Che caratteristiche ha la domanda di dati aperti della politica di coesionein Italia? Chi usa/riusa le informazioni, in quali ambiti, cosa realizza e perchè?

Incontro OpenCoesione si valuta: alcune prime evidenze | Roma 30 Ottobre 2015

Michele Lo Russo

Contenuto

Finalità della ricerca

Quadro Analitico in uso

Metrica per la valutazione della strategia di rilascio

Risultati dell’analisi dei flussi di traffico di OpenCoesione (OC)

Risultati della survey sulle caratteristiche dell’utenza di OC

Suggerimenti per l’implementazione della strategia

Finalità della ricerca: Cosa sappiamo?

“build capacity, skills and networks”Scala di Tim Davies

Scala di Tim Berners-Lee  

“make it available in a non-proprietary open format” Lato dell’Offerta

Lato della Domanda

Finalità della ricerca: principali domande

Come si compone la domanda informativa delle

politiche di coesione in Italia? - Quali sono i principali

bacini d’utenza? Che tipo di utilizzo si fa di OC? Che tipo di valore gli opendata di OC incentivano? Come operano le motivazioni, le capacità e le

valutazioni degli utenti nelle modalità di uso/riuso dei

dati aperti?

Perchè Open Government Data (ODG)?

staff dedicato collezionare, pulire,

integrare, organizzare, …, i dati

strumenti per il rilascio azioni di comunicazione azioni di incentivazione

all’ingagement Altri costi legati

all’incremento della trasparenza e alla partecipazione dei cittadini

riallineamento delle dinamiche di potere tra settore pubblico e privato;

rafforzamento della democrazia (incremento della trasparenza, della partecipazione e della collaborazione);

migliore efficacia di governo (rafforzamento della infrastruttura informativa – miglior coordinamento tra le componenti della PA);

opportunità per innovatori per generare nuovi servizi e prodotti;

l’uso di nuove fonti di expertise e costruzione di capacità civica

“i dati amministrativi non sono entità preesistenti pronte ad essere pubblicate” Tim Davies (2012)

Costi Benefici

Mettere a valore i dati pubblici

“i dati non hanno nessun valore in sè, lo acquistano solo se utilizzati” (Jansenn e altri, 2012)

Modello di implementazione di iniziative di Open Government di Lee e Kwak (2011)

Modello di implementazione della strategia di rilascio dei dati aperti

Quadro analitico sui meccanismi generativi del valore dei dati aperti (adattato da Jetzek, Avital e Bjorn-Andersen)

Utilizzo per fini diversi dallo scopo iniziale di rilascio

Utilizzo affine allo scopo iniziale di rilascio

Cosa è uso e cosa è riuso dei dati aperti(Autore, adattamento da T. Davies 2012)

Fattori Abilitanti e Barriere

Opportunità = fattori contestuali e ambientali che abilitano all’azione,

Motivazioni = incentivi ad allocare risorse per generare valore,

Capacità = competenze necessarie per agire

Sono fattori su cui la strategia di rilascio può (e deve) agire, anche se sono influenzati dalle condizioni poste dal sistema socio-economico e culturale del Paese

Metrica per la valutazione della strategia di OpenCoesione

Dimensioni e fattori Domande della valutazione Strumenti Indicatori

    Analisi degli accessi al portale

Ricerche web / pubblicazioni Survey Interviste

  

Uso/riusoQuali utilizzi si fanno del portale? In quale meccanismi del valore si collocano?

X X    

- freq. accessi al portale- freq. download dati - durata sessioni di accesso- freq. di rimbalzo- n. pag. visitate

 

Pubblico/Privato

Quali sono i bacini di utenza di OC? Che caratteristiche hanno? X X    

 - n. utenti - bacini di utenza ( identificazione e raggruppamento)

 

OpportunitàQuali sono i fattori contestuali e ambientali che influiscono sull’uso/riuso di OC?

  X X X- n. territori/fondi/settori ricercati- percezioni dell’usabilità dei dati- percezioni delle barriere

Motivazioni Quali sono gli incentivi individuali e collettivi all’uso riuso di OC?   X X X

- percezioni delle finalità di uso del portale- percezioni delle motivazioni

CapacitàQuali sono le criticità nell’accesso e nell’uso/riuso dei dati di OC? Qual è il grado di appropriazione di valore degli utenti?

  X X X

- percezioni delle competenze sulla gestione dei dati- percezioni delle conoscenze della politica di coesione

Analisi dei flussi di traffico di OC

In termini assoluti, OC attrae una platea di notevoli dimensioni

In tre anni ha raggiunto quasi un milione di contatti e oltre

740.000 utenti

il portale esercita una attrattività stabile nel tempo in leggera crescita

Time Span: 15 luglio 2012 – 14 luglio 2015

+ pagine interrogate per sessione e + tempo per

sessione e pagine

Persistenza di una elevata frequenza di rimbalzo

65,7%

pagine dei progetti sono le più ‘rimbalzate’

oltre 74%

OC tra i primi 25.000° nel ranking italiano

Tipi di uso del portale OC

- Ingresso direttamente alla pagina del contenuto dal motore di ricerca- Specifica esigenza informativa (1 progetto o 1 beneficiario)- n.1 pagine visualizzate

-Percorso interno al portale-Interessati a visualizzare diverse informazioni (specifiche e di contesto)- n. 4,6 pagine visualizzate in media 3 min. x sessione

- Scaricano i dati aperti

60% Uso a’ la carte: 38% Uso attivo:

2% potenziali riutilizzatori:

La domanda informativa di OC

Provenienza dell’utenza

dimensione essenzialmente nazionale della domanda (3% delle

sessioni proviene dall’estero)

Il questionario onlinerilevazione: 23 giugno 2015 - 4 agosto 2015

+ 2500 inviti 102 rispondenti validi

84 questionari completi

19 Nord

38 Centro

30 Sud + Isole

6 Estero 9 N/A

12 PA 32 Università e ricerca

15 associazionismo

10 impresa

5 sindacati e rappresentanza

5 Media24 Altro o N/A

Opportunità: valutazioni sull’offerta dei dati e loro operabilità

Motivazioni, Capacità, e tipo di Uso dei dati dei Rispondenti

69% ha motivazioni orientate al miglioramento delle reti sociali e

della PA 55% ricerca fatti specifici

60% interesse nazionale e plurisettoriale

17% nessuna competenza nell’uso dei dati

40% ha scarsa autonomia nell’in-terpretazione dei dati delle pol di

coes30% ha competenze di base sui dati

Tutti hanno familiarità con i principi delle pol di coes

9% ha alte competenze sui dati

98% fa un uso convenzionale e limitato ad un ambito dei dati

Indicatori dei fattori abilitanti e dei comportamenti degli utenti di OC Analisi dei componenti principali

Area della visualizzazione Area dell’uso

Area del riuso

Suggerimenti

1. Definire una precisa strategia di monitoraggio degli utenti del portale, implementando nuovi strumenti (es. content tracking);

2. Pubblicare il numero di visualizzazioni delle pagine e download delle operazioni e dei beneficiari;

3. Fare conoscere OC al grande pubblico, realizzando almeno un’azione di pubblicità del progetto;

4. Spingere sul meccanismo dell’efficienza organizzando interventi a favore della PA e in particolare degli enti locali (es. una school of data);

5. Pubblicare indici di performance o classifiche dei titolari dei programmi e di gruppi beneficiari;

Il se e il come i dati di OC vengono usati/riusati dipende maggiormente dalle loro motivazioni e competenze, meno dalle opportunità (fornite dai dati)

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