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UNIVERSIDAD YACAMBÚVICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
PARTICIPANTES:
CADENAS, DAYANA
PEÑA, NORYS
HERNÁNDEZ, DIANA
ESCALONA, MARÍA
HERNÁNDEZ, YRISARAURE, MARZO 2015
PLANIFICACIÓN NORMATIVA
PLANIFICACIÓN
METAS Y OBJETIVOS PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA
Ozbekhan (citado por Miklos y Tello, 1999) La Planificación Normativa consiste en definir ideales, y a partir de esto derivar objetivos mediante el diseño de diferentes futuros deseados.
OBJETIVOS, NORMAS, PRINCIPIOS Y PROCEDIMIENTOS
Parte del supuesto que: El sistema social puede ser objeto de orientación por parte del planificador. El sujeto que planifica está “sobre” o “fuera” de la realidad planificada. El sujeto que planifica tiene el poder del plan. El sujeto planificador tiene capacidad de controlar la realidad.
ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA
Raíces Históricas en Latinoamérica
Desequilibrios Sociales
Problemas Coyunturales de
Balanza de Pagos
CEPAL
PROPÓSITOS DE LA PLANIFICACIÓN
Precisión: - Planes, Acciones Concretas
Flexible: - Posibles Cambios, razón de lo imprevisible
-Circunstancia
Unidad: - Naturaleza, Integrado y Coordinados
-Plan General.
Objetividad y Cuantificación: Datos Objetivos, Estadísticos, Estudios de mercado, Estudios de factibilidad, Cálculo Probabilísticos expresada en tiempo, dinero, así como cantidades y especificaciones (Porcentajes, unidades y Volumen)
Del Cambio Estratégico: - Plan y relación con el tiempo Modificar los recursos de acción (Estratégicos)
CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN
La Planificación: Es una metodología para la toma de decisiones.
Intenta optimizar el logro de los objetivos.
Trata de ser coherente los objetivos con la disponibilidad de los recursos y necesidades.
Es un proceso social.
Intenta elegir racionalmente las alternativas que mejor se ajusten a los valores de quien las elige.
ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA
ELABORACIÓN DEL PLAN
ESTUDIA DISEÑA OPERATIVONORMATIVO
PREPARACIÓN DE LAS CONDICIONES
TOMAN MEDIDAS RECURSOS MATERIALES
RECURSOS HUMANOS
EJECUCIÓN DEL PLAN
CORRECCIONESRESULTADOS
MODELO OPERATIVO
EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS
EJECUCIÓNCONTROLA
CORRECCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS
TIPOLOGÍA DE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA
A CORTO PLAZO
A MEDIANO PLAZO
A LARGO PLAZO1 AÑO
1 A 3 MESES
3 AÑOSLA PLANIFICACIÓN SE SUBDIVIDE EN:
PLANEACIÓN ESTRATEGICAPLANEACIÓN ESTRATEGICA
PLANEACIÓN TÁCTICA
PLANEACIÓN TÁCTICA
PLANEACIÓN OPERATIVA
PLANEACIÓN OPERATIVA
DECIDIR
OBJETIVOS
RECURSOS
POLITICAS
ACTIVIDADES
RECURSOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ASIGNACIONES TAREAS
Los elementos predominantes en la planificación normativa son los siguientes:
Es, en la práctica, una planificación del desarrollo. Existe una racionalidad de fines y otra racionalidad de medios. Las experticias de esta planificador se han dado en países socialistas en países industrializados y en países subdesarrollados, con técnicas y problemas similares. Los nuevos enfoques de planificación normativa tienden a consolidar la sistematización del proceso y a estimular la participación colectiva en su formulación. El factor ideológico conduce a una doble posición del sujeto planificador. Este tipo de planificación tiene escasas posibilidades como instrumento de cambio. En la práctica la planificación normativa no se logran los objetivos del plan.
REFERENCIAS SOBRE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA
La planificación normativa es el enfoque que ha predominado en la planificación pública de Venezuela.
Desde el 1° hasta el 9° Plan de la Nación, tienen los rasgos distintos de la normatividad.
En el 7° Plan hubo un intento de aplicar el modelo situacional, pero su práctica no fue posible y el Plan fracasó.
El 8° Plan, da un giro hacia la planificación corporativa, pero la presión social no permitió su desarrollo.
El 9° Plan se propone lograr cinco equilibrios, impulsado por una visión estratégica que pasaría de la etapa de plata a la dorada.
En el período del 10° Plan surge una figura de gestión, que se ha denominado planificación ejecutiva seguida del nuevo mapa estratégico, Proyecto Nacional Simón Bolívar 2007-2013, Plan de la Patria 2013-2019.
REFERENCIAS SOBRE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA
VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA
PLANIFICACIÓN
Pensar y crear el futuro
Herramienta
Controla la realidad
Planea y dirige las acciones desde una
posición de agente externo
Enfrenta lo rutinario
El planificador tiene una
doble posición
El planificador debe estudiar
la realidad para
conocerla
El diagnóstico obtenido al
conocimiento es único
Contribuye a actividades
ordenadas y con un propósito
DESVENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA
Trata de ajustar la realidad a la
estrechez de su modelo
Ausencia de la participación de las
personas en el análisis y solución de
sus propios problemas
Contempla previsiones más para la teoría que
para la práctica del proceso
Contempla previsiones más para la teoría que
para la práctica del proceso
Poca participación de
diversos actores en el
proceso
Se ha cuestionado la forma rígida y estructurada en que se
configuran los objetivos y metas
Se ha cuestionado la forma rígida y estructurada en que se
configuran los objetivos y metas
¿Saber planificar o estar obligados
a la improvisación?
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Ahumada, J. (1969). Notas para una teoría general de planificación. Cuadernos de la sociedad Venezolana de planificación. Número 4 y 5. Caracas: SVP.
• Corredor, J. (2004). La Planificación: nuevos enfoques y proposiciones para su aplicación el siglo XXI. Caracas: Vadel Hermanos Editores.
• Miklos, Tomas y Tello. (1999). Planificación interactiva. México: Limusa.
• NARCEA,S.A. DE EDICIONES,2015.Paseo Imperial 53-55,28005 Madrid. España www. Narceaediciones. es
