PLAN DE COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN BRIGADAS DE IMELSA Y

CONSORCIO DE BOMBEROS DE VALENCIA

La Diputación de Valencia ha decidido iniciar un proceso de racionalización de los

recursos públicos que la Diputación de Valencia destina a esta materia. En el

marco de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad

de la Administración Local, de acuerdo con los principios de estabilidad

presupuestaria, sostenibilidad financiera y eficiencia en el uso de los recursos

públicos locales y teniendo en cuenta el nuevo marco competencial, en el que se

establece como competencia propia de las Diputaciones la prestación del

servicio de prevención y extinción de incendios en los municipios con

población inferior a 20.000 habitantes.

En este sentido actualmente la Diputación de Valencia dispone de dos

organismos dedicados a tareas de prevención y extinción de incendios, por una

parte el Consorcio Provincial de Bomberos de Valencia, como servicio público

esencial, en el marco de lo establecido en la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la

Generalitat, de los Servicios de Prevención, Extinción de Incendios y

Salvamento (SPEIS) en la Comunitat Valenciana; y por otra parte las Brigadas

Forestales de la empresa pública de Diputación IMELSA, que entre otras

funciones realizan trabajos de prevención de incendios en el ámbito forestal y

colaboran en las tareas de extinción de incendios forestales en el marco del

Plan Especial de Incendios Forestales de la Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, el objeto de este proyecto es incrementar la colaboración y

coordinación entre ambos organismos, dependientes de la Diputación de

Valencia, de cara a una total integración operativa de áreas. Con el objetivo de

mejorar la calidad, eficacia y eficiencia en la prestación de aquellas competencias

que les son propias mediante la cooperación de ambas organizaciones.

La integración se produce exclusivamente a nivel operativo, ya que en principio

cada organismo mantendrá su naturaleza jurídica y sus funciones específicas, con

total independencia organizativa y presupuestaria, si bien mejorando la

coordinación operativa y la política de inversiones y compras.

Para plasmar este proyecto, se ha diseñado una nueva marca o logotipo que

visualice esta idea, y que no sustituye a las marcas actuales sino que se añade como

refuerzo, de tal forma que tanto los Bomberos como las Brigadas lucirán una marca

prácticamente gemela, aunque diferenciada, que permita a los ciudadanos

reconocerlos como servicios complementarios pertenecientes a una misma

administración pública: la Diputación de Valencia.

Asimismo, gracias a este proyecto de colaboración se pretende ampliar la carta de

servicios a los ciudadanos por parte de la Diputación de Valencia, de tal forma

que las Brigadas, dada su mayor implantación territorial en entornos rurales,

puedan realizar de forma progresiva más labores de apoyo a los Bomberos en

algunos servicios específicos en las zonas rurales, tales como extinción de

pequeños incendios de contenedores, matorrales, etc., y otros servicios

auxiliares motivados por inclemencias meteorológicas: achiques de agua, árboles

caídos por vientos, limpiezas de calzada, rescates de animales, saneamiento de

pequeñas construcciones, etc.

El objetivo que se persigue es mejorar el tiempo respuesta y el servicio que se

presta a los ciudadanos, optimizando la gestión de recursos, evitando así el

desplazamiento de unidades de Bomberos Profesionales a zonas con peor

tiempo de respuesta a atender un servicio de “menor” entidad, como por ejemplo

una limpieza de calzada o la retirada de un árbol en la vía pública, teniendo que

cerrar durante un par de horas un Parque de Bomberos profesionales que da

cobertura a un entorno poblacional de aproximadamente 150.000 habitantes.

Este proyecto de colaboración contempla la necesaria Formación específica del

personal de las Brigadas, en algunos casos, complementaria a su formación

actual en materia de incendios forestales, en los que vienen colaborando

tradicionalmente. También prevé la adquisición de nuevos materiales y equipos que

se ajusten a los nuevos tipos de servicios específicos que se les asignen, tales

como por ejemplo la dotación de una primera respuesta con agua para poder

atender pequeños incendios o conatos en vehículos tipo pickup o similar.

Por otra parte también está prevista la coordinación de las actividades diarias de

cada organismos, con programas específicos de entrenamiento y realización de

simulacros conjuntos.

Asimismo, y en el marco del Plan Estratégico esta previsto la planificación

conjunta en materia de inversiones en infraestructuras e instalaciones, así como en

vehículos y equipos con el objetivo de reducir gastos de inversión y

mantenimiento.

Entre otros, está previsto la construcción de una nueva sede Central del Consorcio

de Bomberos, en la que habría un espacio reservado para el personal de

dirección y coordinación de las Brigadas, y que contemple un Centro de

Comunicaciones y Control para la coordinación conjunta de ambos servicios.

También está previsto en la medida de lo posible compartir algunas instalaciones

para usos conjuntos, especialmente en las zonas rurales, mediante la utilización

conjunta de las instalaciones de los parques de bomberos voluntarios, entre otros.

Dentro del capítulo de inversiones está previsto continuar con el proceso de

renovación progresiva de toda la flota de vehículos de Bomberos, la ampliación de

la red de parques de Bomberos Voluntarios y la adquisición de un Puesto de

Mando Avanzado (PMA) conjunto para mejorar la coordinación de las

emergencias en el territorio.

Es importante destacar que este proyecto de colaboración persigue mejorar la

gestión de los recursos garantizando la prestación de un servicio público esencial a

los ciudadanos en los niveles de calidad que la sociedad actual nos demanda. En

ningún caso este proyecto de colaboración pretende reducir el número de

Parques de Bomberos actuales ni de Brigadas, sino mas bien garantizar la

viabilidad del servicio y el mantenimiento de puestos de trabajo,

garantizando especialmente la reposición de efectivos de Bomberos al 100% en los

términos establecidos en los Presupuestos Generales del Estado.

Asimismo se pretende acometer un proyecto de modernización de la

administración con la incorporación de procesos de calidad y la implantación de

sistemas informáticos y de comunicaciones, que permita acercar el servicio al

ciudadano, a través de la administración electrónica y plataformas web que

faciliten y agilicen los trámites de los ciudadanos con la administración, como los

iniciados este año con la Campaña de Fallas.

El Plan de Colaboración Operativa está diseñado para llevarse a cabo en tres

años, y contempla las siguientes áreas de trabajo y mejora:

• Interna

• Mayor Coordinación con Diputación

• Coordinación de conjunta de planes y programas • Recursos

• Cobertura de plantillas de personal • Adquisición y adaptación de equipos

• Ampliación red parques Bomberos Voluntarios • Uso compartido de instalaciones

• Nueva sede Central: Centro Comunicación y Control • Operativa

• Incorporación progresiva de nuevos servicios • Formación del personal

• Mayor coordinación operativa en emergencias • Realización de prácticas y simulacros integrados

Diputació de Valencia

Proyecto de Colaboración y Coordinación

Consorci de Bombers

& Brigades Forestals

CONSORCI PROVINCIAL BOMBERS

Servicio Público Esencial, según la Ley 7/2011 de SPEIS en la Comunitat Valenciana. Funcionarios Administración Especial, Art. 7 Agentes de la autoridad, Art. 10 Funciones (Art. 4):

lPrevención y Extinción de Incendios lSalvamento de personas, semovientes y bienes lSalvamento acuático y rescate en montañas lDirección de PMA según Planes de PC lActuación en emergencias y desastres naturales

Recursos de la Diputación en prevención y extinción de incendios

Características:

Servicio Complementario de Intervención, según la Ley 13/2010 de la Generalitat de Gestión de Emergencias

BRIGADES FORESTALS

Recursos de la Diputación en prevención y extinción de incendios

Características:

Funciones (Art. 4): lPrevención incendios forestales. lColaborar en la extinción de incendios l forestales. lDefensa y conservación del patrimonio forestal lLucha contra la desertización lMejora de la regulación hidrológica frente a l avenidas. lRestauración de la cubierta vegetal.

Objeto del Proyecto

Incrementar la Colaboración

Incrementar la Coordinación

Integración Operativa

Integración Operativa en los Servicios

+ Calidad + Eficacia + Eficiencia + Control del Gasto Público + Reconocimiento a la Diputación

Bombers Diputació València

Brigadas de Imelsa Consorcio de Bomberos

Brigades Diputació València

Nueva Imagen Corporativa