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Centro de Investigaciones Económicas Nacionales

Postura 1: Mi Bono Seguro

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En este documento se resumen los principales desafíos que hereda el programa de transferencias monetarias condicionadas inicialmente denominado Mi Familia Progresa y se plantean recomendaciones para orientar su futuro bajo su nueva denominación Mi Bono Seguro.

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Postura institucional

Posición o actitud que alguien adopta en determinado momento o respecto de algún asunto.

Una publicación mensual de puntos de vista en torno a temas de política pública que persiguen cambios estructurales “de fondo”.

Se inspiran en los 5 principios del CIEN.

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El pasado y el futuro del programa Mi Bono Seguro

POSTURA INSTITUCIONAL 13 de junio de 2012

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Limitantes al Crecimiento Económico

Bajo capital humano El guatemalteco promedio únicamente tiene alrededor de 5 años de estudio

La calidad educativa es deficiente; solo el 53% de los alumnos de primaria ganan la prueba de matemática y solo el 35% la de lenguaje.

La desnutrición crónica es de 43.4%

Pobreza En 2011 la pobreza era del 53.7% y la extrema pobreza 13.3%

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¿Hasta donde puede un programa de TMC aliviar la pobreza y mejorar el capital humano?

Efectos del programa de TMC:

Incremento del 11% en los años de escolaridad

Incremento del 4% en la tasa de inscripción

Reducción en 9% de los reportes de episodios de enfermedad

Incremento en 9% de los niños con esquema completo de vacunación

Incremento en 17% del número de visitas para recibir atención prenatal.

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Fuente: elaboración propia a partir de cifras del programa Mi Familia Progresa y de la Presidencia de la República.

Gráfico 1: Evolución del número de familias beneficiarias del programa Mi Familia Progresa

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Principales desafíos que hereda el programa Mi Familia Progresa

Creación de la institucionalidad del programa.

Mejorar la selección de beneficiarios del programa y lograr su sostenibilidad financiera.

• En 2011, el 22.7% de los beneficiarios del programa eran no pobres.

Incrementar la capacidad de los servicios del Ministerio de Salud y de Educación para expandir su provisión (cantidad).

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Capacidad de proveer servicios de calidad que efectivamente logren incrementar el capital humano de sus usuarios.

Establecer una estrategia de salida o graduación de los beneficiarios.

Implementar sistemas de información, monitoreo y evaluación que permitan reducir los riesgos de errores, de fraude de parte de los beneficiarios y de corrupción de los funcionarios.

Principales desafíos que hereda el programa Mi Familia Progresa

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MI BONO SEGURO

PASADO FUT URO

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Establecer como grupo objetivo del programa a la población en situación de pobreza extrema.

Desarrollar procedimientos de quejas, reclamos y denuncias.

Desarrollar el registro único de beneficiarios que sirva como herramienta para asignar los programas de protección social

Recomendaciones para Mi Bono Seguro

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Enfocar los programas de protección social en las distintas etapas de la vida de los beneficiarios, y en reducir los riesgos que afectan el desarrollo de sus capacidades.

Diseñar e implementar la institucionalidad de un sistema integrado de protección social.

Recomendaciones para Mi Bono Seguro

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Económicas Nacionales

Los programas de Transferencias Monetarias Condicionadas tendrán impacto si están

focalizados, son transparentes, sistémicos, generan competencias y son finitos.

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