Master 22 junio 1

Proyecto

Consulados Móviles

España

Máster de Liderazgo para la Gestión Política Francis Vanegas

Tutor: Martina García

22/Junio/2012

Consulados Móviles - España

Antecedentes I • En el marco del Buen Vivir citado en la Constitución del Ecuador (2008) en el

artículo 40 de Movilidad Humana indica que; El Estado, a través de las entidades

correspondientes, desarrollará entre otras las siguientes acciones para el ejercicio de

los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera sea su condición

migratoria:

• Ofrecerá asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que éstas residan en el

exterior o en el país.

• Ofrecerá atención, servicios de asesoría y protección integral para que puedan

ejercer libremente sus derechos.

• Precautelará sus derechos cuando, por cualquier razón, hayan sido privadas de

su libertad en el exterior.

• Promoverá sus vínculos con el Ecuador, facilitará la reunificación familiar y

estimulará el retorno voluntario.

• Mantendrá la confidencialidad de los datos de carácter personal que se

encuentren en los archivos de las instituciones del Ecuador en el exterior.

• Protegerá las familias transnacionales y los derechos de sus miembros.

Antecedentes II • Existen 350.000 (aprox.) ecuatorianos residentes en España.

• Ecuador cuenta con una Embajada en Madrid y cuatro Consulados ubicados en

Barcelona, Valencia, Murcia y Bilbao, este último debe atender además a: País Vasco,

Castilla León, Navarra, Zaragoza y ecuatorianos residentes de la zona sur de Francia.

• Existen (aprox.) 489 Asociaciones de Migrantes ecuatorianos en España.

• Según la Secretaria Nacional del Migrante (SENAMI) existen la mayor cantidad de

ecuatorianos residentes en España en Barcelona, Valencia, Murcia y Madrid.

• Actualmente las instituciones como:

• IESS (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social)

• SENAMI (Secretaría Nacional del Migrante)

• BEV (Banco Ecuatoriano de la Vivienda)

• BNF (Banco Nacional del Fomento)

• cuenta con proyectos de reinsercción social y laboral para los ecuatorianos que

retornen al país.


Servicios

atendidos por el

Consulado (I)

De acuerdo a los datos del

Consulado en su

Rendición de Cuentas

2011 los servicios más

requeridos por los

ecuatorianos en España

son:


Servicios atendidos por el

Consulado (II) En los casos que se citan de:

Passaporte;

Record Policial

Inscripciones de Nac.

Deben validarse en las instalaciones de

la Embajada en Madrid (por lo que

requiere de mayor tiempo).

El empadronamiento esta a cargo del

Consejo Nacional Electoral y se realiza

inmediatamente en las instalaciones de

los Consulados.

Hay una mayor demanda, por parte de

los migrantes, de los servicios a cargo

del Registro Civil que a la fecha no se

realizan en ningún

Consulado/Emabajada de España.


Proyecto El proyecto de Consulados Ecuatorianos

Móviles nace con la finalidad de atender las

demandas de servicios de los migrantes

ecuatorianos residentes en España en lo

concerniente a trámites relacionados con el

Registro Civil, Cancillería y otras

instituciones del Estado.

Promover a través de este proyecto los

beneficios que tienen acceso los ecuatorianos

que deseen (por diversos motivos) regresar al

país.

Mantener de manera actualizada y vigente

la base de datos de los ciudadanos residentes

en España con la finalidad de que pueden

acceder a una atención más personalizada y

humana cumpliendo con la Constitución del

Ecuador (2008) sección tercera de “Movilidad

Humana”.


Consulados Móviles Proyecto


El proyecto brinda la oportunidad de reunir a las instituciones públicas más requeridas por los migrantes y brindar servicios más eficientes y eficacez en los tiempos adecuados.

En el marco de la Constitución (2008) y en cumplimiento de la misma, las principales motivaciones de la presentación del Proyecto Consulados Móviles emerge de la necesidad

de:

Asistir Asesorar Proteger Reunificar, y; Estimular el retorno

voluntario de los ecuatorianos en el

exterior.

Consulados Móviles Proyecto

Este proyecto se refiere a los servicios prestados a connacionales por una representación consular.

Los Consulados de Ecuador en España cuentan aún no cuentan con Consulados Móviles, el mismo

que se plantea con un calendario de visitas, generalmente realizadas durante los fines de semana a

las comunidades que se encuentran en zonas alejadas de la sede consular.

Entre las finalidades de los Consulados Móviles podemos citar:

- Conocer la problemática y necesidades particulares de los que viven en la zona.

- Proporcionarles servicios consulares y además contar con la participación de otras instituciones del Estado.

- Detección de posibles casos de protección.

- Promoción de las actividades del Estado en beneficio de este sector.

- Fortalecimiento institucional.

- y principalmente mantener un diálogo constante con los líderes comunitarios del lugar.

Con la realización de Consulados Móviles, el Gobierno de Ecuador se encontrará más cerca de los

ecuatorianos en el exterior.


Consulados Móviles Participación de las instituciones


Consulados Móviles

Participación de las instituciones

Las principales

atenciones que

requieren los

migrantes en España

están relacionados

con los servicios que

prestan las siguientes

insituciones:

• Nacimiento, Cedulación, Matrimonios y Defunsión.

Registro Civil:

• Solicitud de Claves, Afiliación Voluntaria, Préstamos Hipotecarios.

IESS:

• Empadronamiento, Certificados de Votación.

CNE:

• Créditos Productivos, Microcréditos.

• Proyectos habitacionales.

BNF y BEV:

• Reagrupación familiar, Programas retornos.

SENAMI:


Consulados Móbiles

Actualmente

Debido a la necesidad de que los

documentos sean válidados por la

Embajada en Madrid las

documentaciones/ oficios puede

extenderse su entrega hasta dos

meses en los siguienes casos:

Servicios del Registro Civil. Inscripciones de Nac. (hasta 60 días) Certicados de defunción (hasta 60 días) Cedulación (no se realiza)

Se requiere de mayor promoción de los proyectos de retorno que ejecuta SENAMI, BFN, BEV.

Después

De cara a las elecciones presidenciales

previstas para Marzo del 2013, con el

consulado Móbil se ejecutará:

Empadronamiento de ecuatorianos en

el exterior.

Entrega inmediata de los documentos

requeridos, como en los casos de los

servicios que brindan el registro civil.

Campañas de comunicación directas a

los migrantes con los proyectos que

realizan las instituciones como

SENAMII, BNF y BEV.

Gestión por resultados. Cuantificación

de la eficacia del mismo y el estudio de

la implementación del proyecto de

forma indeterminada.


Consulados Móviles

Presupuesto

Consulado Barcelona

Mantener la atención en el

Consulado de Barcelona

genera un costo anual de:

43 166 euros

De los cuales en gasto

corriente son:

Arriendo: ´ € 5 660

Servicios Básicos: € 5 514

Personal (14): € 30 680

Cinecuanon: € 1 312

Consulado Móbiles

No se requiere de oficinas

permantes. Se los instalaría interinamente

en las instalaciones de las

Asocianes o con la prestacion

de locales a través de

ayuntamientos, asociaciones,

gremios, etc.

Intercambio de información

inmediata entre instituciones.

(Implementación de Software).

Se requiere de menor personal,

entre otros.


Consulados Móviles

Calendario

El proyecto piloto inicialmente debería

ejecutarse durante un trimestre:

Inicio: Julio/2012

Fin: Octubre/2012

Fines de semana

Resultados esperados:

Agilidad en los trámites. Los procesos que actualmente tardan entre 15, 30 ó hasta 60 días sean entregados inmeditamente en los Consulados Móbiles.

Información oficial. De todas las instuciones públicas con las campañas de comunicación referidas a las atenciones a este sector y sus respectivos proyectos de retorno.

Actualización permanente del censo, estadisticas y otros datos de los migrantes.

Fortalecimiento de institucionalidad del Estado. A través de los Consulados Móbiles con la atención de este grupo en los territorios.


… que nada nos condene al retraso y al fracaso…

Pte.Rafael Correa D.


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