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Competencia exam

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Presentacin de PowerPoint

PRACTICAS DESLEALES-SUBVENCINTEMA 10

SubvencionesDEFINICINEs cualquier prima o subsidio que concede el gobierno de un Estado, en forma directa o indirecta, para la fabricacin, produccin o exportacin de un bienConforme a la OCM (Organismo Mundial de Comercio), deben cumplir con dos requisitos:Que haya una contribucin financiera de un gobierno o de cualquier organismo pblico, o cuando haya alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios; yCuando la subvencin implique un beneficio para su receptor

Existe una transferencia directa de fondos, como donaciones, prstamos y aportaciones de capital

Se condonan o no se recaudan ingresos pblicos que en otro caso se percibiran ( impuestos)El gobierno proporciona o compra bienes o brinda servicios, que no son de infraestructura general.El gobierno realiza pagos a un mecanismo financiero, o encomienda a una entidad privada una o varias de las funciones descritas anteriormente, o le ordene que las leve a cabo.Las supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, como condicin nica o entre varias condiciones.

Las subvenciones o subsidios gubernamentalesSon toda clase prcticas de apoyo, estmulo, incentivo o beneficio econmico otorgado directa o indirectamente por el Gobierno a los productores, manufactureros o exportadores nacionales, a fin de impulsar la industria nacional y colocarla en condiciones competitivas en los mercados exteriores, a travs de la reduccin o el ahorro de costos de produccin de la mercanca correspondiente derivados del apoyo gubernamental.

La intervencin del Estado puede ser tambin econmicamente aceptada cuando no existe competencia en un mercado determinado. Por ejemplo, un Estado podra subvencionar a un grupo de empresas determinadas con el fin de impedir el ejercicio de un monopolio por parte de algn productor en particular.

El uso de subsidios gubernamentales se justifica econmicamente desde diversos puntos de vista. En primer lugar, a travs de ellos el Estado puede proveer a la comunidad de ciertos bienes pblicos que el sector privado no puede o no est interesado en producir, porque sus beneficios econmicos se dispersan de tal forma en la comunidad que no existen los incentivos suficientes para hacer atractiva su produccin. Dentro de este tipo de subsidios el financiamiento de la salud pblica, de la defensa nacional, o la construccin de una red de autopistas, entre muchos otros.

Por otra parte, los subsidios pueden tambin permitir el desarrollo de industrias nacientes, que no habran podido ser puestas en marcha sin el apoyo gubernamental, como la industria exportadora de tequila POR EJEMPLO EN MEXICO. En estos casos, la ayuda estatal se presta slo en una etapa inicial, hasta que la industria beneficiara es competitiva por s sola.

Por ltimo, los subsidios gubernamentales son otorgados tambin por motivos polticos, cuando el Estado estima necesario mantener alguna industria nacional ineficiente, pero que constituye, por ejemplo, una gran fuente de empleo como es el caso de la caa de azcar en nuestro pas.

Procedimiento por prcticas de dumping o subvenciones

El procedimiento de investigacin por prcticas de dumping (o procedimiento antidumping) es un procedimiento administrativo a travs del cual se determina si existen importaciones de mercancas en condiciones de discriminacin de precios que causen dao, amenaza de dao o retraso a una rama de produccin nacional en un periodo determinado. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicacin de un derecho antidumping. El procedimiento por subvenciones tambin es un procedimiento administrativo, sin embargo, tiene por finalidad determinar la existencia de una subvencin y si sta caus dao a la rama de produccin nacional. Si este es el caso, el procedimiento concluye con la aplicacin de una medida compensatoria.

CLASESSubvenciones prohibidas: son aquellas cuya concesin est supeditada al logro de determinados objetivos de exportacin o a la utilizacin de productos nacionales en vez de productos importados. Estn prohibidas porque estn destinadas especficamente a distorsionar el comercio internacional y, por consiguiente, es probable que perjudiquen al comercio de los dems pases. Pueden impugnarse mediante el procedimiento de solucin de diferencias de la OMC, que prev para ellas un calendario acelerado. Si en el procedimiento de solucin de diferencias se confirma que la subvencin figura entre las prohibidas, debe suprimirse inmediatamente. De lo contrario, la parte reclamante puede adoptar contramedidas. Si las importaciones de productos subvencionados perjudican a los productores nacionales, puede imponerse un derecho compensatorio.

Subvenciones recurribles:Cuando se trata de una subvencin comprendida en esta categora el pas reclamante tiene que demostrar que la subvencin tiene efectos desfavorables para sus intereses. De no ser as, se permite la subvencin. En el Acuerdo se definen tres tipos de perjuicio que las subvenciones pueden causar: pueden ocasionar un dao a una rama de produccin de un pas importador; pueden perjudicar a los exportadores rivales de otro pas cuando unos y otros compitan en terceros mercados; y las subvenciones internas de un pas pueden perjudicar a los exportadores que traten de competir en el mercado interno de dicho pas. Si el rgano de Solucin de Diferencias dictamina que la subvencin tiene efectos desfavorables, se debe suprimir la subvencin o eliminar sus efectos desfavorables. Tambin en este caso puede imponerse un derecho compensatorio si las importaciones de productos subvencionados perjudican a los productores nacionales.

SUBVENCIONES NO RECURRIBLESLa asistencia para actividades de investigacinLa asistencia para regiones desfavorablesLa asistencia para promover mejoras ambientales.

SALVAGUARDIASEs una medida de proteccin que se aplica cuando se produce un incremento inusitado e imprevisto de las importaciones, que causa dao grave a la Rama de Produccin Nacional.No es necesario verificar prcticas desleales de comercio.La decisin de aplicar la salvaguarda debe considerar, adems del dao real o potencial a la Rama de produccin nacional, los efectos que puede causar en otros agentes del mercado ( los dems integrantes de la cadena productiva y los consumidores) las relaciones comerciales internacionales y otros argumentos de inters pblico.

TEMA 11Las autoridades de competencia y facultades de investigacin

IntroduccinPara que los consumidores y usuarios gocen del mayor bienestar posible, las polticas que promueven la eficiencia econmica deben implementarse progresivamente. En un mercado competitivo, bastar el Derecho Privado (el Derecho Civil y Mercantil) para lograr una asignacin eficiente de los recursos.Si en el mercado la competencia es posible, pero hay barreras burocrticas (contenidas en actos o reglamentos administrativos) ilegales o irracionales que dificultan el acceso de las empresas al mercado, la Comisin de Acceso al Mercado del INDECOPI deber eliminar tales barreras y as fomentar la competencia. Si en el mercado la competencia es posible, pero hay conductas monopolsticas que restringen la competencia, la Comisin de Libre Competencia del INDECOPI sancionar el abuso de la posicin de dominio o las prcticas colusorias que estn restringiendo la competencia

Si en el mercado hay competencia, slo que sta se encuentra afectada por actos de competencia desleal como la denigracin o el engao, la Comisin de Represin de la Competencia Desleal del INDECOPI sancionar dichos actos. Si en el mercado hay libre y leal competencia, pero los proveedores ocultan informacin a los consumidores o los productos o servicios que ofrecen a stos no son idneos conforme a la informacin proporcionada y la naturaleza y condiciones de la transaccin, la Comisin de Proteccin al Consumidor del INDECOPI sancionar al proveedor responsable del incumplimiento (omisin de proporcionar informacin relevante) o defecto (infringir el deber de idoneidad). En el extremo, si la competencia no es posible, el organismo regulador (OSIPTEL, OSITRAN, OSINERGMIN y SUNASS) ordenar el acceso a facilidades esenciales para promover competencia y, en tanto ello no sea posible, regular el precio y la calidad del servicio como si hubiera competencia. Una vez que el regulador haya generado competencia, su intervencin disminuir y, eventualmente, se retirar.

La Sunass es un organismo pblico descentralizado, creado por Decreto Ley N 25965, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera de derecho pblico y con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera; cuya funcin es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestacin de los servicios de saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.Funcin normativaComprende la facultad exclusiva de dictar en el mbito de su competencia, reglamentos, directivas y normas de carcter general aplicables a intereses, obligaciones o derechos de las Empresas Prestadoras o actividades bajo su mbito o de sus usuarios. Asimismo, comprende la facultad de dictar mandatos u otras disposiciones de carcter particular. Tambin, comprende la facultad de tipificar infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas en normas legales, normas tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin bajo su mbito, as como por el incumplimiento de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas por la Sunass

Funcin reguladoraComprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios y actividades bajo su mbitoFuncin supervisoraComprende la facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las entidades, empresas o actividades supervisadas, as como la facultad de verificar el cumplimiento de cualquier disposicin, mand