DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS

DREM-PUNO

MINERIA RESPONSABLE

Abog. Juan Victor Ortega Vargas

GENERALIDADES• El Perú es un país de antigua tradición minera, tradición que mantiene y

cultiva gracias a la presencia de empresas líderes a nivel internacional. Contamos con un enorme potencial geológico, la presencia de la Cordillera de los Andes a lo largo del territorio, constituye nuestra principal fuente de recursos minerales.

• A nivel mundial y latinoamericano el Perú se ubica entre los primeros productores de diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo, zinc, hierro, estaño, molibdeno, teluro, entre otros), lo cual es reflejo no sólo de la abundancia de recursos y la capacidad de producción de la actividad minera peruana, sino de la estabilidad de las políticas económicas en nuestro país

• De acuerdo al Texto Único Ordenado de Minería aprobado mediante Decreto Supremo 014-92-EM, la actividad minera tiene estratos en cual están conformados por el régimen general (Gran Minería y Mediana Minería), y régimen a baja escala (Pequeña minería y Minería Artesanal ).

• Así mismo el Texto Único Ordenado de Minería describe las actividades mineras como son CATEO, PROSPECCION, EXPLORACION, EXPLOTACION, BENEFICIO, LABOR GENERAL, TRANSPORTE MINERO y COMERCIALIZACIÓN, siendo las actividades concesionables la EXPLORACION, EXPLOTACION, LABOR GENERAL, BENEFICO Y TRANSPORTE MINERO

• El Texto Único Ordenado de Minería no especifica que un proyecto minero deba de contar de forma obligatoria con todas las actividades concesionables, dado la naturaleza de su proyecto el titular requerirá dichas concesiones conforme pretenda desarrollar la actividad.

• Cuando se habla de concesión minera no existe propiedad ni posesión el derecho real que se otorga es respecto a los minerales que se encuentran dentro del área solicitada mediante un petitorio minero.

• El petitorio minero constituye un derecho espectaticio respecto al derecho solicitado pero no concedido sujeto a evaluación.

• La concesión minera es un bien inmueble distinto y separado de la superficie por lo que el titular minero no puede realizar actividad minera sin contar con una autorización de terreno superficial a nivel de testimonio (Datum WGS 84)

MINERIA RESPONSABLE• El titular del proyecto minero esta obligado a realizar

un actividad mineras conforme a los parámetros técnicos legales establecidos, asi mismo a mantener el respeto de las costumbres de las poblaciones de influencia directa

• Es decir que el titular minero debe de realizar su actividad minera con respeto a las obligaciones legales, seguridad, ambientales y sociales.

OBLIGACIONES LEGALES SECTORIALES• La obtención de una concesión minera obliga a su trabajo

• Es obligatorio el pago del derecho de vigencia de la concesión

• El pago de penalidades por la no acreditación de la producción mínima dentro de la concesión

• Cumplir con la presentación de los instrumentos técnicos mineros (plan de minado o expediente técnico) conforme los dispone el DS 020-2012-EM, DS 043-2012-EM

En Seguridad• Esta política debe ser:

a) Específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades.

b) Concisa y estar redactada con claridad.

c) Fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organización.

d) Difundida y facilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.

e) Actualizada periodicamente y poner a disposición de las partes interesadas externas, segun corresponda

•

Causas de los accidentes

Responsabilidad en Medio Ambiente

•Respetar el instrumento de gestión ambiental (EIAds, EIAd, DIA, IGAC, CIERRE DE MINAS)

•Complementar las acciones de fiscalización conforme se disponga técnica y legalmente

•Velar por el respeto de la ley del SEIA (ley del sistema nacional de estudio de impacto ambiental) ley general del ambiente, LMP y ECA, etc dentro de la actividad del proyecto y por el horizonte de vida del mismo.

RESPONSABILIDAD SOCIAL

El titular minero debe de mantener y velar las costumbres de los pueblos de influencia directa del proyecto (relaciones comunitarias).

La participación ciudadana resulta una obligación del poblador (la participación ciudadana dentro del sector minero se desarrolla antes

durante y después de la realización del proyecto minero).

En la solicitud de petitorio minero el titular del proyecto adjunta una declaración jurada donde se compromete a realizar la actividad conforme lo dispone el marco normativo vigente, positivando la

participación y la armonía social que el titular de la mina debe de proporcionar al poblador.

Problemas Cultura de la ilegalidad

Minería ilegalTrabajo infantil

Titulación indiscriminada Bajo desarrollo empresarial

Actividad permeada por la criminalidadBaja cobertura educativa

Desigualdad socialViolenciaPobreza

.

Problemas

Debilidad institucional

Deficiente control sobre los títulos mineros

Uso indiscriminado del suelo

Contaminación de los recursos naturales

Pasivos ambientales

Áreas degradadas

Bajos estándares de seguridad minera

Informalidad

Pacto para la minería responsable

• capacitación• fortalecimiento institucional

• procesos preventivos y sancionatorios• sensibilización social

• control efectivo• asistencia técnica

• aplicación de tecnologias limpias

CONCLUSIÓN

• La minería es una industria de “auge y decadencia”, lo que quiere decir que puede haber gran riqueza cuando se descubre un depósito mineral nuevo, pero está seguido de una gran pobreza cuando los minerales se agotan.

• Como los minerales son recursos no renovables, una “minería sostenible” es algo imposible. Sin embargo, sí se puede hacer la minería de maneras menos destructivas y más beneficiosas para los trabajadores y las comunidades.

RESPONSABILIDAD

• Responsable quiere decir, tener la capacidad de tomar decisiones morales y por consiguiente poder rendir cuentas; ser susceptible de revisión legal o en caso de fallas a penalidades; basarse o caracterizarse por su buen Juicio o sensatez; ser honesto, capaz, confiable. Dichas decisiones, sensatez y buen juicio requieren mucha información.

DIRECCION REGIONAL DE ENERGIA Y MINAS DREM PUNOAsesoría Legal

Abg. Juan Víctor Ortega Vargas juanvictor_ortega@hotmail.com

CEL. 951870030

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