CONGRESO NACIONAL 2009FORO ENERGIAS RENOVABLES

UNA OPCION LIMPIA

Lima, 09 de Julio 2009

Dr. Pedro Gamio AitaEx - Viceministro de Energía

Apuntes sobre políticas públicas para promover el uso de energías renovables

• Se busca asegurar el abastecimiento de la energía a costos competitivos que requiere el crecimiento de la economía, dentro de un marco institucional que promueva el desarrollo sostenible del país y la adaptación al cambio climático.

VISION AL 2011

1

• Diversificar la matriz energética para asegurar el abastecimiento confiable y oportuno de la demanda de energía, fortaleciendo la competitividad de la economía en un mundo globalizado, a fin de garantizar el desarrollo sostenible del país

• Promover la inversión en el sector energético con reglas claras y estables.

• Fomentar y ejecutar las obras de energización en las zonas rurales y aisladas del país para ampliar la cobertura de la demanda, crear oportunidades para más peruanos y mejorar la calidad de vida de la población.

• Fomentar el uso eficiente de la energía.

• Promover la integración energética regional.

• Estrategia de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático

POLÍTICA ENERGÉTICA

1

Situación al 2008

Cambio de la Matriz Energética

27%

17%

56%

Petróleo Gas Natural + LGN Energías Renovables

34%

33%33%

Petróleo Gas Natural + LGN Energías Renovables

Objetivo

27%

17%

56%

Petróleo

Gas Natural +LGN

EnergíasRenovables

• Hidroenergía

• Biocombustibles

• Energía no Convencionales

69%24%

7%

Antes de Camisea

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% Porcentaje en energía comercial.

4 806 4 828 4 801 4 774 4 8755 260

5 619 5 635

4,3683,966

3,5803,3053,1312,9652,9082,792

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

(MW

)

Pot. Instalada Máx. Demanda

0,0%0,5%

-0,6% -0,6% 10,2%

7,9%

2,1%

6,8%

5,6%

4,2%

6,5%

1,9%

5,6%

8,3%

10,8%

0,3%

En el periodo 2001-2007, la demandademanda creció 42%% mientras que la ofertaoferta sólo lo hizo en 17%%.

Evolución de Máxima Demanda y Potencia Instalada

AñoMax Demanda

(MW)Potencia Instalada

(MW)

2001 2792 4806

2007 3966 5619

Incremento en el período (%)

42.0% 16.9%

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Evolución de la Producción de Energia Eléctrica Evolución de la Producción de Energia Eléctrica por fuentes 2003 - 2007por fuentes 2003 - 2007

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DEMANDA DE ELECTRICIDAD Y TASA DE CRECIMIENTO POR ZONA 1

Total Demanda 200724 722 GW.h

Fuente: DGE23

26,2 %

Sur

10,8 %

Norte Medio

GW.h % GW.h %Norte 737 3.3 799 3.2 8.5

Norte Medio 3017 13.5 3344 13.5 10.8

Centro (*) 14371 64.5 15371 62.2 7.0

Sur 3833 17.2 4836 19.6 26.2

Oriente 332 1.5 372 1.5 12.0

Total 22290 100.0 24722 100.0 10.9

(*) Lima 9824 44.1 10618 42.9 8.1

2006 2007Zona Geográfica

Tasa de crecimiento (%)

7 %

Centro

8,5 %

Norte

11,9 %

Oriente

Crecimiento de la Demanda de Energía (GW.h) por Zonas

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PROBLEMAS DE TRANSPORTE EN DUCTO DE GAS Y ACCIONES REALIZADAS POR EL SECTOR

-Se detectó en el 2007 que la demanda interna de gas cambió la tendencia que venía mostrando hasta el año 2006, por la modificación del contrato de Camisea de Octubre del 2006, que le dio predictibilidad y economía al precio del gas en el mercado interno. Esto permitió que se cumpla el mandato legal de prioridad para el mercado interno. Por ello el se requirió al operador de campo, transporte y distribución un incremento sustancial de sus inversiones, para llegar en el mas breve plazo posible a 1,600 MPCD de capacidad de producción.

12

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

EXPANSIÓN DE LA TRANSMISIÓN EN EL SEIN

PLAN TRANSITORIO DE TRANSMISIÓN

Nº Línea de Transmisión

1 LT 500 kV/220 kV Chilca-Planicie-Zapallal

2 LT 220 kV Machupicchu – Cotaruse

3 LT 500 kV Mantaro-Caravelí-Montalvo

4LT 220 kV Carhuamayo-Paragsha-Conococha-Huallanca-Cajamarca y Cororna-Carhuaquero

5 LT 200 kV Piura-Talara

6 LT 220 kV Pucará-Tintaya-Socabaya

7 LT 220 kV Independencia-Ica-Marcona

4

5

1

7

2

3

6

(

C.H. PUCARAONOCORA

14

Ley para Promover la Generación de Electricidad con Energías RenovablesLey para Promover la Generación de Electricidad con Energías RenovablesD.L. Nº 1002 (2008-05-02)D.L. Nº 1002 (2008-05-02)

• Se garantiza una participación de la energía generada con RER hasta 5% del Consumo Anual durante los primeros cinco (5) años. En adelante esta participación puede ser incrementada por el MEM.

• Despacho preferencial.

• Venta asegurada de la energía generada con RER en el Mercado de Corto Plazo a Costo Marginal más una Prima, en casos que el costo marginal sea menor a la Tarifa para Generación Renovable determinada por OSINERGMIN por tipo de tecnología.

Marco GeneralMarco General

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Ley para Promover el Uso Eficiente del Gas Natural y las inversiones en Ley para Promover el Uso Eficiente del Gas Natural y las inversiones en Centrales HidroeléctricasCentrales HidroeléctricasD.L. Nº 1041 (2008-06-26)D.L. Nº 1041 (2008-06-26)

• Promueve la inversión en centrales hidroeléctricascentrales hidroeléctricas, ampliando el plazo máximo de 15 años a 20 años para los contratos de suministro de electricidad resultantes de las licitaciones de electricidad.

• Promueve la inversión a ciclo combinado de las centrales térmicas que operan a ciclo abierto, para mejorar la eficiencia del uso de gas natural y de la infraestructura del transporte.

Marco GeneralMarco General

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Ley para Promover el Uso Eficiente del Gas Natural y las inversiones en Ley para Promover el Uso Eficiente del Gas Natural y las inversiones en Centrales HidroeléctricasCentrales HidroeléctricasD.L. Nº 1041 (2008-06-26)D.L. Nº 1041 (2008-06-26)

• En los procesos de licitación de electricidad se aplicará un factor de descuento al precio de energía, sólo para la evaluación sólo para la evaluación de las ofertas que son respaldadas con proyectos hidroeléctricos. Los contratos de suministro se firman con los precios reales ofertados.

• Depreciación Acelerada hasta un 20% al año (D.L. N° 1058D.L. N° 1058).

Marco GeneralMarco General

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Reglamento de Cogeneración Reglamento de Cogeneración

D.S. N° 037-2006-EM (2006-07-07)D.S. N° 037-2006-EM (2006-07-07)

• Establece los requisitos y condiciones para que las centrales de cogeneración calificadas participen en el mercado eléctrico.

• Establece los siguientes beneficios:

• Precio del gas natural igual que un generador.

• Libre acceso para conectarse a las redes. Para el pago de peaje de conexión no se considera su potencia de autoconsumo.

• Despacho preferencia por el COES y no marginan.

• Venta asegurada de sus excedentes de potencia y energía en el mercado mayorista, a costo marginal.

• Venta de sus excedentes mediante contrato a los Generadores, Distribuidores o Clientes Libres.

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Reglamento de TransmisiónReglamento de Transmisión

D.S. N° 027-2007-EMD.S. N° 027-2007-EM Ley Nº 28832Ley Nº 28832

Establece herramientas para asegurar el reforzamiento y la expansión de las líneas de transmisión del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), tales como:

El desarrollo del mecanismo de licitaciones de proyectos de líneas del Sistema Garantizado de Transmisión,

Garantiza el retorno de la inversión comprometida resultante del proceso de licitación.

Planificación vinculante de la transmisión.

En noviembre de 2006 se aprobó el Plan Transitorio de Transmisión (R.M. N° 552-2006-EM/DM), a partir del cual el MEM encargó a ProInversión la licitación de importantes proyecto de transmisión para el SEIN.

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DESARROLLAR UNA POLÍTICA DE ESTADO QUE DIVERSIFIQUE LA

MATRIZ ENERGETICA

Estabilidad Política.

Respeto a las Reglas del Mercado.

Alianza estratégica con las Comunidades Nativas

Internalizar respeto al Medio Ambiente en todo proyecto.

.

16

El Perú es un país importador de petróleo crudo

Demanda de Petróleo Crudo - Año 2007 171 MBPD (Miles de barriles por día)

62 MBPD

109 MBPD

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

MBPD

Produccion Nacional Importación

Más del 63% de la carga a las refinerías es importado.

Demanda promedio Total de Hidrocarburos en el año 2007

Producto MBPD %

Diesel 2 64 35

Gas Natural (*) 42 23

GLP 26 14

Residuales 21 12

Gasolinas 21 11

Turbo 4 2

Otros 4 2

Kerosene 1 1

Total 183 100

(*) Expresado en miles de barriles equivalentes de petróleo por día

Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 – 2022 ( zona norteRequerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 – 2022 ( zona norte)

Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015

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Nº Empresa Barra 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Zona Norte

1Compañía Vale Do Rio Doce - CVRD - Bayovar

Talara 220kV 15 35 35 35 50 50 50 50 50 50 50 50 50

2 Monterrico Metals - Rio Blanco (Majas) Piura 220kV 70 70 70 70 140 140 140 140 140 140 140

3 Tambogrande Piura 220kV 15 15 15 15 35 35 35 35 35

Zona Norte Medio

4Minera Yanacocha - Carachugo y desarrollo Cº Negro

Cajamarca 220kV 25 25 25 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

5 Minera Gold Fields Perú - Cerro Corona Cajamarca 220kV 25 25 25 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29

6Minera Barrick Misquichilca S.A. - Alto Chicama.

Trujillo 220kV 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8

7 Amp. Cto. Pacasmayo (Guadalupe) 7 7 7 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19

8 Pachapaqui (Conococha 220) 50 50 50 50 80 80 80 80 80 80 80 80 80

9 Amp. Antamina (Vizcarra 220) 90 90 90 150 150 150 150 150 150 150 150 150

10 Pallca (Vizcarra 220) 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25

11 Cañariaco (Carhuaquero 220) 25 120 120 120 120 120 120 120

12Compañía de Minas Buenaventura - La Zanja

Cajamarca 220kV 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

13Compañía de Minas Buenaventura - Tantahuatay

Guadalupe 220kV 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

14La Asunción Negociación Minera S.A. - Galeno

Cajamarca 220kV 124 124 124 124 124 124 124 124 124 124 124 124

15 Minera Yanacocha - Minas Conga Cajamarca 220kV 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

16 Minera Magistral Huallanca 138kV 30 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40

17 Ampliación Yanacocha Cajamarca 220kV 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12

18 Rio Tinto - La Granja Carhuaquero 220kV 4 80 80 80 100 100 100 100 120 120 120

19 ProInversion - Michiquillay Cajamarca 220kV 7 100 100 100 120 120 120 120 120 120

Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 – 2022 (zona centro)Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 – 2022 (zona centro)

Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015

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Nº Empresa Barra 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Zona Centro

20Volcan Compañía Minera - Ampliaciones en Yauli y Pasco

Oroya 50kV/Paragsha 50kV0 7 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12

21Doe Run Perú - Proyectos PAMA y nuevos proy.

Oroya 50kV 5 5 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

22 Compañía Minera Milpo - Cerro Lindo Cantera 220kV 12 40 51 51 51 51 51 61 61 61 61 61 61 61 61

23 Muelle Sur - Callao Chavarria 220kV 12 16 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

24 Refineria Cajamarquilla Rzinc 220kV 40 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54 54

25 Amp. Quimpac (Bayer) 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

26Compañía de Minas Buenaventura - El Milagro

Huancavelica 220kV 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

27 Marcobre - Mina Justa Marcona 220kV 50 50 50 50 50 70 70 70 70 70 70 70

28 Newmont Breapampa Mantaro 220kV 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

29 Shougang Hierro Peru Marcona 220kV 11 14 89 93 142 142 142 142 142 142 142 142 142 142 142

30 Aceros Arequipa Independencia 220 kV 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125

31 Mina Marcona 60 kV 22 22 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26

32 SKMminmetal Marcona 60 kV 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15

33 Peru Copper Syndicate - Toromocho Toromocho 220kV 100 120 120 120 120 120 120 140 140 140 140

34Sociedad Minera El Brocal - San Gregorio

Paragsha 138kV 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25

28 142 406 479 657 677 677 687 707 707 707 727 727 727 727Total - MW

Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 – 2022 (zona sur)Requerimiento de Potencia de los Grandes Proyectos 2008 – 2022 (zona sur)

Fuente: Plan Referencial de Electricidad 2006 - 2015

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Nº Empresa Barra 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Zona Sur

35 SPCC- Toquepala-Cuajone-Ilo Toquepala 138 kV 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81

38Sociedad Minera Cerro Verde - Proyecto Sulfuros Primarios

Socabaya 220kV 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

39 Xstrata Peru - Las Bambas MacchuPicchu 138kV 5 70 70 70 70 195 195 195 195 195 195

40 Pucamarca Héroes 60 kV 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

41 Southern Peru - Tia Maria Moquegua 220kV 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70

42Minera Pampa de Cobre - Exploraciones Varias

Socabaya 138kV 3 3 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

43 Cementos Yura Socabaya 138kV 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17

44 BHP Billiton Tintaya - Antapaccay Tintaya 138kV 25 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40

45 Minera Quellaveco - Quellaveco Moquegua 220kV 7 7 50 69 79 79 79 81 81 81 81 81 81 81

46Sociedad Minera Berenguela - Proyecto Berenguela

Puno 138kV 8 8 8 8 17 17 17 17 17 17 17 17

47Southern Peru Copper Corp - Los Chancas

Abancay 138kV 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

48 Minera Chapi Moquegua 220kV 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75

49Ananea Ltda - Central de Cooperativas Mineras de San Antonio de Poto.

Juliaca 138kV 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

0 118 208 358 495 594 594 603 605 730 730 730 730 730 730Total - MW

El Plan Nacional de Electrificación Rural contiene la relación de proyectos, con la finalidad de ampliar la frontera eléctrica ejecutando obras en coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales, debe constituir un elemento dinamizador del desarrollo rural integral. Fomento a usos productivos y aplicación del Plan Maestro de Energías Renovables.

PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL

2008 - 2017

Avances en Electrificación Rural

En el periodo Agosto 2006 - Octubre 2008 se ha ejecutado obras de electrificación rural y periurbana, en cooperación con gobiernos regionales y locales y las empresas eléctricas, que han permitido que un millón de peruanos tengan luz.

Logros :

•Mas de 2 094 localidades electrificadas

• Mas 274 asentamientos humanos

Tiene como objetivo reducir la pobreza, permitiendo a las comunidades rurales alejadas y carentes de electricidad acceder a una fuente de energía generada a partir de energías renovables.

La población objetivo se estima en 50 mil habitantes pertenecientes a 130 centros poblados, que se beneficiarán de servicios de educación y salud, telecomunicaciones, ordenadores, conservador de vacunas, cargador de baterías, potabilizador de agua e iluminación de las instalaciones comunitarias.

El financiamiento será a través de la Comisión Europea por un monto de 4,9 millones de Euros y la contrapartida nacional de 1,3 millones de Euros.

El programa contempla técnicamente la luminosidad solar y la fuerza del viento para los equipos, y la posterior instalación de “kits” conformados por paneles solares y un aerogenerador.

Este programa será ejecutado por el MEM, tiene una duración de 48 meses y actualmente se han seleccionado 130 comunidades.

PROGRAMA EURO-SOLAR EN ZONAS RURALES

Sistema Híbrido Eólico-Fotovoltaico de 1,4 kW del Programa Euro-Solar

Componentes del Kit

Uso productivo de la electricidad

De acuerdo con la Ley General de Electrificación Rural, hasta el 1% de los recursos destinado a la electrificación rural será destinado a la educación y capacitación de consumidores en zonas rurales que incluirán programas de desarrollo de uso productivo y la energía renovables.

Se ha ejecutado un proyecto piloto en la localidad de Vilcallamas en Puno, un taller artesanal de tejidos.

3

LA ENERGÍA EÓLICA EN EL PERÚARGUMENTOS Y CONTRA-ARGUMENTOS

1

• “La energía eólica es muy cara y subirán enormemente las tarifas”. No es cierto. El impacto de las tarifas de origen eólico será del orden del 2% sobre las tarifas finales para el caso de contar con el 5% de toda la energía consumida en el Perú, de origen eólico.

• “La energía eólica no es predecible y es errática”. No es verdad. Los vientos en la costa peruana son más predecibles que la hidrología de los ríos que vienen de los Andes.

• “Tenemos abundantes reservas de gas natural para generación eléctrica”. Es una afirmación triunfalista, nuestros recursos gasíferos son limitados y debemos valorizar, priorizar y agregar valor a nuestro gas, con su aplicación al transporte, la industria, el desarrollo de la petroquímica del metano y el etano.

• “Tenemos un gran potencial hidroeléctrico para generación eléctrica”. Es verdad que tenemos un gran potencial hidroeléctrico. Lo que hay que decir es dónde y que nuestros Andes –la cadena de montañas tropicales más alta del mundo- son frágiles al calentamiento global y se han derretido en 22% en un proceso irreversible. Debemos tener cuidado con el estrés hídrico. El balance del agua dulce en el Perú indica que más del 95% del agua dulce se encuentra en la cuenca atlántica donde en efecto se pueden hacer algunas centrales hidroeléctricas, pero hay que hacerlo con un riguroso estudio ambiental. Debemos superar la falta de líneas de transmisión, las que hay no se dan abasto. Se requieren más líneas de alta tensión (220 Kv y 500 Kv). En realidad hay un complemento y articulación entre ambas energías renovables.

A tomar en cuenta

1

I. Ocupamos el último lugar en capacidad instalada de generación eólica en América Latina y tenemos un potencial de más de 20,000 MW. Se ha avanzado con el Mapa de Potencial Eólico. Se ha aprobado un Decreto Legislativo (DL 1002 del 01.05.09) con su Reglamento promotor de las Energías Renovables

II. A la fecha, se han aprobado más de 60 concesiones temporales para generación eólica donde se estudian algo más de 7,000 MW

III. Se ha avanzado con el estudio de prefactibilidad de dos proyectos de Geotermia en Tacna. Pendiente el Plan maestro.

IV. Se ha avanzado con el estudio para el desarrollo de la Bioenergía( ventajas y límites para los biocombustibles, mezcla obligatoria, utilización de palma y piñón para biodiesel, caña y sorgo dulce para etanol, comisión multisectorial en marcha, comenzar a utilizar los residuos – pellets, briquetas, biodigestores, microalgas marinas, etc.)

V. En Eficiencia Energética se ha vuelto fijar objetivos, avances con focos ahorradores garantizados, falta etiquetado de electrodomésticos, programa con la industria y PYMES. Huella de carbono en el comercio mundial. Centro de Eficiencia Energética.

1

MUCHAS GRACIASpedrogamioa@gmail.com