La cadena de formación de precios en el sistema agroalimentario español (los problemas crónicos

del modelo español)

Horacio González Alemán Secretario General

algunos elementos determinantes • oferta y demanda • marco regulatorio • contexto internacional • la eficiencia (o no) del modelo

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La respuesta de nuestras autoridades • observatorio de precios MARM • observatorio de la distribución MITyC • iniciativa incipiente de la Comisión Europea

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Los problemas de fondo • la agricultura pierde fuerza en la cadena de valor • la industria se comprime • la distribución hiperconcentrada • el consumidor “gana” a corto la pregunta es: ¿podemos seguir destruyendo valor en la cadena?

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Una representación gráfica de la situación actual

DISTRIBUCIÓN INDUSTRIA

AGRICULTURA 4

EUROPA

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E S P A Ñ A

LOS CINCO PRIMEROS DISTRIBUIDORES HACEN EL 75% DE LOS MERCADOS DE GRAN CONSUMO (€)

(Nielsen ACV, 2008)

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LOS GIGANTES YA NO ESTÁN EN LA INDUSTRIA … CIFRA DE NEGOCIOS 10 MAYORES EMPESAS

DISTRIBUCIÓN ALIMENTARIA INDUSTRIA ALIMENTARIA 1987 2007 1987 2007 4.365,39 47.909,88 3.736,63 15.724,29

Fuente: Alimarket

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Algunos comentarios • la fuerte concentración a final de la cadena presiona hacia

abajo • las prácticas comerciales abusivas / desleales distorsionan

la cadena • la crisis económica amplifica los efectos

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• bien es verdad que nuestra estructura productiva no es la

mejor ….

− 1 millón de explotaciones, 70% con una superficie inferior a 10 Ha.

− 30.000 industrias, 90% pymes,…. • pero no puede darse por válido el abuso, ni asentar el

modelo sobre su base

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una rica casuística de abusos / prácticas desleales • transferencia de riesgos al suministrador • condiciones comerciales retroactivas • financiación vía suministrador • amenaza de desreferenciación • cláusulas de revisión de precios según competencia • subastas ciegas online

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• no es un problema exclusivo de España; es EUROPEO • reconocido por las Instituciones

− Consejo de Ministros Presidencia Española − Comisión Europea: Comunicación sobre la cadena

agroalimentaria; Retail Market Monitoring,… − Parlamento Europeo: Informe Bové, Declaración

1/2008,… − Comité Económico y Social

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Y sobre todo, el actual desequilibrio en las relaciones comerciales comprime a la industria, en época de crisis:

− inseguridad jurídica − detrae financiación − desincentiva la innovación …

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CIAA & AIM SURVEY “UNFAIR COMMERCIAL PRACTICES IN EUROPE”

*15 Países de la UE, más de 700 empresas entrevistadas

Marzo 2011 *

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¿Se puede hacer algo en la práctica?

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La desprotección jurídica

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las vías de solución • el marco jurídico actual no es la solución; tampoco las

propuestas en curso • Poca legislación pero clara, efectiva

− que enmarque las prácticas abusivas o desleales − que establezca un órgano regulador − con procedimiento de oficio y confidencial − Control parlamentario de resultados

• que acabe con la falsa dicotomía derecho mercantil-derecho de la competencia

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ganaremos todos • el agricultor • la industria • el comercio • el consumidor … en suma: la economía nacional y el mercado único comunitario

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