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CONCEJO DE BOGOTA D.C.
PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – PIGA-
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PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
PIGA
1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del Plan Institucional de Gestión Ambiental es
contribuir al mejoramiento de las condiciones laborales de los
funcionarios de Concejo de Bogotá mediante el diseño e implementación
de acciones que coadyuven por la protección del medio ambiente, de
acuerdo con los principios, políticas, normas y regulaciones aplicables y
las buenas practicas medioambientales.
1.1. Objetivos específicos del PIGA
� Cumplir con la legislación y regulaciones ambientales existentes
� Orientar las actuaciones de los funcionarios de la corporación hacia el
respeto por el medio ambiente.
� Utilizar procesos, prácticas, materiales o productos que eviten,
reduzcan o controlen la contaminación.
� Identificar prioridades y fijar metas y objetivos ambientales
apropiados.
� Realizar programas de control ambiental que incluyan reutilización,
reciclaje, mecanismos de control, uso eficiente de recursos y
sustitución de materiales, en caso de ser necesario.
� Implementar medidas para lograr una reducción en la cantidad de
agua utilizada por quienes trabajan en el Concejo de Bogotá en las
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distintas actividades, evitando el agotamiento de las fuentes y
reduciendo su contaminación.
� Reutilización de materias primas (papel, cartón, plástico etc.) y
reciclado de los mismos elementos con el fin de conservar, preservar
y no contaminar el medio ambiente.
� Contribuir a la reducción en la generación de residuos y emisiones,
disminuyendo el volumen y/o la toxicidad de los mismos.
� Sensibilizar a los funcionarios sobre la importancia de incluir el medio
ambiente dentro de la vida laboral, de tal forma que se “tome”
conciencia de su existencia y del impacto que generamos sobre él,
para asegurar su conservación y menor afectación.
� Socializar y difundir entre todos los funcionarios y contratistas de la
Entidad el presente plan con el fin de buscar su aplicación
permanente.
� Establecer programas de capacitación orientados al cumplimiento de
los objetivos ambientales, con el objeto de apoyar el desarrollo
sostenible.
1.2. ALCANCE
De acuerdo con la Resolución No 512 del 6 de Octubre de 2005, “por la
cual se crea el comité de coordinación del Plan Institucional de Gestión
Ambiental de la entidad” como instancia coordinadora de todas las
actividades que se propongan dentro de los procesos de formulación,
adopción, implementación, seguimiento y evaluación, se ha considerado
como base para los alcances del PIGA, la protección de la diversidad e
integridad del ambiente, la prevención y control de los factores de
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deterioro ambiental, fomentando las buenas prácticas y la educación
ambiental, mejorando continuamente las prácticas medio ambientales,
buscando siempre mantener una política ambiental apropiada a sus
características, identificando los aspectos e impactos ambientales que
surgen de sus procesos y actividades, establecer los requisitos
legislativos, reglamentarios y una estructura y programas para
implementar el qué hacer frente al tema ambiental de la organización y
lograr los objetivos y metas propuestas, y garantizar el cumplimiento
del plan institucional de gestión ambiental, a través del diseño de
mecanismos de control, monitores, revisión y acción correctiva con la
finalidad de integrarlo al conjunto de actividades que desarrolla la
Entidad en cumplimiento de su función misional.
1.2.1. Involucrados
Los servidores públicos y contratistas vinculados al Concejo de Bogotá
D.C.
1.2.2. Implementación
La implementación y puesta en marcha de un plan integral de gestión
ambiental (PIGA) contiene las etapas de planeación, desarrollo,
operación, revisión y acción correctiva.
El objetivo de la Planeación es proveer al Concejo de Bogotá de un
proceso para identificar los aspectos ambientales significativos que
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podrían considerarse prioritarios para el plan integral de gestión
ambiental de la entidad.
Debido a que la Corporación no posee un plan de gestión ambiental, se
estableció una revisión inicial sobre las buenas y/o malas prácticas
ambientales que se vienen realizando en desarrollo de sus actividades
cotidianas.
Esta revisión incluyó los requisitos legales y reglamentarios, la
identificación de los aspectos ambientales significativos y el examen de
todas las prácticas y procedimientos llevadas a cabo por los funcionarios
de las diferentes dependencias mediante un taller en el que se identifico
la situación actual del Concejo.
Con los resultados de este taller se adelantaron diferentes actividades
como la consolidación y análisis de la información, la determinación de
aspectos e impactos ambientales y el diseño de una propuesta de
mejoramiento ambiental.
En la segunda fase del trabajo se va a desarrollar con cada una de los
representantes de las dependencias responsables, una propuesta de
plan de gestión ambiental, la cual contiene: La política del Concejo de
Bogotá frente al medio ambiente, los objetivos y metas, los
responsables de su implementación, el programa de gestión ambiental y
los procedimientos para su desarrollo.
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En el programa de gestión ambiental, se consideraran elementos clave
para la implementación efectiva del plan de gestión ambiental. En
consecuencia, se analizaron las estrategias de como se alcanzarán las
metas, incluyendo plazos y personal responsable de implementar las
mismas. El programa debe tener en cuenta los aspectos ambientales
observados en la revisión inicial, tales como el ahorro y uso eficiente de
agua, energía y materiales; el reciclaje, recuperación y manejo de
materiales, otros aspectos ambientales que afectan el entorno laboral,
particularmente los relacionados con el ruido, olores, humos,
fumigación, limpieza, mantenimiento, contaminación visual y los riesgos
asociados con incendios y carga electromagnética, entre otros.
Los programas incorporaran, cuando se considere apropiado, el diseño
de instrumentos de seguimiento y evaluación a los objetivos del plan de
gestión ambiental. Por lo tanto, se incluyeron aspectos relacionados con
la optimización del uso de agua, energía y materiales; logros alcanzados
del programa de reciclaje y separación en la fuente de residuos, la
búsqueda de la reducción de tarifas de energía, aseo, acueducto y
alcantarillado, el fortalecimiento de la estrategia de reciclaje, la
redefinición de la destinación de recursos obtenidos por venta de
materiales reciclables y los ahorros obtenidos, los resultados de las
actividades de sensibilización y capacitación para la interiorización e
implementación del plan de gestión ambiental y otros aspectos que se
precisaron necesarios y pertinentes dentro de las buenas prácticas
ambientales en el Concejo de Bogotá.
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Para el éxito de la fase de Implementación y operación del plan de
gestión ambiental, es indispensable el compromiso de todos los
servidores públicos de esta Corporación.
El compromiso con el plan de gestión ambiental debe empezar en los
niveles directivos. La Mesa Directiva en cabeza del Presidente de la
Corporación será la encargada de establecer la política ambiental,
garantizar su implementación y designar un representante para
conformar el comité de gestión ambiental, con responsabilidad y
autoridad definida para implementar el mencionado plan. Por su parte,
la Dirección administrativa y Financiera debe garantizar el suministro de
un nivel de recursos apropiados para implementar y mantener el plan de
gestión ambiental. Además, es importante definir y comunicar al
personal relevante las responsabilidades claves del plan de gestión
ambiental.
En materia de comunicación y divulgación, también es conveniente que
la Dirección administrativa y Financiera provea los recursos necesarios
para desarrollar las etapas de ambientación y divulgación del plan de
gestión ambiental por medio de campañas emprendidas por la página
Web de la Corporación, el correo institucional y la oficina de bienestar
social.
La documentación y los procedimientos diseñados con el plan de gestión
ambiental se deben integrar y compartir con la de otros sistemas que la
organización haya implementado, particularmente, del sistema de
gestión de calidad.
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Para el logro de los objetivos y las metas señaladas en el plan de
gestión ambiental, se deben establecer procedimientos claros de
seguimiento y monitoreo al cumplimiento del plan de gestión ambiental,
para detectar y corregir no conformidades en la gestión ambiental y/o
buenas prácticas.
2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN EL
CONCEJO DE BOGOTÁ.
Cuando la Corporación ordenó el diseño e implementación del plan de
gestión ambiental, se encaró la tarea de decidir exactamente qué
asuntos ambientales se considerarían y qué acciones serian necesarias
para mantener los efectos ambientales de la entidad bajo control.
Por ello, en la revisión inicial se consideró no sólo determinar los
aspectos e impactos ambientales, los requisitos normativos y legales, el
examen de todas las prácticas ambientales y la valoración de los
posibles incidentes, procedimientos para optimizar el uso de agua y
energía, entre otros. Así mismo, los beneficios derivados de la puesta
en marcha de un plan de gestión ambiental.
En la primera parte de la formulación del Plan de Gestión ambiental, se
realizaron dos reuniones de sensibilización con el comité, asistida por
parte de los Funcionarios del DAMA encargados de coordinar el PGA para
las instituciones del distrito, en estas charlas de sensibilización se
explicó por parte de ellos la importancia suscitada en el manejo del
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medio ambiente, reciclaje, consumos de energía, agua, manejo de
sustancias y emisiones tóxicas.
Seguidamente al proceso de sensibilización se desarrollo un taller de
visualización para determinar las problemáticas, objetivos de solución y
formulación de plan ambiental para el Concejo de Bogotá, mediante la
metodología ZOPP (Ziel Orientaire Planiung Project) Planificación
orientada por objetivos, en la cual se establecieron como primera
medida la identificación de las principales problemáticas ambientales,
entendidas estas como “acción o comportamiento que afecte tanto al
medio ambiente, como el ambiente laboral en el que se trabaja” que se
presentan en la Corporación, de este análisis participativo entre los
miembros del comité, se describieron cinco líneas que se definieron así:
� Ambiente Externo. En el cual se describen las problemáticas del
entorno externo del Concejo de Bogotá, alrededores,
establecimientos comerciales, entre otros.
� Ambiente Laboral. En la cual se describen las problemáticas
ambientales en el entorno de las oficinas, en los sitios de acceso a
estas como pasajes, escaleras, entre otros que afectan las
condiciones para laborar.
� Consumo de Agua y Energía. En esta línea problemática se definieron
los escenarios de consumo en los sitios donde se tiene un uso
continuo de estos servicios como son: Baños, cocinas, zonas de aseo
en general, parqueaderos, entre otras.
� Residuos Sólidos. De esta línea se definieron las problemáticas en el
manejo y disposición final de los residuos sólidos.
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� Reciclaje. En esta línea se definieron los usos finales de los elementos
reciclables que son producidos por los servidores y trabajadores de la
Corporación.
2.1. Condición geográfica y territorial
El Concejo de Santa Fe de Bogotá, D.C., es una Institución permanente
del orden constitucional, cuya integración se realiza por elección
popular. Según la nueva Constitución, está conformado de un concejal
por cada ciento cincuenta mil (150.000) habitantes o fracción mayor de
setenta y cinco mil (75.000) que tenga su territorio.
Los concejales Distritales son elegidos para períodos de cuatro (4) años,
y en la actualidad la Corporación está conformada por 45 concejales.
El Concejo sesiona en reuniones ordinarias y extraordinarias. Las
primeras se hacen por derecho propio, mientras en las segundas, lo
hacen por convocatoria del Alcalde Mayor, para tratar exclusivamente
los asuntos que someta a su consideración.
Las decisiones del Concejo se denominan Acuerdos y rigen a partir de su
sanción o de la fecha que determine el mismo acuerdo, siempre y
cuando esta sea posterior a su sanción.
El Concejo de Santa Fe de Bogotá D.C., es la suprema autoridad del
Distrito Capital. En materia administrativa, sus atribuciones son de
carácter normativo, También le corresponde vigilar y controlar la gestión
de las autoridades Distritales. Entre otras funciones le corresponde la
de elegir al Personero y Contralor Distrital y las demás funciones que le
señalan el artículo 12 del Decreto 1421 de 1993.
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Para lo anterior los procesos desarrollados son administrativos, dentro
de los que se encuentra la atención a los sujetos de derecho
La única sede se encuentra ubicada en la Calle 34 # 27-36 Localidad No.
13 de Teusaquillo UPZ 101 Decreto Distrital 73 de 2006 y cuenta con un
total de 596 trabajadores.
Como materia prima se encuentra la información, proyectos y solicitudes
de cada oficina. Como insumos se emplean:
Oficinas: papelería en general.
Fotocopiado, anales y publicaciones: planchas electrostáticas, tintas
para impresión tinner, tinta para fotocopiadora.
Aseo y cafetería: café, agua, azúcar, revolvedores, ácido muriático,
detergente, decol, sellador, removedor para sellador, varsol,
limpiavidrios,
Escoltas y conductores: champú para vehículos, munición.
Como equipos utilizan:
Oficinas en general: computadores, impresoras, teléfonos, fax.
Relatoría: computador, impresoras, teléfonos, fax, dictáfonos,
audífonos, grabadoras.
Fotocopiado, anales y publicaciones: impresora multilit, cizalla,
estampadora, grapadora eléctrica, compaginadora, matricera, prensa,
computador, impresora a color, scanner, teléfono. Máquinas
fotocopiadoras.
Aseo y cafetería: aspiradora, grecas, estufa industrial, elementos de
aseo como trapeadores, escobas, valdes.
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Conductores: armas de fuego, vehículos.
Mantenimiento: herramientas manuales, soldadora eléctrica, taladros y
planta generadora de energía
Distribución del personal por genero:
Población Total hombres 48% mujeres 52%
Dentro del análisis realizado con la metodología ZOOP y la ayuda de los
miembros del Comité PIGA, se establecieron los aspectos más
relevantes en materia ambiental externa, al igual que el tipo de
problemáticas presentadas para lo cual se elaboró una matriz, donde se
ejemplifican los problemas clasificadas por cada una de las líneas
explicadas anteriormente. (Ver Matriz 1)
Matriz 1. PROBLEMATICAS AMBIENTALES DEL CONCEJO
AMBIENTE EXTERNO
AMBIENTE LABORAL
CONSUMO AGUA Y ENERGIA
RESIDUOS SÓLIDOS RECICLAJE
CONTAMINACION POR HUMO
HACINAMIENTO LABORAL
COMSUMOS DE ENERGIA
INADECUADOS
MANEJO INADECUADO DE
BASURAS
TONNER Y CARTUCHOS
RUIDO EXTERNO A LAS AREAS ALEDAÑAS AL CONCEJO
MANIPULACION DE LOS IMPLEMENTOS
DE ASEO
DESPERDICIO DE AGUA
FALTA EL AREA DE DISPOSICION PARA RESIDUOS
SÓLIDOS
NO HAY CLASIFICACION DE MATERIALES
FILTRACIÓN DE AGUAS
PLAZOLETA LUIS CARLOS GALAN
RUIDO PLANTA ELECTRICA
ACUMULACION DE AGUA Y MALOS OLORES EN EL PARQUEADERO
SOTANO
CONTRATOS ORGANIZACIONES RECICLADORAS
CONCIENCIA DE RECICLAJE
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MAL USO DE RESIDUOS
VIBRACION PLANTA ELECTRICA
POCO CONOCIMIENTO SOBRE CUAL ES EL MATERIAL DE
RECICLAJE
PALMERAS QUE DETERIORAN LA
PLAZOLETA CENTRAL
DESPERDICIO DE PAPALERIA
DESPERDICIO DE ELEMENTOS DE
OFICINA
DEFICIENCIAS EN EL
ALUMBRADO DE ALGUNAS OFICINAS
FALTA DE ORDEN Y ASEO
SEGURIDAD INDUSTRIAL
POSTURAS DE TRABAJO
APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS
COMER EN EL PUESTO DE TRABAJO
USO INADECUADO
DEL PARQUEADERO TALLER MOTOR
POLICIA
CERTIFICADO DE GASES PARA
AUTOMOTORES Y MOTOS
Al realizar el diagnostico según la metodología antes nombrada se
procedió a detectar las causas a los problemas que se vienen
presentando al interior de la Corporación, se entienden las cusas como
la posibilidad de revisar que genera el problema y como se pueden
mejorar las condiciones ambientales.
De la revisión realizada, a la matriz de Problemáticas del Concejo, se
evidenciaron las causas que a continuación presentamos en la matriz
numero dos.
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CAUSAS DE LA PROBLEMÁTICA
ASPECTOS DE CAPACITACION
ESPACIOS INFRAESTRUCTURA
FALTA DE DIVULGACION TEMA
AMBIENTAL
FALTA DE COMPROMISO DEL IDU "PLAZA LUIS
CARLOS GALAN" SILLAS VIEJAS
FALTA DE CONCIENCIA
QUEMA DE RESIDUOS ORGANICOS CERCANOS
FALTA DE UN PLAN DE GESTION AMBIENTAL
FALTA DE ORGANIZACIÓN
CAMPAÑAS SOBRE MEDIO AMBIENTE
MANEJO DE DOCUMENTOS
IRRESPONSABILIDAD DESCONOCIMIENTO NORMAS AMBIENTALES
DISTRIBUCIÓN DE ESPACIOS
DESCUIDO FALTA DE SEÑALIZACION PLANTA MAL UBICADA
FALTA DE RESPETO NO INCLUIR EL TEMA
AMBIENTAL EN EL PROCESO DE INDUCCION
PLANTA DE ENERGIA MUY VIEJA
CONFIDENCIALIDAD DOCUMENTOS
NO SE SABE CUALES SON LOS PRODUCTOS O
RESIDUOS QUE SE PUEDEN RECICLAR
REGLAMENTACION DENTRO DE LA CORPORACION
FALTA DE SUPERVISION (GASES
Y POLICIA)
NO HAY COMPROMISO INSTITUCIONAL
SENTIDO DE PERTENENCIA
PROMOCION DEL CUIDADO DE LA
ENTIDAD
NO ASISTENCIA A LAS CAPACITACIONES
CAPACITACION EN PIGA
2.2. Diagnóstico Condiciones Ambientales Internas Como resultado de la aplicación de esta metodología, se encontró que
los funcionarios manifestaron que en las dependencias de la
Corporación, no se cuenta con normas o directrices internas
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encaminadas a la incorporación del componente ambiental dentro de sus
actividades.
Bajo similares consideraciones los funcionarios fueron claros en afirmar
que en las dependencias tampoco existe un marco de objetivos y metas
o buenas prácticas orientados a lograr o mejorar el desempeño
ambiental en la entidad.
En otra pregunta, lo empleados revelarón no conocer documento alguno
que demuestre que la dependencia en la cual laboran tome decisiones
teniendo en cuenta el componente ambiental.
Tan sólo un pequeño grupo manifestó que al interior de cada
dependencia existen campañas de sensibilización sobre ahorro en el
consuno de agua, no obstante las campañas emprendidas por la
administración. Por su parte la mayoría señaló no conocer acerca de
campañas sobre ahorro en el uso del agua.
Sobre instructivos y directrices para el ahorro en el consumo de energía
eléctrica, los asistentes declararon que no existen, igualmente que en
cada una de sus dependencias no existen campañas sobre reciclaje y
reuso de papel.
Todos los funcionarios asistentes tienen sugerencias para disminuir
consumo de agua, energía, para reciclar o reutilizar papel y son
conscientes que en el Concejo de Bogotá D.C. el plan de Gestión
Ambiental debe institucionalizarse.
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En materia de riesgos para la salud o la seguridad manifestaron haber
detectado problemas relacionados con ruidos, polvos, humos, hongos,
virus, bacterias u olores desagradables. Estos últimos se encierran por
falta de ventilación como consecuencia de las ventanas rígidas que no
permiten airear los espacios, por lo tanto hay concentración de polvo.
Aunado a lo anterior, los funcionarios no manejan adecuadamente los
archivos en sus puestos de trabajo, tienen cajas, bolsas y mucho papel
arrinconado en el que se acumula polvo y hongos, además de la
cercanía de la Corporación a una vía de gran afluencia de transito de
transporte público como es la Av. Calle 34
Por otra parte, algunas oficinas no cuentan con las normas mínimas de
espacio, ventilación e iluminación, igualmente la deficiente ventilación
por ductos tapados, ventanas defectuosas o falta de las mismas,
generando problemas de hacinamiento, sofoco y un mal ambiente de
trabajo.
Las alfombras acumulan mucho polvo, insectos e inclusive hongos, en
razón a que el aseo se hace de manera deficiente. De otra parte, los
vidrios protectores de las lámparas y tubos fluorescentes no se limpian
con frecuencia, lo cual disminuye la iluminación de los puestos de
trabajo.
El problema de mal olor y contaminación se ve agravado con la
permanencia de fumadores en las escaleras, lo cual además de
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incomodar el transito por estas áreas, genera problemas respiratorios y
malestar por el humo que se acumula en estos lugares.
En lo que respecta a programas de capacitación y sensibilización
ambiental, los funcionarios cuestionados manifestaron que no se han
realizado capacitaciones para concientizarlos en este campo.
En términos generales, la mayoría de las áreas evaluadas cuentan con
un buen aporte de luz natural, pero con muchas deficiencias en cuanto
al aporte de la luz artificial. Si se tiene una periodicidad en la limpieza
de luminarias y ventanas se podrá tener una mejor difusión de la luz. En
muchos casos donde existen deficiencias de iluminación se puede lograr
mejores niveles con el hecho de retirar los acrílicos difusores de las
luminarias.
También se obtienen buenos resultados en la mejora de los niveles de
iluminación al reubicar los computadores de forma lateral al ingreso de
luz, bien sea natural o artificial, aprovechando los espacios de mayor
incidencia lumínica.
El estar pendiente del rendimiento de los tubos permite retirar aquellos
que titilan, previniendo así la presencia de otro factor generador de
fatiga visual.
Las superficies de trabajo en tonos mate y los colores claros en paredes
evitan la absorción de la luz y su consecuente disminución, mejorándose
la difusión a todos los espacios de la oficina.
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Una de las formas de mejorar los niveles de iluminación en las oficinas
es permitir el ingreso de luz natural mediante la apertura parcial o total
de las persianas ubicadas en la división de la oficina.
2.3. RECOMENDACIONES AL DIAGNÓSTICO
Elaborar programas de capacitación a los funcionarios en los
mecanismos de ahorro de agua, energía eléctrica, reciclaje y
complementariamente implementar campañas de concientización y
charlas sobre el tema ambiental y sus impactos.
Diseñar directrices precisas sobre control del ruido, medidas drásticas
para los fumadores que incumplan con las prohibiciones internas, así
como socializar y hacer cumplir las directivas, resoluciones y
sugerencias impartidas en la entidad en particular y en general hacer
respetar las disposiciones actuales sobre contaminación.
Se debe comenzar el uso obligatorio de temporizadores para energía
eléctrica y de economizadores de agua. Considerar inclusive la
instalación de grifos automáticos que suspendan la salida de agua
después de algunos segundos.
Para cumplir con normas para la optimización y reuso del papel entre
otros aspectos, debemos procurar utilizar más Intranet para
comunicación interna a través del computador, en lugar de gastar tanto
papel. Para este propósito se sugieren adicionalmente, oficializar y
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normalizar los correos electrónicos, así como también, conformar el
archivo magnético no físico. De manera paralela, colocar al lado de las
impresoras papel reusable y exigir la utilización de este por ambas
caras. Inclusive, imprimir algunos informes en hojas reciclables.
Emisión de normas y campañas sobre protección del medio ambiente,
adelantar jornadas de limpieza de ventanas, terrazas, zonas comunes,
baños, etc.
Poner en práctica todo lo relacionado con el reciclaje y el manejo de
basuras y desechos y utilizar canecas para separación de residuos.
Profundizar en el diagnóstico ambiental, establecer e implementar la
estrategia e imponer sanciones por el incumplimiento de las normas
ambientales.
Realizar campañas de información y formación entre los funcionarios
para el ahorro energético y comprometer a todos los funcionarios en
esta labor.
Utilizar los equipos informáticos en modo de bajo consumo y cambiar
equipos antiguos que no hagan un uso eficiente de energía, desconectar
los sistemas eléctricos sin uso, instalar interruptores con temporizador.
Realizar mantenimiento periódico de los vehículos de la entidad y exigir
certificado de emisión de gases.
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Aprovechar al máximo la luz natural, revisar los niveles de iluminación al
igual que utilizar bombillas compactas de bajo consumo y en general
mantener en un buen nivel de limpieza los sistemas de iluminación.
Implementar un programa de mantenimiento periódico a luminarias y
ventanas. Donde se incluya el cambio de tubos titilantes y fuera de
servicio, retiro de acrílicos difusores, limpieza periódica de luminarias.
Tener superficies de trabajo de colores claros y opacos (tonos mate).
Evitar en lo posible la tenencia de vidrios sobre superficies de trabajo y
si son necesarios colocarles una lámina para disminuirles el brillo,
previniendo la generación de reflejos y destellos durante el trabajo.
La gran mayoría de las oficinas que tienen división cuentan con
persianas, las cuales permiten el ingreso de la luz natural que incide en
la ventana posterior. Es necesario que en cada una de ellas se procure
abrirlas parcial o totalmente, esta medida le aportará un mayor nivel de
iluminación al resto de la oficina. Se debe tener en cuenta que el buen
funcionamiento de esta medida depende enteramente del manejo que
los funcionarios le de.
Se requiere para efectos de disminuir tanto la fatiga visual como el
disconfort por postura, reubicar computadores, muebles y archivadores.
Lo mismo que hacer un manejo adecuado de sillas.
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3. DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL
El Concejo de Bogotá D.C., como suprema autoridad en materia
administrativa, le corresponde ejercer el control político a la
administración Distrital y expedir normas para promover el desarrollo
integral de la ciudad y sus habitantes, y es por ellos que tiene como
función evaluar la gestión de protección, conservación, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales y la protección del medio
ambiente en el ejercicio del control político, para lo cual tiene la
responsabilidad de implementar mecanismos orientados a reducir
efectos ambientales negativos en las actividades cotidianas de la
Corporación.
En cumplimiento de los principios del desarrollo sostenible y de las
disposiciones legales vigentes, en especial las relacionadas con el deber
del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, prevenir
y controlar los factores de deterioro ambiental y fomentar la educación
ambiental, estamos comprometidos a desarrollar las actividades con el
debido respeto por la protección del medio ambiente, y a mejorar
continuamente nuestras prácticas medioambientales
Por lo anterior estamos comprometidos a desarrollar las siguientes
actividades:
� Campañas de información y formación entre los funcionarios para el
ahorro energético.
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� Programas de capacitación para el ahorro de agua, energía eléctrica,
reciclaje, complementados con campañas de sensibilización
ambiental.
� Directrices para el control del ruido, olores, polvos, humos, hongos,
virus, bacterias y otros efectos nocivos resultantes de las actividades
y procesos que desarrolla la Corporación.
� Incremento del uso de temporizadores para disminuir el consumo de
energía eléctrica, y de economizadores de agua.
� Normas para optimización, reuso y reciclaje del papel.
� Normalización del uso del correo electrónico, para disminuir consumo
de papel.
� Reglamento de estímulos y sanciones para quienes cumplan y no
cumplan con las normas ambientales y de salud ocupacional
� Jornadas de limpieza de ventanas, tapetes, muebles, terrazas, zonas
comunes, baños, mantenimiento de tanques de almacenamiento de
agua, etc.
� Aislamiento acústico y control a la radiación de equipos electrónicos.
� Practicas de reciclaje, manejo de basuras y desechos.
� Mantenimiento de los vehículos de la entidad y certificado de emisión
de gases.
� Aprovechamiento al máximo la luz natural.
� Revisión de niveles de iluminación, uso de bombillas compactas de
bajo consumo y en general mantener buen nivel de limpieza los
sistemas de iluminación.
Se aplicarán principios y prácticas de gestión medioambiental para llevar
a cabo estos compromisos y alcanzar unos objetivos medioambientales
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exigentes y accesibles a todo nivel. Se establecerán dichos objetivos
anualmente y, en la medida de lo posible, serán cuantitativos, y se
controlara el progreso.
El informe anual contendrá una revisión de las actuaciones
medioambientales, a fin de proporcionar un cuadro sincero y justo de
dicho progreso y, en general, de las actividades medioambientales,
ajustadas con el proceso de construcción de sus problemas, causas y
soluciones.
3.1. ASPECTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS
3.1.1. Normas generales
� Constitución Política de Colombia. Arts. 79, 80 y 82
� El artículo 79 de la constitución política de 1991 dice: “Todas las
personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley
garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que
puedan afectarlo”
� Constitución política de 1991 aporta los principios fundamentales y
las bases conceptuales para comprender la dimensión de lo
ambiental, no solo desde lo político-administrativo, sino desde la
planificación, específicamente el título segundo del capítulo tercero
tiene disposiciones sobre el tema.
� Decreto 2811 de 1974 “por el cual se dicta el Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Protección del medio
Ambiente”. Art.8
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� Ley 99 de 1993 “Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental”. Arts. 1, 3
� Decreto 1713 de 2002 “Por el cual se reglamenta la Ley 142 de
1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la
prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de
1974 y la Ley 99 en relación con la gestión integral de residuos
sólidos.” Art. 67
� LEY 373 de 1997 Por el cual se establece el programa para el
uso eficiente y ahorro del agua.
� Decreto 0948 de 1995 “Por la cual se reglamentan,
parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y 76
del Decreto 2811 de 1974, los artículos 41, 42, 43, 44, 44, 45, 48
y 49 de la ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control
de la contaminación atmosférica.
3.1.2. NORMAS ESPECÍFICAS
� Decreto 3102 de 1997 “Por el cual se reglamenta el artículo 15
de la ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos,
sistemas e implementos de bajo consumo de agua”
� Resolución 5216 del 11 de junio de 2001, por medio de la cual
se adoptan medidas de carácter sanitario al tabaquismo.
� Resolución 8321 de 1993, establece entre otros, los niveles
permisibles de presión sonora, de acuerdo con el uso del suelo
residencial, comercial, industrial y tranquilidad, emitido por el
ministerio de salud.
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� Decreto 948 de 1995, reglamenta la protección y control de la
calidad del aire, emitido por el ministerio del medio ambiente.
� Decreto 2107 del 95, reglamenta el control de la calidad del
aire, emitido por el ministerio del medio ambiente.
� Decreto 605 del 96, reglamenta la ley 142 del 94, en relación
con la prestación del servicio de aseo. Articulo sexto, define la
responsabilidad por los efectos ambientales y a la salud pública,
generados por la producción, recolección, manejo, tratamiento y
disposición final de los residuos, en el manejo de los residuos
peligrosos, por lo cual existe obligatoriedad para cumplir las
disposiciones del presente decreto por parte de los productores y
las entidades con las cuales se contrata el servicio, emitido por el
ministerio de desarrollo económico.
� Acuerdo 19 del 96, mediante el cual se dicta el estatuto general
de protección ambiental del distrito capital (SIAC).
� Decreto 1697 de 1997, modifica parcialmente el decreto 948 del
95, reglamento de protección y control de la calidad del aire,
emitido por el ministerio de ambiente.
� Acuerdo 12 del 2000, reglamenta la publicidad exterior visual.
� Decreto 619 del 2000, el plan de ordenamiento territorial (POT),
estabilidad del suelo, normas para la construcción, etc.
� Resolución 1151 de 2002, establece certificado único de
emisiones.
� Resolución 867 de 2003, normas aplicables a los centros de
diagnostico de emisiones vehiculares, emitidas por el DAMA.
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� Resolución 556 de 2003, normas sobre el control de emisiones
de fuentes móviles de obligatoriedad del porte del certificado único
de emisiones emitida por el DAMA.
� Acuerdo 71 de 2003, código de policía de Bogotá, contiene las
normas de convivencia ciudadana para la ciudad, tiene capítulos
específicos de interés para la ciudadanía, como: titulo primero del
libro segundo, para la solidaridad, la tranquilidad y las relaciones
de vecindad, título tercero del libro segundo, para la conservación
de la salud pública, título quinto del libro segundo, para conservar
y proteger el ambiente, título sexto del libro segundo, para la
protección del espacio público, especialmente en el capítulo sexto
y la contaminación auditiva y sonora.
� Resolución 1699 de 2003, por la cual se oficializa el programa
de iniciativa de aire limpio en Bogotá y se dictan otras
disposiciones emitidas por el DAMA.
� Decreto 400 de 2004 por el cual se impulsa el aprovechamiento
eficiente de los residuos sólidos producidos en las entidades
Distritales.
� Acuerdo 114 de 2003 Por el cual se impulsa en las Entidades
Distritales, el aprovechamiento eficiente de los residuos sólidos
� Resolución 512 de 2005 Por la cual se crea el comité de
coordinación del PIGA en el Concejo de Bogotá D.C.
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4. METAS DEL PLAN
Uso eficiente del agua
� Instalación y/o
reemplazo de equipos, sistemas e implemento de alto consumo o que presenten fugas.
� Plan de contingencia para solucionar daños en instalaciones y problemas de
desabastecimiento
� Mantenimiento de las condiciones de
calidad mínimas del agua para consumo
METAS
• Instalación de válvulas economizadoras antivandálicas y
fluxómetros en los baños, cocinas y pocetas.
• Mantenimiento de las redes hidráulicas y motobombas a fin de que se mantengan en eficiente operación.
• Garantizar las reparaciones
oportunas en instalaciones hidráulicas.
• Efectuar periódicamente caracterización del agua que se consume en el
Concejo, para comprobar su calidad de acuerdo con
la norma
• Jornadas de motivación, concientización y
PLAZO
6 meses
Permanente
Permanente
Permanente
6 meses
DEPENDENCIA RESPONSABLE
Dirección
Administrativa Financiera y
Mantenimiento
Dirección Administrativa y
Financiera
Mantenimiento
Mantenimiento
Mesa Directiva y Dirección
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interno exigidas por las normas.
� Promoción de una
cultura de ahorro y uso eficiente del agua
a través de las buenas prácticas.
orientación a los usuarios sobre el uso eficiente del
agua. • Editar y divulgar cartilla
sobre buenas prácticas ambientales en el uso del
agua.
3 meses
3 meses
Administrativa
Mesa directiva, Dirección
Administrativa y Comité PIGA
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METAS DEL PLAN
Uso Eficiente de la energía
� Reemplazo de
sistemas de alumbrado y equipos que generen de alto
consumo.
� Mantenimiento y optimización de los
sistemas de iluminación eléctrico y
natural.
METAS
• Unificación de la Energía
de alta tensión a baja tensión
• Reemplazo de sistemas y aparatos de iluminación
de bajo consumo (lámparas fluorescentes,
balastros electrónicos,Sensores, temporizadores etc.)
• Revisión de los niveles de iluminación en las zonas
de trabajo y áreas comunes.
• Instalación de luminarias con tubos fluorescentes gemelos con reflectores
de espejo • Instalación de interruptores para mejorar control
independiente de las luminarias individuales o de grupos de trabajo
PLAZO
6 meses
6 meses
Cumplido (Informe salud ocupacional)
6 meses
1 año
DEPENDENCIA RESPONSABLE
Dirección Administrativa y Mantenimiento
Trabajo Social
Dirección Administrativa y Mantenimiento
Mantenimiento
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� Promoción de una cultura de ahorro y uso eficiente de la
energía
• Instalación de cuchillas
que permitan apagar la luz en cada piso desde las áreas comunes por parte de los encargados de la
vigilancia • Editar y divulgar cartilla
para generar una cultura y Concientización sobre el
uso eficiente de la energía.
• Mantener el centro de fotocopiado del piso 1, para reducir consumo de
energía
6 meses
3 meses
Cumplido
Dirección Administrativa y Mantenimiento
Mesa Directiva, Dirección
Administrativa y Comité PIGA
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METAS DEL PLAN
Uso Eficiente de Materiales
� Programa formal de manejo de materiales basado en el principio de la cultura de la no basura y enmarcado
en el Reuso.
� Programa de una cultura de ahorro y uso eficiente del papel a través de las buenas
practicas como (Uso de papel por ambas caras,
empleo masivo de medios electrónicos para comunicaciones internas y para la
producción y revisión de documentos
oficiales y no oficiales,
METAS
• Introducción de buenas practicas tecnológicas y de
gestión orientadas a reducir los consumos de materiales, prevenir la
generación de residuos en la fuente
• A través de sistemas de información, asegurarse que se adquieran sólo las cantidades necesarias de los materiales requeridos.
• Preferir en la medida de lo posible, proveedores
comprometidos con control de calidad y gestión
ambiental. • Adquirir productos y elementos que no tengan efectos negativos sobre le medio ambiente y la salud.
• Elegir productos químicos de limpieza menos
agresivos con el medio
PLAZO
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
DEPENDENCIA
Dirección Administrativa y Area de Sistemas
Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda
Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda
Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda
Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda
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establecimiento de firmas electrónicas,
etc.
ambiente y seguir especificaciones técnicas
de dosificación. • Adquirir productos de larga
duración y que no se conviertan en residuos
nocivos al final de vida útil. • Reducir el consumo de
papel para uso interno, utilizando por ejemplo, papel ya usado para borradores, sacando
originales por dos caras o fomentando el uso del correo electrónico para comunicaciones internas.
Permanente
Permanente
Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda
Mesa Directiva y Dirección
Administrativa
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METAS DEL PLAN
Reciclaje, recuperación y
manejo de residuos
� Establecimiento de un programa formal de reciclaje y separación
en la fuente con enfoque principal en los elementos de
papelería, cartón, y el manejo de residuos.
� Búsqueda del ajuste en tarifas de aseo a través de las buenas
prácticas � Fortalecer el
programa de reciclaje que adelanta el FBS.
� Definir destinación de recursos obtenidos
por ventas de materiales reciclables
y de los ahorros obtenidos.
� Campañas de
METAS
• Establecer un programa de reciclaje en coordinación con el Fondo Cuenta de la Secretaria de Hacienda y la UESP, clasificándolo según su destino final (reciclables
y no reciclables)
• Programa para gestión integral en el manejo de
residuos en las Instalaciones de la
Corporación • Diseño del manual de reciclaje de la Corporación
• Analizar la viabilidad de
destinar los recursos obtenidos por reciclaje
para labores de educación ambiental y elementos para los programas de
reciclaje.
PLAZO
6 meses
1 año
3 meses
Permanente
DEPENDENCIA RESPONSABLE
Fondo Cuenta Secretaria de Hacienda
Dirección Administrativa y Fondo Cuenta Comité PIGA
Dirección Administrativa y Comité PIGA
Secretaria General y Dirección
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depuración de archivos personales.
� Promoción de una cultura de reducir,
reutilizar y reciclar lo máximo posible. (3R)
• Programar campañas de depuración de archivos
personales en la Corporación
• Establecer un plan de entrenamiento a los empleados para el
programa de reciclaje y manejo de residuos sólidos
provenientes de actividades internas.
Permanente
6 meses
Administrativa
Dirección Administrativa y Fondo Cuenta
Dirección
Administrativa y Fondo Cuenta
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METAS DEL PLAN
Entorno laboral TEMAS METAS
PLAZO DEPENDENCIA RESPONSABLE
Desarrollar acciones sobre aspectos ambientales que afecten el entorno laboral del Concejo de Bogotá D.C.
� Ruido � Fumadores � Emisión de
olores � Contaminación
visual � Fumigación � Mantenimiento y
limpieza
• Diseñar y divulgar normas de convivencia para el control del ruido.
• Reglamentar sanciones para fumadores que incumplan normas.
• Emitir normas y reglamentos para el adecuado uso de las cafeterías.
• Establecer normas para utilización de carteleras y áreas de trabajo para publicaciones y propaganda.
• Normas para el control preventivo a las actividades de fumigación.
• Concertar conjuntamente con la Dirección Administrativa la limpieza de vidrios y fachadas.
• Promover en las personas encargadas de los servicios generales del Concejo de
6 meses
3 meses
6 meses
6 meses
6 meses
2 meses
2 meses
Trabajo Social y Dirección
Administrativa
Mesa Directiva
Mesa Directiva y Dirección
Administrativa
Dirección Administrativa
Dirección
Administrativa
Dirección Administrativa
Dirección
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� Radiación y
carga electromagnética
� Plan de
contingencia para incendios
Bogotá, el buen uso de los materiales destinados a la limpieza y de las zonas comunes de la Corporación.
• Efectuar planes de limpieza
de vidrios y luminarias en las áreas comunes e internas de la Corporación
• Efectuar mediciones de la
carga electromagnética y acciones para mitigarla
• Instalación de aparatos y
sistema para detección y sofocación de incendios.
• Fortalecer programas de evacuación en caso de emergencias.
• Recarga de extintores • Revisión periódica de los
sistemas contra incendios.
6 meses
1 año
4 meses
Permanente
Permanente
Permanente
Administrativa
Dirección Administrativa y Fondo Cuenta
Dirección Administrativa
Dirección Administrativa
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METAS DEL PLAN
Sensibilización TEMAS METAS PLAZO DEPENDENCIAS RESPONSABLES
Realizar actividades de sensibilización y capacitación para los funcionarios del Concejo para que favorezcan la interiorización e implementación
de buenas prácticas
ambientales.
• Jornadas de sensibilización.
• Capacitación para fortalecer
habilidades y conocimientos.
• Medios de ambientación y comunicación institucional.
• Guía de buenas
practicas
Desarrollar jornada de sensibilización sobre buenas prácticas
ambientales en talleres sobre cambio de cultura.
Diseñar y desarrollar
programa de capacitación para los responsables de implementar el Plan de
Gestión Ambiental
Diseñar y ejecutar estrategias que alienten y motiven a los funcionarios en el cumplimiento de los objetivos del plan y las
buenas prácticas ambientales.
Diseño e implementación de una guía de prácticas
ambientales para el
3 meses
1 mes
3 meses
2 meses
Comité PIGA Dirección
Administrativa Mesa Directiva
Comité PIGA
Comité PIGA Dirección
Administrativa Mesa Directiva
Comité PIGA
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ambientales
• Apoyo y cooperación
interinstitucional.
Concejo de Bogotá D.C.
Concertación con autoridades ambientales y entidades prestadoras de servicios públicos para apoyo en los programas
de formación y orientación sobre normas ambientales y actividades conexas con
el Plan Ambiental
Permanente
Comité PIGA Dirección
Administrativa Mesa Directiva
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METAS DEL PLAN
Seguimiento Temas METAS PLAZO DEPENDENCIA RESPONSABLE
Diseñar e implementar
instrumentos de seguimiento y
evaluación del Plan de Gestión
Ambiental de la Corporación para
verificar su cumplimiento y
emprender acciones de mejora.
• Monitoreo y
medición.
• Determinación de No
conformidades, desarrollo de acciones
preventivas y correctivas.
• Difundir resultados
Establecer indicadores para medir resultados alcanzados en los
objetivos y metas del plan de acción ambiental
Diseño de programas y procedimientos para evaluar los resultados del Plan de Gestión Ambiental (listas de
chequeo y verificación)
Llevar registro de los diferentes incidentes y
reclamos en lo pertinente a lo ambiental.
Revisión de la política
ambiental y los diferentes procesos en
la parte ambiental
4 meses
Permanente
Permanente
Comité PIGA
Comité PIGA
Comité PIGA
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Diseño de medios y
estrategia para divulgar los resultados del Plan de Gestión Ambiental.
Llevar registro de los diferentes cambios en Legislación ambiental y
requisitos en lo pertinente a la
Contraloría Distrital
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5. GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES
5.1. OBJETIVO:
Propender por el mejoramiento de la gestión ambiental en el Concejo de Bogotá
D.C., mediante la divulgación e implementación masiva de la guía de buenas
prácticas ambientales en desarrollo de sus actividades misionales y de apoyo.
Las buenas prácticas ambientales hacen parte de los mecanismos de
consolidación de un proceso de gestión ambiental en el Concejo de Bogotá D.C.,
que traen beneficios al medio ambiente y representan la posibilidad de obtener
ahorros económicos. Así mismo, pueden, bajo esquemas de operación más
complejos, considerarse integralmente para mejorar los ambientes de trabajo y la
calidad de vida de los servidores públicos de la entidad.
Su objetivo consiste en proponer alternativas para mejorar las prácticas que
incluyen la utilización de agua, energía y materiales, así mismo propender por
una campaña de reciclaje en la Corporación.
Con base en el diagnóstico inicial se propone impulsar por medio de campañas las
siguientes prácticas:
5.2. VISIÓN AMBIENTAL:
Nuestros patrones de consumo, esto es, que consumimos, como lo hacemos y
que uso le damos a los recursos que empleamos, tienen una gran influencia del
entorno personal o de trabajo en el que nos desenvolvemos. Por eso resulta útil
CONCEJO DE BOGOTA D.C.
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conocer cómo nuestras actividades en la casa o en el lugar de trabajo afectan el
medio ambiente y qué deberíamos hacer para tratar de evitar buena parte de los
impactos o, como mínimo, implementar medidas para su reducción.
Tomando en cuenta que se trata de un primer ejercicio para involucrar de manera
más formal, prácticas amigables con el ambiente, las acciones sugeridas se
enfocan hacia la disminución de insumos y se definen en tres contextos o
momentos de desarrollo.
Un primer contexto involucra estrategias globales que, en el mediano plazo,
deben conducir al Concejo de Bogotá D.C. a la formulación, institucionalización e
implementación de un Plan Institucional de Gestión Ambiental –PIGA-. En
segundo lugar, se destacan actividades generales para las cuales se plantea una
aplicación gradual, dada la complejidad de desarrollo de las mismas, por las
características particulares de los procesos que adelanta el Concejo de Bogotá
D.C..
El tercer grupo de acciones sé consideran de aplicación general e inmediata y
conforman las prácticas básicas. El análisis de su aplicación y seguimiento formal
debe ofrecer una primera visión sobre: la viabilidad de su implementación, el
compromiso institucional y la interiorización por parte de los funcionarios, a partir
del cual se genere el primer proceso de ajuste.
No se espera de forma inmediata el cambio de comportamientos y una reducción
significativa de consumos de agua, energía, gas y materiales de trabajo,
especialmente útiles de escritorio, aunque un proceso permanente y dinámico de
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sensibilización que permita incorporar comportamientos en favor del medio
ambiente, deberá tender a generar una mayor eficiencia institucional.
En todo caso, se pueden considerar dos tipos y niveles de actividades, unas de
carácter general, suficientemente flexibles para poderlas adaptar y aplicar en
todas las dependencias1 y unas de adopción particular, ya sea por que requieren
ser implementadas con alguna gradualidad o por que sólo aplican para ciertas
dependencias, según sus funciones e insumos específicos.
Todas las prácticas que se desprenden de este ejercicio están dirigidas a la
disminución de consumos de agua, energía eléctrica, gas y materias primas y a
una mayor gestión de los residuos producidos. No obstante, el alcance de cada
una de ellas es el que delimitará su generalidad o especificidad y diferenciará la
inversión de recursos humanos, técnicos y económicos, así como los procesos de
sensibilización y de construcción normativa.
Para el desarrollo de las actividades laborales y personales al interior del Concejo
de Bogotá D.C. los funcionarios de planta, las UAN y contratistas deberán tener
en cuenta las prácticas orientadas a disminuir el impacto sobre cuatro
componentes ambientales analizados, que a continuación se relacionan.
5.2.1. Agua
♦ Realizar un mantenimiento periódico a las instalaciones, puesto que las fugas
son responsables de una cantidad apreciable de desperdicio diarios de agua.
1 Las prácticas ambientales de carácter general son útiles dentro del proceso de sensibilización y comúnmente son el punto
de partida del mismo.
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♦ Usar adecuadamente y en forma discriminada las instalaciones de los baños.
♦ Evitar la disposición de basuras en sanitarios para disminuir el consumo y la
obstrucción de tuberías.
♦ Cerrar la llave de los lavamanos durante el enjabonado y el cepillado de
dientes (cada minuto que el agua corre puede significar un consumo adicional
de hasta 5 litros).
♦ Instalar accesorios de ahorro de agua (pueden disminuir el consumo en un
40%).
♦ Mantener adecuadamente guardados los utensilios de aseo para evitar
consumos adicionales por el lavado de los mismos.
♦ Optimizar los procesos de aseo en áreas comunes (cafeterías, escaleras, pisos,
alfombras, etc.).
♦ Usar el agua para lo necesario y cantidad suficiente.
♦ Reportar a la Dirección Administrativa cuando se detecten goteos o fugas.
♦ Para lavar los recipientes, pocillo o vasos, mantenga la llave de agua cerrada.
Abra la llave de agua para enjuagar. Acuérdese que lo que lava es la espuma,
no use gran cantidad de detergente así contaminará menos el agua.
♦ Tratar de regar las plantas en los horarios de menor temperatura así
evitaremos la evaporación del agua.
♦ Usar termos para mantener el agua caliente. Ahorraremos agua (evaporación)
y energía.
♦ En consonancia con la prohibición de fumar dentro de la Entidad, no tire al
inodoro colillas de cigarrillos. Una colilla contamina 50 litros de agua.
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5.2.2. Energía eléctrica
♦ Realizar mantenimiento periódico a las instalaciones y equipos de generación y
transmisión para evitar pérdidas de energía.
♦ Sustituir bombillas convencionales y adecuar el mantenimiento de sistemas de
iluminación que disminuyen su rendimiento (el nivel de iluminación puede
mejorar en un 30%).
♦ Usar lámparas de menor voltaje para áreas que no requieren niveles de
iluminación alta.
♦ Instalar dispositivos temporizadores para áreas de tránsito o estadía parcial.
♦ Usar colores claros en las paredes para reflejar la luz y elevar el nivel de
iluminación.
♦ Apagar los equipos de trabajo que no se estén utilizando y verificar su estado
al final de la jornada.
♦ Configurar los equipos de computación en modo de ahorro de energía.
♦ Colocar el salvapantalla de su monitor en opción ninguno y configure su
tiempo para 2 minutos.
♦ Aproveche al máximo la luz natural. Optimice el uso de luminarias; deje
apagadas aquellas más próximas a las bocas de luz natural.
♦ No apague ni encienda con frecuencia los tubos fluorescentes, el mayor
consumo de energía se produce en el encendido. Si observa que no quedan
personas trabajando en su oficina o área apague las luces al retirarse.
♦ Optimizar el uso de aparatos electrodomésticos (Ej. hornos, refrigeradores,
etc.).
♦ Utilizar el Sistema de eficiencia energética en su computadora, fotocopiadora e
impresora láser a cargo.
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45
♦ Cuando culmine sus labores apague completamente el computador e
impresora.
5.2.3. Materiales
♦ Incorporar buenas practicas tecnológicas y de gestión orientadas a reducir los
consumos de materiales, prevenir la generación de residuos en la fuente
♦ Asegurarse que se adquieran sólo las cantidades necesarias de los materiales
requeridos, con base el manejo de inventarios por áreas y de indicadores de
consumo promedio.
♦ Preferir en la medida de lo posible, proveedores comprometidos con control de
calidad y gestión ambiental.
♦ Adquirir productos y elementos que no tengan efectos negativos sobre le
medio ambiente y la salud.
♦ Elegir productos químicos de limpieza menos agresivos con el medio ambiente
y seguir especificaciones técnicas de dosificación.
♦ Adquirir productos de larga duración y que no se conviertan en residuos
nocivos al final de vida útil.
♦ Reducir el consumo de papel para uso interno, utilizando por ejemplo, papel ya
usado para borradores, sacando originales por dos caras o fomentando el uso
del correo electrónico para comunicaciones internas.
5.2.4. Aire, ruido, residuos orgánicos y emisiones
♦ Está prohibido fumar al interior de las instalaciones del Concejo de Bogotá
D.C., con el objeto de contribuir a preservar y proteger la salud individual y
colectiva de los funcionarios de la entidad, así como conservar un ambiente
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laboral sano. Lo anterior en virtud del acuerdo 79 de 2003, que prohibe el
hábito de fumar en oficinas Estatales o públicas y en recintos cerrados públicos
y abiertos al público.
♦ Procure que su automotor mantenga en óptimas condiciones de emisión de
gases acordes con la regulación legal vigente. Evite la contaminación
ambiental por monóxido de carbono.
♦ Teniendo en cuenta que la actividad laboral requiere concentración y debido a
los altos niveles de ruidos que se manejan en las oficinas generadas
diariamente, es necesario que el personal se abstenga de colocar música con
un volumen que perturbe el trabajo de sus compañeros, en caso dado, se
recomienda usar audífonos. Mantenga el volumen de los bafles del computador
en bajo.
♦ Cuando no sea necesario, mantenga cerradas las ventanas. Al retirarse del
lugar de trabajo cerciorase de que no queden abiertas.
♦ Está prohibido consumir comidas dentro de las oficinas. Optimizar el uso de
cafetería con el objeto controlar la proliferación de plagas. Igualmente
depositar los desechos de comida en las bolsas asignadas para tal fin.
♦ En cada dependencia se llevará control al consumo de insumos de oficina,
tales como: papelería, carpetas, cartuchos de impresora, disquete, CDS,
toners, etc., mediante un inventario que indique la cantidad recibida durante el
mes, la que permanece en stok o almacén y la cantidad utilizada.
5.3. Manejo de residuos
Los residuos, que comúnmente denominamos basura, son todos aquéllos que
resultan de procesos “productivos” y que ya no pueden tener un uso adicional
inmediato o por transformación directa.
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En tanto la generación de residuos es un problema significativo, especialmente a
gran escala, algunas prácticas sencillas y de fácil implementación conllevan la
disminución sensible de residuos e incluso generar ahorros y beneficios
adicionales.
Un manejo en la fuente de los residuos mejora y facilita su disposición posterior.
Sin embargo, requiere especialmente de procesos previos de sensibilización. Las
recomendaciones generales para el manejo de los residuos se pueden llevar a
cabo en dos momentos del ciclo de los residuos que corresponden a la producción
y la disposición.
El PIGA se enfoca en aquellos insumos más comunes en los procesos misionales
del Concejo de Bogotá D.C., los cuales corresponden generalmente a 3 o 4 tipos
de elementos de papelería, tales como papel de impresión en diferentes formatos,
carpetas y sobres.
A pesar del limitado alcance de esta propuesta, se considera la puesta en práctica
de tres conceptos claves en el manejo de los residuos: reducir, reutilizar y
reciclar, para los cuales el encadenamiento es fundamental.
5.3.1. ¿Cómo reducir?
Existen dos formas globales para el uso de insumos en el Concejo de Bogotá
D.C.: el abastecimiento de materiales y suministros y las respuestas de los
sujetos de control en copias duras, además de otras fuentes a solicitudes de
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información específica y cuyo formato de presentación más válido ha sido el
medio físico.
Tomando en cuenta que la dinámica de los procesos en el Concejo de Bogotá D.C.
no permite en primer término la reducción de insumos desde el ejercicio de
compras, la disminución de los mismos se propone a partir de tres prácticas
básicas de uso más racional durante la solicitud de información y en desarrollo de
los procesos misionales.
Optimización de las solicitudes de información.
Orientación a la utilización de documentos en medio magnéticos y el uso de
medios electrónicos.
Optimización de la información producida dentro de los procesos, de tal suerte
que tanto el nivel de uso de insumos como la incorporación de “residuos” tiendan
cada vez más a la baja.
Reducción del número de documentos borrador impresos.
Como propuesta a futuro, dentro de los procesos de mejoramiento que puede
manejar la entidad, se recomienda fortalecer la validación de documentación en
medios electrónicos.
5.3.2. ¿Cómo reutilizar?
De una u otra forma el desarrollo de los procesos misionales conlleva a la
generación de material residual, cuya posibilidad de manejo, a través de la
reutilización, abre las puertas a resultados especialmente promisorios en la
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disminución de insumos directos (papelería) y, en alguna medida, a economías en
la entidad.
� Las práctica recomendada corresponde al uso del papel de impresión por las
dos caras, tanto en procesos de impresión como de fotocopiado.
� Todas las oficinas en la Corporación, deberán destinar un sitio para colocar el
papel reutilizable y reciclable al lado de las impresoras con pluralidad de
usuarios, para que todos dispongan del reuso de este material.
� Para descartar el papel utilice los recipientes señalizados para tal fin.
5.3.3. ¿Cómo reciclar?
El reciclaje implica la transformación de materiales que han tenido algún tipo de
uso primario dentro de un proceso de producción, para reincorporarlo a nuevos
procesos productivos orientados al mismo fin o para otros fines.
Las prácticas de reciclaje son ampliamente conocidas y se pueden enfocar sobre
múltiples materiales. Sin embargo, para efectos prácticos deben ajustarse a las
necesidades y posibilidades inmediatas de gestión de la entidad.
