Respondiendo al cambio climático: retos y oportunidades en las políticas agroambientales… y de seguridad alimentaria

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Presentación de Julie Lennox realizada en el marco del V Seminario Regional de Agricultura y Cambio Climático "Agrobiodiversidad, agricultura familiar y cambio climático", organizado por la FAO y la CEPAL con el apoyo de la Colaboración Francesa, IICA y OXFAM (20 y 21 de agosto de 2014).

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  • 1. Respondiendo al cambio climtico: retos y oportunidades en las polticas agroambientales y de seguridad alimentaria Julie Lennox, Punto focal de cambio climtico y Jefe Unidad de Desarrollo agrcola, Sede subregional de la CEPAL en Mxico Santiago, Chile, 20-21 de agosto de 2014
  • 2. Uso de alimentos Acceso a alimentos Asequibilidad Distribucin Preferencias Valor nutrimental Valor social Seguridad alimentaria Disponibilidad de alimentos Produccin Distribucin Comercio Actividades: Produccin de alimentos Procesamiento y empaquetado de alimentos Distribucin y venta de alimentos Consumo de alimentos y Cultura de alimentos Reciclaje y proteccin del ambiente Fuente: Global Environmental Change and Food Systems con modificaciones INCLUSIN SOSTENIBILIDAD Bienestar social Ingreso Empleo Calidad de vida Capital social Capital poltico Capital humano Cultura Bienestar ambiental Poblaciones naturales y ecosistemas Servicios ambientales a la alimentacin y otras necesidades Acceso a capital natural SISTEMA ALIMENTARIO
  • 3. El clima es un bien pblico global, especialmente sentida en la agricultura y la seguridad alimentaria. Cambio climtico es el mayor costo a la sociedad no reconocido en la economa con efectos multisectoriales (externalidad). Responder requiere un cambio de paradigma en la produccin y el consumo, hacia sociedades ms incluyentes y sostenibles, reto ya existente pero que se hace ms apremiante.
  • 4. Centroamrica: Prdidas econmicas por los principales eventos extremos 23 mil millones acumulados en 22 eventos mayores evaluados en 35 aos: 48% en sectores productivos, de los cuales 66% en agricultura y 12% comercio. 26% en infraestructura. Desde 2008, costos asociados a TT y DT. Sin medir eventos menores o locales.
  • 5. IPCC AR4: frecuencia de eventos de lluvia intensa han aumentado sobre mayora de masas terrestres, consistente con calentamiento observado y aumento en vapor de agua. IPCC SRE: Confianza mediana que actividades antropognicos han contribuido a intensificacin de lluvia extrema a nivel mundial y sequa en algunas zonas incluyendo CA. Ilopango, El Salvador: Alza en lluvias intensas (Eventos de lluvias intensas en 2/5/10 das con 100/150/200 mm acumulados, por ao)
  • 6. Centroamrica: Cambios en patrn intraanual de la lluvia con cambio climtico IPCC A2 0 100 200 300 400 500 600 1980-2000 2020 2030 2050 2100 Centroamrica: poca de siembra de granos bsicos Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre poca seca Siembra de primera Siembra de postrera Siembra de apante
  • 7. Centroamrica: ndice de aridez histrico y con cambio climtico 0.90 1.25 1.25 1.60 1.60 1.95 1.95 2.30 2.30 2.65 2.65 3.00 Hmedo Subhmedo hmedo Promedio 1950 2000 : 1.6 2100 con A2: 1.2 Temperatura + 4.2 C Precipitacin -18 a 35% Clasificacin de acuerdo a la Gua metodolgica para la elaboracin del mapa de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas de Amrica Latina y El Caribe, CAZALAC.
  • 8. Fuente: elaboracin propia Con CUT - 14 % Evolucin del ndice de Biodiversidad potencial de Centroamrica 2005 y Escenario CUT y A2 a 2100 Con A2 - 58 % 2005
  • 9. Maz blanco: rendimientos histricos y con cambio climtico Promedio 2001-2009: 1,8 t/ha Estimacin 2100 con A2: - 35% Sin medidas de adaptacin En ltimas tres dcadas: produccin + 1,67 % y superficie cosechada + 0,6% anual. Asociada a pequeos productores y produccin con otros cultivos. Centroamrica: Rendimientos del maz histrico y con cambio climtico (A2) a 2100
  • 10. Transporte 16% Electricidad 13% Industria 4% Procesos industriales 3% Residencial y Servicios 5% Agricultura y Ganadera 31% Desechos 3% Deforestacin 25% 2030 Transporte 5% Electricidad 2% Industria 1% Procesos Industriales 1% Residencial y Servicios 2% Agricultura y Ganadera 12% Desechos 2% Deforestacin 75% 2000 2000 Emisiones brutas reportadas = 335 M TCO2e 2030 Emisiones brutas estimadas = 310 M TCO2e Emisiones CUT bajan de 247 a 78 M TCO2e Centroamrica: Estimacin de estructura sectorial de las Emisiones con cambio de uso de tierra, 2000 y 2030 (en %) Emisiones Agricultura/Ganadera: ms que duplican: de 42 a 96 M TCO2e y 12% a 31%
  • 11. Urgencia de adecuar polticas y gasto pblicos ya para romper crculo vicioso del efecto acumulativo de prdidas por eventos extremos diseados para incentivar reduccin de vulnerabilidades y adaptacin frente a variabilidad climtica actual y cambios previstos con cambio climtico. Por las agendas pendientes de desarrollo y por su origen, la respuesta al CC requiere transitar a un estilo de desarrollo (produccin y consumo) ms incluyente y sostenible. Por la presin sobre finanzas pblicas, debe contribuir a la mejor sostenibilidad fiscal y polticas fiscales que incentiven estos cambios El reto de poltica pblica
  • 12. Mitigacin se entiende en el marco amplio de sostenibilidad y adaptacin, tanto de la poblacin humana como los ecosistemas. Se busca maximizar cobeneficios entre la adaptacin y la transicin a economas sostenibles eficientes en uso de agua, energa y otros recursos naturales, bajas en carbono y menos contaminantes Con agendas sectoriales coordinadas que identifiquen cobeneficios con otros sectores y eviten transferencia de costos de un sector a otro. Sin un esfuerzo temprano y significativo en reducir la concentracin global de GEI, crecern los costos de adaptacin. El reto de poltica pblica
  • 13. Adaptacin incluyente y sostenible Gestin recursos hdricos Agricultura y Seguridad alimentaria Reduccin de pobreza y calidad de vida Seguridad y eficiencia energtica Transicin a economa sostenible/ baja en carbono Poltica fiscal Tecnologa, innovacin y normas Proteccin y recuperacin ecosistemas Reduccin de desastres y ordenamiento territorial Educacin y concientiza- cin Valor agregado con respuesta regional
  • 14. Ya sufre prdidas por eventos extremos y variabilidad climtica. Concentracin de poblaciones de bajos ingresos y falta acceso a servicios sociales y econmicos. Migracin y envejecimiento, pero bono demogrfico en prximas dcadas. Contribucin a la deforestacin. Segundo sector emisor de GEI despus de CUT. Consumidor #1 del agua, 68% en 2000; aunque niveles de riego son bajos. Relativo abandono del sector en polticas pblicas de desarrollo, extensin, crditos, seguros, estadsticas Agricultura frente al cambio climtico
  • 15. Tenemos acervos importantes para la adaptacin, pero son altamente amenazadas por el cambio climtico y con poco poder: Gran parte de alimentos bsicos producidos por pequeos productores y jornaleros y sus familias viviendo en la pobreza y algunos con desnutricin. Pequeos productores y pueblos indgenas con modos de vida poco consumistas y prcticas ms sostenibles (sin idealizar la pobreza) Tradiciones y proyectos actuales con modos de produccin ms sostenibles como la agricultura, orgnica, agro/silvo-forestera, caf de sombra. Agrobiodiversidad y servicios ambientales de ecosistemas y cuencas hdricas. Platos tradicionales ms sanos que patrones modernos. Complementariedad agroalimentaria regional y espacios de coordinacin entre Ministros en SICA. Acervos claves para la Seguridad alimentaria
  • 16. Fuente: FAO y Swedish Institute for Food and Biotechnology, 2012 1/3 de la produccin de los alimentos se pierde o desperdicia: aprox. 1 300 millones T/a. Recursos humanos y naturales y emisiones de GEI EN VANO. Pases de ingresos bajos, la mayora de prdidas en la cadena de suministro de la produccin al procesamiento. Se recomienda dirigir medidas hacia el productor: mejorando las tcnicas de cultivo y su educacin, las instalaciones de almacenamiento y las cadenas de procesamiento, comercializacin y refrigeracin. Muchos pequeos agricultores viven al margen de la inseguridad alimentaria. Reduccin en las prdidas de podra tener un impacto inmediato y significativo en sus medios de vida. El impacto del creciente comercio internacional en las prdidas de alimentos todava debe evaluarse mejor. El desperdicio de alimentos por parte de los consumidores es mnimo en los pases en desarrollo; en los pases desarrollados es el mayor. LA OPORTUNIDAD DE REDUCIR PRDIDAS
  • 17. Fuente: FAO 0 5 10 15 20 25 30 35 Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam Mexico CENTROAMRICA: PREVALENCIA DE LA SUBNUTRICIN, 2009-2011 Centroamrica: ndice de Masa Corporal (Obesidad (30 kg/m2) Hombres + 30 aos: