CONTRATO DE CONCESIÓNPARA LA INDUSTRIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Y LA OBTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL SELLO VERDEEN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ENTRE GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA

LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD Y LA EMPRESA PROME AMBIENTE S.A.

CLAUSULA PRIMERA: INTERVINIENTES.-

Intervienen en la celebración del presente Contrato, por una parte y en representación de GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, el señor Economista MARCO CHANGO en su calidad de Alcalde, a quien para efectos del presente contrato se denominará “GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD; y, por otra parte la compañía PROME AMBIENTE S.A. representada legalmente por el Señor JOSE RENAN DE LA TORRE PEREZ, en su calidad de Gerente General, a quien para efectos del presente contrato, se denomina “La Compañía”; quienes en conjunto se les denominará “Las Partes” libre y voluntariamente convienen en celebrar el presente CONTRATO, de conformidad con las cláusulas que se estipulan a continuación:

CLAUSULA SEGUNDA: ANTECEDENTES.-

2.1. El numeral 4 del Art. 264, de la Constitución de la Republica, determina como competencia exclusiva de los gobiernos municipales; prestar los servicios públicos de agua potable alcantarillado, depuración e agua residuales, manejo de desechos solidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la Ley; texto que se repite en el literal d) del Art. 55 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.

2.2. El Art. 54 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, establece que es función del GADMSR promover el desarrollo sustentable de su suscripción cantonal para garantizar el buen vivir atreves de la implementación de políticas publicas cantonales en el marco de sus competencias constitucionales y legales.

2.3. El Art. 275 del COOTAD determina que los GADs descentralizados; regional provincial distrital o cantonal podrán prestar los servicios y ejecutar las obras que son de su competencia en forma directa, por contrato, gestión compartida, por delegación a otro nivel de gobierno o cogestión de la comunidad y empresas de economía mixta.

2.4. El Art. 6, de la Ley de Modernización del Estado, establece que: “El Estado podrá delegar a empresas mixtas o privadas la prestación de servicios públicos y la exploración y explotación de recursos naturales no renovables de su propiedad. Esta delegación se hará por cualesquiera de los medios establecidos en la Constitución garantizando que, si se tratare de servicios públicos, éstos respondan a principios de eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad, con especial énfasis en la determinación equitativa de precios y tarifas; y si se tratare de la exploración y explotación de recursos, se realice en función de los intereses nacionales…”

2.5. El Art. 41 de la Ley antes invocada, manifiesta que “ El Estado podrá delegar a empresas mixtas o privadas la prestación de los servicios públicos de agua potable, riego, saneamiento, fuerza eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, facilidades portuarias, aeroportuarias y ferroviarias, servicio postal u otras de naturaleza similar. La participación de las empresas mixtas o privadas se hará

mediante concesión, asociación, capitalización, traspaso de la propiedad accionaria o cualquier otra forma contractual o administrativa de acuerdo con la ley…”

2.6. la compañía PROME AMBIENTE S.A, propone a GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, la implementación del proyecto nacional de industrialización de residuos sólidos ECUADOR LIFE A-100 y la posterior certificación ambiental en el manejo integral de residuos sólidos SELLO VERDE GAD-1001 para todo el cantón, proyectos que son propiedad intelectual e industrial patentados de “la Compañía con maquinaria y know How propio. Ecuador LIFE es un proyecto de protección ambiental de desarrollo social sostenible e incluyente para bien de la ciudad y de la comunidad en su conjunto.

2.7. El Concejo de GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, RESUELVE: AUTORIZAR AL SEÑOR ABOGADO MARCO CHANGO ALCALDE DE GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO DE CONCESION PARA LA INDUSTRIALIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS Y LA OBTENCION DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL SELLO VERDE EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ENTRE DE GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD Y LA EMPRESA PROAMBIENTE S.A

CLAUSULA TERCERA: OBJETO DEL CONTRATO.-

El objetivo del presente contrato es la CONCESIÓN DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS PARA LA INDUSTRIALIZACION DE LOS MISMOS Y LA OBTENCION DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL SELLO VERDE EN EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS, ENTRE GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD y LA EMPRESA PROMEAMBIENTE S.A, a fin de asegurar la obtención de subproductos en las diferentes áreas de reciclaje e industrialización; (plástico, llantas, papel, cartón, tétrada, vidrio, orgánicos, metal, madera, cuero, electrónicos, entre otros), a través de la implementación del Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, el mismo que será financiado, construido, equipado y operado en su totalidad por “La Compañía” como parte de su Modelo Nacional de industrialización de residuos sólidos para luego obtener la Certificación SELLO VERDE /GAD-1001 para el Cantón LA LIBERTAD en manejo integral de residuos sólidos.

CLAUSULA CUARTA; FASES DE IMPLEMENTACIÓN E INVERSIONES.-

Las fases de implementación se establecerán de la siguiente manera:

Fase Uno: Construcción, equipamiento e Implementación de todas las áreas del Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100 para la industrialización de residuos, con una duración de ocho meses, contados a partir de la entrega de los inmuebles mediante la figura del arrendamiento con opción a compra y con una inversión de DOS MILLONES CUATROSCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL (US$ 2´435.000) dólares americanos, de dólares americanos, realizada en su totalidad por “La Compañía”.

Fase Dos: Implementación de una campaña de educación ambiental dirigida a la ciudadanía en coordinación con GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD y la puesta en marcha de ordenanzas orientadas a la recolección diferenciada de residuos sólidos. “La Compañía” instrumentará el estándar de la Certificación SELLO VERDE / GAD-1001 en manejo

integral de residuos sólidos para el Cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, esto se logrará a los tres años de implementado el proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, con una inversión de CIEN MIL (US$ 100.000) dólares americanos, la inversión será realizada en su totalidad por “La Compañía”.

CLAUSULA QUINTA: IMPLEMENTACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DEL CONTRATO.-

La implementación, construcción, equipamiento, administración general, capacitación, promoción, socialización, educación, recursos humanos, gestión operativa, comercial, productiva, turística y todo gestión referente a la administración en el Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100 estará bajo la responsabilidad de “La Compañía”.

La administración general del contrato de concesión estará a cargo del Consejo administrativo que estará conformado por 4 miembros; dos funcionarios municipales que serán designados por el Alcalde del Gobierno Municipal de LA LIBERTAD, pertenecientes a EMPRESA MUNICIPAL DE ASEO LA LIBERTAD y dos por “La Compañía”. Los miembros del Consejo Administrativo durarán cuatro años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Los miembros del Consejo Administrativo se reunirán para resolver asuntos inherentes al tema ambiental y de interés del Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, con un mínimo de dos veces al año.

CLAUSULA SEXTA: DE LOS APORTES Y PARTICIPACIONES.-

Los aportes y las participaciones quedan establecidos de la siguiente manera;

APORTES DE GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD

Entregar en arrendamiento con opción de compra un terreno; de cinco hectáreas en el área del relleno sanitario del Cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, aptos para implementar el proyecto. Este inmueble una vez transcurrido el plazo de un año, será comprado por “La Compañía” y pagado al Municipio en cuotas iguales en el lapso de tres años, en el avalúo que se establecerá a la fecha de suscripción del contrato de arrendamiento en ademdun al presente contrato. GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD dispondrá la provisión de material pétreo y maquinaria municipal para el alisamiento del terreno, plataforma y trabajos de construcción complementarios, conforme a los requerimientos de construcción.

GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD adecuará los caminos de acceso el terreno para el correcto desarrollo del proyecto. GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD realizará la recolección de los residuos sólidos y el transporte de los mismos hasta el lugar de implementación del proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, área del relleno sanitario.

APORTES DE LA COMPAÑIA

Asignar los recursos financieros para la construcción, equipamiento, montaje, operación, compra de terreno, administración general, ventas, entre otros por un monto de DOS MILLONES QUINIENTOS

TREINTA Y CINCO MIL (US$ 2´535.000) dólares americanos para la implementación y la puesta en marcha del Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100 y la obtención del SELLO VERDE / GAD 1001

CLAUSULA SÉPTIMA: TIEMPO DE DURACIÓN DEL CONTRATO.-

El tiempo de duración del presente contrato de CONCESIÓN entre GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD y “La Compañía” será de veinte años (20 AÑOS), renovables automáticamente por el mismo período, si una de “Las Partes” no indica su intención de darlo por terminado.

CLAUSULA OCTAVA: INCLUSION DE CANTONES ALEDAÑOS.-

GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD como pionero de este proceso podrá incluirlos en el mismo a los cantones aledaños como beneficiarios del proyecto a fin de que dichos cantones puedan depositar los residuos sólidos en el Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, bajo el establecimiento de una tasa establecida previamente en un convenio, en razón de que el parque tiene una capacidad industrial instalada para tratar y procesar 100 toneladas diarias de residuos sólidos.

CLAUSULA NOVENA: MARCO LEGAL Y ALCANCE DEL CONTRATO DE CONCESIÓN.-

El marco legal del presente contrato de CONCESIÓN se establece mediante la ley de empresas públicas y se establece que el presente contrato de CONCESIÓN se ampliará al segundo y tercer año al área de recolección de residuos sólidos urbanos y rurales y al manejo del relleno sanitario del cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD con inversión propia de “La Compañía”, “Las Partes” fijarán una tasa de recolección por cada tonelada de residuos tratada y de contenerización por “La Compañía”, la misma que será cubierta por GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD a “La Compañía” para realizar la implementación de contenerización, recolección, tratamiento y disposición final, y para instrumentarlo será objeto de un ademdum al presente contrato de CONCESIÓN.

DECIMA: CONTRIBUCIONES, PARTICIPACION Y RESPONSABILIDADES GENERALES DE LAS PARTES.-

GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD. Entregar a partir del segundo mes de iniciada la construcción del proyecto los desechos

sólidos en el lugar del parque temático. Si las partes convienen, a partir del segundo año de iniciada la labor de la industrialización,

GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, cancelará a la “La Compañía” la tasa de recolección fijada entre las partes de mutuo acuerdo, a fin de que “La Compañía”se haga cargo de la recolección de los residuos sólidos del cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD.

Garantizar la entrega de los residuos sólidos en su totalidad en una cantidad mínima de 40 a 50 toneladas diarias de residuos sólidos.

Controlar el reciclaje que realizan los trabajadores municipales que efectúan la recolección y la consecuente merma en la cantidad de los residuos sólidos, por el reciclaje de terceros, a fin

de que el material llegue completo hasta el destino final que es el proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100.

Seleccionar con “La Compañía” un terreno de (5) cinco hectáreas mínimo para la construcción e implementación del Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, el mismo que será entregado en arrendamiento con opción de compra a “La Compañía”

De acuerdo a la planificación de construcción del Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, en los dos primeros meses luego de la firma del presente contrato. entregar a la Compañía en calidad de arrendamiento, el inmueble con suelo mejorado con material de subase listo para la construcción del proyecto.

Adquirir, de acuerdo a su disponibilidad productos de las diferentes unidades de producción del Proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100,

De acuerdo a la planificación de construcción del Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, disponer a quien corresponda el uso de maquinaria especializada para que sirvan en los procesos de construcción general del proyecto.

Promoción y socialización del proyecto a través de sus canales de difusión. Promover en la comunidad, sector turístico y empresarial el uso de los subproductos

obtenidos de la industrialización de residuos, a través de ordenanzas orientadas a tal fin. Promover las ordenanzas necesarias a fin de lograr éxito de Certificación ambiental SELLO

VERDE GAD 1001 en manejo integral de residuos sólidos, clasificación de residuos sólidos en la fuente, recolección diferenciada de residuos y destino final de los mismos.

Apoyar a “La Compañía” en la Campaña de educación ambiental y promocional del proyecto, dirigida a la ciudadanía para la implementación de la Certificación ambiental SELLO VERDE GAD 1001 en lo referente a la clasificación de residuos sólidos en la fuente.

Apoyar todas las directrices y alternativas que garanticen el desarrollo sostenible del proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100,

Facilitar de un espacio físico (oficina) a “La Compañía” durante los ocho primeros meses hasta la construcción del parque ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100.

Gestionar recursos y donaciones de instituciones y empresas públicas o privadas, nacionales e internacionales que deseen colaborar con el proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, y con la obtención de subproductos.

Participar del cinco (5%) por ciento de las utilizadas que genere la industrialización de los residuos sólidos, este porcentaje lo recibirá en subproductos obtenidos en las diferentes unidades de producción de acuerdo a las necesidades de GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD.

DE LA COMPAÑÍA

Financiar, construir, equipar, implementar, administrar y poner en marcha el proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, y el sistema de Certificación ambiental SELLO VERDE GAD 1001, con los beneficios identificados.

Realizar la construcción del Parque Temático Ecuador Life en el lapso de 5 a 6 meses que correrán a partir de la adecuación técnica y la entrega del terreno por parte de GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD.

Dar mantenimiento a las maquinas, equipos y a las edificaciones en donde estos se encuentren instalados.

Contratar, administrar y financiar el personal ejecutivo, técnico y operativo que laborará en el Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, en la Certificación ambiental SELLO VERDE GAD 1001 y posteriormente en la recolección de residuos sólidos.

Comprar el terreno para la implementación general del proyecto. Dirigir, desarrollar y ejecutar la estrategia comercial y toda la actividad comercial que generará

el Parque Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100. y sus componentes.

Proveer de uniformes y equipos de seguridad industrial a todos los trabajadores que se encuentran a su cargo, incluidos los trabajadores del relleno sanitario, quienes pasarán a formar parte del proyecto, una vez el Municipio de LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD haya saneado la parte contractual con el personal y los mismos se encuentren en disponibilidad.

Financiar, difundir, equipar, desarrollar las estrategias e implementar paralelamente la campaña de educación ambiental y promocional del proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100.

Dar las directrices técnicas, operativas y mantenimiento general a las edificaciones. Presentar al Comité Administrativo un Plan y Reglamento de uso de áreas y operación

turística. Implementar la Certificación ambiental SELLO VERDE GAD 1001. en manejo integral de

residuos sólidos para el Cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD, el mismo que se otorgará al cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD al tercer año de implementado el proyecto.

“La Compañía” tendrá a su cargo la capacitación a artesanos, recicladores y a diferentes beneficiarios del proyecto a fin de que adquieran destrezas técnicas en la elaboración de artesanías y terminado de productos en las diferentes áreas de producción del proyecto.

Realizar los estudios de impacto ambiental necesarios para la implementación del proyecto. “La Compañía” tendrá a su cargo el manejo Comercial, operativo, administrativo y turístico del

proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100 y del Show room de elaboración de artesanías y subproductos, in-situ.

Llevar adelante un plan de comunicación interna y difusión del proyecto hacia la ciudadanía, empresas privadas, públicas y con El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD.

Selección de personal y cualificación de recursos humanos. Gestionar recursos, donaciones de instituciones y empresas públicas y privadas nacionales e

internacionales que deseen colaborar con el proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100 y con la obtención de subproductos.

Implementar una empresa de economía solidaria con los beneficiarios directos del proyecto, quienes tendrán una participación del dos por ciento (2%) de las utilidades que genere la industrialización de los desechos sólidos

CLAUSULA DECIMA PRIMERA: MODIFICACIONES

El presente contrato de CONCESIÓN podrá ampliarse o modificarse en cualquier momento mediante ADENDUM, previo acuerdo entre las partes.

CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: CRÉDITOS Y RECOMENDACIONES.-

Se establece como logotipos para todas las campañas de comunicación, difusión, educación y material promocional el logotipo común del Proyecto PARQUE TEMÁTICO AMBIENTAL LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE A –1001; el logotipo GOBIERNO DESENTRALIZADO CANTÓN LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD; logotipos del Proyecto marca registrada “LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE”, logotipos de “La Compañía”, de la Asociación Nacional de Agencias Operadoras, Hotelería y Guías de Turismo del ecuador (ASOHTUR), de la Fundación Sisa Quilla, de la Iniciativa Yasuni ITT, Carteras de Estado, programas sociales, Fundaciones participantes y de empresas cooperantes.

Se creará en el Parque Ambiental de LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD una área determinada en la cual se inscribirán en letras, logotipos, los nombres de las personas naturales y/o jurídicas que hayan realizado aportes significativos a la consecución del Proyecto Parque Temático Ambiental LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ECUADOR LIFE / Modelo A-100, el presente contrato no incluye sesión de derechos ni en una ni en todas sus partes del Know How propio de y del Modelo Parque Temático Ambiental Ecuador Life Modelo A - 100 hacia El Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón LA LIBERTAD - GAD LA LIBERTAD ni a terceros, de incurrir en esta falta “La Compañía” podrá exigir conforme a la ley el reconocimiento de sus derechos.

CLAUSULA DECIMA TERCERA: NATURALEZA.-

Las partes reconocen que el presente contrato de CONCESIÓN es de naturaleza administrativa.

CLAUSULA DECIMA CUARTA: TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO DE CONCESIÓN.-

La terminación anticipada del presente contrato de CONCESIÓN no podrá ser unilateral, sino de mutuo acuerdo entre las partes, sin embargo podrá ser terminado cuando unas de las partes no cumpla con lo expresado en el presente contrato de CONCESIÓN y se notificará por lo menos con un año de anticipación. De llegar a una terminación anticipada del presente contrato, se procederá a la liquidación total de los bienes y las inversiones, que se la realizará de acuerdo a las inversiones efectuadas y los porcentajes por cada una de Las Partes.

CLAUSULA DECIMA QUINTA: DOCUMENTOS HABILITANTES.-

Se anexan como documentos habilitantes los siguientes: a) Los documentos personales de los contratantes; b) La resolución del Concejo Municipal; y, c) Los nombramientos del Alcalde y del gerente de la Compañía.

CLAUSULA DECIMA SEXTA.-CONTROVERSIAS.-

En caso de controversias, las partes se someterán al Centro de Mediación de la Procuraduría General del Estado.

CLAUSULA DECIMA SEPTIMA.- ACEPTACION.- Enterados del contenido del presente contrato, las partes se afirman y se ratifican en sus estipulaciones y firman para constancia en unidad de acto en original y dos copias de igual contenido, el 11 de julio del 2013.

Economista Marco Chango José Renán De La Torre PérezALCALDE DEL CANTÓN LA LIBERTAD GERENTE GENERAL

GAD LA LIBERTAD PROME AMBIENTE S.A.