Todo plan, para su implementaciónefectiva debe contar con trescomponentes fundamentales:

1. El Proyecto,2. Capacidad de Gestión y 3. Gobernabilidad.

El Proyecto de Gobierno

Es la hoja de ruta y define los objetivos estratégicos del plan. Se estructura en esta propuesta, sobre tres ejes: la gente, el territorio y su gobierno.

Capacidad de GestiónTiene que ver con la calificación de los recursos

humanos y materiales para llevarlos a la práctica.

GobernabilidadEs fundamental para sostener el plan en el tiempo, aunque tengamos un buen proyecto y capacidad de gestión, sin administrar los factores de poder intervinientes, el plan no es sostenible.

El equilibrio se muestra en este gráfico

1. EL PROYECTO

PLAN DE GOBIERNO

2. CAPACIDAD DE GESTIÓN

3. GOBERNABILIDAD

Los tres ejes estructurantes

del Proyecto de Gobierno

EJE 1.

La ciudad y su gente

EJE 2.

EJE 3.

La ciudad, su ambiente y su territorio

La ciudad y su Gobierno

“Mejorar la calidad de vida de sus habitantes, implementando políticas generales y sectoriales, constructoras de ciudadanía así como un desarrollo económico sustentable con equidad social”.

EJE 1.

LA CIUDAD Y SU GENTE

1.1 EN ASUNCIÓN SE VIVE MEJOR:

• Detener el proceso de expulsión de la población asuncena• Ciudad inclusiva con programas de atención a la población con capacidades

diferentes y eliminación de las barreras arquitectónicas• Desarrollo de programas, con enfoque de derechos humanos, para la cultura,

la salud, la educación, el ambiente saludable, el deporte, la recreación• Especial énfasis en el enfoque de igualdad de oportunidades, de equidad

de género, de no discriminación y de diversidad étnica• Seguridad ciudadana. «Nos cuidamos entre todos»• Ciudad del Trabajo• Programas de atención a la niñez, la juventud y tercera edad.• Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana como eje transversal

para el diseño, ejecución y monitoreo de todas las acciones municipales.• Potenciar los espacios públicos de la ciudad para programas culturales,

deportivos, recreativos y de salud en todos los barrios.

1.2. Fomento del empleo, la innovación, las industrias creativas y la economía solidaria• Plan integral de desarrollo económico sustentable del

municipio.• Programa «Asunción: Capital de la innovación y las

industrias creativas».• Plan de promoción de inversiones, incubadora de

empresas y estímulos para las Mipymes• Planes de promoción y capacitación para el empleo• Promoción de las experiencias de trabajo comunitario

en la búsqueda de mejorar la calidad de vida desde la solidaridad, partiendo de las iniciativas vecinales identificadas en los barrios de la ciudad.

1.3. Rehabilitación de barrios y vivienda digna.

• Planes municipales de mejoramiento físico y social de los barrios más postergados por la municipalidad, y de construcción de viviendas dignas, con autogestión comunitaria y el rol protagónico de comisiones vecinales.

• Atención especial al problema del acceso a la tierra en diferentes barrios de la ciudad.

• Estímulos para la localización de proyectos de vivienda tanto del sector público como privado

1.4. Un espacio comunal en cada barrio de la ciudad

• Descentralización, Gobierno desde y para los barrios.

• Avanzar en la creación y potenciación de un espacio comunal en cada barrio de la ciudad, como un lugar público municipal abierto a la más amplia participación protagónica, vitalizando las comisiones vecinales y su red.

• Gobierno Municipal en los barrios.

• Mecanismos de participación efectiva: presupuestos participativos, audiencias públicas, rendición de cuentas, sesiones del legislativo en los barrios.

1.5. ASUNCIÓN A BAJO COSTO

• Programa de mejoramiento integral de los

mercados municipales• Ferias barriales que acercan al productor y al

consumidor en espacios barriales, eliminando la intermediación y mejorando el acceso al derecho a una sana alimentación para toda la gente.

• Implementación de huertas urbanas.• Apoyo a las iniciativas de cooperativas de consumo.

1.6. ASUNCIÓN CIUDAD DE CULTURAS

• Desarrollo, promoción y financiación de políticas culturales participativas con intervención de diversos sectores culturales y sociales para ejecutar programas y proyectos referidos al quehacer cultural.

• Reconocer y promover los valores, la identidad, la creatividad y la memoria de todos los barrios de la ciudad desde la diversidad de su gente.

• Tema étnico• Bilinguismo• Dimensión cultural de las obras

«Revertir las tendencias, de degradación urbana y ambiental, de pérdida de competitividad del territorio, del déficit de la infraestructura y del equipamiento urbano, de la Capital y su Área Metropolitana».

EJE 2. LA CIUDAD, SU

AMBIENTE Y SU TERRITORIO

2.7. Ordenamiento e integración metropolitana

• Creación del Instituto de ordenamiento territorial de Asunción y su Área Metropolitana, bajo el liderazgo de la Capital, como cabecera metropolitana.

• «Producción del conocimiento»• Ordenar el crecimiento y desarrollo del territorio en base

a los planes estratégicos de desarrollo urbano ambiental de la Asunción y su área metropolitana.

2.8. Capital ecológica y sustentable• Convertir a Asunción en la Capital ecológica del Mercosur,

a través de políticas ambientales, transversales a todas las acciones municipales.

• Plan integral de gestión de residuos y limpieza de todos los espacios públicos de la ciudad.

• Recuperación de todos los cursos hídricos de la capital y desarrollo de parques lineales en sus entornos con la integración a un sistema de espacios públicos abiertos

• Eliminación de la polución ambiental en todos sus niveles: aire, agua, suelo, sonora y visual

• Arborización de avenidas y calles de la ciudad

2.9. Integración entre el borde costero del río Paraguay y la ciudad

• Recuperar este territorio como área de valor paisajístico, ambiental, turístico y recreativo, mejorando al mismo tiempo y sustancialmente la calidad de vida de los barrios populares situados en dicha área, con participación protagónica de sus pobladores en la definición de la solución a implementar.

• Coordinación con programas y proyectos del gobierno central

2.10. Sistema de desagüe pluvial y cloacal

• Construir el desagüe cloacal y pluvial para todas las cuencas de la ciudad con sus plantas de tratamiento cubriendo el 100% de los efluentes.

• Coordinación con programas y proyectos del gobierno central

• (proyecto BM-MOPC-SEAM-ESSAP)

2.11. Mejoramiento integral del tráfico y del transporte público• Nuevo sistema de movilidad privilegiando al peatón, el

transporte público, y medios alternativos por sobre el vehículo particular.

• Desarrollo de un nuevo sistema de transporte público para la ciudad.

• Inversión en infraestructura vial, mejoramiento accesos y circunvalación de la ciudad.

• Solución de nudos conflictivos. • Integración del 100% de la ciudad al sistema de control de

tráfico. • Coordinación con programas y proyectos del gobierno central

2.12. Rehabilitación y reconversión del Centro Histórico

• Implementación de los planes de rehabilitación y reconversión del Centro Histórico de la ciudad.

• Mejoramiento de los barrios degradados del Centro Histórico.

• Plan de peatonalización y recuperación de la escala humana en el tejido urbano.

2.13. Recuperación de bienes malhabidos • Ocupados por clubes particulares, fuerzas armadas,

partidos políticos o particulares y la reconversión urbana de estos espacios, aumentando la relación verde público por habitante.

• Creación de un sistema integrado de parques y grandes espacios públicos

• Incorporación de estos predios al desarrollo urbano de la ciudad.

«Revertir el proceso de degradación de la institucionalidad municipal».

EJE 3.

LA CIUDAD Y SU GOBIERNO

3.14. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA• Modernización de la gestión administrativa• Capacitación y recalificación de los recursos humanos• Aumento de los ingresos genuinos municipales• Mejoramiento de la calidad del gasto municipal• Presupuesto orientado a resultados• Liderazgo municipal en la generación de emprendimientos

urbanos• Revalorizar la capital del Paraguay e insertarla competitivamente

en el contexto regional e internacional

3.15. Descentralización, presupuesto participativo y audiencias publicas.

• Gobierno efectivo en y para los barrios.

• Desarrollo de audiencias públicas para la planificación y la definición del presupuesto por barrios de la ciudad.

• Cumplir con un plan de metas para los 5 años de Gobierno con la contraloría ciudadana.

3.16. Gobierno electrónico integral

• Con reingeniería de procesos, calificación de los recursos humanos, tableros de control de productos y resultados de gestión.

• Desburocratización efectiva, trámites rápidos, sencillos, transparentes y a distancia.

• Respuesta eficaz y eficiente a todas las demandas de la ciudadanía.

3.17. Rendición de cuentas a la ciudadanía. • Municipio Abierto y Transparente. • La ejecución presupuestaria será presentada a la ciudadanía en el

marco de una estrategia vinculada a transparentar el uso de los recursos públicos.

• Libre acceso a la información de la ciudadanía. Estimulo a las veedurías ciudadanas de control municipal.

• Estímulo a la participación ciudadana. Aumento de la participación de las comisiones vecinales en la ejecución de obras municipales.

• Régimen regular de rendición de cuentas.