UNIDAD Y CONVERGENCIA: COMISIÓN TÉCNICA

18 ENERO 2016

ROBERTO F. SALAZAR-CÓRDOVA

COORDINADOR TÉCNICO, UNIDADCONVERGENCIA

ORDEN DE LA PRESENTACIÓN

• DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

• AGENDA DE CONVERGENCIA

• HECHOS RELACIONADOS CON EL PROBLEMA

• SITUACIÓN GLOBAL (PETRÓLEO)

• SITUACIÓN REGIONAL (PÉNDULO)

• SITUACIÓN NACIONAL (AGOTAMIENTO)

• ANÁLISIS

• CONCLUSIONES

• RECOMENDACIONES

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

• SEIS PROBLEMAS/RIESGOS

• RIESGO DE LA DOLARIZACIÓN POR INCOMPATIBILIDAD DE MODELO ECONÓMICO

• RIESGO DE CONCULCACIÓN DE DERECHOS HUMANOS

• RIESGO DE AUSENCIA DE DIÁLOGO Y POLARIZACIÓN

• RIESGO LEGISLATIVO, INCLUIDO LO CONSTITUCIONAL

• RIESGO DE POLÍTICAS PÚBLICAS TOMADAS DE MANERA UNILATERAL

• RIESGO DE AUSENCIA DE TRANSPARENCIA

• OBJETIVO: HACER LAS P.A.C.E.S. (SOSTENIBILIDAD)

2016: expectativas acordes a últimos datos…• “Para el año que comienza, las medidas anunciadas son las conocidas.

• Van en la dirección de reducir subsidios (poco, pero lo señalan).

• Obtener los réditos de las hidroeléctricas, que es una esperanza y que podrían ahorrar 750 millones de dólares de importación de derivados.

• Atraer 1.000 millones de inversión extranjera en minería.

• Dar liquidez a la cartera de la banca pública (1.000 millones. No se sabe cuáles serán las fuentes externas, pues internamente no existe mercado o disponibilidad).

• Utilizar las líneas contingentes en caso de daños naturales (Cotopaxi y El Niño) por 650 millones y,

• Conseguir 500 millones de las famosas Alianzas Público Privadas.

• Es un cuadro que sin duda ayuda, pero que es insuficiente para cubrir todas las necesidades fiscales y de la balanza de pagos.

• El Ecuador necesitará no menos de 8.200 millones de créditos frescos, y eso siempre que las recaudaciones tributarias no declinen, como lamentablemente ya ocurre y como consecuencia contradice los supuestos oficiales.” (A. Pachano, 2015)

Petróleo / BM y FMI VS GOLDMAN SACHS

GOLDMAN SACHSVE PROBLEMAS ENLA PROYECCIÓN DELBANCO MUNDIAL YESTIMA US$ 50 PARAEL 2020

LA AGENDA GLOBAL

DIALOGO HEXAGONAL

CON DIÁLOGO HEXAGONAL:

SER: Y

POR TANTO…

… NECESITAMOS LIDERAZGO Y:

RESPONSBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD

Comunitarias

Al parecer, las expectativas del 2014 siguen presentes, sin tomar los datos 2015 y 2016

Proyecciones Corregidas (Salazar, 2015)

“Según la

estrategia

económica prevista

por el Ministerio

Coordinador de

Política Económica,

para el cuatrienio

2016-2019, el

Ecuador tiende a la

recuperación y

estabilización

económica. Pero

Abelardo Pachano

lo desmiente al

analizar los

supuestos

gubernamentales y

pronosticar una

crisis estructural

que se manifestará

por lo menos hasta

el 2020.”

El FMI cree que el 2016 será también un año sin

crecimiento, para llegar recién al 1.8% en el año 2020.

Lo cual lleva a determinar que en este sexenio si el

Ecuador crece, lo podrá hacer a una tasa promedio

apenas superior al 1%. Y eso siempre y cuando el país pueda cerrar la brecha de financiamiento externo

ESCENARIO MÁS PROBABLE

MUY IMPROBABLE

IMPROBABLE

AGENDA DE CONVERGENCIA

• DOLARIZACIÓN

• DERECHOS

• DIÁLOGO

• TRANSPARENCIA

• LEGISLACIÓN

• POLÍTICAS PÚBLICAS

GRUPO DE ANÁLISIS DE HECHOS RELACIONADOS CON EL PROBLEMA

¿AGREGACIÓN DE PREFERENCIAS:SIMPLE O PONDERADA?

SITUACIÓN GLOBAL, REGIONAL Y NACIONAL

• CRISIS CHINA

• CRISIS EUROPEA

• CRISIS LATINOAMERICANA

• “TERCERA GUERRA MUNDIAL”

• ECONOMÍA DOLARIZADA CON MODELO DE “ABSORCIÓN”

• IDEOLOGÍA / INTERESES PARTICULARES / IGNORANCIA (DESCONOCIMIENTO)

ANÁLISIS DE PRIORIDADES

COHESIÓN DE PERSPECTIVAS Y FACTIBILIDAD

ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD

ATRIBUTOS REQUERIDOS PARA COHESIONAR

SOLUCIONES A LA CRISIS ECONÓMICA

• PROTEGER LA DOLARIZACIÓN• CONSTRUIR UN PACTO FISCAL URGENTE• REDUCIR EL COSTO DEL CRÉDITO (TASA INTERÉS)• DOLARIZACIÓN: FOMENTAR EXPORTACIONES• PLAN CRISIS ECONÓMICA• DISMINUCIÓN DE UN EXCESIVO GASTO PÚBLICO• FINANCIAR EL DÉFICIT Y RECORTAR GASTOS• DISMINUIR LA PRESIÓN TRIBUTARIA A LA CIUDADANÍA• CAMBIO URGENTE DE MODELO ECONÓMICO

• PRODUCCIÓN PRIVADA, CON CAPITAL MIXTO, Y PRODUCCIÓN AGRICOLA

AGENDA DE CONVERGENCIA

1. SOLUCIONES A LA CRISIS ECONÓMICA2. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

3. DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA 4. DIÁLOGO PLURINACIONAL E INTERCULTURAL

5. EJERCER A PLENITUD LA AUTONOMÍA DE LAS PREFECTURAS, ALCALDÍAS Y JUNTAS PARROQUIALES

6. SEGURIDAD CIUDADANA7. REFORMA CONSTITUCIONAL

8. REFORMAS LEGALES9. ENFOQUES DE CONVERGENCIA (TRANSVERSALES)

CONCLUSIONES YRECOMENDACIONES

• ES POSIBLE HACER LAS P.A.C.E.S., CON UNA AGENDA CENTRADA EN LA SOSTENIBILIDAD:

1. - POLÍTICA

2. - AMBIENTAL

3. - CULTURAL

4. - ECONÓMICA

5. - SOCIAL

• ES NECESARIO CREAR UNA #CONVERGENCIA DEMOCRÁTICA PLURINACIONAL EN FAVOR DE:

A. 3-D: DOLARIZACIÓN, DERECHOS Y DIÁLOGO

B. TRANSPARENCIA, POLÍTICAS, LEGISLACIÓN

POPULISMO VS. ETICISMO

SOLIDARIDAD: LIBERTAD DE FONDO

• SOY RESPONSABLE, SOY RESPONSABLE, SOY RESPONSABLE

ECONOMÍA ÉTICA Y SOLIDARIA (SALAZAR, 2014)

VS. ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA

• DEL BIENESTAR Y EL BUEN VIVIR HACIA EL BIEN SER (SALAZAR, 2012)