58
ZIGORRAK KUDEATZEKO EUSKAL ZERBITZUA (ZKEZ) 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

  • Upload
    irekia

  • View
    84

  • Download
    2

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

ZIGORRAK KUDEATZEKO EUSKAL ZERBITZUA

(ZKEZ)

2015eko Memoria

Page 2: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria

AURKIBIDEA

SARRERA ...................................................................................................................................... 1

I.- DATU OROKORRAK ................................................................................................................. 4

1. BETEARAZPEN-AUTOAK ................................................................................................... 4

2. ESPEDIENTEEN EGOERA ................................................................................................. 7

3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK ....................................................................................... 10

4. PERTSONEN PROFILA ..................................................................................................... 12

II.- BETEARAZPEN-AUTO DESBERDINEN DATUAK ................................................................ 18

1. KOMUNITATEAREN ALDEKO LANAK .............................................................................. 18

1.1. BETEARAZPEN-AUTOAK .......................................................................................... 18

1.2. ESPEDIENTEEN EGOERA ........................................................................................ 20

1.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK ............................................................................... 23

2. ZIGORRAK ORDEZTEA .................................................................................................... 25

2.1. BETEARAZPEN-AUTOAK .......................................................................................... 25

2.2. ESPEDIENTEEN EGOERA ........................................................................................ 27

2.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK ............................................................................... 30

3. ZIGOR-BETEARAZPENAK ETETEA ................................................................................. 32

3.1. BETEARAZPEN-AUTOAK .......................................................................................... 32

3.2. ESPEDIENTEEN EGOERA ........................................................................................ 34

3.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK ............................................................................... 37

4. SEGURTASUN-NEURRIAK ............................................................................................... 39

4.1. BETEARAZPEN-AUTOAK .......................................................................................... 39

4.2. ESPEDIENTEEN EGOERA ........................................................................................ 41

4.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK ............................................................................... 44

Page 3: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria

III.- BIDE-SEGURTASUNAREN DELITUENTZAKO TAILERRAK ............................................... 46

1. TAILER KOPURUA ............................................................................................................ 46

2. PARTE-HARTZEA ETA EMAITZAK ................................................................................... 48

IV.- GAKOA PROGRAMA ............................................................................................................ 50

1. ARTATUTAKO PERTSONAK ............................................................................................ 50

2. PROGRAMAREN EMAITZAK ............................................................................................ 52

3. EGINDAKO LANAREN BANAKAPENA ............................................................................. 54

Page 4: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 1/55

SARRERA

Jarraian, Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzuak (ZKEZ) 2015ean egindako

lanari buruzko datuak emango ditugu. Oro har, datuak aurreko urtekoen antzekoak

dira, urte guztietan ikusi den guztizko kasuen goranzko joera txikiak jarraitzen duen

arren.

Horrela, 2015ean lan-karga zertxobait igo da. Horren ildotik, ZKEZk 5.754

betearazpen-auto jaso ditu epaitegietatik. Horietako 3.168 gizartearen onerako lanak

dira, zigor nagusi moduan egiten direnak, 2.025 zigor-ordezkatzeak izan dira

(gizartearentzako lanekin ordezkatzen dira), 426 zigor-betearazpenaren eteteak izan

dira eta 135 segurtasun-neurriak izan dira. Kopuru horri aurreko urteetatik datozen

beste 6.062 betearazpen-auto gehitu behar zaizkio. Guztira, 11.816 betearazpen-auto

kudeatu ditu ZKEZk 2015ean.

Memoriako datuek erakusten dutenez, betetako zigorren tasa altua da. ZKEZk

kudeatutako 11.816 espedienteetako 5.609 (%47) bukatu egin dira, bai espedientea

artxibatu1 delako (2.145 kasu), bai zigorra bete delako (3.464 kasu). Azken zifra hori

bukatutako espediente guztien %61 da. Bestalde, kudeatze-fasean dauden 6.207

espedienteetako 2.695 (%56) betetzen ari dira honezkero.

Aurreko urteetan bezala, ZKEZn jasotzen diren betearazpen-autoen kausa

nagusia genero-indarkeriaren delituak eta bide-segurtasunaren aurkako delituak dira.

Bien artean kasuen %60 hartzen dituzte. Eskari horri aurre egiteko, bide-

segurtasunaren aurkako delituen tailerrak eta Gakoa Programa abiarazi ziren; azken

hori genero-indarkeriaren delituengatik kondenatutako pertsonentzat.

Aurtengo datuek tailerren eta Gakoa Programaren eraginkortasuna agerian utzi

dute beste behin ere. Lortutako emaitza onak direla-eta, agerian geratu da prebentzio-

eta errehabilitazio-helburuak lortzeko tresna ezin hobeak direla. Zigortutako 996

pertsona joan dira tailerretara aurten, eta horretarako 37 tailer antolatu dira hiru

lurralde historikoetan. Nabarmentzekoa da betearazi ziren zigorren tasa altua,

zigortuen %81ek gainditu baitzituen. Gakoa Programari dagokionez, aurten 136

1 Espedienteak artxibatu egiten dira pertsona lokalizatu ezin denean, hitzordura agertzen ez denean edo zigorra

betetzeari uzten dionean. Egoera hori mantendu egiten da aldaketak egon arte, hau da, pertsona lokalizatu arte, agertzen den arte edo zigorra berriz betetzeari ekiten dion arte. Kasu horietan, espedientea berriz irekitzen da. Kategoria horretan daude ere bizilekua beste autonomia-erkidego batean duten pertsonen espedienteak (bizileku berriko zerbitzu eskudunei bidaltzen zaie espedientea) eta heriotza dela-eta artxibatzen direnak.

Page 5: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 2/55

pertsona hasi dira horra joaten, eta guztira 213 pertsona tratatu dira. Horietatik, 111k

tratamendua amaitu dute eta 90ek zigorra bete dute.

Berrikuntza bezala, aurten memoriak zigortutako pertsonen profilari dagozkion

datuak aurkeztuko ditu. Sexuaren, adinaren eta nazionalitatearen araberako datuak

ematen dira. Horren harira, aipatzekoa da jasotako 5.754 autoetatik gehien-gehienak

(%87) gizonezkoak direla; izan ere, 5.045 gizon eta 709 emakume izan dira.

Sarrerako ohar hauei amaiera emateko, egokia da 2015ean araudian izandako

aldaketak nabarmentzea. Izan ere, 1/2015 Lege Organikoaren2 bidez, Kode Penalaren

erreforma indarrean jarri zen 2015eko uztailaren 1ean. Erreforma horrek aldaketak

ekarri ditu «askatasunaz gabetzeko zigorren ordezko formei» buruzko III. Tituluaren III.

Kapituluaren araudian. Hori da, hain zuzen ere, Zigorrak Kudeatzeko Euskal

Zerbitzuaren jarduera-eremu nagusietako bat.

Erreformak kartzela-zigorrak ordezkatzeko figura kendu du, eta zigorrak

etetearen araubide juridikoarekin elkartu du. Horrela, kartzela-zigor motzak isun

batekin, gizartearentzako lanekin edo une oro lokalizatuta egoteko zigorrarekin

ordezkatzeko erregimen tradizionala epaileak araututako zigorra eteteko modalitate bat

izatera igaro da. Orain, epaileek edo auzitegiek isunak edo gizartearentzako lanak ezar

ditzakete baldintza gehigarri bezala.

Azpimarratu beharra dago araudi berriak malgutasun handiagoa ematen diola

gaiari, organo judizialei eskumeneko botere handiagoa emanez. Horrela, gutxitu egin

dira zigorra eteteko neurriak hartzeko aukera guztiz debekatzen zuten edo

baimendutako ordezkapenak bertan behera uztea eragiten zuten baldintza objektiboak.

Gainera, aukera ematen da zigorraren etenaldian baldintza zehatzak sortzeko,

gertakariak aldatzen badira.

Ildo horretan, aukera ematen zaie epaileei eta auzitegiei zigorra eteteko

prestazio bezala ematen den isunaren zenbatekoa edo gizartearentzako lanen

iraupena zehazteko, gertakarien arabera eta muga jakin batzuen barruan.

Bestalde, zigorra eteteko erabakia oro har epaian ebazteko araua ezarri nahi da,

eta garrantzi berezia ematen zaio egindako kaltea konpontzeari edo kalte-ordainak

ordaintzeari.

2 1/2015 Lege Organikoa, martxoaren 30ekoa, Zigor Kodearen azaroaren 23ko 10/1995 Lege Organikoa aldatzeko

dena (2015eko martxoaren 31ko BOE, 77. zk.).

Page 6: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 3/55

Laburbilduz, sistemari eman nahi zaion malgutasun handiagoaren eraginez

esfortzu eta baliabide gehiago beharko dira organo judizialei kasu bakoitzaren

gertakarien berri emateko, egoera bakoitzaren xehetasunak ezagutzeko informazio

zehatza izan dezaten, horrela baloratu eta erabaki ahal izateko.

Page 7: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 4/55

Aurkibidea

I.- DATU OROKORRAK

1. BETEARAZPEN-AUTOAK

1.1. EAE

2015ean JASOTAKOAK 5.754

KAL3 3.168

ZO4 2.025

ZBE5 426

SN6 135

AURREKO URTEETAKOAK 6.062

GUZTIRA 11.816

3 Komunitatearen aldeko lanak zigor naguzi bezala

4 Zigorrak ordeztea

5 Zigor-betearazpenak etetea

6 Segurtasun-neurriak

Page 8: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 5/55

Aurkibidea

1.2. LURRALDE HISTORIKOAK

1.2.1. ARABA

2015ean JASOTAKOAK 1.144

KAL 745

ZO 315

ZBE 63

SN 21

AURREKO URTEETAKOAK 934

GUZTIRA 2.078

1.2.2. BIZKAIA

2015ean JASOTAKOAK 3.164

KAL 1.762

ZO 1.109

ZBE 229

SN 64

AURREKO URTEETAKOAK 3.452

GUZTIRA 6.616

1.2.3. GIPUZKOA

2015ean JASOTAKOAK 1.446

KAL 661

ZO 601

ZBE 134

SN 50

AURREKO URTEETAKOAK 1.676

GUZTIRA 3.122

Page 9: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 6/55

Aurkibidea

Page 10: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 7/55

Aurkibidea

2. ESPEDIENTEEN EGOERA 2.1. EAE

TRAMITATZEN 6.207 (52,53%) KUDEATZEN 3.512 (43,42%)

BETETZEN 2.695 (56,58%)

BUKATUTA 5.609 (47,47%) ARTXIBATUTA 2.145 (38,24%)

BETETA 3.464 (61,76%)

GUZTIRA 11.816 (100%)

KUDEATZEN

BETETZEN

ARTXIBATUTA

BETETA

6.207

5.609

Page 11: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 8/55

Aurkibidea

2.2. LURRALDE HISTORIKOAK

2.2.1. ARABA

TRAMITATZEN 1.023 (49,23%) KUDEATZEN 499 (48,78%)

BETETZEN 524 (51,22%)

BUKATUTA 1.055 (50,77%) ARTXIBATUTA 356 (33,74%)

BETETA 699 (66,26%)

GUZTIRA 2.078 (100%)

2.2.2. BIZKAIA

TRAMITATZEN 3.468 (52,42%) KUDEATZEN 2.072 (59,75%)

BETETZEN 1.396 (40,25%)

BUKATUTA 3.148 (47,58%) ARTXIBATUTA 1.191 (37,83%)

BETETA 1.957 (62,17%)

GUZTIRA 6.616 (100%)

2.2.3. GIPUZKOA

TRAMITATZEN 1.716 (54,96%) KUDEATZEN 941 (54,84%)

BETETZEN 775 (45,16%)

BUKATUTA 1.406 (45,04%) ARTXIBATUTA 598 (42,53%)

BETETA 808 (52,47%)

GUZTIRA 3.122 (100%)

Page 12: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 9/55

Aurkibidea

Page 13: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 10/55

Aurkibidea

3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK7

3.1. EAE

BIDE-SEGURTASUNA 1.914 (33,26%)

GENERO-INDARKERIA 1.589 (27,62%)

ONDAREAREN AURKAKOAK 625 (10.86%)

PERTSONEN AURKAKOAK 591 (10,27%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK 160 (2,78%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK 20 (0,35%)

BESTE BATZUK 855 (14,86%)

GUZTIRA 5.754 (100%)

7 2015ean jasotako betearazpen-autoei buruzkoak.

Page 14: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 11/55

Aurkibidea

3.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

BIDE-SEGURTASUNA 344 (30,07%) 1.225 (38,72%) 345 (23,86%)

GENERO-INDARKERIA 378 (33,04%) 724 (22,88%) 487 (33,68%)

ONDAREAREN AURKAKOAK 27 (2,36%) 449 (14,19%) 149 (10,30%)

PERTSONEN AURKAKOAK 88 (7,69%) 366 (11,57%) 137 (9,47%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

24 (2,10%) 81 (2,56%) 55 (3,80%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

2 (0,17%) 12 (0,38%) 6 (0,41%)

BESTE BATZUK 281 (24,56%) 307 (9,70%) 267 (18,46%)

GUZTIRA 1.144 (100%) 3.164 (100%) 1.446 (100%)

Page 15: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 12/55

Aurkibidea

4. PERTSONEN PROFILA 4.1. SEXUA

GIZONAK EMAKUMEAK

KAL 2.826 (89,20%) 342 (10,80%)

ZIGORRAK ORDEZTEA 1.722 (85,04%) 303 (14,96%)

ZIGOR-BETEARAZPENAK ETETEA 396 (92,96%) 30 (7,04%)

SEGURTASUN-NEURRIAK 101 (74,81%) 34 (25,19%)

GUZTIRA 5.045 (87,68%) 709 (12,32%)

Page 16: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 13/55

Aurkibidea

4.2. ADINA

18-30 31-40 41-50 51-65 >65 Daturik gabe

KAL 885 970 795 419 39 40

ZIGORRAK ORDEZTEA 604 621 490 233 29 48

ZIGOR-BETEARAZPENAK ETETEA 71 103 119 63 8 62

SEGURTASUN-NEURRIAK 28 44 34 11 4 14

GUZTIRA 1.588

(27,60%)

1.738

(30,21%)

1.438

(24,99%)

726

(12,62%)

100

(1,74%)

164

(2,85%)

Page 17: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 14/55

Aurkibidea

4.3. NAZIONALITATEA

JATORRIA

EUROPA 4.406

ASIA 31

AFRIKA 362

AMERIKA 517

ZEHAZTU GABE 438

GUZTIRA 5.754

Page 18: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 15/55

Aurkibidea

4.3.1. EUROPA

Britainiarra 1 (0,02%)

Bulgariarra 2 (0,03%)

Txekiarra 3 (0,05%)

Kroaziarra 1 (0,02%)

Eslovakiarra 9 (0,16%)

Espainiarra 4.158 (72,26%)

Frantzesa 10 (0,17%)

Georgiarra 10 (0,17%)

Holandarra 2 (0,03%)

Hungariarra 1 (0,02%)

Italiarra 3 (0,05%)

Lituaniarra 2 (0,03%)

Moldaviarra 3 (0,05%)

Poloniarra 2 (0,03%)

Portugaldarra 56 (0,97%)

Errumaniarra 121 (2,10%)

Errusiarra 5 (0,09%)

Turkiarra 2 (0,03%)

Ukraniarra 15 (0,26%)

Page 19: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 16/55

Aurkibidea

4.3.2. ASIA

Bangladeshtarra 3 (0,05%)

Txinatarra 5 (0,09%)

Indiarra 2 (0,03%)

Mongoliarra 1 (0,02%)

Pakistandarra 19 (0,33%)

Siriarra 1 (0,02%)

4.3.3. AFRIKA

Angolarra 3 (0,05%)

Argeliarra 61 (1,06%)

Kamerundarra 18 (0,31%)

Kongoarra 1 (0,02%)

Gambiarra 4 (0,07%)

Ghanatarra 6 (0,10%)

Ginearra (Ginea) 10 (0,17%)

Ginearra (Ginea Bissau) 7 (0,12%)

keniarra 1 (0,02%)

Maliarra 1 (0,02%)

Marokoarra 200 (3,48%)

Mauritaniarra 2 (0,03%)

Mozambiketarra 1 (0,02%)

Nigeriarra 23 (0,40%)

Sahararra 1 (0,02%)

Senegaldarra 20 (0,35%)

Tunisiarra 2 (0,03%)

Zairetarra 1 (0,02%)

Page 20: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 17/55

Aurkibidea

4.3.4. AMERIKA

Argentinarra 14 (0,24%)

Boliviarra 133 (2,31%)

Brasildarra 27 (0,47%)

Txiletarra 2 (0,03%)

Kolonbiarra 118 (2,05%)

Kubatarra 12 (0,21%)

Dominikarra 27 (0,47%)

Ekuadortarra 78 (1,36%)

Guatemalarra 3 (0,05%)

Hondurastarra 15 (0,26%)

Nikaraguartarra 16 (0,28%)

Paraguaitarra 27 (0,47%)

Perutarra 29 (0,50%)

Salvadortarra 1 (0,02%)

Uruguaitarra 3 (0,05%)

Venezuelarra 12 (0,21%)

Page 21: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 18/55

Aurkibidea

II.- BETEARAZPEN-AUTO DESBERDINEN DATUAK

1. KOMUNITATEAREN ALDEKO LANAK8

1.1. BETEARAZPEN-AUTOAK

1.1.1. EAE

2015ean JASOTAKOAK 3.168

AURREKO URTEETAKOAK 2.694

GUZTIRA 5.862

8 Komunitatearen aldeko lanak, zigor naguzi bezala.

Page 22: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 19/55

Aurkibidea

1.1.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

2015ean JASOTAKOAK 745 1.762 661

AURREKO URTEETAKOAK 471 1.621 602

GUZTIRA 1.216 3.383 1.263

Page 23: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 20/55

Aurkibidea

1.2. ESPEDIENTEEN EGOERA

1.2.1. EAE

TRAMITATZEN 2.661 (45,39%) KUDEATZEN 1.918 (72,08%)

BETETZEN 743 (27,92%)

BUKATUTA 3.201 (54,61%) ARTXIBATUTA 1.046 (32,68%)

BETETA 2.155 (67,32%)

GUZTIRA 5.862 (100%)

2.661

3.201

KUDEATZEN

BETETZEN

ARTXIBATUTA

BETETA

Page 24: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 21/55

Aurkibidea

1.2.2. LURRALDE HISTORIKOAK

1.2.2.1. ARABA

TRAMITATZEN 510 (41,94%) KUDEATZEN 310 (60,78%)

BETETZEN 200 (39,22%)

BUKATUTA 706 (58,06%) ARTXIBATUTA 203 (28,75%)

BETETA 503 (71,25%)

GUZTIRA 1.216 (100%)

1.2.2.2. BIZKAIA

TRAMITATZEN 1.546 (45,70%) KUDEATZEN 1.168 (75,55%)

BETETZEN 378 (24,45%)

BUKATUTA 1.837 (54,30%) ARTXIBATUTA 589 (32,06%)

BETETA 1.248 (67,94%)

GUZTIRA 3.383 (100%)

1.2.2.3. GIPUZKOA

TRAMITATZEN 605 (47,90%) KUDEATZEN 440 (72,73%)

BETETZEN 165 (27,27%)

BUKATUTA 658 (52,10%) ARTXIBATUTA 254 (38,60%)

BETETA 404 (61,40%)

GUZTIRA 1.263 (100%)

Page 25: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 22/55

Aurkibidea

Page 26: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 23/55

Aurkibidea

1.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK9

1.3.1. EAE

BIDE-SEGURTASUNA 1.577 (49,78%)

GENERO-INDARKERIA 1.200 (37,88%)

PERTSONEN AURKAKOAK 257 (8,11%)

ONDAREAREN AURKAKOAK 46 (1,45%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

5 (0,16%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

1 (0,03%)

BESTE BATZUK 82 (2,59%)

GUZTIRA 3.168 (100%)

9 2015ean jasotako betearazpen-autoei buruzkoak.

Page 27: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 24/55

Aurkibidea

1.3.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

BIDE-SEGURTASUNA 313 (42,01%) 1.011 (57,38%) 253 (38,28%)

GENERO-INDARKERIA 325 (43,62%) 552 (31,33%) 323 (48,87%)

PERTSONEN AURKAKOAK 73 (9,80%) 138 (7,83%) 46 (6,96%)

ONDAREAREN AURKAKOAK 5 (0,67%) 29 (1,65%) 12 (1,82%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

1 (0,13%) 4 (0,23%) 0 (0%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

1 (0,13%) 0 (0%) 0 (0%)

BESTE BATZUK 27 (3,62%) 28 (1,59%) 27 (4,08%)

GUZTIRA 745 (100%) 1.762 (100%) 661 (100%)

Page 28: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 25/55

Aurkibidea

2. ZIGORRAK ORDEZTEA

2.1. BETEARAZPEN-AUTOAK

2.1.1. EAE

2015ean JASOTAKOAK 2.025

AURREKO URTEETAKOAK 2.097

GUZTIRA 4.122

Page 29: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 26/55

Aurkibidea

2.1.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

2015ean JASOTAKOAK 315 1.109 601

AURREKO URTEETAKOAK 291 1.069 737

GUZTIRA 606 2.178 1.338

Page 30: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 27/55

Aurkibidea

2.2. ESPEDIENTEEN EGOERA

2.2.1. EAE

TRAMITATZEN 2.395 (58,10%) KUDEATZEN 1.397 (58,33%)

BETETZEN 998 (41,67%)

BUKATUTA 1.727 (41,90%) ARTXIBATUTA 863 (49,97%)

BETETA 864 (50,03%)

GUZTIRA 4.122 (100%)

KUDEATZEN

BETETZEN

ARTXIBATUTA

BETETA

2.395

1.727

Page 31: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 28/55

Aurkibidea

2.2.2. LURRALDE HISTORIKOAK

2.2.2.1. ARABA

TRAMITATZEN 335 (55,28%) KUDEATZEN 163 (48,66%)

BETETZEN 172 (51,34%)

BUKATUTA 271 (44,72%) ARTXIBATUTA 125 (46,13%)

BETETA 146 (53,87%)

GUZTIRA 606 (100%)

2.2.2.2. BIZKAIA

TRAMITATZEN 1.269 (58,26%) KUDEATZEN 776 (61,15%)

BETETZEN 493 (38,85%)

BUKATUTA 909 (41,74%) ARTXIBATUTA 459 (50,50%)

BETETA 450 (49,50%)

GUZTIRA 2.178 (100%)

2.2.2.3. GIPUZKOA

TRAMITATZEN 791 (59,12%) KUDEATZEN 458 (57,90%)

BETETZEN 333 (42,10%)

BUKATUTA 547 (40,88%) ARTXIBATUTA 279 (51,01%)

BETETA 268 (48,99%)

GUZTIRA 1.338 (100%)

Page 32: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 29/55

Aurkibidea

Page 33: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 30/55

Aurkibidea

2.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK10

2.3.1. EAE

ONDAREAREN AURKAKOAK 509 (25,14%)

BIDE-SEGURTASUNA 320 (15,80%)

PERTSONEN AURKAKOAK 262 (12,94%)

GENERO-INDARKERIA 203 (10,02%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

58 (2,86%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

8 (0,4%)

BESTE BATZUK 665 (32,84%)

GUZTIRA 2.025 (100%)

10

2015ean jasotako betearazpen-autoei buruzkoak.

Page 34: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 31/55

Aurkibidea

2.3.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

ONDAREAREN AURKAKOAK 17 (5,40%) 377 (33,99%) 115 (19,13%)

BIDE-SEGURTASUNA 31 (9,84%) 206 (18,58%) 83 (13,81%)

PERTSONEN AURKAKOAK 12 (3,81%) 180 (16,23%) 70 (11,65%)

GENERO-INDARKERIA 32 (10,16%) 77 (6,94%) 94 (15,64%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

1 (0,32%) 22 (1,98%) 35 (5,82%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

1 (0,32%) 3 (0,27%) 4 (0,67%)

BESTE BATZUK 221 (70,16%) 244 (22,00%) 200 (33,28%)

GUZTIRA 315 (100%) 1.109 (100%) 601 (100%)

Page 35: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 32/55

Aurkibidea

3. ZIGOR-BETEARAZPENAK ETETEA

3.1. BETEARAZPEN-AUTOAK

3.1.1. EAE

2015ean JASOTAKOAK 426

AURREKO URTEETAKOAK 1.111

GUZTIRA 1.537

Page 36: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 33/55

Aurkibidea

3.1.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

2015ean JASOTAKOAK 63 229 134

AURREKO URTEETAKOAK 154 663 294

GUZTIRA 217 892 428

Page 37: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 34/55

Aurkibidea

3.2. ESPEDIENTEEN EGOERA

3.2.1. EAE

TRAMITATZEN 985 (64,09%) KUDEATZEN 163 (16,55%)

BETETZEN 822 (83,45%)

BUKATUTA 552 (35,91%) ARTXIBATUTA 208 (37,68%)

BETETA 344 (62,32%)

GUZTIRA 1.537 (100%)

KUDEATZEN

BETETZEN

ARTXIBATUTA

BETETA

985

552

Page 38: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 35/55

Aurkibidea

3.2.2. LURRALDE HISTORIKOAK

3.2.2.1. ARABA

TRAMITATZEN 150 (69,12%) KUDEATZEN 22 (14,67%)

BETETZEN 128 (85,33%)

BUKATUTA 67 (30,88%) ARTXIBATUTA 26 (38,81%)

BETETA 41 (61,19%)

GUZTIRA 217 (100%)

3.2.2.2. BIZKAIA

TRAMITATZEN 573 (64,24%) KUDEATZEN 107 (18,67%)

BETETZEN 466 (81,33%)

BUKATUTA 319 (35,76%) ARTXIBATUTA 125 (39,18%)

BETETA 194 (60,82%)

GUZTIRA 892 (100%)

3.2.2.3. GIPUZKOA

TRAMITATZEN 262 (59,12%) KUDEATZEN 34 (12,98%)

BETETZEN 228 (87,02%)

BUKATUTA 186 (40,88%) ARTXIBATUTA 57 (30,65%)

BETETA 109 (58,60%)

GUZTIRA 448 (100%)

Page 39: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 36/55

Aurkibidea

Page 40: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 37/55

Aurkibidea

3.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK11

3.3.1. EAE

GENERO-INDARKERIA 169 (39,67%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

96 (22,45%)

ONDAREAEN AURKAKOAK 49 (11,50%)

PERTSONEN AURKAKOAK 33 (7,75%)

BIDE-SEGURTASUNA 16 (3,76%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

9 (2,11%)

BESTE BATZUK 54 (12,68%)

GUZTIRA 426 (100%)

11

2015ean jasotako betearazpen-autoei buruzkoak.

Page 41: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 38/55

Aurkibidea

3.3.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

GENERO-INDARKERIA 19 (30,16%) 81 (35%37) 69 (51,49%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

22 (34,92%) 55 (24,02%) 19 (14,18%)

ONDAREAREN AURKAKOAK 4 (6,35%) 31 (13,54%) 14 (10,45%)

PERTSONEN AURKAKOAK 1 (1,59%) 24 (10,48%) 8 (5,97%)

BIDE-SEGURTASUNA 0 (0%) 8 (3,49%) 8 (5,97%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

0 (0%) 7 (3,06%) 2 (1,49%)

BESTE BATZUK 17 (29,68%) 23 (10,04%) 14 (10,45%)

GUZTIRA 63 (100%) 229 (100%) 134 (100%)

Page 42: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 39/55

Aurkibidea

4. SEGURTASUN-NEURRIAK

4.1. BETEARAZPEN-AUTOAK

4.1.1. EAE

2015ean JASOTAKOAK 135

AURREKO URTEETAKOAK 160

GUZTIRA 295

Page 43: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 40/55

Aurkibidea

4.1.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

2015ean JASOTAKOAK 21 64 50

AURREKO URTEETAKOAK 18 99 43

GUZTIRA 39 163 93

Page 44: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 41/55

Aurkibidea

4.2. ESPEDIENTEEN EGOERA

4.2.1. EAE

TRAMITATZEN 166 (56,27%) KUDEATZEN 34 (20,48%)

BETETZEN 132 (79,52%)

BUKATUTA 129 (43,73%) ARTXIBATUTA 28 (21,71%)

BETETA 101 (78,29%)

GUZTIRA 295 (100%)

KUDEATZEN

BETETZEN

ARTXIBATUTA

BETETA

166

129

Page 45: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 42/55

Aurkibidea

4.2.2. LURRALDE HISTORIKOAK

4.2.2.1. ARABA

TRAMITATZEN 28 (71,79%) KUDEATZEN 4 (14,29%)

BETETZEN 24 (85,71%)

BUKATUTA 11 (28,21%) ARTXIBATUTA 2 (18,18%)

BETETA 9 (81,82%)

GUZTIRA 39 (100%)

4.2.2.2. BIZKAIA

TRAMITATZEN 80 (49,08%) KUDEATZEN 21 (26,25%)

BETETZEN 59 (73,75%)

BUKATUTA 83 (50,92%) ARTXIBATUTA 18 (21,69%)

BETETA 65 (78,31%)

GUZTIRA 163 (100%)

4.2.2.3. GIPUZKOA

TRAMITATZEN 58 (62,67%) KUDEATZEN 9 (15,52%)

BETETZEN 49 (84,48%)

BUKATUTA 35 (37,63%) ARTXIBATUTA 8 (22,86%)

BETETA 27 (77,14%)

GUZTIRA 93 (100%)

Page 46: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 43/55

Aurkibidea

Page 47: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 44/55

Aurkibidea

4.3. BETEARAZPENEN ZERGATIAK12

4.3.1. EAE

PERTSONEN AURKAKOAK 39 (28,89%)

ONDAREAREN AURKAKOAK 21 (15,56%)

GENERO-INDARKERIA 17 (12,59%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

2 (1,48%)

BIDE-SEGURTASUNA 1 (0,74%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

1 (0,74%)

BESTE BATZUK 54 (40,00%)

GUZTIRA 135 (100%)

12

2015ean jasotako betearazpen-autoei buruzkoak.

Page 48: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 45/55

Aurkibidea

4.3.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

PERTSONEN AURKAKOAK 2 (9,52%) 24 (37,50%) 13 (26%)

ONDAREAREN AURKAKOAK 1 (4,76%) 12 (18,75%) 8 (16%)

GENERO-INDARKERIA 2 (9,52%) 14 (21,88%) 1 (2%)

ASKATASUN SEXUALAREN AURKAKOAK

0 (0%) 2 (3,13%) 0 (0%)

BIDE-SEGURTASUNA 0 (0%) 0 (0%) 1 (2%)

OSASUN PUBLIKOAREN AURKAKOAK

0 (0%) 0 (0%) 1 (2%)

BESTE BATZUK 16 (76,19%) 12 (18,75%) 26 (52%)

GUZTIRA 21 (100%) 64 (100%) 50 (100%)

Page 49: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 46/55

Aurkibidea

III.- BIDE-SEGURTASUNAREN DELITUENTZAKO TAILERRAK13

1. TAILER KOPURUA 1.1. EAE

≤ 40 KAL SAIO14

41-100 KAL SAIO15

30 7

13

Tailer horietan jarduera batzuk egiten dira, pertsonei arau-hauste penal bat egitea eragin dieten egoerak gainditzeko

beharrezkoak diren gaitasunak emateko. Horrela, prebentzioa sustatzen da, bidean jarduteko irizpide berriak barneratuz. Bide-segurtasunaren alorreko sentsibilizazioa eta heziketa lantzen dira.

14 Hilabeteko tailerrak, aurrez aurreko saioekin eta onura publikoa dakarten jarduerekin.

15 Sei hilabeteko tailerrak, aurrez aurreko saioekin eta onura publikoa dakarten jarduerekin..

Page 50: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 47/55

Aurkibidea

1.2. LURRALDE HISTORIKOAK

≤ 40

KAL SAIO

41-100 KAL SAIO

ARABA 6 1

BIZKAIA 20 4

GIPUZKOA 4 2

Page 51: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 48/55

Aurkibidea

2. PARTE-HARTZEA ETA EMAITZAK

2.1. EAE

PARTAIDE GAI EZ GAI

≤ 40 SAIO 846 737 (87,12%) 109 (12,88%)

41-100 SAIO 215 118 (54,88%) 97 (45,12%)

GUZTIRA 1.061 855 (80,58%) 206 (19,42%)

215

846

Page 52: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 49/55

Aurkibidea

2.2. LURRALDE HISTORIKOAK

PARTAIDEAK GAI EZ GAI

ARABA ≤ 40 137 115 (83,94%) 22 (16,06%)

41-100 28 15 (53,57%) 13 (46,43%)

BIZKAIA ≤ 40 616 544 (88,31%) 72 (11,69%)

41-100 123 70 (56,91%) 53 (43,09%)

GIPUZKOA ≤ 40 93 78 (83,87%) 15 (16,13%)

41-100 64 33 (51,56%) 31 (48,44%)

137

28

616

123 93

64

Page 53: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 50/55

Aurkibidea

IV.- GAKOA PROGRAMA 16

1. ARTATUTAKO PERTSONAK 1.1. EAE

2015ean SARTU DIRENAK

AURREKO URTEETAN SARTU

DIRENAK GUZTIRA

136 77 213

16

Genero-indarkeriako delituengatik kondenatutako pertsonentzako errehabilitazio-programa. Programaren helburu

nagusia emakumeen segurtasun fisiko zein psikikoa bermatzea eta babestea da. Hau guztia lortzera bideratzen da lana: gizonak burutu dituzten ekintzen erantzule egitera, emozio eta sentimenduetan sakontzera, dinamika bortitzen edonolako adierazpenak berriro bideratzera, genero-indarkeriaz jabetzera eta norbere burua hobeto ezagutzera.

213

Page 54: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 51/55

Aurkibidea

1.2. LURRALDE HISTORIKOAK

2015ean SARTU

DIRENAK AURREKO URTEETAN

SARTU DIRENAK GUZTIRA

ARABA 21 10 31

BIZKAIA 62 54 116

GIPUZKOA 53 13 66

31

116

66

Page 55: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 52/55

Aurkibidea

2. PROGRAMAREN EMAITZAK 2.1. EAE

BETETZEN 102

BUKATUTA

ALTAK 90

DERIBATUAK 10

BAJAK 11

TOTAL 213

213

Page 56: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 53/55

Aurkibidea

2.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

BETETZEN 12 64 25

BUKATUTA

ALTAK 14 45 32

DERIBATUAK 2 3 5

BAJAK 3 4 4

GUZTIRA 31 116 66

B U K A T U T A

Page 57: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 54/55

Aurkibidea

3. EGINDAKO LANAREN BANAKAPENA

3.1. EAE

BANAKAKO SAIOAK 1.364

ESKU-HARTZEA FAMILIEKIN 15

TALDE TERAPEUTIKOAREN SAIOAK 84

TALDE PSIKO-HEZITZAILEAREN SAIOAK 39

GUZTIRA 1.502

Page 58: Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) - 2015eko Memoria

Zigorrak Kudeatzeko Euskal Zerbitzua (ZKEZ) 2015eko memoria 55/55

Aurkibidea

3.2. LURRALDE HISTORIKOAK

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA

BANAKAKO SAIOAK 181 839 344

ESKU-HARTZEA FAMILIEKIN 0 15 0

TALDE TERAPEUTIKOAREN SAIOAK 0 84 0

TALDE PSIKO-HEZITZAILEAREN SAIOAK 0 19 20

GUZTIRA 181 957 364