HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA

Martha Liliana CardenasDiana Tibaduiza

Grupo 227007

Febrero de 1819“El sistema de gobierno más

perfecto es aquel que produce mayor suma de Felicidad posible, mayor suma de

Seguridad Social y mayor suma de Estabilidad Política”

Libertador Simón Bolívar

Rafael Uribe UribeFue quién habló en Colombia

de Seguridad en el Trabajo durante una conferencia

dictada en Bogotá en el año 1904.

Rafael Uribe UribePropuso un proyecto de Ley

sobre Accidentes de Trabajo el cual fue aprobado en el

Congreso y vino a ser la Ley 57 de 1915.

1910El General Uribe Uribe pidió

que se indemnizarán los trabajadores por Accidentes

Laborales.

1915Fue aprobada: La obligación de que toda Empresa debía pagar indemnización a sus

trabajadores en caso de incapacidad o muerte y asumir los gastos funerarios.

1934Se creo la oficina de Medicina

Laboral.

1935Se establece la Legislación Laboral y se habla de los

riesgos del Trabajo.

1938Mediante la Ley 53 se otorgó el derecho de Protección a la Mujer embarazada y sus ocho

semanas de licencia remunerada.

1945En Colombia se estableció la

Legislación sobre Salud Ocupacional y en la cual figura la primera Ley sobre

Normas de Salud Ocupacional.(Ley 6 de 1945)

1950Se expide el Código Sustantivo del Trabajo,

con el cual se establecieron múltiples normas relativas a la Salud Ocupacional como: la Jornada Laboral, el Descanso

Obligatorio, las Prestaciones entre otras.

Código Sustantivo del Trabajo

Art 199 y 200 - Primera definición de accidente de trabajo y enfermedad profesional.Art 201, 209 y 222 - Primera tabla de enfermedades profesionales.Art. 269 – Primeras pensiones a trabajadores de cable, radio y otros similares.Art. 349 - Reglamento de higiene y seguridad industrial, aprobado por Min. De Trabajo para empresas > 10 trabajadores.

1964Decreto 3170: Aprueba el Reglamento

del Seguro Social obligatorio para Accidentes de Trabajo y Enfermedades

Profesionales.

1968La protección para Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales de los Servidores del Sector Público se empezó a manejar a través de la Caja

Nacional de Previsión Nacional.(Cajanal)

26/04/12

Mediante Decreto 586 se crea el Comité Nacional de Salud Ocupacional.

1983

Como producto de la iniciativa y participación del Comité Nacional de Salud Ocupacional se expide el Decreto 614 de 1984, el cal establece las bases para la administración de la Salud Ocupacional en el país.

S I S T EM A DE S EGU RI DA D S O CI AL

I nvalidez , Vej ez y M uer t e.

A ux ilio F uner ar io.

I .V .M .

A dminist r ador as de F ondo de Pensiones

A . F. P.

S I S T EMA GEN ERA L DE PEN S I O N ES

Pr imer N ivel

S egundo N ivel

T er cer N ivel

I nst it uc ión Prest adora de S er vic ios

I .P.S .

E nf er medad Gener al.

M at er nidad.

A cc ident es comunes

E nt idad Pr omot or a de S alud

E . P. S .

S I S T EMA GEN ERA L DE S A LU D

A CCI DE N T E DE T RA BA J O

E N F E RM E DA D PRO F E S I O N A L

A . T . E . P.

A dminist r ador as de Riesgos Pr of esionales

A . R. P.

S I S T EMA GEN ERA L DE RI ES GO S

PRO FES I O N A LES

LEY 100 DE 1993

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALESFue creado en Colombia con el Decreto 1295 de 1994 como Reglamentación de la Ley 100 de 1993.

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALESEs definido como el conjunto de Normas, Entidades y Procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores, de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasión o como consecuencia del trabajo.

S.G.R.P. OBJETIVOS Establecer las actividades de Promoción y

Prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores.

Fijar las prestaciones de atención en salud y las prestaciones económicas derivadas de las contingencias de los accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

Vigilar el cumplimiento de cada una de las normas de la Legislación en Salud Ocupacional y el esquema de administración de Salud Ocupacional a través de la ARP.

DIRECCION TECNICA DE RIESGOS PROFESIONALESEsta dependencia tendrá la responsabilidad de:

Promover la prevención.

Vigilar.

Controlar el funcionamiento del sistema.

Aplicar las sanciones por violación a la Norma.

ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL S.G.R.P.Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y

Ministerio de Salud. (Ministerio de Protección Social).

Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.

Comité Nacional de Salud Ocupacional.

Fondos de Riesgos Profesionales.

Juntas de Calificación de Invalidez.

Superintendencia Bancaria.

Entidades Administradoras de Riesgos Profesionales.

Sistema General de Riesgos Profesionales

Tabla de cotizaciones:

Sistema General de Riesgos Profesionales

Clase Riesgo ValorMínimo %

Valor inicial %

Valor máximo %

I Mínimo 0.348 0.522 0.696

II Bajo 0.435 1.044 1.653

III Medio 0.783 2.436 4.089

IV Alto 1.74 4.35 6.96

V Máximo 3.219 6.96 8.7

 ¿COBERTURA DE LAS ARP?

Servicios médicosHospitalización y cirugíaSuministro de prótesis, órtesis, muletas y sillas de rueda.Medicamentos y rehabilitación al 100%

Prestaciones Económicas

Incapacidad Temporal

Incapacidad Permanente Parcial

Pensión por Invalidez

Pensión de Sobrevivientes

Prestaciones Asistenciales

Sistema General de Riesgos Profesionales

PRESTACIONES ECONÓMICAS

Incapacidad Temporal. (I.T): 100% Salario Base de Liquidación.

Incapacidad Permanente Parcial. (I.P.P): Disminución parcial pero definitiva de la capacidad laboral entre el 5% y el 49%. (Cubre entre 2 y 24 SBC).

Pensión por Invalidez: Pérdida 50% a 66% 60 % SBC Mayor al 66% 75 % SBC + 15% *

Normatividad:

Ley 776 de 2002: Organización, administración y prestaciones del S.G.R.P.

D. No. 2800 de 2003: Afiliación de los trabajadores independientes con contratos de carácter civil, comercial o administrativo, con personas naturales o jurídicas.

Art. 39 Ley 776 de 2002. Obligación de Reincorporación.

Res. 156 de 2005: Reglamenta los formatos de reporte de accidente de trabajo y enfermedad profesional - FURAT y FUREP.

Sistema General de Riesgos Profesionales

Res. 1401 de 2007: Reglamenta la investigación de Incidentes y Accidentes de Trabajo

En los últimos años, se han dictado otras normas técnicas para labores de alto riesgo, normas para la prevención y vigilancia de enfermedades, normas para armonizar la salud ocupacional del país con las exigencias internacionales como los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.

Sistema General de Riesgos Profesionales

Evaluación del S.G.R.P.Según la primera Encuesta Nacional de

Condiciones de Salud y Trabajo en el S.G.R.P. (Ministerio de la Protección Social, 2007):

Algo menos del 50% de los empleadores evaluados, no llevan a cabo actividades de salud ocupacional;

¼ parte de los empleadores, califican los servicios de ARP, como regular, deficiente o de mala calidad.

La cobertura de los servicios de ARP es mayor en empresas grandes y menor en las pequeñas; lo que da una indicación de inequidad para los centros de trabajo más pequeños.

las ARPs ofrecen una amplia gama de servicios en preventa, que no guardan relación con los servicios que efectivamente prestan una vez se afilian.

La oferta de servicios en pre-venta, se relaciona con el número de trabajadores y por lo tanto con los aportes.

Las PYMES no acceden prácticamente a ninguno de los servicios presenciales dados por las ARPs

Evaluación del S.G.R.P.

los índices de desafiliación en las empresas de agricultura, silvicultura, caza, pesca, servicios sociales, servicios comunitarios y hogares privados, con servicio doméstico, contribuyen a acrecentar las deficiencias del sistema.

Los empleadores no han cumplido a cabalidad con su afiliación al sistema, ni con las obligaciones sobre prevención de riesgos que les compete.

Evaluación del S.G.R.P.

El cambio de la responsabilidad directa por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores por parte del empleador al sistema de responsabilidad objetiva como el S.G.R.P. Ocasionó que el empleador desatendiera en cierta forma, su compromiso con la salud ocupacional de los trabajadores, delegando las obligaciones casi enteramente en las ARPs.

Evaluación del S.G.R.P.

La falta de capacitación de los trabajadores en salud ocupacional; la ausencia de exámenes médicos de ingreso; de mediciones ambientales periódicas en los lugares de trabajo y de reporte de accidentes, así como la exigüidad en el control y supervisión de enfermedades profesionales dentro de las empresas, son algunas de las omisiones patronales que han contribuido al deficiente funcionamiento del SGRP.

Evaluación del S.G.R.P.

Ha mejorado el nivel de participación de los empleadores en el engranaje del sistema, lo que se refleja en la disminución progresiva de accidentes de trabajo.

Los trabajadores gozan de “derechos”, pero carecen de posicionamiento real en la sociedad para hacerlos efectivos, con la desventaja de que el sistema no previó mecanismos de acompañamiento o asesoría para ellos.

Evaluación del S.G.R.P.

La insuficiencia estadística del Ministerio, ha afectado numerosos asuntos de calificación bajo su jurisdicción y competencia, algunos se han otorgado parcialmente, mediante derecho de petición en interés particular.

El SGRP, no ha funcionado adecuadamente, en el reconocimiento de prestaciones asistenciales y económicas por parte de las ARPs, a los trabajadores.

Evaluación del S.G.R.P.

El Ministerio de la Protección Social presenta una serie de carencias humanas y técnicas, que le impiden llevar a cabo a plenitud, sus funciones de vigilancia y control como es la insuficiencia de inspectores del Ministerio para ejercer las funciones de vigilancia en todo el país.

Evaluación del S.G.R.P.

SALUD OCUPACIONALSe define como la disciplina que busca el bienestar físico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.

ACCIDENTE DE TRABAJOEs un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte).

ENFERMEDAD PROFESIONALEs el daño a la salud que se adquiere por la exposición a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.También se denomina Enfermedad Profesional si se demuestra la relación de causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad.

ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE VELAN POR LA SEGURIDAD

OSHA

NFPA

NATIONAL SAFETY COUNCIL

CIAS

OCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH ADMINISTRATION(OSHA)Organismo del gobierno de los Estados Unidos encargado de desarrollar y promulgar normas de prevención de accidentes y salud ocupacional.

NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION(NFPA)Organismo del gobierno de EEUU al que se suscriben centros de servicios contra incendios, comercios e industrias.

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD(NATIONAL SAFETY COUNCIL)Organización ubicada en los EEUU, independiente, sin fines de lucro cuyo propósito es la reducción del número y severidad de todo tipo de accidentes, mediante la recolección y distribución de información sobre la causa de los mismos.

CONSEJO INTERAMERICANO DE SEGURIDAD(CIAS)Organización ubicada en los EEUU, educativa, sin fines de lucro, dedicada a la prevención de accidentes y control de perdidas el Latinoamérica.