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INFORME DE GESTIÓN
FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTÁ D.C.
1. ASPECTO ESTRATÉGICO
Para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del sector, el Fondo de Vigilancia y
seguridad de Bogotá D.C., en el marco de la política pública trazada por la administración
social, es la entidad encargada de ejecutar los componentes de la política pública de
seguridad ciudadana en el Distrito, a través de la adquisición de bienes y servicios, la
construcción y/o adecuación de equipamientos, el mantenimiento y sostenimiento de los
mismos, la formación institucional del personal y las actividades relacionadas con la óptima
ejecución de los proyectos de inversión para garantizar y potencializar las acciones de
prevención, conservación y mantenimiento del orden público, de seguridad ciudadana y
defensa dentro del perímetro de Bogotá como ciudad-región.
2. LOGROS DE LA GESTIÓN
Las inversiones efectuadas por el FVS se enfocan principalmente en las siguientes líneas de
inversión de Infraestructura, Sistemas y Comunicaciones, Medios de Transporte, Proyectos
Especiales y Prevención. A continuación se mencionan las principales acciones y logros
alcanzados durante estos tres años por línea de inversión:
Infraestructura
Inversión nueva:
- Se adelantó la obra de construcción de los alojamientos de tropa en el Batallón de
Policía Militar No. 15, cuya entrega oficial se efectuó el 29 de marzo de 2011.
- 13 Nuevos CAI fijos: Se han entregado 7 CAI fijos (Mazurén, Santander, Ciudad
Salitre, Hayuelos, Marsella, San José de Bavaria y 7 de Agosto), así mismo,
actualmente se encuentran en construcción 6 CAI cuyo avance de obra al 19 de
septiembre se especifica a continuación:
EQUIPAMIENTO Dirección y Localidad Avance de Obra
CAI SANTA BARBARA Carrera 6ta Calle 115 ( Usaquén ) 50%
CAI PARAISO Calle 71 P con Crr 27 m ( Localidad Ciudad Bolívar ) 99%
CAI CHOACHI Kl 5 vía Choachi 60%
CAI LA CALERA Kl 3.5 vía La Calera 90%
CAI JABOQUE Crra 110 bis Clle 67 A ( Localidad Engativa) 99%
CAI CENTENARIO Carrera 24 Calle 24 sur ( Rafael Uribe Uribe ) 100%
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Adicionalmente, actualmente se adelanta la contratación para la construcción de 2 CAI
ubicados en la localidad de Engativá y Bosa (El Porvenir).
- En el segundo semestre de 2010 se culminó la construcción de la infraestructura física
de la Estación de Policía y Unidad Permanente de Justicia en la localidad de Puente
Aranda
- Se efectuó la adecuación del laboratorio de criminalística de la SIJIN
- Se adelantaron las obras pertinentes a los alojamientos y el comedor de la escuela de
Patrulleros de la MEBOG.
- Se adelanta la construcción de la Casa de Justicia de San Cristóbal, la cual presenta un
avance del 83%.
- Se cuenta a la fecha con la respectiva licencia de construcción, se realizaron los diseños
y se encuentra contratada la construcción del Comando de la Policía Metropolitana de
Bogotá, la cual presenta un avance de obra del 32%.
Gastos Recurrentes:
- Se garantizó el mantenimiento y sostenimiento de los Equipamientos de seguridad
existentes en la ciudad (Estaciones de Policía, CAIs, viviendas fiscales, Casas de
Justicia e Inspecciones de Policía).
Sistemas y Comunicaciones
Inversión nueva:
- Ampliación del sistema de video vigilancia: En la vigencia 2008 se adquirieron 43
cámaras de video vigilancia, para un total de 394 cámaras de video vigilancia instaladas
en la ciudad. En la vigencia 2010 se inició el proyecto relacionado con el sistema
integrado de video vigilancia a través del cual se integrarán 1.535 cámaras, para un total
de 1.929 cámaras instaladas en la ciudad.
- Actualización y ampliación del sistema de radio troncalizado al servicio de la MEBOG
y de las agencias del NUSE 123: entre las vigencias 2008 a 2011, se han adquirido 4252
radios troncalizados, para un total de 8.445 radios portátiles existentes. Así mismo, se
ha garantizado ampliación de la cobertura del sistema de radio troncalizado mediante la
instalación de equipos en sitios de repetición en Portón de Fosca y Loma Alta –
Sumapáz. Se contrató la migración del sistema análogo a digital para 933 radios.
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- Se dio continuidad al servicio de Avantel, y se adquirieron 325 equipos en el año 2011
con destino al Ejército, la MEBOG, el NUSE, el CTI y el FVS, actualmente se cuenta
con 1.784 avanteles.
- En la vigencia 2010 se adquirieron 202 Modems inhalámbricos, los cuales permitirán
transmisión de datos para múltiples aplicaciones desde vehículos, los mismos se
instalaron en el 2011 así: 142 NUSE, 58 POLICÍA Y 2 FVS.
- Se han actualizado 428 puntos de cableado estructurado de la MEBOG
- Se entregaron equipos para cableado estructurado en: Sede Grumo de la Policía en
Santa Isabel, Tunjuelito, Modelia, Rafael Uribe, Carabineros, Los Mártires, la SIJIN y
en el Comando de la Mebog.
- Se ha efectuado la adquisición de equipos de cómputo, accesorios y periféricos para la
MEBOG, Inspecciones de Policía y la Brigada XIII.
- Se han adquirido equipos de inteligencia policial con destino a la SIJIN y la SIPOL.
Gastos Recurrentes:
- Se ha garantizado el mantenimiento de los sistemas de radio troncalizado y de video
vigilancia y la transmisión de imágenes.
- Se tiene garantizado el servicio de 1.784 Avanteles al servicio de los organismos de
seguridad, defensa y justicia.
- Se ha garantizado la operación del sistema NUSE 123, manteniendo la disponibilidad
del servicio en el 99,9%. Se implementó el servicio de internet móvil para 142
dispositivos.
- Se ha efectuado el mantenimiento de equipos de cómputo, equipos técnicos de
inteligencia, de comunicación y de respaldo eléctrico para la MEBOG.
Medios de Transporte
- Desde la vigencia 2008 al 19 de septiembre de 2011 se han adquirido 1.851 vehículos
automotores, tendientes a la ampliación del parque automotor de la Fuerza Pública, las
cuales se relacionan a continuación:
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Vehículos Adquiridos “Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor”
2008 - Septiembre 19 de 2011
MARCA VEHICULO ADQUISICION AÑO ADQUISICIÓN DESTINO
VEHÍCULOS
3 camiones ESTACAS 2009 MEBOG
3 paleteras para el transporte de cadaveres
2009 SIJIN
5 paleteras para el transporte de cadaveres
2010 2 SIJIN, 3 CTI
2 buses 2009 Auxiliares Bachilleres
1 microbus 2009 Policía de Infancia y
Adolescencia
13 vehículos 5 PUERTAS 2010 CTI
4 vehículos SEDAN 2010 PINAD
19 Camionetas 4X4 2010 2 CTI, 2 BRIGADA XIII,
15 MEBOG
3 Camioneta STATION WAGON
2010 1 DAS, 2 EJERCITO
2 Camionetas Blindadas Nivel III
2010 Alcaldia Mayor
1 bus 2010 MEBOG
CAI MÓVILES 9 furgones CAI MOVILES 2009 MEBOG
MOTOCICLETAS
258 2008 MEBOG
324 2009 MEBOG
408 2008 407 MEBOG, 1 Medicina Legal
136 2009 116 MEBOG, 20
Brigada XIII
178 2010 140 MEBOG, 6 SIJIN, 6 CTI, 26 Brigada XIII
483 2011 419 MEBOG, 20 Brigada XIII y 44
Alcaldías
TOTAL AUTOMOVILES, CAMIONES,
CAMIONETAS 65
TOTAL MOTOS 1787
GRAN TOTAL 1852
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- Se ha garantizado el arrendamiento operativo de 515 vehículos distribuidos de la
siguiente manera:
CONTRATO 151 DE 2008
ENTIDAD CANTIDAD
CONCEJO 42
EJERCITO 52
MEBOG 421
TOTAL 515
Gastos Recurrentes:
- Se ha garantizado el 100% del mantenimiento preventivo y correctivo con suministro de
insumos (principalmente combustible) a los vehículos del parque automotor al servicio
de la Fuerza Pública.
- Se garantiza el sostenimiento de semovientes equinos y caninos, mediante el suministro
de alimentos, medicamentos y atención a emergencias. El FVS cuenta actualmente con
una caballada al servicio de la MEBOG de 162 equinos.
- PROYECTOS ESPECIALES
- En el mes de abril de 2010 se graduaron 4000 auxiliares bachilleres en los cursos de
Proyecto de Vida y Adaptación a la vida civil. De igual forma, Con recursos 2009 se
capacitaron 1530 efectivos de la Policía en "resolución de conflictos", "policía y
comunidad", "sustancias psicoactivas", "gestión comunitaria" y "docencia y pedagogía".
Con recursos 2010, en el mes de agosto 2011 concluyó la capacitación de 1880
efectivos de la MEBOG con recursos de la vigencia en temas de Resolución de
conflictos (500), diplomado en institucionalidad (500), procedimientos de medio
ambiente (100), sistemas de gestión integral (50), dinámicas sociales (30), plan integral
de seguridad (120), fundamentos para la recolección de información y análisis
estratégico (250), Bogotá prospectiva (30), equipos de trabajo (300)
- Apoyo al programa de Auxiliares Bachilleres: Se capacitaron 4.000 Auxiliares
Bachilleres y se efectuó la entrega de elementos y material de intendencia, piezas
comunicacionales, trabajo comunitario y en general gastos de operación del programa
(aseo y cafetería, papelería).
- Para el programa de capacitación “Reanimación cardiopulmonar” se contrataron las
respectivas marcaras.
- Se entregaron 8.250 Kits de Atención a Escenas del Delito a la SIJIN
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- Fortalecimiento de la Policía Judicial con la dotación de equipos de diagnóstico,
equipos de tecnológicos y de cómputo, balanzas, GPS, binoculares, equipos de
investigación y criminalística orientado al reforzamiento del Sistema Penal Acusatorio.
- Apoyo logístico para la Policía de infancia y adolescencia, mediante la entrega de los
siguientes elementos: 1 bus, 1 servidor, 4 vehículos tipo sedan, 11 computadores de
escritorio, 10 impresoras de punto, 4 portátiles, 5 tarjetas de memoria para cámaras
fotográficas, 5 video beam, 5 cámaras fotográficas digitales, 4 video cámaras y kits de
video seguridad para el manejo de la escena del delito.
- Fortalecimiento del Consejo de justicia: se efectuaron 3 diplomados para los
funcionarios del Consejo de Justicia sobre "Argumentación Jurídica", "Espacio Público"
y "Derecho urbanístico. Así mismo, se continúa garantizando el apoyo para la
actualización del sistema de información del Concejo de Justicia mediante la
contratación de talento humano, así como la ejecución del programa de capacitación
sobre "programación neurolinguistica" para consejeros de justicia, el cual culminó en el
mes de mayo de 2011. En el mes de febrero se efectuó la entrega de 1 tablero
inteligente.
- Apoyo a programas especiales de la MEBOG: dotación de material de intendencia y
suministro de almuerzos y refrigerios.
- Fortalecimiento del esquema de seguridad de la Alcaldía Mayor, mediante el suministro
de Avanteles, dotación de material de intendencia, vehículos y fortalecimiento de la
seguridad perimetral.
- Prevención
- Se han fortalecido las acciones de intervención del GRUPO DE GESTORES DE
CONVIVENCIA. En cuanto a la movilización ciudadana, las acciones se centran en
dinámicas adelantadas por la población en situación de desplazamiento, ocupaciones
temporales, concentraciones de posiciones ideológicas, movilizaciones sindicales,
movilizaciones del sector universitario, diferentes decisiones de la administración y
marchas que se han venido posicionando en Bogotá como es el proceso de la
comunidad LGBT y el día del trabajo (1 de mayo), comportamientos de los colectivos
sociales urbanos, es decir, a la fecha contamos con registros de tres años donde para el
2008 contamos con 424 eventos, para el 2009 se presentaron 293 eventos, para el 2010
un total de 319 eventos y para el 2011 un total 231 eventos.
- Por otra parte, se han realizado acciones de fortalecimiento de la concertación
interlocal, mejoramiento de entornos para mejorar la percepción de la seguridad, apoyo
a iniciativas de desarrollo productivo y articulación interinstitucional para trabajar las
problemáticas de las Zonas de Atención Integral en Seguridad y Convivencia - ZAISC.
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- Vinculación de jóvenes en riesgo de violencia y delincuencia y actores violentos y
delictivos a acciones para la prevención de las conflictividades en las zonas críticas.
- Implementación del programa DARE (Educación para la resistencia al uso y al abuso de
las drogas y la violencia)
- Se lideró procesos de intermediación laboral para madres cabeza de familia y/o mujeres
en grado de vulnerabilidad socio económica pertenecientes a las treinta y un (31)
ZAISC
- Articulación, gestión y apoyo a Jornadas Comunitarias para el mejoramiento y
embellecimiento de parques así como el desarrollo de Talleres de artes plásticas y
literatura, jornadas pedagógicas sobre consumos de alcohol y SPA
- Asistencia técnica en el desarrollo de Juntas Zonales de Seguridad y Convivencia en
cumplimiento del Acuerdo 321 de 2008.
- Apoyo al programa de desarme ciudadano.
- Apoyo al programa caminos seguros al colegio mediante la prestación de servicios de
guías, en el marco del proceso formativo del proyecto Misión Bogotá.
- Estrategias de Prevención de Violencias y Delitos en Poblaciones Juveniles.
- Apoyo a jóvenes en la utilización del tiempo libre a través de distintas estrategias
pedagógicas.
- Identificación y sistematización de buenas prácticas para la gestión local de la
convivencia.
- Se adelantaron Campañas de prevención y seguridad en niños y adolescentes.
- se ha atendido una población juvenil aproximadamente de 4.263 personas
beneficiarios en procesos de promoción del autocuidado, la formación productiva y
el uso sostenible del tiempo libre.
- Desarrollo e implementación de Pactos Por La Convivencia y seguridad
3. MEJORAS A LA CIUDAD (IMPACTOS)
Los logros y actividades anteriormente mencionadas, impactan en mejoras que contribuyen
a mayor atención al ciudadano, fortalecimiento de la fuerza pública y su capacidad de
respuesta.
Es así, como se ha garantizado la atención al ciudadano a través de la operación del Número
Único de Seguridad y Emergencias (NUSE 123) que atiende alrededor de un millón
quinientas mil (1´500.000) llamadas mensuales de la ciudadanía, la efectiva atención de las
mismas haciendo una rápida conexión de estas con las autoridades competentes para
resolver las situaciones de emergencias que se presentan.
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Así mismo, se ha acelerado el impacto en la capacidad de respuesta a través de
equipamientos de comunicación y movilidad suministrados a la fuerza pública (Policía
Metropolitana de Bogotá -MEBOG- y Brigada XIII), pues gracias a esto se mejora su
interconectividad y efectividad en la respuesta a la ciudadanía y con el parque automotor
puesto a su disposición fortalecen la rapidez en la atención a situaciones de su competencia.
Esta respuesta también se articula con la gestión del FVS en el apoyo administrativo a la
MEBOG en términos del sustento asignado para la operación de CAI´s, Estaciones de
Policía, Inspecciones de Policía y Casas de Justicia; lo que permite que la fuerza pública se
centre en su gestión principal.
Esto impacta en la atención al ciudadano en las Casas de Justicia que son centros
multiagenciales de información, orientación, referencia y prestación de servicios de
resolución de conflictos, donde se aplican y ejecutan mecanismos de justicia formal y no
formal. Allí, el usuario es atendido de manera amable, eficaz y gratuita, dando una
respuesta centralizada a sus inquietudes, basada en la acción coordinada y solidaria de sus
funcionarios.
4. FORTALEZAS PARA DESTACAR Y MANTENER
- Internas:
- Implementación efectiva del SIG: Mejoramiento continuo de procesos y procedimientos
que redunde en la calidad de la atención al cliente
- Acciones tendientes a la articulación de la intervención de la oferta institucional en
materia de seguridad y convivencia en los territorios
- Apropiación de la cultura ambiental a través de programas y campañas de gestión
ambiental en el marco del PIGA
- Mejoramiento de relaciones con clientes a través de la programación conjunta de
necesidades y recursos
- Transversales:
- Integración del sistema de calidad del Sector Gobierno, seguridad y convivencia
- Formulación de la metodología para la gerencia de proyectos
- Ejecución de lineamientos y directrices para atención al ciudadano
- Aplicabilidad de la ley general de archivos de acuerdo a lineamientos del Archivo
Distrital
- Implementación de sistemas de información transversales (SI CAPITAL, SEGPLAN)
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Con el fin de garantizar la calidad en la operación de la entidad y el mejoramiento continuo,
se debe continuar con la implementación de las fortalezas anteriormente mencionadas.
5. RETOS SECTORIALES PARA LA SIGUIENTE
ADMINISTRACIÓN:
- Implementación de la metodología de gerencia de proyectos
- Certificación de calidad para las entidades del Sector
- Cumplimiento del Plan Maestro en cuanto a la construcción de equipamientos de
Seguridad, Defensa y Justicia
- Culminación y puesta en marcha del Comando MEBOG
- Articulación de la información estratégica sobre la seguridad y la convivencia
- Fortalecimiento de la infraestructura de equipamiento de seguridad, defensa y justicia
- Fortalecimiento de medios de transporte y comunicación tendientes al mejoramiento de
la capacidad de respuesta de las autoridades competentes
- Acciones tendientes a la prevención de violencias y delitos
