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gobiernos radicales
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Carlos Ibáñez Del Campo primer gobierno
Desde abril de 1927 a junio del año 1932 se suceden cuatro grandes
reformas integrales. En las Jefaturas se suceden hasta ocho y diez
Directores.
Gobernando el presidente Ibáñez del Campo, el Ministro
señor Aquiles Vergara firmó la primera reforma el 19 de abril de 1927,
creando una Superintendencia de Educación y Direcciones generales, para
los grandes sectores de la Didáctica: Educación Pedagógica; Secundaria;
Comercial; Primaria; Agrícola; Industrial; Musical y Bellas Artes.
La ley del 79 rigió plenamente por cerca de medio siglo hasta que
el régimen que instauró hizo crisis cuando el Ministro de Educación de la
administración Ibáñez, don Aquiles Vergara Vicuña, haciendo uso de
facultades extraordinarias para reestructurar la administración pública,
que una ley había conferido al Ejecutivo, declaró en sesión del Consejo
Universitario de 8 de abril de 1927, por él presidida, que había resuelto
dar, por medio de decretos, una nueva organización a la educación
pública. Esta declaración provocó la renuncia del Rector do Claudio
Malle y de los miembros del Consejo, quienes concordaba con el Gobierno
sobre la necesidad de la reforma, pero no sobre el modo de llevarla a la
práctica, opinando que debía hacerse por medio de una ley, a fin de que
el proyecto del Ejecutivo fuese discutido debidamente en el Congreso.
El Ministro mantuvo su resolución y designó rápidamente
reemplazante al Rector y a los consejeros dimisionarios. El Ejecutivo, en
estrecha colaboración con las nuevas autoridades, procedió a dictar, en
uso de las facultades extraordinarias que le había otorgado la Ley
94.114, el D. F. L. N° 2.327, que fijaba las atribuciones del Rector, del
Consejo Universitario y de las Facultades: hacía la clasificación del
profesorado y fijaba normas sobre el nombramiento y remoción del personal
universitario. Tres meses más tarde, el 29 de agosto de 1927, el Gobierno
dictó el Decreto Orgánico de la Universidad, fundándose en una nueva ley
de atribuciones extraordinarias, similar a la anterior, la Ley N° 4.156,
del 4 del mismo mes. Dos años después, el 4 de noviembre de 1929, el
Gobierno dictó, haciendo uso de otra ley que le concedía facultades
extraordinarias, un decreto con fuerza de ley que aprobaba el Estatuto
Orgánico de la Universidad.
"Estos documentos sirven de antecedentes al D. F. L. N° 280, de 20
de mayo de 1931, actualmente en vigor, el cual fue dictado también en
virtud de una Ley de Facultades Extraordinarias. El D. F. L. N° 2.327 y
los Estatutos de 29 de agosto del mismo año y de 4 de noviembre de 1929,
no difieren en lo esencial, principalmente el último, del D. F. L. N°
280, de 20 de mayo de 1931. Estos cuatro decretos con fuerza de le
aparecen animados de un mismo espíritu: acentuar la autonomía de la
Universidad haciendo de ella una persona jurídica di tinta del Estado y
facilitándole los medios para que constituyese su patrimonio. Son tres
versiones sucesivas de un mismo plan, expuesto cada vez en forma más
lógica y completa y dejando a un lado, en las diversas etapas que se
suceden a la primera, ideas o puntos de vista que se estimaron ineficaces
para la realización de la idea principal. Es innecesario analizar
detenidamente, por este motivo, los tres primeros de efímera duración -
dice el señor Marshall-; bastará con que expongamos las principales
disposiciones del Estatuto en vigor. Conviene recordar, sin embargo, que
ya el D. F. L. N° 2.327, de 19 de mayo de 1927, priva a la Universidad de
la; tuición sobre la Enseñanza Secundaria que le había dado la ley de
1842 y le había mantenido la ley de 1879.
Dos puntos nos parecen de interés señalar en este período
reformista, con respecto a la organización definitiva de la Universidad.
El primero se refiere a la vida histórica de las Facultades clásicas.
La ley del 79 respetó las cinco Facultades en que organizó la Universidad
la ley de 1842, aún cuando cambiándoles la precedencia y la designación.
Un D. F. L. N° 2.615, de 31 ele mayo de 1927, que "Designa lo profesores
que integrarán las nuevas Facultades universitarias", que tuvo corta
vigencia, señala las siguientes: a) Ciencias Matemáticas y Ciencias
Naturales; b) De Ingeniería y Arquitectura; c) La de Ciencias Médicas; d)
La de Ciencias Sociales, Filosofía y Letras; e) La de Ciencia Jurídicas.
En su artículo 6° disponía "Los actuales miembros de la antigua
Facultad de Teología pasarán a formar parte, con el carácter ele
académicos, de la Facultad de Ciencias Sociales, Filosofía y Letras, pero
no serán reemplazados cuando por cualquier motivo dejen de pertenecer a
dicha Facultad".
El D. F. L. de 29 de agosto de 1927, sobre organización de la
Universidad, señaló en su artículo 4° las siguientes Facultades: a) De
Ciencias Matemáticas y Naturales; b) De Ingeniería y Arquitectura; c) De
Ciencias Médicas; d) De Ciencias Jurídicas y Sociales y e) De
Humanidades, Filosofía y Letras.
No modificó la disposición del D. F. L. de 31 de mayo de 1927, por
el cual se disponía en el hecho la muerte de la antigua Facultad de
Teología, y cuyo artículo 6 viene a ser como el certificado de defunción
de la misma.
La segunda observación se refiere al hecho que los decretos
orgánicos de 1927 no contienen disposiciones relativas a la enseñanza
universitaria privada, aunque a la fecha de la dictación de esos decretos
existían ya dos universidades particulares que impartían una enseñanza
similar a la que proporciona el Estado.
Juan Antonio Ríos.
En 1945, con el propósito de superar ciertas limitaciones del liceo
tradicional, se pone en marcha un plan de renovación gradual en la
enseñanza secundaria, que posteriormente dio origen a los liceos
experimentales que funcionaron hasta fines de la década del sesenta.
Se crean las siguientes Facultades: Facultad de Odontología,
creada por decreto N° 66, de 6 de enero de 1945, del Ministerio de
Educación; Facultad de Química y Farmacia; creada por decreto N° 5.819,
de 9 de julio de 1945, del Ministerio de Educación; Arquitectura, creada
por decreto N° 236, de 26 de enero de 1944 del Ministerio de Educación.
El Estatuto Orgánico de los funcionarios de la administración civil del
Estado, de 24 de septiembre de 1945, Ley N9 8.282, que declaró que "el
empleo para cuyo desempeño se requiere título profesional o
universitario, sólo puede desempeñar e por quien posea dicho título
expedido por alguna Universidad reconocida por el Estado o por autoridad
competente".
Pedro Aguirre cerda.En concordancia con su lema de campaña “gobernar es educar”, otro eje
fundamental de su administración fue la expansión de la instrucción
primaria, con la construcción de más de 500 escuelas y casi sextuplicando
el número de alumnos matriculados. Además creo más de 3.000 plazas de maestros, se fundaron numerosas escuelas técnico-industriales, creó la facultad de economía y de comercio.
Su pensamiento era que entregándole educación al pueblo este sería más productivo.
Gabriel González Videla.
El Presidente, en materia de educación expuso los resultados de la campaña de alfabetización a cargo del Cuerpo Cívico, en los siguientes términos: "como resultado de las iniciativas de propaganda de la campaña de alfabetización y educación de adultos, el Ejército tomó la resolución de incorporar en el presente año a 5.000 conscriptos analfabetos. Estos conscriptos serán alfabetizados en los mismos cuarteles por Oficiales Suboficiales, quienes emplearán obra, material didáctico proporcionando la Dirección General de Educación Primaria. El personal alfabetizador del Ejército, recibió instrucción pedagógica en un Curso breve de alfabetización y educación de adultos, que se desarrolló en la Escuela Militar y al cual asistieron 87 oficiales".
Refiriéndose a la enseñanza manual, decía el mandatario que en 1951 la
enseñanza primaria contó con 115 profesores especiales, que atendieron
435 escuelas, donde impartieron enseñanza manual a 203.544 alumnos.
La asistencia media en 1952 era de 504.297 alumnos. En 1957, de
681.820. En cinco años hubo un aumento de 177.523 alumnos.
El mensaje presidencial de 1960, dirigido al Congreso Nacional al
inaugurarse el período ordinario de sesiones, el 21 de mayo último, da
los siguientes datos: "En materia de educación primaria, el Gobierno se
ha inspirado en el propósito fundamental de ampliar sus servicios a fin
de aliviar, a lo menos en parte, el agudo problema del analfabetismo. Es
así como se crearon 1.814 nuevas plazas de maestros, cuya lógica
consecuencia ha sido el aumento de matrículas en más de 45.000 nuevos
alumnos en relación al año anterior. Por otra parte, en 1959 egresaron de
las escuelas normales 1.285 nuevos maestros, que vendrán a incrementar la
dotación de profesores para los diversos centros de primera enseñanza".
"En síntesis, en el pasado año se ha impartido enseñanza primaria a
más de un millón de alumnos. De ellos, 722.322 la recibieron en los 5.856
establecimientos fiscales de este género y 307.042 en 2. 75 centros de
enseñanza primaria particular". (La población del país en 1959 era de
7.465.117 habitantes).
En 1951 recibieron su licencia de normalistas 708 alumnos. En el
curso de la Universidad de Concepción se licenciaron 24 alumnos.
Existen 15 escuelas.
En su mensaje presidencial de 1952, último de su Gobierno, el
Presidente González Videla daba cuenta del desarrollo de la enseñanza
profesional, señalando que en el año 1951, los 97 establecimientos del
Servicio tuvieron, en matrícula y asistencia, el siguiente
movimiento estadístico:
Matrícula
Asistencia Media
Escuela de Ingenieros Industriales
Pedagógico Técnico.
471 420
Escuelas Industriales de Minas e
Industriales de Primera de Primer
Grado.
5.048 4.698
Escuelas Industriales de Minas e
Industriales de Primera de Segundo
Grado.
1.290 1.210
Escuelas Industriales de Segunda
Clase.
4.234 3.833
Institutos Comerciales. 13.255 11.906
Escuelas Técnicas Femeninas. 7.248 6.010
31.599 28.149
Carlos Ibáñez del campo segundo gobierno.
La educación se hizo obligatoria para los niños y jóvenes entre siete y 15 años y se dictó la ley de autonomía universitaria, que garantizaba la independencia académica y administrativa de la Universidad de Chile.
