La política exterior Colombiana 2002-2010

Una visión estratégica

Alvaro Uribe Vélez

Reflexiones

1. La política exterior dentro de la agenda de gobierno.

2. La aplicación de la política exterior (Derrumbando los mitos)

3. Colombia y Venezuela: Historia de los amores difíciles

4. La operación Fénix

5. Acuerdo de cooperación militar con EEUU

6. Desafíos continentales

7. La Diplomacia del Futuro

1. La política exterior dentro de la agenda de gobierno

La política exterior de un país debe orientarse a sus objetivos estratégicos de largo plazo, la solución de sus problemas y el fortalecimiento de los lazos con la comunidad internacional

Seguridad28.837 homicidios

28882 secuestros

69 homicidios por cada 100.000 habitantes

1645 ataques terroristas

350 Alcaldes por fuera de sus municipios

158 Municipios sin policía

EconomíaCrecimiento económico promedio

1994-2001: 2.1%

PIB per Capita: US$2377

Inversión como % del PIB: 16.5%

Exportaciones: US$11.975 millones

IED: US$2.100 millones

Inflación: 6.99%

Balance Fiscal: -3.2%

SocialDesempleo: 16.2%

Cobertura de Salud: 25 millones.

Afiliados a pensiones: 4.5 millones

Pobreza:57%

Cobertura Educativa: Primaria 97%, Secundaria: 57%, Universitaria: 24%.

Líneas telefónicas móviles: 4.6 millones

Cobertura de Internet: 1.9 millones

El país que encontramos

1. La política exterior dentro de la agenda de gobierno

Nuestra agenda de gobierno se orientó a resolver los problemas estructurales del país

Cohesión Social

Confianza Inversionista

Seguridad Democrática

Confianza Seguridad Democrática

Seguridad para todos

Enfrentar todos los grupos

Seguridad sin legislación

marcial

Seguridad con libertades y

derechos humanos

Reconocimiento de víctimas

Confianza Inversionista

Seguridad:

Física

Jurídica

Política

Buena Macroecono

míaIncentivos

Acceso a mercados

Factores de competitividad:

•Infraestructura

•Regulación

•Conectividad

•Cadena logística

Cohesión Social

Revolución Educativa

Salud con cobertura y

calidad

Acceso a Crédito

•Banca de Oportunidades

Agua y saneamiento

Conectividad

1. La política exterior dentro de la agenda de gobierno

Nuestra política exterior se orientó a apoyar la estrategia de gobierno y fue claramente definida en los planes de Desarrollo

Hacia un Estado Comunitario 2002-2006

Responsabilidad compartida frente a las drogas y el terrorismo

Consolidación de las relaciones bilaterales priorizando: países

fronterizos, EEUU, UE y Cuenca del Pacífico)

Participación activa en los escenarios multilaterales.

Acercamiento a la comunidad colombiana en el exterior.

Fortalecimiento de la Cooperación Internacional sobre la base de un

entendimiento de la realidad nacional

Estado Comunitario: Desarrollo para todos 2006-2010

Consolidar las relaciones estratégicas bilaterales e impulsar procesos de

integración y desarrollo integral en las fronteras

Defender y promover los intereses nacionales en el escenario

multilateral.

Diversificar las relaciones y la agenda internacional.

Diseñar una política integral de migraciones.

Visión de largo Plazo: Colombia 2019.

Generar una Nueva realidad interna y construir a partir de ella una proyección positiva del país.

Consolidar Alianzas Estratégicas.

Fortalecer el Multilateralismo

Estrategia y Política Exterior

2. La aplicación de la política exterior

El gran MITO: El Gobierno Uribe aisló a Colombia y se concentró en los EEUU

Comercio

TLC con Chile: 8 de mayo de 2009

TLC con MERCOSUR: Argentina, Uruguay y Brasil (2008), Paraguay

(2005).

Triángulo Norte de Centroamérica: Guatemala (2009), Salvador (2010),

Honduras (2010)

EEUU: Suscrito (2006)

Canadá: Suscrito (2008), Aprobado por el Congreso (2010)

Unión Europea: Firmado (2010)

Corea: En negociación

Panamá en Negociación

Acuerdos para evitar doble tributación

Chile:2009

Negociados: Corea, Alemania, Holanda, India, Bélgica, EEUU,

República Checa

Inversión

Perú:2003

China:2008

Bélgica: 2009

India: firmado 2009

Inglaterra 2010

Unión Europea: 2010

Negociación: Corea, Japón, Alemania, Francia y Kuwait

Fronterizas

30 Comisiones de vecindad con Brasil, Ecuador,

jamaica, Panamá, Perú y Venezuela.

Inclusión de Colombia en el Plan Puebla-

Panamá.

Participación de Colombia en IIRSA

Cuadruplicar la inversión Brasilera en Colombia

Acuerdos de seguridad y comercio con Perú

Triplicar el Comercio con Venezuela entre 2002y

2008

Multilateralismo

Colombia invitado por primera vez a la Cumbre de

APEC

Colombia invitado por Primera vez a la reunión del

G-8.

Elección de Luis Alberto Moreno en la Presidencia

del BID.

Apoyo de la OEA al proceso de desmovilización de las

AUC

Triplicación de la Cooperación Internacional

al país

Apoyo a la creación de UNASUR

Elección de Guillermo Fernández de Soto en la Secretaría General de la

Comunidad Andina.

Comunidad Colombiana

Plan Remesas

280 Consulados Móviles

Cédula Consular en EEUU

Se eliminó visa de acceso para 20 países.

Acceso a Seguridad Social a 6.000

Colombianos en el Exterior

2. La aplicación de la política exterior

Realidades de la

Política Exterior

Lucha contra el narcotráfico

Lucha contra el terrorismo

Evitar presiones para negociar principios o

validar el secuestro como

método de presión política

Denunciar el respaldo de otros

gobiernos al terrorismo.

Defender el honor del país

El comercio no puede justificar la tolerancia con el Terrorismo

La Diplomacia no puede ser de apariencias sino de debates francos y abiertos sobre las

realidades de los pueblos

Debemos exigir la corresponsabilidad con los grandes problemas y reclamar solidaridad.

Colombia presentó su lucha con honorabilidad y respeto y logró el entendimiento del mundo

desarrollado (EEUU, Canadá, la UE, etc)

La aplicación de nuestra política exterior se basó en realidades y principios

3. Colombia y Venezuela: Historia de los amores difíciles

El gran MITO: Los problemas de Chávez con Colombia se iniciaron con el Gobierno Uribe

“…los desafíos que tuvimos que enfrentar en nuestras relaciones con el vecino país durante los dos primeros años del Gobierno del Presidente Chávez, no provinieron de este hecho, en cierta medida formal y circunstancial, sino de

los frecuentes pronunciamientos y declaraciones del primer mandatario venezolano y de su primer canciller, José Vicente Rangel, en torno a la evolución del proceso de paz en Colombia que, en repetidas oportunidades señalamos

como intromisiones e injerencias en asuntos internos de nuestro país. El 9 de Febrero de 1999, en una rueda de prensa en Caracas, el Presidente Chávez manifestó que su Gobierno era neutral en el Conflicto Interno de Colombia,

lo que tenía una clara e inaceptable connotación a la luz de la política y del Derecho Internacional”

11 de Marzo de 1999 en el diario El Universal de Caracas Chávez sostuvo “Que se puede pensar de un Gobierno cuyo Presidente va a una zona a reunirse con un jefe guerrillero para que desmilitarice amplios territorios, donde la guerrilla gobierna y establece sus propias normas. Es el mismo Gobierno de Andrés Pastrana el que ha dado beligerancia y estatus político a su conflicto interno”

La intromisión de Chávez en los asuntos Colombianos empezaron desde su llegada al poder, al igual que su indiferencia activa y complicidad política con las FARC: Dos testimonios narrados en las Memorias de Guillermo Fernández de Soto

3. Colombia y Venezuela: Historia de los amores difíciles

Acá te traigo mi Poncho para que te olvides de la Toalla de Marulanda.

Operación Granda: Carta de las FARC y ruptura.

Fin de la Mediación en el proceso de liberación de secuestrados.

Operación Fénix: Amparada en la Resolución 1373 del 11 de Septiembre del 2001, caso Bin-Laden)

Acuerdo de Cooperación Militar con los EEUU.

Incidente de Cancún

Denuncias ante la OEA

Momentos de fricción

Acuerdos de cooperación energética

Incremento del Comercio

Paciencia y tolerancia

Acuerdos de las Mesas Binacionales de Frontera

Agotamos todas las instancias diplomáticas

4. La operación FÉNIX

Consideraciones Reales

Varios intentos fallidos de captura sin cooperación (No fue igual con

los Presidentes Gutiérrez y Palacios)

Control de la diplomacia terrorista de las FARC

Control de los secuestrados

Planeación de ataques terroristas

Consideraciones Jurídicas

Resolución 1373 del 11 de Septiembre del 2001

Derecho a la legítima Defensa contemplado en la Carta de la ONU. (Frank Walsh) COLOMBIA ERA ATACADA desde el

Ecuador constantemente por las FARC

Deber soberano de proteger el Territorio (Frank Walsh) Resolución de la Asamblea General de la ONU

2625

No se puso en riesgo la vida de inocentes.

No fue un ataque al pueblo ni al gobierno del Ecuador (Colombia

pidió disculpas)

Estado de necesidad preventivo contra una organización terrorista

Consideraciones de Seguridad Nacional

Líder de las FARC

Oportunidad de golpe militar a la estructura de las FARC

Impacto en la seguridad nacional (Sin Fénix no hubiera existido

Jaque)

Rechazo nacional a las FARC 8 de Febrero

Primer gran derrota del Secretariado

Alerta q quienes brindan apoyo pasivo o activo

Las consideraciones de la operación FENIX han sido debidamente evaluadas

4. La operación FÉNIX

El paradigma del Profesor Frank. Walsh para emplear la legítima defensa contra el terrorismo

Los ataques a una nación víctima son

esporádicos e imprevisibles

Los ataques a una nación víctima son

permanentes

El país brinda apoyo pasivo o activo al grupo terrorista

El país ha hecho todo lo posible por combatir el grupo terrorista

en su territorio

1 2

3 4

No se aplica

No se aplica No se aplica

Se aplica

5. El acuerdo militar con los EEUU

CaracterísticasPolítica anti-

drogas

Sin presencia militar

permanente de fuerzas de los

EEUU

Acuerdo Transparente

(Fue publicado)Colombia lo

explicó a través de los canales democráticos

Factor disuasivo en la lucha contra

el terrorismo

6. Retos continentales

Sistema Interamericano

Debilitamiento de la OEA

Violaciones de la Carta Interamericana.

Restricción de libertades en Venezuela, Ecuador y Bolivia

Estado fallido en Haití

Ortega impone su reelección desde la Corte Suprema

Crisis de seguridad en Centro América

La lucha contra el narcotráfico en México

UNASUR

Cuestionaron el acuerdo militar de Colombia con EEUU

No cuestionan acuerdos militares de Venezuela con Rusia e Irán.

No cuestionan presencia de Hizbollah en Venezuela (Roger Noriega)

No cuestionan restricciones a la libertad de Prensa en Venezuela, Ecuador y Bolivia

No han declarado a las FARC terroristas

No denuncian atentados contra Democracia

Riesgos Comunes

Deterioro económico en EEUU

Deterioro Económico en UE

Narcotráfico y terrorismo

Precios de commodities energéticos en CA.

Desastres Naturales.

Pandemias

7. La Diplomacia del Futuro

Diplomacia

Gerencial no burocrática

Realista y multilateralista no teorista.

Defensora de principios no

meliflua ni aparentada

Profesional y con mayor formación

técnica

Con un nuevo esquema de selección y

ascenso

Especializada en riesgos e

intereses estratégicos

www.alvarouribevelez.com