Cooperación Internacional Descentralizada: Una mirada desde Peñalolén

Claudio Orrego L. - Alcalde

Ciudad de México, Septiembre 2009

250.000 habitantes

60.000 hogares

10 en tamaño nacional

60% < $255.000

50% Menor a 30 años

4% Pueblos Originarios

Características Comunales

12

3

4

5

Diversidad Socioeconómica

1 Peñalolén Alto2 La Faena3 Lo Hermida4 San Luis5 Peñalolén Nuevo

Av. Departamental

Av. J. Arrieta

Av.

Am

éric

o V

esp

uci

o

Comparación Municipal

Millo

nes d

e

$

PoblaciónLas Condes: 280 mil

Vitacura: 80 milPeñalolén: 250 mil

Indice de PobrezaLas Condes: 2,3%

Vitacura: 0,4%Peñalolén: 13.3%

Presupuestos Municipales por Año

Visión

Innovación, piloto de iniciativas, el país sabrá que es una comuna entretenida, turística, amigable, digital, segura, solidaria, con un desarrollo urbano integrado, y pensarán en Peñalolén como una comuna de encuentro y sabrán que se ha llegado a estos logros por la participación de la gente

Nuestros Ejes Estratégicos

1.1. Vida Saludable en Barrios = Vida Saludable en Barrios = Peñalolén SaludablePeñalolén Saludable

2.2. Desarrollo, Empleo y Emprendimiento = Desarrollo, Empleo y Emprendimiento = Peñalolén Peñalolén EmprendedorEmprendedor

3.3. Apoyo Social Integrado = Apoyo Social Integrado = Peñalolén SolidarioPeñalolén Solidario

4.4. Seguridad Ciudadana = Seguridad Ciudadana = Peñalolén SeguroPeñalolén Seguro

5.5. Medio Ambiente = Medio Ambiente = Peñalolén VerdePeñalolén Verde

6.6. Educación y Capacitación = Educación y Capacitación = Peñalolén educadoPeñalolén educado

7.7. Recreación, Deporte y Cultura = Recreación, Deporte y Cultura = Peñalolén Peñalolén EntretenidoEntretenido

8.8. Modernización Institucional y Tecnológica = Modernización Institucional y Tecnológica = Peñalolén Peñalolén DigitalDigital

Parque Peñalolén 24 Hectáreas

Centro de Reciclaje y EA

Teleférico Cerro San Ramón (3200 mt)

Comuna más Deportiva y Sana de Chile

Sistema Comunal de alerta y protección temprana de infancia

Programa post-colegio para jóvenes 14-18

Modelo de seguridad urbana integral y comunitaria

Parque Peñalolén 24 Hectáreas

Centro de Reciclaje y EA

Teleférico Cerro San Ramón (3200 mt)

Comuna más Deportiva y Sana de Chile

Sistema Comunal de alerta y protección temprana de infancia

Programa post-colegio para jóvenes 14-18

Modelo de seguridad urbana integral y comunitaria

Proyecto Peñalolén – Ambicioso y

demandante de aliados

• Foco y dependencia en fondos públicos

• Falta de personal e institucionalización

• Visión o acuerdos de corto plazo

Fracaso vs Éxito

• Estrategia para la Cooperación Internacional y RSE

• Institucionalización de esta función

•Proyectos alineados con el plan estratégico y de mediano plazo

De la mirada pública autoflagelante a un modelo de Gestión de Redes y

Cooperación

Nueva Institucionalidad: Gerencia de Responsabilidad Social y Relaciones

Internacionales• Gestionar mayores recursos (Económicos,

Talento, Ideas).

• Industrializar y sistematizar los procesos comerciales de RSE y RR.II. para todas las unidades.

• Modernizar los procesos actuales con nuevas tecnologías y procesos.

• Identificar e implementar programas y proyectos de clase mundial en Peñalolén.

• Cambio cultural de la organización hacia la profesionalización de las unidades y sus relaciones con empresas, universidades, fundaciones y organismos internacionales.

• Transferir y compartir los conocimientos necesarios para que todas las unidades sean capaces de gestionar recursos en RSE y RR.II, así como con otras ciudades

Resultados de nuestra Política de búsqueda

de Aliados Estratégicos

+ de 120 Alianzas Publico – Privadas

+ 90 Empresas

+ 10 Universidades

+ 10 ONG’s

+ 10 Organismos Internacionalesy Gobiernos

Empresas (11) CISCO CEPRINET ChileEnter ENTEL Microsoft Hewlett-Packard INTEL Magenta Nodo Tecnológico CCE SUN Microsystems VTR

Organismos Internacionales (4)

ADOC APEC Digital Opportunity Center (Taiwan)

IADB Inter American Development Bank

IDRC International Development Research Centre (Canadá)

European Union

Gobierno (9) AGCI CGR DIBAM (Dirección de

Bibliotecas, Archivos y Museos)

Enlaces (Ministerio de Educación)

Estrategia Digital Subdere (Subsecretaría de

Desarrollo Regional) Mideplan Subtel TGR

Universidades (5) Universidad Adolfo Ibáñez Universidad de Chile Pontificia Universidad

Católica DUOC, Inacap Universidad Mayor

1 Ejemplo: Aliados Estratégicos Gobierno Electrónico

Proyecto de Seguridad URBAL – Un caso de éxito de cooperación Descentralizada

• Necesidad de nuevas ideas en seguridad urbana.• Descubrimiento de la Red 14, participación en Seminario y nuestra incorporación. • Propuesta de coordinación y presentación de proyecto: “Espacios Públicos y Cohesión Social”. Con ciudades socias: Torino, Barcelona, Badalona, Medellín, Bogota, Recife, El Salto de Uruguay, Ate y Rimac de Perú • Ejecución del Proyecto, sistematización y proyección

Proyecto URBAL – Objetivos

1. Reforzar las competencias técnicas de los funcionarios de los gobiernos locales para permitir que el espacio público cumpla con su rol natural de cohesión social.

2. Adaptar las políticas urbanas en el uso y rol de los espacios público para mejorar la calidad de vida de los habitantes en cada comunidad.

3. Analizar la situación en las ciudades socias en el uso de los distintos espacios públicos y los conflictos asociados.

4. Analizar la resolución exitosa de esos conflictos para implementar “soluciones duraderas adaptadas a la realidad local.

Proyecto URBAL – Actividades y Productos

1. Investigación y análisis: Comprensión del enfoque, instrumentos y metodologías aplicadas por las ciudades socias al intervenir con una política de seguridad sobre el espacio público. (cada ciudad socia)

2. Comparación y evaluación del material: Seminarios Temáticos (Badalona y Peñalolén)

3. Capacitación: orientada a funcionarios públicos que implementan la política local de seguridad, no solo de las ciudades socias.

4. Producción y Difusión de productos: manual de buenas prácticas y página Web

Proyecto URBAL – Casos de Exito

AYER HOY

Debilidades en la Cooperación Descentralizada y Alianzas

Publico/Privado

1. Falta de gestión profesional de las contrapartes

2. Debilidad Institucional y proyección a nivel local

3. Cooperación tirada por la Oferta y no la Demanda

4. Cartera de cooperación dispersa No alineada con la estrategia de desarrollo local.

5. Insuficiencia de los recursos asignados al proyecto

6. Ausencia de metas claras

7. Débil Transferencia de capacidades a los equipos locales

Factores Positivos en la Cooperación Descentralizada y

Alianzas Publico/Privado Apalancamiento de recursos (financieros y humanos)

Incentiva y fomenta la planeación estratégica de contrapartes

Fortalece expertise (técnico específico y de cooperación) a nivel local

Cultiva prácticas de rendición de cuentas y transparencia

Fomenta alianzas horizontales a nivel local y regional que trascienden los proyectos

Permite diálogo descentralizado desintermediado de la burocracia central y/o internacional

Muchas Gracias!!corrego@penalolen.cl

www.peñalolen.clwww.claudioorrego.cl