ELS PRESSUPOSTOS

DE L’ESTAT PROPI Esmena a la totalitat als

Pressupostos de la

Comunitat Autònoma de Catalunya 2011

presentats pel Govern CiU

Barcelona, 9 de juny de 2011

Anàlisi del Pressupost Autonòmic 2011

del Govern CiU que manté l’espoli fiscal

1. Ara, amb l’autonomia, la Generalitat només recapta el 5,2% dels impostos i només participa del 38,7% dels ingressos que generen els impostos que paguen els catalans.

2. L’Estat espanyol continua recaptant el 95% dels impostos i es queda un Espoli Fiscal de € 16.170 a 20.010 milions (entre el 7,9% i el 9,8% del PIB) d’impostos que paguen els catalans i es queda l’Estat espanyol, i que no tornen ni s’inverteixen a Catalunya.

3. Aquest pressupost retalla serveis socials bàsics

€ 1.135 milions (-7%) menys en educació, sanitat...

4. No genera creixement econòmic

També retalla R+D, Infraestructures, Ocupació:

es genera més atur i no creixement econòmic.

5. Porta a nivells màxims de deute i a un dèficit inassumible

Genera - €5408 milions de dèficit anual per cobrir les despeses i € 10.115 milions de nou deute a un cost creixent (+32% en despesa pel pagament d’interessos: 1478M).

Lluny de redreçar el rumb, el pressupost és un pas més en la trajectòria

cap a la fallida financera, amb el risc de fer-la extensiva al sector privat

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 2

Nota:

(1) Excloent tributs locals

2010 2011 2010-11

Pressupost

Liquidat CCAA

Pressupost

previst CCAARetallada

Ensenyament 5.318 4.894 -8%

Salut 9.709 9.128 -6%

Benestar Social i Família 2.216 2.086 -6%

Total bloc social 17.243 16.108 -7%

Despesa per Ministeris

Evolució del dèficit i del deute viu: la fugida

cap endavant de la Catalunya autònoma…

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya DADES EN % SOBRE EL PIB

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 3

-0,73 -0,39 -0,45 -0,22 -0,62

-2,60 -2,41

-3,86

-2,66

7,4 7,8 8,17,6 7,5

9,3

11,9

16,2

18,4

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

-6,00

-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (prov.) 2011

(CCAA)

Dèficit Deute

L’asfíxia (2007-10) (no hi ha caixa)

La fallida (risc d’intervenció)

El malviure (1980-2006) (depenem del que vol donar l’Estat)

Esmena al Pressupost autonòmic del Govern CiU:

El Pressupost de l'Estat Propi que

posa fi a l’espoli fiscal

1. Amb l’Estat Propi recaptem el 100% dels impostos i participem del 100% dels ingressos.

2. Amb l’Estat Propi es posa fi a l’espoli fiscal (l’Estat espanyol ja no es pot quedar els

nostres impostos) i recuperem els € 16.170 milions de l’espoli per a invertir en l’economia

i el benestar dels catalans.

3. En conseqüència, podem incrementar els ingressos el 91% i la despesa en un 55%, amb

dèficit 0. Es preserven i milloren els serveis socials

€ 4.400 milions més per a l’Educació i Salut (27% més)

4. Genera creixement econòmic

Increments pressupostaris de € 3.200 milions a Empresa, Ocupació, Infraestructures i

Universitats. Rebaixa de l’impost de societats al 25%

5. Posa fi al creixement del deute i equilibra el pressupost (dèficit 0). Situa el sector públic

entre els més sanejats d’Europa en un any i sortim del grup dels PIGS (Port., It., Gre., i Esp.).

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 4

2011 2011 2011

Pressupost

previst CCAA

Esmena

Pressupost de

l'Estat Propi

∆ respecte al

pressupost CCAA

Ensenyament 4.894 6.794 39%

Salut 9.128 10.628 16%

Benestar Social i Família 2.086 2.586 24%

Recursos addicionals - Ajuntaments 500

Total bloc social 16.108 20.508 27%

Despesa per Ministeris

Amb l’Estat Propi recuperem l’espoli fiscal i

podem invertir els recursos addicionals en:

Amb la independència s’alliberen els recursos de l’espoli fiscal, que

s’invertiran en fer front a la crisi social i a la crisi econòmica

Dèficit-Espoli Fiscal 2011 (impostos que paguen els catalans a l’Estat

espanyol i no tornen a Catalunya)

€ 20.010 MM (consens acadèmic)

€ 16.169

milions (estimació

conservadora)

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 5

Pressupost Estat Propi 2011 (Recuperem la totalitat del Dèficit Fiscal i l’invertim

a Catalunya)

+€ 5.514

milions

+ € 4.400

milions

+€ 3.200 MM

+€ 3.355 MM

Despesa Social (+27%) (Educació, Salut i Benestar Social)

Reactivació Econòmica (Infraestructures, R&D, Empresa,

Ocupació, reducció IS)

Fons de reserva i altres (Pensions, solidaritat EU)

Fi del dèficit actual CC.AA. (pas del dèficit 2011 a dèficit 0)

Marge de seguretat

23.100 22.305

42.664

2010 2011 Govern 2011 Esmena

Total ingressos no financers

L'Estat Propi posa fi a l’espoli fiscal i

s’incrementen els ingressos un 91%

91%

Sense pagar més impostos podem:

1. Augmentar els ingressos fiscals un 91%

Recaptació i participació directa i sense intermediaris de tots els impostos.

Els ingressos tributaris propis passen de € 1.999 a € 38.542 milions (x 18)

2. Assolir l’equilibri financer i superàvit

D’un dèficit anual de -€ 5.408 milions i del -2.66% del PIB passem a un superàvit de +€106 milions i del +0.05% del PIB.

Reducció del % de deute sobre PIB (del 18% al 15%) i menys interessos.

El Govern de Catalunya assumeix la recaptació de tots els impostos

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009) i elaboració pròpia.

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 6

Quadre comparatiu de l'increment dels

Ingressos Autonomia vs Estat Propi

Recuperació dels € 37.390 milions d’impostos directes i indirectes pagats pels catalans.

IRPF, IVA; ingrés del 100% com a Estat i només del 50% com a autonomia.

Impostos Especials; ingrés del 100% com a Estat i el 58% com a autonomia.

Impost de Societats; ingrés del 100% com a Estat i el 0% com a autonomia.

Reducció de l’impost de societats al 25% tipus únic.

Increment de la recaptació IRPF, IVA... del 3% per inversió de recursos equivalent al 5% del PIB

Incorporació del superàvit del sistema de pensions (S.S.) a Catalunya de €3.000 milions

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009) i elaboració pròpia.

Model d’ingressos transparent, sanejat i no depenent de la

discrecionalitat de tercers

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 7

2010 2011 2011

Ingressos per capítol

Pressupost

Liquidat

CCAA

Pressupost

previst CCAA

Esmena

Pressupost

de l'Estat

Propi

1. Impostos directes 6.388 8.359 21.853

IRPF 5.473 8.056 16.595

IS 0 0 4.320

Altres 915 303 938

2. Impostos indirectes 6.323 8.567 15.537

IVA 2.439 4.619 9.515

Altres 3.884 3.948 6.022

3. Taxes i altres ingressos 490 465 1.142

4. Transferències corrents 9.533 3.890 3.784

5. Ingressos patrimonials 54 10 10

Total ingressos corrents 22.786 21.291 42.326

6. Alienacio d'inversions reals 0 200 200

7. Transferències de capital 314 814 138

Ingressos de capital 314 1.014 338

Total ingressos no financers 23.100 22.305 42.664

L’Estat Propi posa fi a l’espoli fiscal i podem

augmentar la despesa el 55% amb dèficit 0

4 grans blocs de despesa: Estat propi, despesa social, reactivació

econòmica i fons de reserva

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 8

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009), estudi de les balances fiscals (2005) i elaboració pròpia.

21.814

42.066

5.408

4.190

4.400

500

3.700

-145 2.700

Pressupostos CiU

Despeses estructura

Estat propi

Despesasocial

Despesa reactivació

Fons de reserva

Altres Pressupostos Estat propi

27.222

+

+ +

+

·TC i justícia

·Banc Central

·Infraestructures

(AVE i Port)

·Museus

·Ambaixades

·Cooperació

·Seguretat

...

·Salut

·Educació

(incl.

·Universitats

)

·Benestar

Social

·Ajuntament

s

·Empresa

·Ocupació

·R&D

·Noves

infraestructures

·Agricultura

·Internacionalització

de sectors

depenents del

mercat espanyol

·Reducció IS al 25%

(500 MM)

·Superàvit

Pensions

·Solidaritat

i UE

·Altres

departaments

·Reducció

càrrega

d’interessos Despesa de la

CCAA coberta

amb nou dèficit

Dèficit-Espoli

Fiscal que

recuperem

Increments de la despesa amb l’Estat Propi: Educació

(+39%), Infraestructures (+324%), Salut (+16%), Cultura

(+23%), Família (+24%), Empresa i Ocupació (+62%)...

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009) i elaboració pròpia

Les despeses de Presidència relacionades amb l’acció exterior passen al Ministeri d’Esteriors.

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 9

2010 2011 2011 2011 2011 2011

Pressupost

Liquidat CCAA

Pressupost

previst CCAA

Esmena

Pressupost de

l'Estat Propi

∆ respecte al

pressupost CCAA

Part de la despesa

destinada a la

creació d'estructures

de l'Estat Propi (que

abans feia Espanya)

Augment real de la

despesa per la

recuperació de

l'Espoli Fiscal

Òrgans superiors i altres òrgans 109 95 145 53% 50

Presidència 695 545 555 2% -15 25

Governació i Relacions Institucionals 446 343 353 3% 10

Economia i Coneixement 1.593 1.280 1.480 16% 100 100

Ensenyament 5.318 4.894 6.794 39% 1.900

Salut 9.709 9.128 10.628 16% 1.500

Seguretat 1.302 1.203 2.223 85% 1.000 20

Territori i Sostenibilitat 2.013 1.390 5.890 324% 2.500 2.000

Cultura 366 302 372 23% 20 50

Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural 576 430 530 23% 100

Benestar Social i Família 2.216 2.086 2.586 24% 500

Empresa i Ocupació 1.457 1.127 1.827 62% 200 500

Justícia 1.007 918 1.088 19% 70 100

Exteriors 265 265

Total departaments 26.698 23.644 34.589 46% 4.140 6.805

Venciments i Interessos del deute 2.915 5.976 5.626 -6% -350

Participació dels ens locals en els ingressos de l'Estat 2.386 2.670 3.170 19% 500

Resta secc. no dep. (Fons SS+ aportació UE) 411 245 3.945 1510% 3.700

Total fons no departamentals 5.712 8.891 12.741 43% 0 3.850

Despesa no financera (excl. venciments) 29.217 27.222 42.067 55% 4.190 10.655

Total despeses 32.519 32.630 47.475 45% 4.190 10.655

Despesa per Ministeris

Comparativa Ingressos i Despesa

Autonomia vs Estat Propi

1. Increment d’ingressos de € 20.359 milions (+ 91%)

2. Increment de despeses de € 14.845 milions (+ 55%)

Despeses per la creació d’estructures de l’Estat Propi €4.190 milions

La resta en despesa addicional de €10.655 milions

3. Eliminació del dèficit anual que generem com a autonomia de € 5.514 milions

Passar d’un dèficit de més de - € 5.000 milions a un superàvit de +€106 milions

Injecció total del 5% del PIB en inversió pública per fomentar la recuperació

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009), estudi de les balances fiscals (2005) i elaboració pròpia.

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 10

Espoli Fiscal

actual

16170M

23.100 22.305

42.664

29.217 27.222

42.067

2010 2011 CC.AA. 2011 Estat Propi

Ingressos i despesa no financeres

Ingressos no financers Despesa no financera

Evolució del dèficit i del deute viu

Comparativa Autonomia vs Estat Propi

15,0

+0,05

Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya i elaboració pròpia DADES % SOBRE EL PIB

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 11

-0,73 -0,39 -0,45 -0,22 -0,62

-2,60 -2,41

-3,86

-2,66

7,4 7,8 8,17,6 7,5

9,3

11,9

16,2

18,4

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0

-6,00

-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (prov.) 2011

(CCAA)

Dèficit Deute

L’asfíxia (2007-10) (no hi ha caixa)

La fallida o

l’Estat Propi El malviure (1980-2006)

(depenem del que vol donar l’Estat)

Pressupost de l'Estat Propi:

Impulsarem 9 mesures per sortir de la

crisi i generar benestar

Àmbit social ( increment de la despesa de + € 4.400 a 6.400 milions)

1. Aturararem les retallades en l’àmbit social i incrementarem la despesa social el 27%.

2. Resoldrem les mancances en educació i en sanitat, encara lluny de la mitjana europea (acabarem amb els 1000 barracons i les llistes d’espera a la salut).

3. Dedicarem recursos a la lluita contra la pobresa.

Àmbit reactivació (increment de la inversió de + € 2.700 a 4.700 milions)

4. Engegarem programa d’inversió en infraestructures (Corredor Mediterrani Ferroviari, línia Barcelona- Puigcerdà, autopista Lleida-Tortosa, rodalies...).

5. Ajudarem les empreses a crear riquesa i ocupació (R+D, ajudes als emprenedors, internacionalització, ajudes per generar llocs de treball, formació ocupacional).

6. Rebaixarem la pressió fiscal de l’Impost de Societats (al 25%).

7. Internacionalitzarem sectors depenents del mercat espanyol.

Àmbit estalvi (€ 3.700 milions)

8. Constituirem un fons de reserva de pensions segur per al futur (les pensions dels catalans estan en risc pel dèficit de la S.S. espanyola).

9. Refinançarem el deute actual aprofitant les millors qualificacions creditícies.

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 12

Pressupost de l'Estat Propi:

Hipòtesis centrals i evolució futura

L’escenari plantejat és conservador:

SI planteja un dèficit fiscal de € 16.169 milions (o 7,9% del PIB), per sota de les estimacions acadèmiques (~9.8% del PIB), i creem un marge de seguretat.

No es considera l’efecte positiu sobre el creixement econòmic de tenir un Estat que inverteixi d’acord amb els interessos de Catalunya.

El superàvit fiscal en anys futurs seria més alt per:

Pas d’un escenari de crisi a un de bonança econòmica.

Progressivament es liquida l’herència de deute de la Catalunya autònoma i es paguen menys interessos.

L’aprovació d’aquest pressupost només depèn del Parlament, en el cas de la proposta de CiU, el pressupost votat pot ser intervingut en qualsevol moment pel Ministerio de Economia.

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 13

Pressupost de l'Estat Propi

Fer front a l’herència de l’autonomia

El nou Estat haurà de fer front a l’herència de deutes de l’autonomia

Deute públic de € 31.886 milions a 31.12.10

Massa de proveïdors vençuts (dades no publicades)

Inversions bàsiques no realitzades (p.e., més de 1.000 barracons escolars)

Mecanismes de diferiment de deute emprats pel tripartit: € 4.724 milions de despesa compromesa pel 2011-14

Les principals mesures de sanejament es prendran ja en l’any 1 (2011)

Aquesta herència negativa de deute va augmentant any rere any a un ritme de 5.000- 7.000 milions/ any, el que implica que els interessos es mengen progressivament el pressupost, s’atura el creixement econòmic i les retallades i el dèficit esdevenen estructurals (fins a la fallida financera i la seva extensió al sector privat).

15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 14

La no aplicació del pressupost de l’Estat propi ajorna i dificulta la

reversió de la crisi

ELS PRESSUPOSTOS

DE L’ESTAT PROPI Esmena a la totalitat als

Pressupostos de la

Comunitat Autònoma de Catalunya 2011

presentats pel Govern CiU

Barcelona, 9 de juny de 2011