Acta pleno 29 11-2013

AYUNTAMIENTO DE SANTA MARÍA DEL PÁRAMO (León)

C. I.F. : P-2416000-D Plaza Mayor, 11. C.P. 24240 TFNOS: 987 35 04 41- 987 35 05 70 FAX: 987 35 15 07

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO EN PLENO

DE FECHA 29 DE NOVIEMBRE DE 2013. ASISTEN: ALCALDE-PRESIDENTE D. Miguel Ángel del Egido Llanes. CONCEJALES: D. Ramón Ferrero Rodríguez D. Santiago Picouto González Dª. Mª Magdalena Segurado Rebollo D. Pablo García Fernández Dª Alicia Gallego González Dª Fidela Fernández Ferrero D. Julio Tolón Gómez Dª Josefa de Paz Tampesta D. Felipe Carbajo Barragán No asiste: Dª Mª Esther Cantón Fuertes SECRETARIO-INTERVENTOR D. Álvaro Prieto Sáenz de Miera. En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Santa María del Páramo (León),

siendo las 14,00 horas del día indicado, se reúnen en primera convocatoria los concejales del margen, presididos por el Sr. Alcalde-Presidente de la Corporación municipal y asistidos por el Sr. Secretario-Interventor, al objeto de celebrar sesión extraordinaria, con arreglo al orden del día aprobado con anterioridad.

Una vez comprobado por el Sr. Secretario la existencia de quórum suficiente para la válida celebración de la sesión, se dio comienzo al estudio de los siguientes puntos del orden del día.

1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.-

Por la Presidencia de la Corporación se pregunta, de conformidad con lo dispuesto en el

Art. 91.1 del R.O.F. y R.J. de las Entidades Locales, si algún miembro de la Corporación desea efectuar alguna observación al borrador del acta de la sesión de fecha 27 de septiembre de 2013, que les ha sido entregada junto con la convocatoria de la presente.



Por la portavoz del grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que el Secretario no ha de interpretar las intervenciones de los grupos municipales, sino recoger fielmente las intervenciones de los portavoces.

Sometida a votación la aprobación del acta de la sesión anterior, se acuerda su aprobación por unanimidad de los miembros presentes de la Corporación.

2ª.- APROBACION DE FIESTAS LOCALES 2014.

Por el Sr. Secretario se da cuenta a la Corporación en Pleno de la siguiente propuesta, dictaminada favorablemente por la Comisión de Fiestas de 11 de octubre de 2013:

En cumplimiento de lo establecido en el art. 46 del R. Dª 2001/83 de 28 de Julio, se propone, a la Corporación en Pleno, la aprobación de las fiestas locales del municipio de Santa María del Páramo para el próximo año 2.014, siendo en consecuencia inhábiles para el trabajo retribuido y no recuperables, en las siguientes fechas:

- Día 15 de Mayo, jueves, festividad de San Isidro Labrador. - Día 8 de septiembre, lunes, festividad de la Virgen de la Guía. Sometida a votación la propuesta de la Alcaldía, resulta aprobada por unanimidad de los

miembros presentes de la Corporación.” 3º.- APROBACION DEL PROYECTO DE PEATONALIZACIÓN DE PZA. DEL

CRISTO, C/ ANDRES DE PAZ, Y C/ SAN CAYETANO DE SANTA MARIA DEL PARAMO.

Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Corporación de las propuestas dictaminadas favorablemente, en comisiones informativas de obras de 24 de septiembre y 11 de octubre, referentes al Proyecto técnico de obras de peatonalización de Pza. del Cristo, c/ Andres de Paz y c/ San Cayetano, redactado por Lopez-Pelaez Ingeniería S.L. con un importe de ejecución por contrata de 422.000 €.

Por la portavoz del Grupo municipal Socialista PSOE Dª Josefa de Paz se dice que, en opinión de su grupo estas obras suponen una considerable cuantía en relación con el tipo de obra de que se trata, así como que la denominación de “peatonalización” es errónea ya que no van a ser calles y plaza peatonales, pues se va a permitir el trafico rodado, por lo que pide que se cambie esa denominación.

Por la portavoz del grupo de UPL Dª Alicia Gallego manifiesta que por parte de su grupo se está a favor de que se arreglen esa plaza y calles, en los desperfectos que puedan tener, pero no es momento de realizar esa obra de cambio de pavimento, con una cuantía tan elevada.

Por el Presidente dela Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que es una peatonalización relativa o parcial, por lo que no tiene inconveniente de que se denomine pavimentación. En cuanto al importe de las obras, la cuantía es la que corresponde a una actuación de este tipo, que afortunadamente se puede afrontar por el Ayuntamiento debido a la situación económica existente.

Por la citada portavoz socialista se indica que la mitad de la obra se va a financiar con



contribuciones especiales, lo cual es excesivamente costoso.

Por el Presidente de la Corporación se dice que cincuenta y nueve mil euros que suponen las CC.EE. no es la mitad de 422.000 que importan las obras, sino menos del 15%.

Por la portavoz de UPL se dice que se le ha dado prioridad a esta obra sobre otras más necesarias, y en opinión de su grupo no tiene esa prioridad, además del elevado coste de las mismas.

Entendiéndose por la Presidencia suficientemente debatido el asunto se somete a votación la aprobación del Proyecto de obras de “Peatonalización de Pza. del Cristo, c/Andres de Paz y c/ San Cayetano”, resultando cinco votos a favor (P.P.) y cinco en contra de UPL y PSOE, aprobándose el Proyecto con el voto de calidad del Sr. Alcalde, exponiéndose al publico por plazo de quince días para presentación de reclamaciones por los interesados.

4º.- EXPEDIENTE DE CONTRATACION POR PROCEDIMIENTO ABIERTO

DE LAS OBRAS DE PEATONALIZACIÓN DE PZA. DEL CRISTO, C/ ANDRES DE PAZ, Y C/ SAN CAYETANO DE SANTA MARIA DEL PARAMO.

Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Corporación del dictamen favorable de la Comisión de Cuentas de 14-11-2013 referente a la contratación de las obras de peatonalización de Pza. del Cristo, c/ Andres de Paz y c/ San Cayetano, por tramitación ordinaria, procedimiento abierto con un único criterio de adjudicación (precio). En consecuencia se propone a la Corporación la adopción del siguiente acuerdo.

PRIMERO. Aprobar el expediente de contratación, mediante procedimiento abierto con un único criterio de adjudicación, al precio más bajo, para la obra consistente en PEATONALIZACION DE PZA. DEL CRISTO, C/ ANDRES DE PAZ Y C/ SAN CAYETANO EN SANTA MARIA DEL PARAMO (LEON), convocando su licitación.

SEGUNDO. Autorizar, en cuantía de 422.000 euros, el gasto que para este

Ayuntamiento representa la contratación referenciada, con cargo a la partida 155-619 y bolsa de vinculación 1-6 del estado de gastos del Presupuesto Municipal de este Ayuntamiento para el ejercicio 2013.

TERCERO. Aprobar el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que regirá el

contrato de obras antes referido, por procedimiento abierto con un único criterio de adjudicación, al precio más bajo.

CUARTO. Publicar en el Boletín Oficial de la Provincia de León y en el Perfil de

Contratante anuncio de licitación, para que durante el plazo de veintiséis dias puedan presentar las proposiciones que estimen pertinentes.

QUINTO. Publicar la composición de la mesa de contratación en el Perfil de Contratante, con una antelación mínima de siete días con respecto a la reunión que deba celebrarse para la calificación de la documentación referida en el artículo 146.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto



Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Por la portavoz del grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que como ya manifestó en

Comisión, existe ambigüedad en el Pliego de clausulas administrativas particulares al no aclararse si va a haber director de obras y responsable del contrato. Por otro lado en el Proyecto técnico se hace referencia en la memoria a mobiliario urbano idéntico al de la Pza. de la Madera, lo que impide la concurrencia en la oferta por parte de los suministradores interesados. En definitiva que esta obra no la consideran necesaria para la localidad.

Por la portavoz del grupo socialista Dª Josefa de Paz, se dice que su grupo va a votar en contra por coherencia con lo ya manifestado en el punto anterior sobre la aprobación del Proyecto Técnico.

Sometida a votación la propuesta trascrita anteriormente, resultan cinco votos a favor (P.P.) y cinco en contra (PSOE y UPL), por lo que se aprueba con el voto de calidad del Sr. Alcalde, publicándose anuncio de licitación en el B.O.P. y perfil del contratante de la Corporación.

5º.- EXPEDIENTE DE IMPOSICIÓN Y ORDENACION DE

CONTRIBUCCIONES ESPECIALES PARA FINANCIACIÓN DE LAS OBRAS DE PEATONALIZACIÓN DE PZA. DEL CRISTO, C/ ANDRES DE PAZ, Y C/ SAN CAYETANO DE SANTA MARIA DEL PARAMO. Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de Cuentas de 14-11-2013 por la que se dictamina favorablemente la siguiente propuesta: “Primero. La imposición de contribuciones especiales para la financiación parcial de la obra denominada “Peatonalización de Pza. del Cristo, c/ Andrés de Paz y c/ San Cayetano de Santa María del Páramo “, según proyecto técnico redactado por Lopez Pelaez Ingenieria S.L., anteriormente referenciado. Segundo. Proceder a la determinación y ordenación del Tributo concreto de acuerdo a lo siguiente: CONTRIBUCIONES ESPECIALES

Pza. del Cristo

Andres de Paz

San Cayetano

Gestion Residuos

TOTAL

PRESUPUESTO EJECUCION material

171.281,72

93.911,15

22.615,57

5.267,47

293.075,91



G.G. Y B.I. (19%)

32.543,53

17.843,12

4.296,96

1.000,82

I.V.A. (21%)

42.803,30

23.468,40

5.651,63

1.316,34

Presupuesto ejecución por contrata

246.628,55

135.222,67

32.564,16

7.584,6

422.000,01

% 45,50

51,50

37,65

Presupuesto para CC.EE. 112.222,72 69.640,47 12.259,62

0 194.122,81

Importe del Proyecto 3.389,69

2.103,95

350,66

5.844,30

P. CC.EE + Importe Proyecto

115.612,41

71.744,42 12.610,28

199.967,11

Adjudicación al contratista

baja obtenida ADJUDICACION +Proyecto 115.612,41 71.744,42 12.610,28

199.967,11

SUBVENCIONES 0 0 0 Base Imponible (Adjudicacion + Proyecto)

115.612,41 71.744,42 12.610,28

199.967,11

30% en CC.EE. 34.683,72 21.523,33 3.783,08 59.990,13

modulo metro lineal fachada

Numero de metros 321,04 199,22 70,36 Importe del metro 108,04 108,04 53,77

El coste total presupuestado de la obra tendrá carácter de mera previsión. Si el coste real fuese mayor o menor que el previsto, se tomará aquel a efectos del cálculo de las cuotas correspondientes. Aplicar como módulo de reparto los metros lineales de fachada del inmueble de cada una de las fincas afectadas. Tercero. Aprobar la relación de los sujetos que se ven beneficiados por “Peatonalización de Pza. del Cristo, c/ Andrés de Paz y c/ San Cayetano de Santa María del Páramo y establecer



la cantidad que los mismos deberán abonar a esta Entidad. Cuarto. Exponer y publicar el Acuerdo provisional íntegro en el tablón de anuncios de la Entidad y en el Boletín Oficial de la Provincia, respectivamente, durante treinta días, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Durante dicho período los propietarios o titulares afectados podrán constituirse en Asociación administrativa de contribuyentes, según lo dispuesto en el artículo 36.2 del TRLHL. Quinto. Si no hay reclamaciones durante el período de exposición pública, se entenderá definitivamente adoptado el presente acuerdo.”

Por la portavoz del Grupo socialista Dª Josefa de Paz se dice que en su intervención del punto anterior se refería al importe de las obras que se financiaban con contribuciones especiales que asciende a 194.122 € y no al importe de las contribuciones especiales que es el 30% de dicha cantidad.

Indica que no encuentra la justificación de las contribuciones especiales en el informe técnico, ni en el jurídico, además de existir un error de sumas en el informe técnico. Considera que no hay justificación para imponer contribuciones especiales en una obra que se ha de considerar de reposición de infraestructuras, aunque se cambien los materiales de obra, y no representa un incremento de valor para los inmuebles colindantes.

Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que no se justifica la imposición de contribuciones especiales en los informes del expediente y que no porque la situación económica del Ayuntamiento sea buena, hay que gastar el dinero en proyectos que no se necesitan. Lo que tiene que hacer el equipo de gobierno es bajar los tributos municipales.

Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que la imposición de contribuciones especiales se justifica en base a las disposiciones de los arts. 1 y 3 de la Ordenanza general de contribuciones especiales, aprobada por esta Corporación, que indica que el municipio podrá acordar la imposición y ordenación de CC.EE. si se dan las circunstancias del hecho imponible del art. 1 y por las obras del punto e) del art. 3 que hacen referencia a la sustitución de calzadas y aceras.

La técnico municipal en su informe si manifiesta que la obra supone un incremento de valor de los bienes, como consecuencia de la mejora que supone dicha obra.

Por otro lado en el expediente de contribuciones especiales únicamente se contemplan como coste de las obras para la base imponible, el coste de la solera de hormigón, el mallazo y el adoquin sobre arena que según el informe del Ingeniero redactor del Proyecto, supone 194.122 €, de los 422.000 que es el coste total de las obras. Por otro lado sobre el citado coste, el importe de la base imponible de las CC.EE. será del 30% del coste adjudicado de las obras.

Por la portavoz del Grupo socialista Dª Josefa de Paz, según ese razonamiento por las pavimentaciones de calles en reposición del pavimento deteriorado por el uso también habría



que poner CC.EE. ya que aunque sea reposición hay aumento de valor de los bienes. Estima que la ordenanza general de CC.EE. pueda que vaya en contra de lo dispuesto en la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

Por la portavoz del grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que no es argumento aludir a la Ordenanza General de CC.EE. ya que dicha ordenanza puede estar en contra de lo dispuesto en la Ley y el hecho de imponer CC.EE. es una decisión política del equipo de gobierno.

Sometida a votación la propuesta trascrita anteriormente, resultan cinco votos a favor (P.P.) y cinco en contra (PSOE y UPL), por lo que se aprueba con el voto de calidad del Sr. Alcalde, publicándose anuncio en el BOP y perfil del contratante de la Corporación durante treinta días, como mínimo, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.

No habiendo más asuntos que tramitar, el Sr. Presidente de la Corporación levanta la sesión siendo las catorce horas y treinta minutos, de todo lo que como Secretario doy fe.

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Acta pleno 29 11-2013