REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA FRONTERA

SAN CRISTÓBAL – TÁCHIRA

MEDOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

ESTUDIAR LA RELACION FRONTERIZA COLOMBO – VENEZOLANA POR LA ZONA

NORTE DE SANTANDER - TÁCHIRA

San Cristóbal, Febrero 2017

INTRODUCCIÓN

Las relaciones entre Venezuela y Colombia han oscilado entre la tensión y la cooperación; a

pesar de los fuertes lazos históricos, la interacción social fronteriza, el volumen y diversidad de

los encuentros y acuerdos se han visto involucrados en un sinfín de controversias. Es así que los

estados en la actualidad se ven comprometidos en la adopción y consecución de sistemas de

integración, obligados a ceder capacidades y competencias hacia entidades tanto supranacionales

como regionales y locales.

Esta situación se ha transformado en el tiempo gracias al proceso de integración

latinoamericano, a las necesidades económicas de ambos países y la presión de los habitantes

de la frontera. Se plantea un período en las relaciones colombo-venezolanas de cooperación y

entendimiento, con novedosos mecanismos de interlocución y negociación. Constituyendo un

proceso complejo, que con lleva no solo implicaciones económicas, sino también políticas,

jurídicas y sociales de gran alcance.

La forma más elemental de integración la constituyen los Acuerdos Comerciales

Preferenciales, que suponen la concesión por parte de un país de determinadas ventajas

comerciales a ciertos productos procedentes de otro país o grupo de países. Normalmente tienen

carácter asimétrico, es decir, no exigen reciprocidad y son habituales entre países con diferentes

grados de desarrollo.

El proceso de integración latinoamericana posee una nueva perspectiva en la República

Bolivariana de Venezuela, la nación ha venido intensificando las acciones para su consolidación.

La Zona de Integración Fronteriza (ZIF) forma parte del proceso de integración regional

en el contexto de la globalidad; En otras palabras, la aplicación o puesta en práctica de la ZIF

supone llevar a cabo el proceso de avance social y económico de los espacios geográficos

localizados en frontera desde una perspectiva del desarrollo regional (Linares, 2005).

A objeto de estudiar la relación colombo – venezolana el presente trabajo se

fundamentara en la recopilación y análisis de bibliografía y documentos de los diferentes

tratados en el proceso de integración.

CAPITULO I

1.- Planteamiento del problema

La frontera terrestre colombo – venezolana (Norte de Santander – Táchira) es una zona

conflictiva y de perenne tensión entre ambos países, por la diversidad de problemas de distinto

orden que se producen a lo largo de la misma, estos problemas sin embargo son inevitables por la

propia situación de vecindad presente.

La seguridad fronteriza es una cuestión de estado para Venezuela por las consecuencias

negativas generadas por grupos al margen de la ley, de narcotráfico, de contrabando de

extracción entre otros. Los gobiernos de Venezuela y Colombia en su interés de buscar

soluciones a los asuntos pendientes entre los dos países; por lo cual se hace necesario el dialogo

político bilateral abarcando entre otros aspectos muy importantes la integración, el intercambio

comercial, el desarrollo fronterizo, la seguridad, la cooperación judicial, la lucha contra el tráfico

ilícito de drogas y delitos conexos.

Esta presente en todos los escenarios de la vida diaria así como en las agendas de gobierno de

los países, desde un punto de vista político; la seguridad ciudadana es una condición favorable

para que exista y pueda ocurrir la gobernabilidad y que produce en consecuencia estabilidad

institucional y política.

Asimismo, está incluida dentro de las jerarquías o pirámide de necesidades que formula

Maslow (1943) y que expresa que conforme se satisfacen las necesidades más básicas, los seres

humanos desarrollan necesidades y deseos más elevados, siendo la seguridad ciudadana muy

primordial.

En tal sentido, es a través de la Integración Fronteriza que se busca organizar los territorios

fronterizos a través de mecanismos institucionales que puedan negociar, promover y ejecutar

distintas iniciativas de integración fronteriza que superen la separabilidad que introducen

artificialmente los límites políticos; convirtiendo las fronteras en verdaderos espacios de

desarrollo e integración.

Así mismo La Zona de Integración Fronteriza (ZIF) se presenta como parte del desafío

dentro del proceso de integración regional en el contexto de la globalidad; En otras palabras, la

aplicación o puesta en práctica de la ZIF supone llevar a cabo el proceso de avance social y

económico de los espacios geográficos localizados en frontera desde una perspectiva del

desarrollo regional (Linares, 2005).

Planteando la necesidad de fortalecer las relaciones fronterizas en un nuevo contexto de

apertura externa que han tomado el camino de la integración, entendido como un proceso. Debe

distinguirse de homogeneización (hacer que todos pertenezcan al mismo género, posean iguales

cualidades) y la uniformización (hacer que tengan la misma forma); la integración respeta la

especificidad y la diferencia, buscando lograr un sentido de comunidad.

Ante esta realidad, implica un grado casi total de compromiso de las partes hacia los procesos

e instituciones acordadas para la conformación de un espacio territorial, fenómeno este que

involucra una multiplicidad de áreas, dimensiones y relaciones, tanto de orden interno como

externo, debe ser construido por procesos que involucren todos los segmentos de la sociedad y de

sectores gubernamentales y empresarios.

De esta manera debe existir coordinación entre la participación de la sociedad civil, y los

intereses locales y nacionales de un estado. Así como se habla de una infraestructura física y

económica para la realización de la integración, también, es necesaria una infraestructura

institucional.

El proceso de integración latinoamericana posee una nueva perspectiva en la República

Bolivariana de Venezuela, la nación ha venido intensificando las acciones para consolidar la

integración latinoamericana con la finalidad de lograr los objetivos propuestos en la región, ello

a través de pactos, convenios y acuerdos que originan normas supranacionales.

Así, las naciones ante un proceso de Integración tienen la finalidad de lograr propósitos

comunes y alcanzar beneficios económicos, financieros, culturales y políticos, mediante la

creación y aplicación de instrumentos normativos sobre determinados sectores y la ejecución

material de mecanismos ajustables a los confines del territorio integrado con miras a lograr los

macro objetivos propuestos por la comunidad o región.

En el caso de las regiones de frontera y del efecto de la integración regional en ellas, se

destaca que siendo la frontera un área cuya actividad es directamente influenciado por la

presencia del límite internacional y tradicionalmente un espacio menos desarrollado que el centro

político y económico de los países, la disminución de la restricción limítrofe evidentemente

genera un impacto directo y visible en su dinámica.

Para lograr propósitos comunes y alcanzar beneficios económicos, financieros, culturales y

políticos, mediante la creación y aplicación de instrumentos normativos sobre determinados

sectores y la ejecución material de mecanismos ajustables a los confines del territorio integrado

con miras a lograr los macro objetivos propuestos.

En definitiva, se pretende con el presente estudio, generar las recomendaciones procedentes y

pertinentes presentes explícita o implícitamente en los convenios oficiales y tratados de

integración fronteriza de ambos estados que impulse y preserve la seguridad ciudadana y originar

la integración fronteriza en el espacio binacional Colombia (Norte de Santander) - Venezuela

(estado Táchira).

A manera de interrogante surge la siguiente inquietud ¿Cuál será la relación fronteriza colombo –

venezolana por la zona norte de Santander – Táchira? ¿Cómo serán las relaciones fronterizas

colombo – venezolanas por la zona limítrofe Norte de Santander – Táchira? dicho esto se

presenta los siguientes objetivos

OBJETIVO DE ESTUDIO

Objetivo general

Estudiar la relación fronteriza colombo – venezolana por la zona norte de Santander – Táchira.

Objetivos específicos

Analizar las relaciones fronterizas colombo – venezolanas por la zona limítrofe Norte de

Santander – Táchira.

Describir las condiciones de seguridad ciudadana en torno a los espacios binacionales Colombia

– Venezuela, Norte de Santander – Táchira.

Analizar los convenios y tratados oficiales sobre la seguridad ciudadana en el espacio binacional

Colombia – Venezuela, Norte de Santander - Táchira

JUSTIFICACIÓN

La siguiente investigación pretende en base a los convenios y tratados de integración

fronteriza entre la frontera colombo – venezolana por los limites correspondientes al Norte de

Santander y Táchira realizar un análisis sobre la acción de la misma en el espacio binacional,

para afianzar los lazos de las relaciones en el ejercicio y disfrute de los derechos fundamentales

de los ciudadanos a ambos lados de la frontera garantizando la convivencia en sana paz.

Es por ello que el proceso de integración regional en América Latina ha permitido crear

estrategias de fortalecimiento en los países de la región, lo que nos une nos fortifica y nos hace

ser mejores. El problema que se plantea en la presente investigación como lo es” Estudiar la

relación fronteriza colombo – venezolana por la zona norte de Santander – Táchira.” Tiene

mucho criterio de relevancia y actualidad y es un tema que en el presente momento se está

presentando con mayor relevancia en la zona fronteriza.

La presente investigación pretende en base a la integración fronteriza, realizar un análisis

sobre la acción de la misma en el espacio binacional Colombia - Venezuela; en el sentido de que

se puedan generar orientaciones emergentes que promuevan las relaciones fronteriza en base a

dicho espacio.

En este sentido, la idea es de generar una propuesta que pueda de algún modo, contribuir a

que pueda complementar la problemática planteada y así elevar la percepción de la misma en la

referida área.

Este trabajo va a abordar diferentes temas en cuanto a integración colombo-venezolana, de

manera que, con este accionar logramos abordar la integración desde los referentes teóricos y

constructos, en el proceso la epistemología, podemos abstraer y reflexionar de manera metódica,

la causa y efecto de la relaciones fronterizas, y realizar una sistematización de experiencias, con

el fin supremo realizar formas de acción para mantener y preservar las buenas relaciones entre

los dos países por el norte de Santander –Táchira. De todo este proceso, las personas son los

principales y únicos beneficiarios de la elevada percepción de una seguridad ciudadana,

acrecentando también su calidad de vida y mejoramiento del ambiente vital del ser humano,

además de garantizar el ejercicio y goce de los derechos fundamentales, la convivencia y la paz.

Por tal sentido, la incidencia de la seguridad ciudadana en el espacio binacional Colombia -

Venezuela, vendría a ser el requisito principal y sine qua non para una integración fronteriza en

la ya mencionada extensión de territorio.

Los resultados de esta investigación podrían permitir concebir las orientaciones emergentes

que promuevan la seguridad ciudadana en la zona y establecer una complementariedad y

sugerencia en los discursos oficiales, a los fines de construir la base teórica, para tener una

seguridad en el espacio binacional Colombia - Venezuela con elevada calidad.

De tal modo que esta investigación presenta viabilidad y factibilidad porque se tiene los

recursos documentales que determinarán el curso de la investigación y por tal modo es posible

efectuar la misma. Se justifica el establecimiento del estudio de este problema por cuanto hoy en

día es uno de los grandes problemas que está afectando en la frontera con la República de

Colombia, y desde allí a todo el país Venezuela.

CAPITULO II

MARCO TEORICO

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Para llevar a cabo la investigación se tomó en cuenta los resultados de otros estudios en los

ámbitos tanto internacionales, nacionales y regionales que se relacionan con el tema estudiar la

relación fronteriza colombo – venezolana por la zona norte de Santander- Táchira.

Unos de los investigadores que ha realizado trabajos relacionados con el problema de estudio

es: Barrios (2012) en su trabajo de investigación: "La frontera Táchira - Norte de Santander:

escarpada a la integración entre acuerdos y crisis", señala que la integración fronteriza entre

países se construye con relaciones de solidaridad. A nivel global el hecho integracionista va

enlazado con el sentido de fortalecer los gobiernos elegidos por voluntad popular, democráticos,

cuyas políticas generen confianza dentro de sus instituciones y su tejido social, unido a normas

jurídicas estables todo lo cual los proyecta internacionalmente como comunidad con valores.

El trabajo de investigación guarda relación con la presente investigación ya que En

Venezuela, según la Carta Magna las relaciones internacionales responden a los fines del Estado

en función del ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo. Además, al interior de las

regiones fronterizas como Táchira- Norte de Santander, las políticas públicas propician un

contexto de intercambio desigual, alimentado por la crisis económica, incertidumbre cambiaria,

dificultad en el tránsito de mercancías y personas y grandes vacíos jurídicos por carencia de

normas para el manejo de asuntos de fronteras, que generan desequilibrios en el grado de

confiabilidad de país.

García (2009) en su trabajo de grado encabezado: "El modelo de Integracion como estrategia

en la seguridad ciudadana", mediante una investigación ajustada a las ciencias sociales y

administrativas, de nivel explicativo, vinculado a un proyecto de acción de diseño documental y

de campo en su modalidad no experimental.

El propósito de esta análisis consistió en formular un propuesta de Modelo de Integracion

como estrategia en la seguridad ciudadana, concepto metodológico destinado a materializar la

concepción de democracia participativa, precepto constitucional que permite a través del

principio de la corresponsabilidad.

Este modelo abarca supuestos y principios que tienen que ver con la organización, gestión,

desempeño, coordinación, cooperación, sinergia y acoplamiento dentro del marco de una acción

convergente para la realización de las políticas públicas de seguridad ciudadana, este diseño es

una forma de construir instancias de participación ciudadana.

Se corresponde con la siguiente investigación porque Tomando el criterio de Ramírez (2006)

que nos indica que la visión sobre las relaciones Colombia y Venezuela se resumen en una sola

frase: convivencia; una mirada que encierra al mismo tiempo las expectativas y los temores

propios de las relaciones entre vecinos. Por un lado, la imperiosa necesidad de estrechar unas

relaciones que están cuajadas de oportunidades para el desarrollo mutuo.

Sánchez (2007) en su trabajo de grado titulado: "Marco legal e institucional-administrativo de

un proyecto de Zona de Integración Fronteriza (ZIF) entre Venezuela y Colombia: Táchira -

Norte de Santander", expone los criterios de evaluación aplicados en un estudio más amplio. Está

dividido en cinco partes: la primera plantea la base teórica de las zona de integración fronteriza y

su concepción dentro de la Comunidad Andina, con énfasis en los aspectos jurídicos,

institucionales y administrativos, y los estudios previos.

La segunda, presenta los objetivos de la investigación y la metodología seguida. La tercera,

incluye los resultados obtenidos sobre los aspectos jurídicos - legales de una posible zona de

integración fronteriza. La cuarta, referida a las políticas públicas, sintetiza la presencia de

instituciones y su coordinación, y presenta una propuesta de estructura de coordinación.

Finalmente, la quinta señala condiciones que la viabilizan, a pesar de la carencia de las

condiciones óptimas jurídicas, institucionales y administrativas para implementar una zona de

integración fronteriza Táchira - Norte de Santander.

Bustamante (2005) en los resultados de su estudio: "Propuesta de definición y delimitación

de la Zona de Integración Fronteriza Norte de Santander (Colombia) - Táchira (Venezuela)",

dedica atención especial a los valores comunes.

El análisis parte de la necesaria convergencia entre la Comunidad Andina, los gobiernos

nacionales y los actores regionales y locales y se revisa su actuación para destacar las

convergencias y divergencias entre los gobiernos nacionales y entre sus élites gubernamentales.

Se toma el siguiente trabajo porque guarda relación con loa presente investigación según:

Valero (2002, citado en Meza, 2008, p. 21), “la región fronteriza se determina por el tipo de

procesos sociales que se dan en el territorio en el cual los límites internacionales, la “border-

line”, se convierten en factores que dinamizan las relaciones de intercambio y comercio del área

lejos del rol formal que les asignan los tratados y las leyes”. De modo que la dinámica particular

que se observa a lo largo de las fronteras en el mundo es una consecuencia de la existencia

misma de la frontera.

Las investigaciones precitadas coinciden La integración como proceso supone una relación

que poseen en conjunto propiedades sistémicas de las que carecerían de manera aislada. Esto

significa hacer de los países fronterizos los componentes de un sistema coherente, integrado,

unificado a través de normas jurídicas aceptadas por los miembros para el logro del interés

común. Las investigaciones tomadas como referencia guardan relación con el presente estudio

“Eestudiar la relación fronteriza colombo – venezolana por la zona norte de Santander – Táchira”

BASES TEÓRICAS

La noción de frontera se extiende a las áreas de un lado y otro del límite. Así, Newman

(2003) ha resaltado que esa noción política está tradicionalmente imbricada con el territorio

fronterizo que separa un Estado de otro. El límite y la frontera han sido trasladados a la noción

de zonas fronterizas, señalando de esta manera las actividades que son directamente afectadas

por la existencia de dicho límite. En términos territoriales se refiere al área geográfica más

cercana al límite estatal cuyo desarrollo es afectado por la existencia de la línea Fronteriza. En

consecuencia, las políticas para esas zonas se refieren a aspectos tan cruciales como la

ciudadanía, la identidad, la lealtad política (Anderson 1996 citado por Newman 2003; Remley y

Minghi 1997), de modo que donde la fronteras o límites son cerrados, significa espacios sociales

y económicos distintos a un lado y otro del mismo, mientras donde las fronteras son abiertas y

hay pocas restricciones al movimiento, es posible el desarrollo de regiones transfronterizas,

muchas de las cuales pueden reflejar una forma de transición espacial o social desde un área a la

otra. Las fronteras crean posibilidades de paso, de cruce, y de procesos de hibridación que

pueden ocurrir en lo que se ha denominado espacios o zonas de transición, a través de las cuales

las viejas fronteras permanecen pero la cooperación y la interacción se incrementan; este

fenómeno es lo más cercano a que se ha llegado en el surgimiento de zonas de interactividad sin

fronteras. De tal manera, mientras la noción de zona de frontera asume la existencia y el impacto

del límite en el paisaje humano, la noción de zona de transición asume la apertura, si no la

remoción del límite, por lo que éste deja de tener algún impacto (Newman 2003).

Describir las condiciones de seguridad ciudadana en torno a los espacios binacionales

Colombia – Venezuela, Norte de Santander – Táchira.

Para González (2003) la seguridad ciudadana en torno a los espacios binacionales Colombia

– Venezuela, Norte de Santander – Táchira Corresponde al conjunto de temas relacionados con

la forma en que las sociedades perciben y enfrentan los riesgos y amenazas en su entorno más

inmediato. Dos características la hacen muy específica: la primera se relaciona con el fenómeno

de la seguridad dentro de las comunidades, es decir, en el espacio local, interno, de un país.

La segunda forma parte del sistema de seguridad del estado, o sea, un subsistema del mismo

y, por lo tanto, se rige sobre la base de los principios que sustentan dicho sistema en su conjunto.

La seguridad ciudadana es una política sectorial que responde al régimen político donde surge y

se desarrolla.

La importancia de este tema está relacionada con la forma subjetiva y objetiva con que las

sociedades identifican, controlan y enfrentan las amenazas reales o potenciales que atentan

contra el estado de tranquilidad y libre de riesgos, que es uno de los más importantes objetivos

del sistema político.

La seguridad ciudadana tiene una vinculación muy cercana con la forma que tienen las

sociedades para incidir en el régimen político. Al convertirse en una necesidad primordial, se le

identifica como una de las demandas principales de las comunidades urbanas o rurales, y el

grado en que esta sea satisfecha tendrá relevancia en la discusión política de los distintos sectores

que conforman la sociedad.

En el tema de la seguridad ciudadana existen dos campos de estudio: las causas de los

problemas de la seguridad ciudadana; y las estructuras que la previenen, controlan y enfrentan.

Respecto a lo primero, los especialistas en el tema han explorado aspectos históricos,

antropológicos, económicos, sicológicos, y políticos, para identificar algunos parámetros que

permitan tener una comprensión más objetiva del fenómeno, y de esta manera encontrar las

posibles soluciones. Respecto al segundo, los contenidos se centran en los sistemas policiales,

jurídicos y penitenciales.

Seguridad Ciudadana Fronteriza en ambos Países

Tomando el criterio de Ramírez (2006) que nos indica que la visión sobre las relaciones

Colombia y Venezuela se resumen en una sola frase: convivencia; una mirada que encierra al

mismo tiempo las expectativas y los temores propios de las relaciones entre vecinos. Por un lado,

la imperiosa necesidad de estrechar unas relaciones que están cuajadas de oportunidades para el

desarrollo mutuo. Por otra parte, la preocupante perspectiva de una ruptura de graves

consecuencias para la economía y la seguridad de ambas repúblicas. Esta ambivalencia que

necesariamente debe conducir al compromiso subyace a lo largo de las páginas de este esfuerzo

por entender las más recientes crisis que han lastrado las relaciones bilaterales y las

oportunidades que parecen dibujarse por encima de las diferencias.

Por un lado, las relaciones políticas que se encuentran marcadas por los contactos entre los

presidentes de Colombia y Venezuela. Por otra parte, las relaciones económicas y los proyectos

de infraestructura conjuntos. Asimismo, los vínculos comunicacionales y culturales que unen a

las dos sociedades. Además, los contactos entre las regiones fronterizas que limitan, pero

también vinculan a ambos países. Finalmente, las relaciones de seguridad marcadas por dos

visiones asimétricas sobre las necesidades de seguridad de cada uno de los estados.

Para Ramírez (2006) este acercamiento representa una oportunidad para avanzar hacia una

asociación estratégica siempre que se dé prioridad a la construcción de un denso tejido de

contactos vecinales en todos los órdenes, y ambos países brinden estabilidad a la diplomacia

bilateral convirtiéndola en una política de Estado.

Convenios y tratados oficiales sobre la seguridad ciudadana en el espacio binacional

Colombia – Venezuela, Norte de Santander – Táchira.

Tratados:

El tratado Michelena-Pombo.

El tratado Michelena-Pombo fue rechazado por el congreso Venezolano ya que Pombo le quería

reducir el territorio de Venezuela. Según el tratado la costa no debía estar en

el cabo Chichivacoa pero si en el cabo de la Vela W que se encuentra 40 millas

al oeste de Cabo Chichivacoa.

Pero en este tratado se le reconocía a Venezuela la mitad oriental de la Península Guajira

en el norte y al sur del Río Meta las tierras situadas al oeste del Orinoco hasta la frontera con

Brasil con lo cual el Orinoco y parte del bajo Meta quedaban íntegramente en el territorio

venezolano.

Laudo Arbitral de 1891.

En 1844 comienza un periodo de negociaciones que fracasa ya que el gobierno de Colombia

no acepta la línea convenida situada al sur del Meta hasta el Orinoco. Esto origina fracasos y

problemas diplomáticos. Y es en 1881 cuando deciden someterle este problema al arbitraje del

rey de España.

Laudo suizo de 1922.

En 1922 ambos gobierno deciden someter la demarcación de la frontera a un nuevo arbitraje, y

designaron al consejo Federal Suizo que confirmo la misma designación de la

frontera que el de la Corona Española.

Tratado de 1941.

EL 5 de abril de 1941, en Cúcuta, un tratado de límites fue firmado por Eleazar López

Contreras (presidente de Venezuela) y Eduardo Santos (presidente de Colombia) ; en el cual el

presidente de Venezuela le tuvo que ceder a Colombia más de 108.000 Km2 de lo había sido su

territorio. Sabiendo que él se encontraba a 30 días de entregarle el poder a su sucesor,

comprometió firmando al gobierno siguiente. Es por ello que Venezuela salió perdiendo una

porción considerable de su territorio.

Tratados celebrados y Acuerdos alcanzados

En 1826 se entablaron las negociaciones con el Imperio de Brasil para definir los límites

entre ambos Estados, pero no se llegó a resultados positivos. El gobierno colombiano estaba

consciente de que los portugueses habían rebasado la línea estipulada en el Tratado de 1777, es

decir desde el Yapurá o Caquetá hasta el Río Negro, y por otra parte, que Brasil no estaba

dispuesto a reconocer el Uti possidetis juris.

SISTEMA DE VARIABLES.

En opinión de Balestrini (1997:102), una variable es un conjunto o dimensión de un objeto, o

de una propiedad de estos aspectos o dimensiones que adquieren distintos valores y por lo tanto

varia” las variables definidas en la presente investigación, se generan directamente de los

objetivos.

Operacionalización de la variable

Objetivo variables factores indicadores

Estudiar la relación fronteriza colombo venezolana por la zona norte de Santander Táchira.

Relaciones fronterizas colombo – venezolanas por la zona limítrofe Norte de Santander – Táchira.

-Frontera-Integración-Región fronteriza-Factores-Relaciones binacionales

-limites.-Crecimiento, desarrollo.-Territorio.- políticos, económicos, sociales y culturales.-Comerciales y sociales

Condiciones de seguridad ciudadana en torno a los espacios binacionales Colombia – Venezuela, Norte de Santander – Táchira.

-Seguridad ciudadana-Seguridad publica-convivencia

-Riesgos y amenazas.-Identifican, controlan y enfrentan.-Oportunidad y estabilidad.

Convenios y tratados oficiales sobre la seguridad ciudadana en el espacio binacional Colombia – Venezuela, Norte de Santander - Táchira

-Convenios- Tratados-acuerdos

-Negociaciones.-documentos.-Limites.

CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

Tipo de investigación

La investigación por ser un proceso por el cual se construye conocimientos nuevos, y que

puede generalizarse a otras situaciones, requiere de una gama de información que debe ser

recabada metodológicamente, donde se conjugan datos e información epistemológica y de

connotación pragmática, utilizándose diferentes instrumentos y técnicas para su recolección;

descritos en el llamado marco metodológico de la investigación tal y como se presenta en esta

investigación.

Tipo de investigación

Como quiera que la investigación por realizarse contemplara la elaboración y desarrollo de

un modelo, esta particularidad la ubica en el tipo de proyectiva, con apoyo en una investigación

de campo de carácter descriptiva.

Describir en términos metodológicos consiste en indicar todas las características del fenómeno que se

estudia. Hernández S. y otros (Ob. Cit.: 60) precisan aún más esto señalando que “...Desde el punto de

vista científico, describir es medir”. Esta última definición es importante, por cuanto implica por parte del

investigador la capacidad y disposición de evaluar y exponer, en forma detallada, las características del

objeto de estudio. Además, estos estudios permiten poner de manifiesto los conocimientos teóricos y

metodológicos del autor del estudio, ya que evidencia el nivel cognitivo y operativo de conceptos y

categorías relacionados con el tema, que permiten poner de manifiesto su estructura o comportamiento.

Un procedimiento riguroso formulado de una manera lógica para lograr la adquisición, organización o

sistematización y expresión o exposición de conocimientos, tanto en su aspecto teórico como en su fase

experimental, además este método permite organizar el procedimiento lógico general a seguir en el

conocimiento y llegar a la observación, descripción y explicación de la realidad. Lo anterior va a permitir

que la investigación se realice dentro de un esquema que determine la relación fronteriza colombo –

venezolana por la zona norte de Santander – Táchira.

POBLACIÓN Y MUESTRA

La población objeto de estudio será los habitantes de la zona de frontera san Antonio- Cúcuta

Población según: Roberto Hernández Sampieri (1998) define la población como “todas las unidades de

investigación que seleccionamos de acuerdo con la naturaleza de un problema, para generalizar hasta ella

los datos recolectados”. Muestra según Roberto Hernández Sampieri (1998) la muestra es: en esencia,

cualquier subconjunto de la población. Es un subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto

definido en sus características a las que llamamos población. La muestra de la investigación estará

conformada por el número de ciudadanos seleccionados.

Técnica e Instrumento de Recolección de Datos

Como instrumento de recolección de información se construirá un cuestionario, el mismo es

definido por la UNA (1991), como: Una serie de preguntas cuyas características, permite obtener

información escrita. (p.316). Estará estructurado por categorías, diseñando preguntas que

generaran los datos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos del proyecto de investigación. El

cuestionario permite estandarizar e integrar el proceso de recopilación de datos, donde se aplicara a la

muestra elegida de los municipios seleccionados. Para esta actividad se trasladarán a los sectores

seleccionados para la recolección de la información.

CONCLUSIONES

La integración como proceso supone una relación entre unidades mutuamente

interdependientes que poseen en conjunto propiedades sistémicas de las que carecerían de

manera aislada. Esto significa hacer de los países latinoamericanos los componentes de un

sistema coherente, integrado, unificado a través de normas jurídicas aceptadas por los miembros

para el logro del interés común.

Los procesos de integración han ido adquiriendo cada vez mayor importancia, pues se

pretende que para alcanzar el crecimiento económico, social y cultural, las regiones se

incorporen a la economía mundial globalizada.

En Venezuela surgen nuevos instrumentos normativos que persiguen beneficios económicos,

financieros, culturales y políticos, además de la ejecución material de mecanismos ajustables a

los con fines del territorio Latinoamericano integrado, con miras a lograr los macro objetivos

propuestos por la región.

Los pactos y convenios multilaterales suscritos por el Estado venezolano propulsan la

dinámica interna del Derecho Internacional, sin dejar de lado el rol activo de la sociedad y la

consiguiente multiplicidad de fuentes jurídicas.

La necesidad en el proceso de las relaciones fronterizas del sub-continente, ya que, por una

parte, tiene la virtud de evitar los riesgos de la exclusión de la dinámica del progreso y

crecimiento económico y social del proceso de globalización, y, por otra parte, el

aprovechamiento de los vínculos comunes de carácter étnico, cultural, social y religioso que une

a nuestras naciones garantiza la consolidación de naciones organizadas y con plena conciencia de

su papel fundamental en el mundo actual.

La integración en las relaciones colombo-venezolana, destaca su relevancia dentro del

panorama político y jurídico vigente, en donde el fortalecimiento de relaciones requiere del

contrapeso para que efectivamente se logre el proceso de integración, se constituye en la vía más

idónea para estimular el desarrollo integral de la nación en conjunto con la región

latinoamericana.