El Tercer Sector y los asuntos públicos: la incidencia política

Pau Vidal22 de septiembre de 2010

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Contenidos

Antecedentes

I. Razón de ser y legitimidad

II. Incidencia política desde el Tercer Sector

III. Evolución y estado de la incidencia política

IV. Reflexiones y retos

Antecedentes

Antecedentes

·2005-07: Primera investigación sobre incidencia política en el tercer sector (OTS)

·2007: Jornada transversal con casos y experiencias

·2008: Curso sobre incidencia política en el tercer sector

·2009: Sesión de trabajo en el Parlamento

·2009: Realización del Anuario 2009 del Tercer Sector Social

·2010: Segunda jornada transversal: donde estamos y hacia donde vamos

I. Razón de ser y legitimidad

Incidencia política

Es el proceso de influenciar en los resultados de las actuaciones, comportamientos, posiciones y

decisiones, incluyendo las políticas, de las instituciones públicas y privadas

(Advocacy)

Relevancia

Corresponsabilidad social

-Implicarse activamente para la mejora social-Visión de la sociedad desde los valores del tercer sector-Proximidad con colectivos sin voz social-Complejidad de las (nuevas) necesidades sociales-Actuación como agente social reconocido

Corresponsabilidad

Ciudadanía clientePasiva

Receptora de servicios

Reclama, exige

Ciudadanía corresponsableActiva

Hace sociedad, opina

Se implica

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Cada vez más, sociedad relacional compleja

Sector público

Tercer Sector

Empresa

La colaboración-relación-incidencia entre todos los sectores es cada vez más frecuente y estrecha

Evolución hacia la sociedad de la responsabilidad compartida

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Público y privado

Sector público

Tercer Sector

Empresa

Iniciativa privada – Interés privado

Iniciativa privada Interés público

Iniciativa públicaInterés público

Organización delTercer Sector

Empresa de servicios

Tercer Sector

más allá de prestar servicios...

sociales, ambientales, culturales, cooperación, deportivos,...

Organización del

Tercer Sector

Empresa de servicios

Prestar servicios de forma rentable

Mejorar la sociedad

Mejorar la convivencia

Organización del Tercer Sector

Actividades, servicios

Incidencia política

Participación,voluntariado Implicación

Complejidad de funcionamiento en el tercer sector

“¿Y tú quién eres, Tercer Sector?”

-Nadie te ha votado...

-No estás formada por los destinatarios que dices representar...

-En muchos casos, tienes financiación pública...

-No tienes visión global...

Algunos cuestionamientos frecuentes

Concepto complejo y multidimensional

Construcción de la legitimidad

Moral

Técnica

Política-Social

Legal

LEGITIMIDAD

II. Incidencia política desde el Tercer Sector

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La incidencia política

Es el proceso de influenciar en los resultados de las actuaciones, comportamientos, posiciones y decisiones, incluyendo las políticas, de las instituciones públicas y

privadas, con un interés general

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LobbyLa palabra lobby proviene de los Estados Unidos y es un grupo de presión que quiere convencer a la autoridad pública haciendo valer sus intereses

Grupo de personas que representa interesesespecíficos u otros (normalmente económicos), y que pretenden influenciar la legislación o

los medios de comunicación presentando sus propias opiniones a los políticos, representantes de empresas o a la administración pública, buscando un interés particular

Interés particular (lobby)

vs

Interés general (incidencia política)

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Sensibilización

A través de las campañas de sensibilización se quiere informar y concienciar a la sociedad civil de una determinada cuestión para cambiar creencias, ideas...

Las campañas de sensibilización pueden tener repercusiones a nivel de incidencia política.

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Rendición de cuentas

La explicación de aspectos organizativos como la razón de ser y los valores de la entidad, las actividades y su impacto, la financiación, el equipo y las políticas de gestión y desarrollo de personas, la visión que tienen de la sociedad, las políticas de comunicación, etc.

Cuando hablamos de rendición ... tenemos una visión global ... ¡más allá de los números!

Visión global de la entidad

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Conceptos relacionados, pero diferentes

IncidenciapolíticaSe

nsib

iliza

ción

Rendición

de cuentas

Lobb

y

Responsabilidad

social

Relación conAdm. pública

Relación conmundo empresarial

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Legitimidad y credibilidad: coherencia

NECESIDAD DE COHERENCIA PARA TENER LEGITIMIDAD Y CREDIBILIDAD EN LAS

CAMPAÑAS DE INCIDENCIA"Predicar con el ejemplo"

Funcionamiento y actividades de nuestras organizaciones

Sólo podrá haber implicación compartida si somos capaces de construir una relación de...

Confianza

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Trabajando por el interés compartido

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Evolución incidencia política

Es transversal y creciente en todos los ámbitos del tercer sector:-Cooperación -Entidades de segundo nivel-Social -Cultural-Mediombiental-...

Actividades

Incidencia+

Actividades

Transversalidad

III. Evolución y estado de la incidencia política

Reto sectorial vs. reto organizativo

Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

De acuerdo84%

Ni de acuerdo ni en

desacuerdo10%

En desacuerdo

6%

De acuerdo56%

Ni de acuerdo ni en

desacuerdo23%

En desacuerdo21%

Tema sectorial Tema organizativo

Se refuerza la actuación desde entidades 2º nivel

Anuario 2009: El 66% de las entidades de segundo nivel realiza actividades de incidencia política.

Mayoritariamente, se hace trabajando de forma conjunta

53%46%

44%31%

Entidades de segundo nivel

De manera individualMediante la organización de la

cual depende la entidad

Redes, plataformas o movimientos puntuales

El rol de las entidades de segundo nivel

• Coordinar mensajes

• Disminuir el ruido

• Aumentar la credibilidad delante de los medios

• Dificultad para consensuar causas comunes

• Conciliar puntos de vista y estrategias diferentes de las entidades

• Riesgo de convertirse en entidades de lobby (el interés común sea el interés de las entidades miembro)

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Importancia del trabajo en red

Uno de los roles básico de las redes y entidades de segundo y tercer nivel (plataformas, coordinadoras, federaciones,…)

Capacidad de:

-Facilitar la interlocución-Estructurar discursos de interés general-Actuar con visión global de sector-Crear agendas de incidencia a medio/largo plazo-...

Acciones de incidencia desde las entidades

Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

Nunca 15%

En alguna ocasión

15%

NS/NR 3%Única actividad de la

entidad 3%

Regularmente 13%

Bastante a menudo

18%

Esporádicamente 23%

Un 34% de las entidades hace

incidencia política con cierta

frecuencia.

Tendencia al crecimiento

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• Datos Anuario 2009 Tercer Sector Social. Muestran crecimiento en el tercer sector social: 2/3 de las entidades de segundo nivel y 1/3 de base hacen incidencia política

• Datos Anuario 2009 Tercer Sector Social. Casi un 80% manifiesta que hacer incidencia política es una motivación relevante para federarse a entidades de segundo nivel.

• Planes estratégicos. En casi todos los planes estratégicos en los que hemos participado o que hemos revisado en los últimos años, la incidencia política es un tema presente, independiente del ámbito de actuación de la organización.

Continúan dedicándose pocos recursos económicos

Más del 60% de organizaciones

destina menos del 10% de su

presupuesto

20-40%: 6%0-20%67%

NS/NR21%

60-80%: 1%40-60%: 3% 0-10%: 61%

10-20%:6%

80-100: 2%

Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

Y se continúa dedicando poco equipo

Menos de 518%

Ninguna75%Entre 5-

1510%

Entre 16-305%

NS/NR: 5%

Ninguna53%

Menos de 532%

Entre 5-153%

Más de 3012%

Equipo remunerado

Número de personas Número de personas

Voluntariado

Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

Tipo de actividades que se hacen

59%54%

52%

41%29%

9%

45%46%

25%

Entrevistas con políticosUso de nuevas tecnologías

Campañas de sensibilización

PublicacionesPresencia en los medios de

comunicación

Generación de propuestas públicasInvestigación aplicada

Movilización ciudadanaBoicots

Desde la colaboración a la confrontación

Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

Dificultades de la incidencia política

63%59%57%

51%42%

26%

54%57%

34%

Poca coordinación entre entidades

Dificultades para la evaluación

Grado sensibilidad de los interlocutores

Falta de estrategias claras

Cambio frecuente interlocutores políticosPeligro de perder financiación pública

Escasos resultadosCreencia que no corresponde al sector

69%70%

Falta de recursos

Falta de notoriedad

Falta de legitimidad

Fuente: OTS, Estudio Reflexiones

IV. Reflexiones y retos

5 retos de futuro

1. Reconocimiento del tercer sector como agente social

2. El rol de las entidades de segundo nivel

3. La priorización de la incidencia política

4. La necesidad de recursos específicos

5. Tangibilizar los resultados y las aportaciones

1. Reconocimiento social del tercer sector

- En los últimos años, se ha adelantado significativamente en diferentes ámbitos temáticos-Es momento de un trabajo colectivo más transversal del tercer sector para el reconocimiento de hecho y legal como agente social-Pasar de ser invitados (reconocimiento de hecho) a ser un agente social legalmente reconocido (reconocimiento de derecho)

Invitado Pleno derecho

2. El rol de las entidades de segundo y tercer nivel

-Vertebrar la incidencia política del tercer sector-Importancia del rol de interlocución-Intensificar la relación con los otros actores sociales-Creación de agendas compartidas orientadoras a largo plazo

ENTIDADES DE SEGUNDO NIVEL

Visión y valores del sector: agenda largo plazo

Interlocución conactores sociales

Uso eficiente de los

recursos

3. La priorización de la incidencia política

-Para muchas entidades tiene un cariz complementario a la actividad habitual de la organización: algo añadido-Necesidad de reconocer el impacto que tiene para la misión de la entidad para darle relevancia-En momentos de crisis, tiene una importancia primordial para repensar el funcionamiento-Organizarla en función de resultados, como se hace cada vez más con el resto de actividades

Objetivos Acciones Evaluación

4. La necesidad de recursos

-Trabajar la incidencia política no es gratis-Problemas para incorporar los costes de la incidencia-Tiene que ver con una estructura de financiación del sector muy finalista-Es necesario un esfuerzo continuado de cambio

RecursosEconómicos Equipo

Planificación

+

5. Tangibilizar resultados y aportaciones

-Es muy difícil tangibilizar los resultados

-Muchas variables relacionadas en el éxito y fracaso

-Hacer el esfuerzo de visibilizar y medir los resultados y las aportaciones: propuestas de gobierno, enmiendas a leyes, participación en consejos, elaboración de planes,...

Reuniones Resultados Construir sociedad

El Tercer Sector y los asuntos públicos: la incidencia política

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