las lesiones.

Exploración física (descripción de las lesiones: forma, tamaño o dimensiones, ubicación y aspectos descriptivos del color, siendo aconsejable la toma de fotografías previo consentimiento de la víctima).

…..Éste debe incorporar al menos los siguientes apartados:


Estado emocional en el momento del parte.

Diagnóstico y tratamiento: en relación a la reparación inmediata que puede ordenar el/la juez/a, cobertura de gastos médicos por el agresor.

Plan de actuación y observaciones: tomando en cuenta las circunstancias de cada caso, determinara dónde se deriva a la víctima, a Atención Primaria, a un Hospital para su ingreso, a Servicios Sociales, al Servicio de Asistencia a la Víctima o a otro.

…..Éste debe incorporar al menos los siguientes apartados:


4. EL INFORME MÉDICO O PARTE DE LESIONES, una vez confeccionado, se hace lectura del mismo a la víctima y se remite a la mayor brevedad posible a la Fiscalía.

Tanto del informe como del oficio de remisión es preciso proveer de una copia a la víctima.

Ésta podrá habilitar a otra persona para recoger ambos documentos si lo considerara más conveniente o pertinente para su seguridad.

Ambos documentos deben dejar rastro en la historia clínica de la víctima.


5. Si esta primera actuación médica se realiza desde los servicios de urgencia o de atención especializada, se deberá cumplimentar además un informe médico estrictamente que pueda ser utilizado por el/la médico habitual, que se hará cargo del tratamiento.

6. Los/as profesionales sanitarios deben conocer las medidas

sociales con las que cuenta el centro sanitario para ofrecérselas a la víctima y en caso de que no existan o sean insuficientes se proporcionará el contacto con los Servicios Sociales del municipio o los de Atención a la Víctima.


Se debe valorar si existe un riesgo objetivo para la seguridad o integridad física de la mujer:

SI EXISTIERA Se solicitará la presencia policial en el centro de salud

El riesgo deberá ser evaluado por el Ministerio Público Fiscal para llegar a una valoración completa.


Nos encontramos ante esas situaciones en las que el personal sanitario tiene fundadas sospechas de que puede existir maltrato de acuerdo a los indicios detectados en una revisión o una atención en base a otra dolencia.

Está estudiado que las mujeres objeto de agresiones acuden al centro de salud transcurrido un tiempo por lo general largo, en torno a un año después de inicio del maltrato.

Los centros de salud deben dotar de capacitaciones y herramientas a sus profesionales para catalogar y detectar los signos de este tipo de violencia, de manera que la detección pueda realizarse lo más tempranamente posible.

SALUD REMITE A FISCALÍA ANTE EPISODIO DE VIOLENCIA QUE NO GENERA LESIONES DESTACABLES Y EVIDENTES

ANTE EPISODIO DE VIOLENCIA QUE NO GENERA LESIONES DESTACABLES Y EVIDENTES

Si la mujer reconoce estar en una situación de violencia:Se debe proceder a realizar una exploración minuciosa para detectar posibles lesiones o valorar su estado emocional, informándole de las exploraciones que se vayan a realizar y de su finalidad.

Si la víctima no quiere denunciar los hechos:Se le ha de explicar que denunciar no es sólo un derecho sino también una forma de romper con la relación violenta que está sufriendo y la manera de acceder a los mecanismos de protección de la Administración de Justicia y del Estado:

Alejamiento de la persona agresora, protección policial, suspensión de los derechos del padre respecto al hijo o hija, uso de la vivienda, pensión de alimentos, acompañamiento en el proceso, atención psicológica, provisión de refugio, etc.

Para ello deberá ser capacitado el personal del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social que realiza atención primaria en salud sobre violencia basada en género y la importancia de su denuncia.


Dado de que deben considerarse delitos de acción pública, los profesionales de la salud están obligados a reportar estos hallazgos al fiscal/a y la víctima debe estar informada de ello.

En el caso de que la víctima no reconozca estar en situación de maltrato y no

se dispongan de elementos de juicio suficientes para poder considerar que existe una sospecha fundada, se registrarán en la historia clínica los indicios existentes y la actuación realizada, se prestará atención a los problemas físicos/psíquicos/sociales encontrados y se ofertarán visitas de seguimiento por parte del Ministerio de la Mujer.


Ante la duda corresponde considerar la posibilidad de la violencia basada en género y favorecer el envío del caso al Ministerio Público Fiscal.

ENTREVISTA- Libre- Estructurada- Cuestionarios estandarizados- Cuestionarios funcionalidad- Cuestionarios de apoyo social

TRATAMIENTO

MUJER ACUDE AL CENTRO SANITARIO/HOSPITALARIO

IDENTIFICACIÓN DE SIGNOS Y SEÑALES DE ALERTA DE MALTRATO

DIAGNÓSTICO

EXPLORACIÓN FÍSICA Y PSÍQUICA - Presencia de lesiones físicas - Diagnóstico diferencial con lesiones accidentales - Fotografía de las lesiones - Valoración del daño psíquico y emocional. - Estimación del riesgo de suicidio

DERIVACIONES Registro obligatorio en el informe para la historia clínica e informe parte de

lesiones

SERVICIO SOCIALESNotificación al trabajador/a

social del centro de salud o a los servicios sociales

SERVICIOS DE SALUD MENTAL Ministerio de la Mujer

Tratamiento y apoyo psicológico necesario

CENTRO DE ATENCIÓN SANITARIA PRIMARIAConsultas periódicas para seguimiento médico

FISCALÍA Oficina de asistencia a víctimas

Orientación jurídica, inicio proceso, medidas de protección

Servicios de Atención de la Mujer

Ministerio de la MujerSi requiere asistencia legal

o refugio por riesgo vital

POLICÍA NACIONAL/LOCAL O JUZGADOSi la víctima decide interponer denuncia

DEFENSA PÚBLICA COLEGIOS DE ABOGADOS

CONSULTORIOS UNIVERSIDAD Acreditada por el Consejo de

Universidades para defensa legal y orientación jurídica.

SIGNOS Y SEÑALES

FÍSICOS PSÍQUICOS

SOCIALES ACTITUDES

SIGNOS Y SEÑALES DEL MALTRATO

SIGNOS DE ALARMA O RIESGO SUICIDA

Euforia tras un período de desesperanza

Audacia temerosa o accidentes múltiples

Excesiva autocrítica

Remordimientos

Referencias suicidas

Desconsuelo

Consumo de drogas o abuso de alcohol

Lesiones graves

INDICADORES DE RIESGO VITAL

Proceso de separación

Aumento de la frecuencia de los episodios violentos

Fracaso de los sistemas de apoyo familiar o social

Conducta vigilante, celos patológicos del agresor

Malos tratos a hijos u otros miembros de la familia

Intentos de suicidio o llamadas de atención por parte de la paciente

Violencia sexual

ENTREVISTA A LA MUJER ANTE SOSPECHA DE MALTRATO

INDICACIONES

1. Hacerla sentir que no es culpable de la violencia que sufre2. Creerla, sin poner en duda la interpretación de los hechos, sin emitir juicios

3. Ayudarla a pensar, a ordenar sus ideas y a tomar decisiones

4. Alertarla de los riesgos y aceptar su elección

5. NO dar la sensación de que todo tiene fácil arreglo

6. NO generar falsas expectativas

7. NO criticar la actitud de la mujer o la ausencia de respuestas

8. NO infravalorar la sensación de peligro por ella expresada

9. NO recomendar terapia de pareja ni mediación familiar

10. NO prescribir fármacos que disminuyan su capacidad de reacción

11. NO actuar paternalistamente, ni imponer criterios o decisiones

INTERVENCION Y ACTUACION DE LOS CUERPOS

POLICIALES

CENTRO SALUD/SANITARIO, FISCALÍA

Si hay lesiones graves CENTRO FORENSE.

INFORME MÉDICO: copia a Fiscalía y víctima

DENUNCIA

INFORMACIÓN Y ASISTENCIA LEGALDefensa Pública

Ministerio de la MujerColegios de Abogados

Consultorios Universidades

CENTROS DE ABRIGO LA MUJER (albergues, atención psicológica,

gestión de ayuda social, asesoramiento jurídico)

DILIGENCIAS POLICIALES

No existe Juzgados de Paz

FISCALÍAOFICINA DE ASISTENCIA A VÍCTIMASATESTADO, VALORACIÓN DEL RIESGO

MUJER ACUDE A LA POLICÍA (ADMINISTRATIVA/JUDICIAL, LOCAL, NACIONAL…)

1. ATENCIÓN DE URGENCIA - LUGAR DE LA AGRESIÓN

2. DEPENDENCIAS POLICIALES – DENUNCIA/REGISTRO DE LA INTERVENCION Y ACTUACIONES POLICIALES EN EL PARTE / O ACTA DE ACTUACIÓN POLICIAL

INTERVENCION Y ACTUACION DE LAS INSTITUCIONES JUDICIALES

1. Adopción de medidas de protección/cautelares: coordinará en caso de urgencia y necesidad de acuerdo a su valoración de riesgo las medidas de protección previstas legalmente, buscando el máximo rigor en su cumplimiento.

2. Notificación de las medidas de protección/cautelares y resoluciones judiciales que se dicten por los Juzgados a la víctima en todos los casos, así como, las penas accesorias que se impongan al agresor a efectos de su protección y conocimiento. Las notificaciones a las víctimas deberán ser de oficio, gratuitas, a los domicilios legalmente constituidos por las víctimas y con la debida diligencia.

3. Cooperación con los Juzgados a efectos de unificación de datos e información especialmente en lo relativo a las medidas de protección/cautelares. Ello hasta que existan los juzgados especializados, integrales, para atender la violencia basada en género.

4. Puede solicitar la tramitación urgente de las medidas de protección a las víctimas

INTERVENCIÓN Y ACTUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES JUDICIALES

A) MINISTERIO FISCAL

5. Seguimiento de los informes remitidos desde las oficinas de atención a las víctimas u otras instituciones, respecto a la situación de las víctimas que dispone de medidas cautelares como consecuencia de la peligrosidad del agresor (El Ministerio de la Mujer perfeccionará el sistema de información integral Rubí como instrumento fundamental para los casos de violencia basada en género.

6. El Ministerio Público trasladará a la víctima la información procedente del Juzgado/Instituciones penitenciarias sobre la puesta en libertad del agresor.

7. El MP recibirá el escrito que transcribe los dichos de la víctima en sede policial, sobre aquellos casos en que no existe denuncia pero sí sospechas de maltrato o agresión

8. El MP velará especialmente porque las víctimas de esta violencia sean informadas de sus derechos



9. Seguimiento general de la víctima y acompañamiento, según modelo de coordinación propuesto. Se recomienda el sistema de referencia y contrarreferencia complementado con un componente de acompañamiento

10. Coordinación y seguimiento de las medidas de protección/cautelares, velar por su cumplimiento. Las más urgentes podrán ser adoptadas por el Ministerio Fiscal de oficio (Según país)

11. Procederá desacato cuando los/as agentes fiscales se desentiendan o no cumplan con estas medidas de protección a las víctimas de violencia de género.



En la declaración se obtendrán los datos necesarios para la investigación:

1. Relación víctima-agresor (cónyuges, pareja de hecho, divorciados, separados, novios, etc.) y relación de los integrantes del grupo familiar que comportan unidad de convivencia.

2. Relato de los hechos: antecedentes inmediatos, frecuencia agresiones, adicciones, medio para agredir y muy importante si el agresor tiene armas de fuego.

3. Agresiones previas, malos tratos: denuncias, partes médicos, situación de los/las menores a su cargo. Si no hay denuncias previas, señalar las causas.

4. Testigos presenciales o de referencia

5. Motivo de la agresión según el relato de la víctima. Elementos de análisis sobre las vivencias de la víctima, indicador de mantenimiento de la víctima en el proceso.

INVESTIGACIÓN

PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA

Si la víctima teme por su seguridad o así lo solicita se le acompañara a un Centro de Abrigo del Ministerio de la Mujer, con sus hijos/hijas y si fuera necesario será acompañada a su domicilio, para retirar documentación, ropa, enseres de primera necesidad etc. , por personal de la policía especializada en violencia de género.

En los casos que se deba proceder al traslado de la víctima al servicio médico de urgencia, a los servicios sociales, al domicilio, etc., dicho traslado se efectuará, en la medida de lo posible, mediante vehículo oficial, en lo sin distintivos.

Tanto en la atención a la víctima como en los posibles traslados de la misma, se procurará que en el equipo policial participe al menos una agente mujer.

INFORMACIÓN Y ACCESO A LOS SERVICIOS SOCIALES

1. Se facilitará por escrito a la víctima información sobre sus derechos y sobre los recursos sociales existentes.

2. Se informará a la víctima sobre la posibilidad de solicitar medidas cautelares de protección, de acuerdo a la legislación vigente y de solicitar abogados/a gratuito/a o defensor/a público/a.

3. La Fiscalía, para proveer a la víctima, debe contar con un Mapeo actualizado de los Recursos económicos (ayudas, subsidios) y sociales (programas de asistencia jurídica, psicológica, casas de abrigo, refugios, centros de atención, etc.)

4. En todo caso, con independencia de la información que se facilita a la víctima, se considerará especialmente importante tratar de derivar el caso hacia el Servicio Social de Urgencia, el Servicio de Abrigo inmediato o el Servicio de Asistencia a las Víctimas existente.

ACTUACIÓN Y/O VALORACIÓN

1. Con la mayor rapidez y exhaustividad se hará la comprobación in situ e investigación para la constitución de medios acreditativos de la existencia de la infracción penal y de la responsabilidad del autor: inspección ocular, testigos, reconocimiento fotográfico dela víctima bajo su consentimiento, etc.

2. Se informará a la víctima de la importancia de facilitar cuanto efectos y elementos puedan estar relacionados con los hechos investigados, a los efectos de su esclarecimiento.

3. También se verificará la existencia de intervenciones policiales y/o denuncias anteriores en relación con la víctima o el presunto agresor, así como, los antecedentes de este último. Además se comprobará la existencia de medidas de protección establecidas con anterioridad

ACTUACIÓN Y/O VALORACIÓN

4. Si la víctima decide NO DENUNCIAR , la Policía consignará en el atestado toda información posible y lo remitirá de inmediato al juzgado para que se adopten las medidas necesarias que garanticen su seguridad.

5. En el atestado se anexará toda la información necesaria para informar al Juzgado: antecedentes, diligencias de inspección ocular, solicitud de medidas cautelares, diligencias de valoración de riesgo sobre la peligrosidad de la situación, declaraciones, etc.

VALORACIÓN DEL RIESGO Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN

1. Cuando la situación de riesgo así lo aconseje, y en función del resultado de la valoración de riesgo realizada, se adoptaran medidas específicas de protección dela víctima.

Entre otras, éstas podrán ser la siguientes: Vigilancias y seguimientos a la persona agresora y, en aso de que

puedan llevarse a cabo de forma eficaz y operativa, sistemas tecnológicos de detección de proximidad al servicio de los órganos judiciales con el objetivo principal de garantizar el cumplimiento de las medidas judiciales de alejamiento que le sean impuestas.

Actividades preventivas sobre rutinas, comprobaciones telefónicas y visitas aleatorias, traslados, acompañamientos y operativos puntuales de protección

Protección permanente a las víctimas en los casos de mayor riesgo o internamiento en dependencias de localización no disponible.

VALORACIÓN DEL RIESGO Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN

2. No obstante, a todas las mujeres víctimas de violencia de género, salvo rechazo expreso, se les ofertarán las siguientes medidas de protección:

Formación y entrega de materiales sobre medidas de

autoprotección

Dispositivos que permitan una comunicación directa e inmediata entre la víctima y los servicios policiales las 24 horas del día.

B) JUZGADOS Y TRIBUNALES/JURISDICCIONESESPECIALIZADOS EN CASO DE QUE EXISTAN O SI EL MP DETENTA ESTAS COMPETENCIAS

1. En el Juzgado competente es posible recibir la denuncia o tener conocimiento de los asuntos de violencia de género por la remisión:

Del parte de lesiones desde los centros sanitarios

El atestado fiscal

Las diligencias realizadas por el Juzgado de Guardia


2. Si la víctima presenta lesiones que requieran asistencia sanitaria o si se sospecha su existencia aunque no sean visibles, se dará cuenta inmediatamente al titular del Juzgado, considerando convenientes las siguientes actuaciones:

Traslado y acompañamiento por la policía especializada en violencia de género al servicio médico correspondiente

En caso de agresiones o abusos sexuales, el traslado será al hospital más próximo y se informará a la víctima de que no debe lavarse ni cambiarse de ropa así como tampoco comer ni beber si se han producido agresiones por vía bucal.

El traslado del médico/a forense al centro sanitario al objeto de proveer el aseguramiento de pruebas y realizar la recogida de muestras.


3. En caso de que la víctima no requiera asistencia sanitariaSe tratará de que la recepción de las informaciones se realice en un

lugar privado, teniendo en cuenta el estado emocional en que se encuentra la víctima y, en atención a sus circunstancias personales, le será dispensado un trato especialmente respetuoso y preferente.

4. Se informará a la víctima: de la importancia y consecuencias de la interposición de la

denuncia de la solicitud de medidas de protección se le informará de su derecho a ser asesorada gratuitamente, antes de

formalizar denuncia, por un/una abogado/a o defensor/a público/a. (art. 229).


5. En el caso de que la víctima muestre su disposición a ser asesorada, desde las dependencias judiciales se realizarán las gestiones oportunas para ello y se informará a la víctima sobre el tiempo estimado para la llegada de el/la abogado/a o defensor/a.

6. En la exposición de los hechos se hará constar la mayor información posible:

Facilitar acumulación de autos o diligencias previas Antecedentes de agresiones Frecuencia de los malos tratos Denuncias previas: fechas y lugares Malos tratos a los/las hijos/as Amenazas Si el agresor posee armas El relato de la víctima debe recibirse en primera persona y literal.


7. Reconocimiento médico inmediato por parte del/a médico/a forense, quien extenderá el correspondiente informe, en el que deberán observarse las posibles lesiones psicológicas.

8. Se considera igualmente conveniente que se soliciten informes psicológicos parciales a los Equipos Psicosociales del Ministerio de la Mujer y, en su caso, informes sociales a los Servicios de Asistencia a la Víctima y/o Servicios Sociales correspondientes.

Hasta que la Fiscalía cuente con el apoyo de las Unidades de Valoración Integral de Violencia de Género, integradas por profesionales de la medicina, psicología y trabajo social forense, que se limiten a la realización de las valoraciones de violencia de género para los Juzgados (peritaciones).


9. Así mismo, los órganos judiciales efectuarán el ofrecimiento de acciones y recursos, haciéndole entrega de una nota informativa en la que conste el contenido del ofrecimiento y en la que se incluya la dirección y el teléfono de los Servicios de Asistencia a Víctimas y otros servicios especializados. Los órganos judiciales facilitarán el contacto con dichos servicios, donde le informarán y asesorarán sobre su derecho a solicitar medidas protectores y cautelares, su derecho a la representación legal y sobre la posibilidad de solicitar las ayudas y recursos sociales disponibles.

Igualmente los Servicios de Asistencia a las Víctimas y/u otros servicios especializados informarán a la mujer de los recursos sociales gratuitos existentes en su municipio o cantón (en su región o lugar de residencia?) (recursos de acogida, programas de asistencia jurídica y psicológica, ayudas económicas, etc.) y le facilitarán el contacto con los Servicios Sociales correspondientes a fin de que pueda acceder a dichos recursos.

TOMA DECLARACION A LA DENUNCIANTE ANTE JUEZ/A

Si fuera extranjera o de lengua cooficial Guaraní se le asignará

traductor/a

Cuadro para los puntos 10, 11, 12 y 13

Si la víctima es menor o discapacitada ,declarará en

presencia del defensor de la niñez

Juez/a valora adopción de medidas de protección que

COMUNICARÁ A:

• VICTIMA• IMPUTADO• DENUNCIANTE• MINISTERIO PÚBLICO

• POLICÍA ESPECIALIZADA BASADA EN GÉNERO• UNIDADES DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

para la protección de las víctimas• CENTROS ESPECIALIZADOS DE ATENCIÓN O ABRIGO

TOMA DECLARACION AL IMPUTADO-DETENIDO ANTE JUEZ/A

Si fuera extranjero o de lengua cooficial Guaraní se le asignará

traductor/a

Si la víctima y agresor son menores será competencia

Defensoría Pública

Policías actuantesImputado-detenido Testigos de la agresión

PARA EVITAR CONFRONTACIÓN VISUAL ENTRE VÍCTIMA Y AGRESOR SIEMPRE QUE SEA POSIBLE

Uso de biombos o habitáculos Separación física de los espacios de espera

Evitar citaciones el mismo día Abogado/a o Defensor/a Público o Privado/a deberá estar siempre presente

Cuadro para los puntos 10, 11, 12 y 13

Análisis de los antecedentes, otras sentencias condenatorias, autos de sobreseimiento, testimonios de particulares mediante oficio/exhorto, etc.

Recabar informes de otras instituciones con conocimiento de la situación socio-familiar de víctima y agresor.

Incorporar a las diligencias, para probar el ilícito penal, todos los documentos que hagan constar las amenazas a través de fotografías o mensajes telefónicos con contenidos relevantes para la investigación y sus datos de procedencia.

Acciones del/a Juez/a/ Fiscalía. Puntos desde 14 al 21

Solicitud de Informes médicos y psicológicos forenses tanto de víctima como de imputado (menores expuestos a la violencia).

• Para determinar las lesiones y secuelas de la agresión.

• Es relevante el conocer si el maltrato es habitual, mantenido en el tiempo.

• Sobre el imputado interesa conocer aspectos sobre sus facultades intelecto-volitivas, rasgos principales de personalidad, estado de salud mental, así como si se encuentra bajo los efectos del alcohol, drogas o sustancias psicotrópicas.

Valorar la posibilidad de agilizar el procedimiento:

art. 229 del Código Penal de Paraguay. Si se trata de falta susceptible de ser enjuiciada inmediatamente, la policía realizará las citaciones el día hábil más próximo conforme a la agenda de señalamiento de los Juzgados.


• La víctima debe ser informada sobre la situación procesal del imputado

Así como sobre el alcance y vigencia de las medidas cautelares.

En este sentido la fiscalía/juzgados remitirán las resoluciones que a tal fin se adopten a los servicios de Asistencia a la Víctima y otros órganos especializados que serán los encargados de transmitir a la víctima dicha información.

Así mismo, dichos Servicios de Asistencia a la Victima serán los encargados de informar a la víctima de la situación penitenciaria del agresor, para lo cual los Centros Penitenciarios pondrán en su conocimiento las excarcelaciones de personas imputadas por estos delitos en alguno de los órganos judiciales de la Comunidad.


C/ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITADEFENSORÍA PÚBLICA/UNIVERSIDAD CATÓLICA/MINISTERIO DE LA MUJER/COLEGIO DE ABOGADOS

UNIVERSIDADES/COLEGIO DE ABOGADOS Y ONGs (este punto se refiere a intervención en juicios no asesoramiento)

• Otorgaran prioridad a estos casos de VG

• Mismo profesional para asuntos civiles y penales, si no fuera posible facilitará la coordinación entre ambos profesionales.

• Esto hasta que existan Juzgados Integrales de Violencia Basada en Género, los que deberá ser presupuestados gradualmente por el Poder Judicial.

• La asistencia jurídica letrada será presencial (comisaría, juzgados, despacho profesional, etc.)

• La gratuidad de la asistencia jurídica especializada alcanzará a todas las víctimas de violencia sobre la mujer, violencia doméstica o un delito contra la libertad sexual gradualmente establecida por el estado

…..Y comprenderá:

Los servicios de Defensa Pública, Universidades, o los Colegios de Abogados que provean defensa jurídica a las víctimas de violencia de género:

C/ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA

…..Y comprenderá:

• El asesoramiento presencial previo a la interposición, en su caso, de la denuncia, en respuesta a la demanda recibida desde dependencias policiales, judiciales o desde los Servicios Sociales.

• La asistencia letrada en la formulación de la denuncia en la solicitud de medidas protectores y cautelares.

• La asistencia letrada en la comparecencia en juicio.

• Al objeto de posibilitar, cuando proceda, el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita, conforme a lo previsto en la normativa vigente, la/el letrado/a interviniente auxiliará a la víctima en la formulación de la correspondiente solicitud.

Los servicios jurídicos de atención y representación gratuita promoverán la creación de unidades o cuerpos de profesionales especializados en materia de violencia de género.

D/SERVICIOS DE MEDICINA LEGAL O FORENSE. MINISTERIO PÚBLICO FISCAL

Este cuerpo profesional interviene habitualmente por requerimiento de la Fiscalía, ante la presencia o la sospecha de que existen lesiones, y presenta dos tipos de actuaciones:

1. ACCIONES GENÉRICAS

• Diagnóstico y atención inmediata a la víctima

• Valoración de los efectos para los/las Menores en el contexto violento

• Valoración del agresor y construcción de la prueba forense global

• Valoración del riesgo: que facilitará la adopción de medidas de protección


2. ACCIONES ESPECÍFICAS

• Análisis de la denuncia• Solicitud de informes psicológicos, sociales, psiquiátricos, partes de

lesiones previos• Resumen de la vida de la víctima a partir de su relato libre. Análisis

longitudinal de la relación de pareja.• Exploración de la víctima y agresor por separado. Producir dos

informes• Posibilidad de aplicar test de evaluación• Analíticas de orina para detección de drogas si se estima oportuno


• En relación a los efectos psicológicos, valorar la existencia de problemas asociados con los altos niveles de estrés sufridos por la víctima: Somatizaciones, Cuadros ansioso-depresivos no específicos, abuso de sustancias y cuadros psíquicos severos.

• Investigar evidencias de malos tratos. Si se detectan problemas psicológicos remitir a especialista.

• Importante la formación de un cuerpo especializado de peritos en violencia basada en género. También la confección de Protocolos y Guías periciales

• Evaluar el riesgo tomando en cuenta los siguientes indicios: Justificaciones del agresor y víctima, sentimientos de culpabilidad de la víctima, tipo de agresión/es y factores de riesgo en la vida familiar, énfasis en los/las menores.

ITINERARIO DE LAS VICTIMAS GRAVES DE VIOLENCIA DE GENERO

VICTIMAS DE LESIONES Físicas o Psicológicas

GRAVESRequieren hospitalización u

otra actuación compleja

HOSPITALUNIDAD DE ATENCIÓN A la víctima del

MP

DECISIÓN FISCAL

MEDICO/A FORENSE

HOSPITAL

FORMACION del equipo forense

RESPUESTA del equipo forense en

actividad programadaCADENA DE CUSTODIA

MUESTRAS

IMÁGENES-ESQUEMAS. CÁMARA

INVESTIGACION FORENSE INICIAL

FAVORECER LA INVESTIGACION POLICIAL

ASEGURAR ASISTENCIA SANITARIA

EN COORDINACIÓN CON UNIDAD DE ATENCION A VÍCTIMAS

RESPUESTA FORENSE

E/MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA

Se respetaran las actuaciones establecidas por todas las entidades públicas y se dará cuenta a la Defensoría especializada en protección de niñez y adolescencia o institución equivalente en el caso de que exista por si fuera necesaria la adopción de medidas de protección.

• Esta Defensoría será plenamente competente en los caos en que agresor y víctima sean menores.

SI LA VÍCTIMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO ES NIÑA O ADOLESCENTE Y EL AGRESOR MAYOR

INTERVENCIÓN Y ACTUACIÓNDE LOS SERVICIOS SOCIALES

SERVICIOS SOCIALES

Unidades especiales de atención en emergencias: Teléfonos, dispositivos, etc.

Diseño de un catálogo para la atención social a mujeres víctimas de Violencia de Género

Poner a disposición de todas las instancias públicas un mapeo de los recursos existentes en materia de protección o atención social.

Actualizado periódicamente y que incluya recursos públicos y privados

SERVICIOS SOCIALES

INFORMACION DE RECURSOS Y GESTION

INFORMACION BÁSICA

Jurídicos Médicos Psicológicos Socioeducativos Alojamiento Empleo Vivienda Asociaciones específicas Facilitadores/as Judiciales

1. DERECHOS2. TRÁMITES3. PROCEDIMIENTOS JUDICIALES

Derecho a denunciar al agresor Recibir asesoramiento gratuito Solicitar alejamiento del agresor Solicitar medidas provisionales para

la separación civil Acciones de tipo penal:

Prisión provisional Acciones de tipo civil:

Vivienda, pensión, hijos, ayudas

SEGUIMIENTO DEL CASO DURANTE TODO EL PROCESO

SERVICIOS SOCIALES

SI PRESENTA LESIONES O REQUIERE

ASISTENCIA MÉDICA

FISCALIA

SI EXISTIERA RIESGO PARA LA INTEGRIDAD O SEGURIDAD

DE LA MUJER, SUS HIJOS/AS

SI HUBIERA AGRESIÓN O ABUSO SEXUAL

(CUADRO DE RECOMENDACIONES)

SI LA VICTIMA NO QUIERE DENUNCIARServicios Sociales canalizan

petición de medidas urgentes

PONDRÁ EN MARCHA LOS DISPOSITIVOS

SALUDFORENSEPOLICÍA

SALUD

INTERVENCIÓN Y RESPONSABILIDADES DEL ÁMBITO EDUCATIVO

MINISTERIO DE LA MUJER Y MINISTERIO DE EDUCACIÓN

ESTABLECERÁN

1. Políticas compartidas para la no violencia contra las mujeres y las niñas en la educación pública y en la privada

2. Programas de vigilancia y control

3. Capacitación de los docentes de los distintos niveles del sistema educativo

SI SE DETECTA MALTRATO EN EL AMBITO EDUCATIVO

RECOGIDA DE INFORMACIÓNCentro

Alumnos/as afectados/implicadosTipo y gravedad de la agresión

ANALISIS DEL CASO INTERVENCIÓN URGENTE

Adopción de medidas para garantizar la seguridad y corrección del agresor

DIRECCIÓN DEL CENTRO O PERSONA

RESPONSABLE

FUERAdel contexto familiar

DENTROdel contexto familiar

COMUNICACIÓN A LA FAMILIA (1)

COMPLETAR, CONTRASTAR Y ANALIZAR INFORMACIÓN: Cuestionarios, entrevistas

FISCALIA MINISTERIO DE LA

MUJER/SEDAMUR

INFORMAR A INSPECCION EDUCATIVASI EL MALTRATO

ES ENTRE IGUALES

PLAN DE ACTUACIÓN

VIOLENCIA

PLAN DE ACTUACIÓN EN EL AMBITO

EDUCATIVO

1. MEDIDAS A APLICAR A LAS PERSONAS IMPLICADAS2. MEDIDAS A APLICAR A LAS FAMILIAS3. RESTO DEL ALUMNADO4. EQUIPO DOCENTE5. COMUNICACIÓN SI ES GRAVE:

• INSTANCIAS SOCIALES, SANITARIAS Y JUDICIALES

INFORMAR A LAS FAMILIAS (2) sobre medidas

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