“JUSTIFICACIONES QUE NORMAN EL EMPLEO DE LA POLICIA NACIONAL

DEL PERU EN EL CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS

CIVILES”

ART. 166 FINALIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL

Tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y reestablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla la frontera.

Art. 168 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS FF.AA. Y PNP

Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización , las funciones, las especialidades, la preparación y el empleo ; y norma la disciplina de las FF.AA. Y PNP.

¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?

Es el conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histórico, hacen (reales, verosímiles, practicables) las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas y aceptadas por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional.

"Garantizar la ley, el orden, la seguridad y el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas, con sujeción a los principios de la Constitución Política y del Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, para lograr la convivencia pacífica y contribuir al desarrollo económico y social del País"

“La Policía Nacional del Perú, de conformidad con sus funciones determinadas en su Ley Orgánica (Ley Nº 27238 publicada el 21DIC99) y Reglamento (DS.Nº 008-2000-IN publicada el 04OCT2002) mantiene y/o restablece el orden público, haciendo uso de la persuasión o medios disuasivos en forma racional y progresiva, salvaguardando la vida y la integridad física de las personas y las propiedades pública y privadas.”

Orden Público es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que reina en los espacios públicos y demás lugares de convivencia humana, en observancia de las leyes y el respeto a la autoridad, siendo la Policía Nacional responsable de garantizarlo, mantenerlo y reestablecerlo.

El orden público se altera por diversas situaciones, tales como: concentraciones, desplazamientos, marchas, huelgas, mítines, disturbios interiores, etc., ante las cuales la Policía debe desarrollar su actividad dentro del marco del derecho internacional de los derechos humanos, en particular los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego, y del ordenamiento jurídico peruano.

ALTERACION DEL ORDEN PUBLICOALTERACION DEL ORDEN PUBLICO

“CONSISTE EN VELAR POR EL DERECHO DE UN GRUPO DE PERSONAS A EJERCER SUS DERECHOS Y LIBERTADES LEGALES SIN INFRINGIR LOS DERECHOS DE OTROS, AL TIEMPO QUE SE GARANTIZA QUE TODAS LAS PARTES RESPETAN LA LEY.”

GRUPO DE PERSONAS QUE SALEN A LAS CALLES PARA GRUPO DE PERSONAS QUE SALEN A LAS CALLES PARA EXPRESAR PÚBLICAMENTE SUS SENTIMIENTOS Y OPINIONES SOBRE UN EXPRESAR PÚBLICAMENTE SUS SENTIMIENTOS Y OPINIONES SOBRE UN ASUNTO QUE LES AFECTA DIRECTAMENTE, SE CONSIDERAN ASUNTO QUE LES AFECTA DIRECTAMENTE, SE CONSIDERAN CONSECUENCIAS LOGICAS DE LA LIBERTAD Y DEMOCRACIA , ASÍ CONSECUENCIAS LOGICAS DE LA LIBERTAD Y DEMOCRACIA , ASÍ COMO DE LAS LIBERTADES INDIVIDUALESCOMO DE LAS LIBERTADES INDIVIDUALES

Si bien es cierto, el derecho de reunión se encuentra debidamente consagrado en el Art. 2 º, inciso 12 de la Constitución Política del Perú, como un derecho inalienable que permite a las personas reunirse sin armas; las que se convocan en plazas y vías públicas exigen anuncio anticipado a la autoridad; pero en todo caso, el hecho de reunirse públicamente para protagonizar acciones que atentan contra la seguridad pública, la vida o la propiedad de las personas, transgreden totalmente el mandato constitucional. De hecho además, muchas manifestaciones pacíficas organizadas por agrupaciones gremiales, estudiantiles y/o sindicales son infiltradas por la delincuencia común (organizaciones criminales); situación que tiene como consecuencia el resquebrajamiento de la tranquilidad y paz social, con la consiguiente alteración del Orden Público y daños contra la propiedad pública y privada. Otras, se realizan no solamente en vías públicas al interior de las ciudades, sino que están orientadas a la obstrucción del libre tránsito de carreteras, las cuales son bloqueadas o cerradas.

MULTITUD Y

DISTURBIOS CIVILES

CONTROL : Dominio, mando, preponderancia.

MULTITUD : Es en sí una muchedumbre, reunión o congregación de personas que por cualquier causa dirige su atención hacía un mismo objetivo, con lo cual comienza a surgir cierta unidad de comportamiento. Dentro del estudio psicológico es lo más transitoria e inestable de todos los grupos sociales no organizados.

Numero grande de personas o cosas. Reunión temporal, organizada o no, de un gran número

de personas.

CONTROL DE MULTITUDES : Es el dominio que ejerce la PNP sobre un gran grupo de personas que se reúnen en forma temporal; organizada, pacifica o no para un determinado fin.

CONCEPTO : Es la acción legal que realiza la Policía

Nacional del Perú para prevenir, mantener y restablecer la alteración del Orden Público con el mínimo costo social; teniendo en cuenta el respeto irrestricta los Derechos Humano.

Ante esta situación el Estado Peruano cuenta con Unidades Policiales especializada en el Control de Multitudes y Disturbios Civiles y que, garantiza, mantiene y restablece Orden Publico y la

Paz Social en la comunidad y a nivel nacional;

las cuales son las Unidades de Servicios Especiales - Departamentos de Control de Multitudes. (DEPCODIS)

MULTITUD PACIFICA O PASIVA Es un conjunto de personas que se reúnen por su propia

voluntad en lugar previamente determinado, para asistir a un acto que ha sido anunciado con anterioridad. Se clasifican en:

Multitud Casual Es la reunión de personas de carácter temporal, carente

de cohesión o unidad de grupo, como las multitudes que se reúnen en una estación terminal de transportes. Este tipo de multitud, muy raramente constituye problema para el orden público.

Multitud Corriente Es la formada por un grupo de personas reunidas con

fines específicos, que tienen unidad de intereses; tal como la multitud que se concentra para un acontecimiento deportivo. Este tipo de multitud es por lo general amistoso, pero puede constituir la señal para la iniciación de un motín. Dejando de lado las características del acontecimiento, deben tomarse las precauciones adecuadas para asegurarse que la paz será mantenida.

Multitud Curiosa Una multitud curiosa es la integrada por personas que han sido

atraídas por algo que llama la atención, tal como un desastre, un delito o cualquier otro suceso insólito. Este tipo de multitud es curiosa y por lo general cooperativa. Pero no debemos olvidar que se puede convertir en un grupo peligroso, si sus integrantes creen que se está cometiendo una injusticia o si por el contrario intentan cometer actos de pillaje en agravio de las víctimas, en caso de un accidente.

Frecuentemente esta multitud llega a crecer en tal forma que impide la llegada del personal y equipo, al lugar donde ocurre el suceso. Es pues imprescindible realizar todos los esfuerzos posibles, para evitar que la multitud aumente en número de tal forma que resulte incontrolable.

Multitud Expresiva Es la integrada por personas que bailan, cantan, participan en

una forma u otra en una reunión religiosa o cualquier otra actividad similar. A menos que estas multitudes se tornen hostiles, normalmente es preferible permitir que continúen sus actividades, siempre y cuando no obstaculicen el libre tránsito, la tranquilidad o la paz pública.

Multitud Exuberante

Llámese así a la integrada por individuos que temporalmente son llevados a cometer actos ilegales, por lo general dentro de una zona pequeña como resultado de un fervor especial; como ejemplo de este tipo de multitud, podemos mencionar a los espectadores que para festejar o demostrar no estar de acuerdo con el resultado de un evento deportivo, destruyen o arrancan los postes, bancas o queman objetos o papeles o viceversa, realizan estos daños como fervor por la victoria de su equipo favorito. Técnicamente esta es una acción de turba, en donde la multitud es generalmente hostil.

MULTITUD EXCITADA O ACTIVA

Es una modificación o transformación de la pre-existente, la cual en primer momento se hallaba en estado pacífico. Se clasifica en:

Multitud Orgiástica Es aquella en la que se produce una frenética actividad

de sus componentes, pero es una actividad no dirigida hacía el exterior, es decir, que no se proyecta ni es contra algo, ni en pro de algo, sino que obra introvertidamente, demostrando una conducta que se satisface así misma ejemplo: Grupos mágicos o religioso, costumbres africanas y celebraciones del Carnaval de Río de Janeiro.

Multitud Presa de Pánico Es la que actúa en una forma especial, al calor de una

emoción de miedo, que se contagia y se multiplica. a muchedumbre presa de pánico, se comporta como una manada aterrorizada que lanzándose en desenfrenada fuga, arrolla todo lo que encuentra a su paso, gobernado por el instinto de conservación.

El hombre que se encuentra dentro de una muchedumbre presa

de pánico, por más controlado que sea, puede sucumbir ante el reflejo de huida, por cuanto el pánico es contagioso aún cuando

no haya una razón para ello, la persona presa de pánico, es más temible que el pánico mismo.

Multitud Turbulenta o Agresiva Es la que se manifiesta con actitudes que arrollan, destrozan,

atacan o aclaman. Se estima que los fenómenos integrantes de este tipo de multitudes, se apartan de los caracteres esenciales de los propiamente humanos y pertenecen más bien a resortes biológicos y a reacciones del sistema nervioso inferior y a mecanismos de la psicología animal, como las reacciones de un rebaño ante el peligro.

Como consecuencia de un incidente o un hecho determinado, la muchedumbre pacífica puede transformase en multitud turbulenta sean de alegría o de cólera, que determina una conducta homogénea y explosiva, aumentando la acción de sus componentes con la aparición de los líderes.

El fenómeno más característico en la formación de una multitud turbulenta, es la interestimulación o interacción, consistente no solo en la uniformidad de reacciones ante la incitación del líder, sino sobre todo, en que la reacción de cada uno, obra como estimulante en la reacción de los demás y viceversa, lo que homogeniza la actitud del conjunto.

MULTITUD PACIFICA

Esta constituida por un número de personas que se reúnen con una finalidad especifica; generalmente cumplen con comunicar su decisión de reunirse a la autoridad política correspondiente.

Adquiere la apariencia objetiva de un conjunto perfectamente delimitado.

Interés común por el acto que van a presenciar.

MULTITUD ACTIVAS O TURBULENTAS.

- Las multitudes turbulentas actúan no en virtud de ideas sino de impulsos, simples y primitivos

- En la conducta homogénea de los sujetos que componen una multitud turbulenta, desaparecen las inhibiciones y los frenos.

- La multitud turbulenta se caracteriza por su “unidad” u “homogeneidad mental”, constituida por el total imperio de sus emociones simplista

- Sugestionabilidad, en la acción que realiza una persona sobre otra, dominando su voluntad, dando lugar con esto, a que ésta realice sin reparos y sin reproche alguno, estos absurdos e inverosímiles.

- Los sujetos que integran una multitud turbulenta, demuestran aptitudes de “irritabilidad y de entusiasmo”, como el odio, la codicia y como caso concreto la llegada de nuestros jugadores de fútbol, cuando se clasifico para el Campeonato mundial.

- La acción de una muchedumbre turbulenta se forma en virtud de “fanatismo”, “simpatía”, no distingue tonos intermedios, solo ve blanco y negro

- La conducta de una muchedumbre turbulenta se forma en virtud de una “actualidad inmediata y momentánea”, es decir, que no planea acciones para mañana, sino que no planea acciones para mañana, sino que se limita a desenvolverse su acción directa e inmediata.

- Se manifiesta por una autoexcitación, en la que la acción turbulenta revierte sobre si misma como excitante, de manera que, cuanto más grita mayor es su efervescencia emocional y cuanto más avanza en su acción tanto mayor es su impulso.

Las muchedumbres pacíficas son:

› Desorganizadas› Sin líder, sin dirigente.› Indebidas; y› Auto-controladas, es decir, gobernadas por la razón.

Las muchedumbres turbulentas o activas, son:

› Obedecen a determinada organización› Tienen líderes o dirigentes.› Tienen un motivo común para actuar; y› Gobernadas por las emociones y pasiones y obedecen a

impulsos del momento.

Ultraje Casi puede predecirse con certeza, que la turba lanzará toda

clase de vituperios, escarnios y obscenidades. En las campañas de agitación, algunos militantes utilizan con frecuencia vehículos equipados con alto parlantes y megáfonos, con el fin de solventar a la población, utilizando para el efecto en la mayor parte de los casos, letreros difamatorios de todo tipo, que pueden ser contra un país, personas extranjeras, políticos, autoridades, etc.

Ruido El ruido es básico en cualquier turba. Además de los gritos de

aprobación y desaprobación generalmente habrá cantos, arengas y ruidos en una u otra forma. Debido a su compás rítmico, las arengas son especialmente utilizados en estos casos, para aumentar la excitación y agresividad de la turba y al mismo tiempo tienen la peculiaridad de cansar y desmoralizar a las fuerzas del orden.

Marcha Con frecuencia una turba se decide a marchar,

contra un lugar determinado, tales como residencias de autoridades, edificios públicos, lugares históricos y muy especialmente la residencia presidencial. En algunos casos lo realizan sin organización visible, en otras ocasiones pueden formarse como una falange de brazos entrelazados, en filas variables, bailando bamboleándose a un compás que puede producir un frenesí tal, que hace que la turba sea más peligrosa.

Arrojar objetos Las turbas frecuentemente arrojan objetos varios

contra la Policía, tanto desde el suelo, como de los techos y otros puntos ventajosos. Los objetos pueden incluir: frutas, ladrillos, hortalizas, huevos, piedras, botellas, objetos de metal, harina, tiestos para flores, vajillas u otros materiales disponibles.

Destrucción Las turbas generalmente satisfacen su odio con la destrucción

proterva o insensata. Esto puede incluir incendios, voltear vehículos, saqueos, utilizar gasolina o explosivos y ataques a individuos o a pequeños grupos de personas. Además de la inclinación instintiva a la destrucción, una turba puede incendiar un edificio, una zona inundada de petróleo, o gasolina, para obstaculizar el paso a las fuerzas del orden o simplemente para crear confusión.

Ataques a la Policía o Vehículos Policiales Frecuentemente intentan atacar a pequeños grupos de Policías, o

bien destruir o dañar sus vehículos. Cuando los Policías se encuentran localizados en la parte baja de una pendiente, los amotinados tratarán de hacer rodar vehículos, carros u objetos peligrosos hacía esa dirección. En terreno raso lanzan vehículos contra la posición de la Policía y los conductores saltan de los mismos antes de que lleguen a las líneas donde estos se encuentran.

Las tácticas de las turbas para hostigar y resistir a la Policía, variarán de acuerdo con sus dirigentes, material disponible y factores locales. Sin embargo, a través de los años los insurrectos han desarrollado ciertas “tácticas” que pueden ser anticipadas. Entre las más comunes, están:

Movimientos de flanqueo o envolvimiento de las Fuerza Policial, para neutralizar su efectividad.

Causar incendios, destruir propiedades, simular ataques contra objetos falsos o estratagemas similares para alejar a la Fuerza Policial que están cuidando el verdadero objetivo.

Llevar camiones cargados de piedras a la escena del motín antes de su comienzo.

Colocar mujeres, niños y ancianos o inválidos delante de la turba, para desalentar el uso de la fuerza por parte de las fuerzas del orden.

Arrojar canicas o bolitas de juego o cojinetes de acero (billas) con el fin de molestar o maltratar a las fuerzas montadas, lastimar o herir con hojas de afeitar los costados de los caballos, hacer estallar bolsas de papel con pimienta debajo de los belfos.

Botar clavos, y tachuelas en las calles para punzar los neumáticos de los vehículos policiales.

- Llevar banderas del país, cantar el himno nacional, usar uniformes militares, etc.

- Concentrarse sobre objetivos estratégicos, tales como

instalaciones de Policía Radioemisoras, y diversos organismos del gobierno.

- Tomar fotografías o filmar las acciones de la PNP esperando

exasperarla y desacreditarla.

Crear mártires. Si hubiera una muerte, aún cuando esta fuera el resultado de la acción de la turba, la técnica favorita de los insurrectos es la de hacer un funeral público; para el efecto el cadáver es transportado a través de las calles a un lugar determinado, en muchos casos seguido por una multitud de simpatizantes. Los oradores se aprovecharán de estas circunstancias para agitar aún más a las masas, atribuyendo la muerte a la brutalidad de la Policía; si le sirviera de algún propósito, harán reuniones en fechas futuras en conmemoración de la víctima.

DISTURBIO Es la alteración, perturbación o trastorno

del orden publico. por que en cualquier magnitud que se presente el disturbio, afecta necesariamente el normal desenvolvimiento del medio en que se produce, por lo que es necesario e importante para la Policía, conocer las técnicas de su control con la finalidad de restaurar y preservar la paz social, ya sea previniendo su realización, controlando su desarrollo o actuando enérgicamente para disolverlo, teniendo en cuenta el uso gradual de la fuerza y el respeto irrestricto a los DD.HH.

DEFINICIÓN: Son desordenes o emergencias civiles

graves que ocurren como resultado de insurrecciones y de violencia ilegal por parte de la población civil o como resultado de reuniones de masas en actividades deportivas, políticas, religiosas, desastres naturales o provocados, cuyos desordenes sean lo suficientemente extensos para justificar la intervención de la PNP.

También se define disturbio a tres o mas personas actuando juntas sin autorización legal, para usar o tratar de usar la violencia.

› La presencia de un grupo de personas› Un propósito común› La realización del propósito común› La intención de ayudarse mutuamente por medio de la

fuerza si es necesario contra cualquier persona que trata de oponerse a la realización de su propósito común.

› Uso de la fuerza o violencia.

Objetivo: Generalmente los disturbios civiles persiguen:

- Criticar los procedimientos del gobierno -Causar daños a las personas o sus propiedades; - Crear confusión - Debilitar al país - Desmoralizar a los ciudadanos - Detener el progreso de una Nación - Criticar, difamar y desprestigiar específicamente a la

PNP

Las principales causas son:

- Sociales - Falta de trabajo (desocupación) - Sueldos y salarios inadecuados (ínfimos) - Desigualdad de oportunidades educativas - Analfabetismo - Dificultades en Centros de Estudio - Viviendas inadecuadas y escasas - Mala administración de justicia. - Mala distribución de la riqueza - Deficientes servicios públicos - Otros

- Políticas - Inclinación del gobierno hacia determinado partido político;

- Grupos políticos de oposición; - Inescrupulosidad política; - Exagerado nacionalismo; - Otras.

- Económicas - Situación económica deficiente- Lento desarrollo económico en relación con un rápido crecimiento

de la población; - Escasez de artículos de primera necesidad;-Monopolio de determinado producto- Producción de artículos de

calidad deficiente;-Provocación por alza de determinados artículos

- Laborales: Huelgas, Paros -Para solicitar aumentos de sueldos o salarios; - Ascenso en el trabajo; - Accidentes en el trabajo; - Exceso de trabajo; - Reducción del numero de empleados y despidos masivos; - Mala administración de los gerentes de empresas;- Incumplimiento de pactos o contratos.- Otros.

- Discriminación - Discriminación racial - Discriminación racial en los Colegios y Centros

Educativos, etc. - Religiosas - Inmoralidad de los miembros del clero;

- Fanatismo religioso; - Introducción de costumbres religiosas contrarias a la idiosincrasia de la población. - Otras.

- Calamidades públicas - Derrumbes - Aluviones - Inundaciones - Explosiones - Desastres - Sequías - Terremotos - Diluvios, etc. - Incendios

Disturbios leves: Alteración del orden publico, por la acción de una

multitud que causa alboroto y daño a la propiedad y eventualmente a las personas.

Entre la clasificación del desorden leve, podemos señalar; las manifestaciones obreras que determinan en desorden por la acción de los agitadores o lideres interesados en originarlo o bien por el calor mismo puesto por los agitadores u oradores que influyen en la multitud, bastando luego que alguna persona sugiera ejecutar algo, salir a la calle o dirigirse a determinado punto.

Disturbios Graves: Tumulto que desemboca en daño a la propiedad y a

la vida de las personas y amenaza el orden constituido y a la autoridad competente del gobierno.

En este caso la turba esta provista de armas de

diferentes tipos, es decir posee mayor o menor capacidad ofensiva y obedece a un plan previo. generalmente es una acción comandada por agitadores entrenados y/o de interés nacional o conexo con el.

DISTURBIOS LEVES.- ALTERACIONES DEL ORDEN PUBLICO, CON MULTITUDES QUE CAUSAS DESORDENES LEVES PUEDEN CAUSAR DAÑOS A LA PROPIEDAD Y EVENTUALMENTE A LAS PERSONAS.

DISTURBIOS GRAVES.-DISTURBIOS GRAVES.- TUMULTO QUE DESEMBOCA EN DAÑOS A LA TUMULTO QUE DESEMBOCA EN DAÑOS A LA PROPIEDAD, SAQUEOS, SE PRODUCEN BLOQUEOS DE LAS VIAS DE PROPIEDAD, SAQUEOS, SE PRODUCEN BLOQUEOS DE LAS VIAS DE LIBRE TRANSITO, SE PONE EN RIESGO LA VIDA DE LAS PERSONAS HAY LIBRE TRANSITO, SE PONE EN RIESGO LA VIDA DE LAS PERSONAS HAY AMENAZA AL ORDEN CONSTITUIDO O A LA AUTORIDAD COMPETENTE DEL AMENAZA AL ORDEN CONSTITUIDO O A LA AUTORIDAD COMPETENTE DEL GOBIERNO. GOBIERNO.

SAQUEOSSAQUEOS QUEMA DE LLANTAS Y QUEMA DE LLANTAS Y OBJETOSOBJETOS

DAÑOS A LA DAÑOS A LA PROPIEDADPROPIEDAD

ATENTAN CONTRA LA VIDA DE LAS ATENTAN CONTRA LA VIDA DE LAS PERSONAS Y LA PNPPERSONAS Y LA PNP

DISTURBIO GRAVE:

BLOQUEO DE VIAS DE LIBRE TRANSITO Y CARRETERAS

BLOQUEO DE AEREOPUERTOS

QUEMA DE LOCALES PUBLICOS Y DESTRUCCION DE BIENES DE PATRIMONIO DEL ESTADO

Un gentío o muchedumbre se convierte en tumulto por las siguientes razones:

- Cuando es estimulado con excitaciones intensas, perdiendo todo sentido de la razón y respeto a la ley.

- Por debilidad o/a intervención de las fuerzas del orden. - Por un estimulo o arenga de un líder. - Por la aparición de una persona odiada. - Por la realización con éxito de un acto de violencia.

COMPONENTES DE UNA MUCHEDUMBRE TUMULTUOSA - Líder - Participantes activos - Observadores, espectadores o curiosos

La acción de la turba estimula deseos latentes y prejuicios, quejas, normalmente controlada por influencias del ambiente y adiestramiento, y proporciona al individuo, la oportunidad y el deseo de expresarle por medio de la acción.

- Fuerza Numérica - Sugestión - Contagio - Imitación - Pánico

ORDEN PUBLICO Situacion o estado de legalidad normal en

que las autoridades ejercen las atribuciones que le son propias y los ciudadanos la obedecen y respetan sin protesta.

LEGALIDADLEGALIDAD

ACTIVIDAD ACTIVIDAD CONCILIADORACONCILIADORA

COORDINACIÓNCOORDINACIÓN

PONDERACIÓNPONDERACIÓN Y MESURAY MESURA

RACIONALIDAD Y RACIONALIDAD Y PROPORCIONALIDADPROPORCIONALIDAD

RESPETO A LOS DDHHRESPETO A LOS DDHH

PRINCIPIOS QUE DEBEN GUIAR LA ACTUACIÓN DE LAS FUERZAS ENCARGADAS DEL MANTENIMIENTO Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO

MANIFESTACIONES PUEDEN SERMANIFESTACIONES PUEDEN SER

LEGALES VIOLENTAS

ILEGALES NO VIOLENTAS

LA ACTUACIÓN PREVENTIVALA ACTUACIÓN PREVENTIVA

REUNIONES LEGALES/NO VIOLENTASREUNIONES LEGALES/NO VIOLENTAS

OPERATIVO / ACOMPAÑAMIENTOOPERATIVO / ACOMPAÑAMIENTO

REUNIONES ILEGALES/NO VIOLENTASREUNIONES ILEGALES/NO VIOLENTAS

ACOMPAÑAR/NEGOCIARACOMPAÑAR/NEGOCIAR

LA ACTUACIÓN REACTIVALA ACTUACIÓN REACTIVA

NEGOCIACION/DEMONST.FUERZANEGOCIACION/DEMONST.FUERZA

EMPLEO DE LA FUERZA:EMPLEO DE LA FUERZA:

Tècnica defensiva No letalTècnica defensiva No letal

Fuerza potencialmente letalFuerza potencialmente letal

1. LEGALIDAD 2. NECESIDAD 3. PROPORCIONALIDAD

NIVELES DEL USO DE LA FUERZA

PRESENCIA POLICIALCONTROL VISUALVERBALIZACIONCONTROL FISICOTECNICA DEFENSIVA NO LETALFUERZA POTENCIALMENTE LETAL

AL DISPERSAR REUNIONES ILÍCITAS PERO NO VIOLENTAS, LOS AL DISPERSAR REUNIONES ILÍCITAS PERO NO VIOLENTAS, LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY EVITARÁN EL EMPLEO DE LA FUERZA O, SI NO ES POSIBLE, LO EVITARÁN EL EMPLEO DE LA FUERZA O, SI NO ES POSIBLE, LO LIMITARÁN AL MÍNIMO NECESARIO (PB 13); LIMITARÁN AL MÍNIMO NECESARIO (PB 13);

AL DISPERSAR REUNIONES VIOLENTAS, LOS FUNCIONARIOS AL DISPERSAR REUNIONES VIOLENTAS, LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY SÓLO PODRÁN ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY SÓLO PODRÁN UTILIZAR ARMAS DE FUEGO CUANDO NO SE PUEDAN UTILIZAR UTILIZAR ARMAS DE FUEGO CUANDO NO SE PUEDAN UTILIZAR MEDIOS MENOSMEDIOS MENOS

EL USO DE LA FUERZA Y DE LAS EL USO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS DE FUEGOARMAS DE FUEGO

NO SE PUEDE DISPARAR NO SE PUEDE DISPARAR INDISCRIMINDAMENTE CONTRA INDISCRIMINDAMENTE CONTRA

UNA MULTITUD PARA UNA MULTITUD PARA DISPERSARLADISPERSARLA

EL USO DE LA FUERZA Y DE LAS EL USO DE LA FUERZA Y DE LAS ARMAS DE FUEGOARMAS DE FUEGO

EMPLEO DE TECNICA EMPLEO DE TECNICA –TACTICA POLICIAL EN –TACTICA POLICIAL EN EL CONTROL DE EL CONTROL DE DISTURBIOSDISTURBIOS

ARMAS NO LETALESARMAS NO LETALESUSO DE MATERIAL USO DE MATERIAL LACRIMOGENOLACRIMOGENO

POLICIA

MONTADA

POLICIA

CANINA X

En estos años la PNP ha adquirido mucha experiencia en el mantenimiento del orden público, en base a

una respuesta policial bien preparada, estructurada y organizada. Algunos aspectos muy importantes son:

- La buena preparación,

- La apariencia de los efectivos policiales cuando se presentan ante los ciudadanos,

-La comunicación con los manifestantes,

-La intervención rápida y, por último,

-EL planteamiento moderado y diferenciado del uso de la fuerza, para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:

Los efectivos policiales que cumplen esta función, deben estar familiarizados con el Código de Conducta y los niveles de tolerancia de las operaciones de mantenimiento del orden público.

Permanente entrenamiento en formaciones tácticas, y en el empleo de equipos defensivos, que le permitan actuar en forma sincronizada y ordenada.

El personal policial interviniente debe mantener una actitud reflexiva, ecuánime y ponderada, con

la finalidad de diferenciar y reconocer a las personas que no participan directamente de las manifestaciones.

Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social imperante, familiarizándose con los posibles comportamientos y las reacciones.

APARIENCIAAPARIENCIA

La presentación física y la apariencia de los La presentación física y la apariencia de los efectivos policiales influye en la forma en que son efectivos policiales influye en la forma en que son percibidos por los manifestantes: escudos, cascos, percibidos por los manifestantes: escudos, cascos, tanquetas, etc., pueden interpretarse como una tanquetas, etc., pueden interpretarse como una acción hostil, aunque su objetivo principal sea acción hostil, aunque su objetivo principal sea proteger a los policías proteger a los policías

El modo de pensar clásico, de que los El modo de pensar clásico, de que los policías pertrechados con los equipos antidisturbios policías pertrechados con los equipos antidisturbios completos, con cañones de agua, gases completos, con cañones de agua, gases lacrimógenos y perros son un factor de disuasión lacrimógenos y perros son un factor de disuasión para la multitud, y contribuyen a calmar la para la multitud, y contribuyen a calmar la violencia, no es del todo correcto.violencia, no es del todo correcto.

APARIENCIAAPARIENCIA

La ejecución de formaciones tácticas, con La ejecución de formaciones tácticas, con el mantenimiento del orden, la coordinación, el mantenimiento del orden, la coordinación, prestancia y rapidez impactan prestancia y rapidez impactan psicológicamente a la multitud, persuadiéndola psicológicamente a la multitud, persuadiéndola a disolverse pacíficamente.a disolverse pacíficamente.

El personal policial no debe reaccionar ante El personal policial no debe reaccionar ante las provocaciones de la multitud (insultos, gestos, las provocaciones de la multitud (insultos, gestos, ademanes).ademanes).

COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

Se debe hacer lo posible para reunirse Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los manifestantes. preliminarmente con los manifestantes.

Durante una manifestación o marcha pacifica es muy Durante una manifestación o marcha pacifica es muy importante que exista una buena importante que exista una buena comunicación, empleando en lo posible equipos potentes comunicación, empleando en lo posible equipos potentes de altoparlantes, para así advertir permanentemente y de altoparlantes, para así advertir permanentemente y con firmeza las acciones que se van a tomar. con firmeza las acciones que se van a tomar.

El Jefe Policial Operativo buscará dialogar con los líderes o dirigentes con El Jefe Policial Operativo buscará dialogar con los líderes o dirigentes con el fin de que acaten las disposiciones de la autoridad policial, no el fin de que acaten las disposiciones de la autoridad policial, no debiendo intimidarlos, engañarlos o retarlos, ni prometer lo que no se va a debiendo intimidarlos, engañarlos o retarlos, ni prometer lo que no se va a cumplir.cumplir.

COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

Desde el punto de vista psicológico, una persona necesita tiempo Desde el punto de vista psicológico, una persona necesita tiempo para aceptar órdenes, en especial, si vienen de un policía. Cuando esa para aceptar órdenes, en especial, si vienen de un policía. Cuando esa persona forma parte de un grupo, las cosas se complican. Ser el primero persona forma parte de un grupo, las cosas se complican. Ser el primero en ceder en ceder ante la presión policial significa quedar mal ante el grupo.ante la presión policial significa quedar mal ante el grupo.

Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto de personas y no Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto de personas y no una masa humana que debe tratarse como un todo. La mayoría de sus una masa humana que debe tratarse como un todo. La mayoría de sus integrantes, o bien tendrá demasiado miedo o bien optará por cuidar su integrantes, o bien tendrá demasiado miedo o bien optará por cuidar su propia seguridad.propia seguridad.

MARCHA PACIFICA MARCHA PACIFICA PREVIO DIALOGO Y PREVIO DIALOGO Y NEGOCIACION CON LOS NEGOCIACION CON LOS MANIFESTANTES.MANIFESTANTES.

EL DIALOGO CON LOS LIDERES EL DIALOGO CON LOS LIDERES ES MUY IMPORTANTE A FIN ES MUY IMPORTANTE A FIN DE EVITAR LA ALTEACION DE EVITAR LA ALTEACION DEL OPDEL OP

ALTERACION DEL ORDEN ALTERACION DEL ORDEN PUBLICO: BLOQUEO DE PUBLICO: BLOQUEO DE LAS LAS PRINCIPALES AVENIDAS PRINCIPALES AVENIDAS Y CALLES, QUEMA DE Y CALLES, QUEMA DE LLANTAS; EL PERSONAL PNP LLANTAS; EL PERSONAL PNP PROCEDERA A APAGAR EL PROCEDERA A APAGAR EL FUEGO Y RETIRARFUEGO Y RETIRAR LAS LAS LLANTASLLANTAS

LAS FUERZAS DEL ORDEN DEBEN RESTABLECER EL ORDEN PUBLICO

ALTERACION : Alboroto, tumulto, motín. AGITADOR : Persona que agita los ánimos para

propugnar violentamente determinados cambios políticos o sociales.

AGRESIVO: Propenso a faltar al respeto, a ofender o a provocar a los demás.

CAPTURA : Aprehender a alguien que es o se reputa delincuente, y no se entrega.

CONTAGIO: Transmisión de hábitos, actitudes, simpatías, etc., a consecuencia de influencias de uno u otro orden.

CONTROL : Dominio mando, preponderancia. CRISIS : Situación dificultosa o complicada DISTURBIOS : Alteración, perturbación de la paz y concordia. GRUPO : Conjunto de personas o cosas. GENTIO : Gran concurrencia o afluencia de personas en un lugar. HUELGA : Espacio de tiempo en que alguien está sin

trabajar. Interrupción colectiva de la actividad laboral por parte de los trabajadores con el fin de reivindicar ciertas condiciones o manifestar una protesta.

ILEGAL : Que es contra la ley. INSURRECCIONES : Levantamientos, sublevaciones o rebelión

de un pueblo, de una nación, etc. LIDER : Persona a la que un grupo sigue reconociéndola como

jefe u orientadora. PANICO : Se dice del miedo extremado o del terror producido

por la amenaza de un peligro inminente, y que con frecuencia es colectivo y contagioso.

MULTITUDMULTITUD : Numero grande de personas o cosas. Reunión : Numero grande de personas o cosas. Reunión temporal, organizada o no, de un gran número de personas.temporal, organizada o no, de un gran número de personas.MUCHEDUMBREMUCHEDUMBRE: Abundancia de multitud de personas o cosas.: Abundancia de multitud de personas o cosas.MOTINMOTIN: Movimiento desordenado de una muchedumbre, por lo : Movimiento desordenado de una muchedumbre, por lo común contra la autoridadcomún contra la autoridad ORDENORDEN : Colocación de las cosas en el lugar que le : Colocación de las cosas en el lugar que le corresponde.corresponde.REBELIONREBELION : Delito contra el orden público, penado por la ley : Delito contra el orden público, penado por la ley ordinaria y por la militar, consistente en el levantamiento ordinaria y por la militar, consistente en el levantamiento público y en cierta hostilidad contra los poderes del Estado, con el fin de público y en cierta hostilidad contra los poderes del Estado, con el fin de derrocarlo.derrocarlo.SEDICIONSEDICION : Alzamiento colectivo y violento contra la : Alzamiento colectivo y violento contra la autoridad, el orden público o la disciplina militar, sin llegar a la autoridad, el orden público o la disciplina militar, sin llegar a la gravedad de la rebelión.gravedad de la rebelión.

SUGESTIONSUGESTION : Dominar la voluntad de alguien, llevándolo a obrar en : Dominar la voluntad de alguien, llevándolo a obrar en determinado sentido. determinado sentido. TUMULTOTUMULTO: Motín, confusión, alboroto producido por una : Motín, confusión, alboroto producido por una multitud. multitud. TURBATURBA : Muchedumbre de gente confusa y desordenada. : Muchedumbre de gente confusa y desordenada.VANDALOVANDALO : Hombre que comete acciones propias de gente salvaje y : Hombre que comete acciones propias de gente salvaje y desalmada. El vandalismo no respeta nada.desalmada. El vandalismo no respeta nada.VIOLENCIAVIOLENCIA : Acción violenta o contra el natural modo de proceder. : Acción violenta o contra el natural modo de proceder.

“ LA POLICIA SIEMPRE HACE USO DE LA FUERZA Y DEBE HACERLO EN FORMA

PROFESIONAL”

GRACIAS