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Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015 Estrategia Nacional para el Impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento

Agenda Digital e-México

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La agenda digital del Sistema Nacional e-México es un estrategia orientada a impulsar la transición del país hacia la sociedad de la información y el conocimiento. Como tal establece objetivos generales y estratégicos, líneas de acción y metas que en gran medida corresponden a los compromisos internacionales contraídos en el marco de las Metas del Milenio (2000), y de manera especifica, a las establecidas en las reuniones de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (2003 y 2005), mismas que han sido reconocidas como mandatos específicos en el Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), y el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes (2007-2012).

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Page 1: Agenda Digital e-México

Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015

Estrategia Nacional para el Impulso de la Sociedad de la Información y el Conocimiento

Page 2: Agenda Digital e-México

Problemática

• Establecer una agenda digital con una visión de gran alcance para acelerar la transición del país hacia la sociedad de la información y el conocimiento.

• Implantar y fortalecer los mecanismos de coordinación nacional bajo el liderazgo del Presidente de la República al frente del Sistema Nacional e-México.

• Implantar las estrategias nacionales orientada a generar impactos en el desempeño nacional y para revertir la tendencia de los indicadores nacionales e internacionales.

Propuesta Beneficios

• Alcanzar un proceso de inclusión digital para 30 millones de mexicanos en este sexenio, y cumplir la meta nacional en el 2015.

• Masificación de la producción de contenidos socialmente relevantes para la población de menores ingresos y acelerar el proceso de adopción tecnológica gubernamental e institucional.

• Reducción de las barreras de acceso a contenidos, servicios digitales y dispositivos, que faciliten la transición a la sociedad de la información para todos los mexicanos.

Agenda Digital del Sistema Nacional e-México 2010-2015

• Los principales índices comparativos internacionales de uso tecnológico reflejan una grave caída de México frente al mundo en la actual administración federal.

• No existen tendencias robustas de mercado o institucionales para el abatimiento de la brecha digital y para acelerar el proceso de adopción tecnológica en los distintos ámbitos de la vida nacional.

Page 3: Agenda Digital e-México

Es fundamental detener la caída de México en las cifras mundiales de competitividadEl índice de disponibilidad tecnológica del Foro Económico Mundial es uno de los principales contribuyentes

El bajo desempeño internacional se explica por la persistencia de los principales inhibidores que caracterizan la brecha digital en México, de los que destacan:

•Las personas: existen 68 millones de mexicanos que no son usuarios de Internet, fundamentalmente en sectores de bajos ingresos y baja escolaridad. La brecha digital de las personas se transfiere inevitablemente a todos los entornos institucionales, notablemente a las empresas y a los gobiernos.•La conectividad: los altos costos de la conectividad y de los dispositivos informáticos relativo a los ingresos de las personas, las empresas y los gobiernos dificulta la adopción tecnológica.•Los contenidos: la baja pertinencia de los contenidos en relación a las personas en condiciones de vulnerabilidad donde las prioridades son la subsistencia hace la adopción tecnológica desde su perspectiva irrelevante.

Page 4: Agenda Digital e-México

Inhibidores estructurales: barreras que impiden sinergias para el cambio

Habilidades tecnológicas de las

personas, empresas e instituciones

Conectividad para todos los

mexicanos sin importar su nivel

socioeconómico o lugar de residencia

Contenidos y servicios en línea relevantes y a la medida de las necesidades y

capacidades de los usuarios

actualmente excluidos

APROPIACIÓN TECNOLÓGICA

CONECTIVIDAD

ACCESO AL CONOCIMIENTO

Inhibidor 2:La producción de

contenidos y servicios en internet orientado por

intereses comerciales y no de interés social

Inhibidor 1:Los costos de dispositivos y

conectividad generan barreras de acceso en la

población de menores ingresos, y barreras

presupuestales en los gobiernos.

Inhibidor 3:No están implantados los procesos, ni existe la

infraestructura para la puesta en línea, expedita y de bajo costo, de contenidos y servicios digitales de

alto impacto social y gubernamental.

Page 5: Agenda Digital e-México

Problemática

El factor crítico: perfil de la brecha digital en México

BRECHA DIGITAL

El proceso de abatimiento de la brecha digital en México está llegando a un punto de no inflexión (brecha dura), y no existen tendencias de mercado o institucionales robustas para acelerar el proceso de inclusión digital de millones de mexicanos y para fomentar la adopción tecnológica masiva en los ámbitos social, económico y gubernamental.

Al cierre del 2009, había 68 millones de mexicanos sin acceso a Internet, es decir, de personas que carecen del acceso a la educación y capacitación a distancia, a servicios de telemedicina, servicios de comunicación a bajo costo, y general, a los beneficios que brinda la participación en las redes sociales y de soporte para el mejoramiento de sus condiciones de vida.

12.8

13.817.5

14.910.7

12.6

13.0

12-17 años

18-24 años25-34 años

35-44 años45-54 años

= ó> 55 años

6-11 años

Rangos de Edad Mlls

Usuarios de Internet (ver histórico)

Sin acceso a Internet

POBLACION 2009(Cada figura = 1 millón)

Brecha dura• Alta marginación y vulnerabilidad• Bajos ingresos y escolaridad• Baja disponibilidad de tiempo libre• Desprovista de habilidades para el uso de la

tecnología informática• Fuera de los espacios institucionales de

soporte.

Brecha blanda• Población con potencial de ser cubierta mediante

programas escolares.• Altamente receptivo a la tecnología.

Page 6: Agenda Digital e-México

Como estamos sentando las bases para revertir esta tendenciaLa agenda digital como estrategia para acelerar la adopción tecnológica nacional

1. LOCALIZACION ESTRATEGICA DE PUNTOS DE ACCESO E INCLUSION DIGITALMediante la implantación masiva de puntos de acceso comunitario para generar la disponibilidad de dispositivos y conectividad en todas las zonas de alta marginación y lejanía geográfica, como base para una agresiva campaña de inclusión nacional.

POLITICA INTEGRAL DE COMUNICACIONES SCTAgenda Digital e-México

2. CREACIÓN DE UN MODELO NACIONAL DE PRODUCCIÓN DIGITALMediante la coordinación intra e inter gubernamental para la implantación y producción masiva y acelerada de contenidos y servicios digitales, sobre la base de portales a la medida de cada ciudadano.

3. CREACIÓN DE UNA PLATAFORMA DE CONECTIVIDAD Y COMPUTO EN LA NUBE ORIENTADA AL DESARROLLO SOCIAL Y GUBERNAMENTALCreación de una infraestructura de banda ancha y cómputo en la nube para implantar y distribuir contenidos socialmente relevantes, de manera expedita y a bajo costo, que acelere la adopción tecnológica gubernamental, institucional y de la población en condiciones de marginalidad.

Page 7: Agenda Digital e-México

Tres grandes proyectos articuladores de la Agenda Digital e-México

GRAN OBJETIVOGRAN OBJETIVO

Desencadenar un proceso de movilización nacional orientado a cerrar la brecha digital y sentar las bases para el acceso universal de los mexicanos a las telecomunicaciones.

1

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Page 8: Agenda Digital e-México

Propuesta Beneficios

1. Masificar la apropiación mediante una gran campaña nacional de inclusión digital

Vasconcelos 2.0

• Se pone en piso una estrategia permanente para abatir en el 2015 la brecha digital de las personas, las empresas y los gobiernos, estableciendo mecanismos de seguimiento, control y mejora continua.

• Se generan salidas de empleo y emprendimiento para los jóvenes de zonas marginadas y para los estudiantes de recién egreso, con lo cual se apoya una de las principales estrategias de la administración actual.

• Al funcionar como centros de servicios múltiples, los centros comunitarios permiten al gobierno entregar los servicios y contenidos a la población de manera masiva y apoyada por lo promotores digitales.

• Se revierte la tendencia de los principales indicadores nacionales en materia de sociedad de la información en los tres principales ámbitos de medición: personas, empresa y gobierno.

• Movilizar entre 200 y 300 mil estudiantes de bachillerato y universidad, para alfabetizar digitalmente a cerca de 30 millones de mexicanos (brecha dura) en los próximos cinco años, basado en centros comunitarios permanentes localizados estratégicamente en todo el territorio nacional.

• El modelo utilizado para el desarrollo de la campaña se denomina Club Digital e-México, y permite a los estudiantes y jóvenes, a cambio de su tarea de alfabetización, obtener capacitación para generar proyectos de emprendimiento y formación para el trabajo.

Page 9: Agenda Digital e-México

Como cerrar la brecha digital en México: los tres programas fundamentales del gobierno federal.

Abatimiento de la brecha digital a niveles de la OECD en el 2015

La estrategia nacional para abatir la brecha digital a niveles de la OECD consiste en atacar la brecha mediante tres programas. El primero se orienta a generar las habilidades digitales de los niños en educación básica en primarias y secundarias mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de la SEP y los gobiernos estatales que implantan un modelo educativo basado en uso de la tecnología. En materia de brecha dura, se busca movilizar a estudiantes universitarios y de educación media superior para realizar una campaña de alfabetización digital de adultos, especialmente aquellos en condiciones de marginalidad y vulnerabilidad, que se denomina Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0 que encabeza SCT en el marco del Sistema Nacional e-México en coordinación con SEP, SEDESOL, STPS y SE. Por ultimo, en zonas rurales remotas marginadas se amplia significativamente el programa de centros comunitarios digitales e-México que apoya programas como los Centros Comunitarios de Aprendizaje de la SEDESOL, Plazas Comunitarias del Instituto de Educación para los Adultos de la SEP, Núcleos Agrarios de la Secretaria de la Reforma Agraria, entre otros.

12.8

13.817.5

14.910.7

12.6

13.0

12-17 años

18-24 años25-34 años

35-44 años45-54 años

= ó> 55 años

6-11 años

Rangos de Edad Mlls

Usuarios de Internet (ver histórico)

Sin acceso a Internet

POBLACION 2009(Cada figura = 1 millón)

Brecha dura

Modelo de Cobertura: Abierto comunitario, zonas urbanas marginadas, mediante la Campaña Nacional de Inclusión Digital, Vasconcelos 2.0.

Modelo de Cobertura: Abierto o dedicado comunitario, zonas rurales marginadas, mediante los Centros Comunitarios Digitales e-México, como los Centros Comunitarios de Aprendizaje de SEDESOL.

Brecha blanda

Modelo de Cobertura: Institucional, mediante el Programa Habilidades Digitales para Todos de SEP (2010-2012).

Page 10: Agenda Digital e-México

Los centros comunitarios digitales Vasconcelos 2.0 son espacios de acceso publico destinados a servir de base a una campaña nacional para abatir la brecha digital en 30 millones de mexicanos

adultos

Los Centros Comunitarios Digitales Vasconcelos 2.0 son espacios manejados directamente por organizaciones de jóvenes denominados Clubes Digitales, cuya integración es coordinada por organizaciones de la sociedad civil con base en lineamientos y apoyos de SCT.

Los centros comunitarios son puntos donde se distribuyen los contenidos y servicios digitales de los distintos ordenes de gobierno.

Los centros comunitarios se localizan estratégicamente buscando cubrir las zonas de mayor exclusión digital.

Centro Comunitario Digital C.A.S.A, Ciudad Juárez, Chih. La meta de e-México es contar con poco mas de 19,000 CCD Vasconcelos 2.0 en zonas urbanas marginadas y adicionar cerca de 40,000 en zonas geográficas remotas (CCD e-México, que incluyen escuelas y otros espacios de acceso institucional y comunitario dedicado).

Page 11: Agenda Digital e-México

El Club Digital es la base de la Campaña Nacional de Inclusión Digital Vasconcelos 2.0

• Un Club Digital eMéxico es un grupo de jóvenes y estudiantes que se organizan con el propósito de crear aplicaciones, contenidos y servicios digitales. Su base son las universidades, tecnológicos y centros de educación media superior del país.

•El Club Digital se aloja permanentemente en sitios predeterminados, llamados centros comunitarios digitales, ubicados en zonas de alta marginación, principalmente urbanas. Desde el punto mas remoto de la red urbana, el Club atiende subsidiariamente a otros centros comunitarios alojados en zonas aún más remotas o de difícil acceso.

•El Club Digital desarrolla aplicaciones y servicios digitales (u otra actividad pre-empresarial), de manera coordinada con el desarrollo de la Plataforma e-México, con las soporte de empresas que participan en este proyecto, con el apoyo de Prosoft de la Secretaría de Economía, y con programas de becas como los que ofrece la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

• A cambio de estos apoyos, el Club Digital, esta obligado a realizar el total de las acciones de inclusión digital que corresponden a la zona geográfica donde se ubica el centro comunitario digital, y a permitir el libre acceso de los ciudadanos y a los promotores de otros proyectos gubernamentales al centro.

Club Digital Jóvenes,Hueyotlipan, Tlaxcala

Page 12: Agenda Digital e-México

Implantación de un modelo de coordinación interinstitucional e intergubernamental para la producción de contenidos, aplicaciones y servicios en línea bajo un esquema de computo en la nube, portales de usuarios, y espacios colaborativos basados en redes sociales.

2. Propuesta 3. Beneficios

• Proporciona a las dependencias un modelo de servicios de bajo costo y de rápida producción para poner sus servicios y contenidos en línea, abatiendo barreras de entrada de infraestructura, competencias tecnológicas y equipo.

• Acelerar el proceso de adopción tecnológica de las instituciones gubernamentales, educativas, del desarrollo social y la salud.

• Garantizar que los contenidos y servicios en línea se diseñen a la medida del perfil de usuarios, al generar distintos interfaces en la nube para la misma aplicación, servicio o contenido.

2. Facilitar el acceso y disponibilidad mediante un proceso coordinado de producción de contenidos y servicios digitales de alta relevancia social y gubernamental

• Utilizar las ventajas que ofrecen los avances tecnológicos mas recientes para la acelerar la disponibilidad de servicios y contenidos en línea para todos los ciudadanos, sin importar su nivel de escolaridad o condiciones de acceso.

• Recuperar las posiciones perdidas en los distintos índices de medición en materia de sociedad de la información y gobierno digital.

• Se evita la duplicidad del gasto al establecer un portafolio de aplicaciones disponibles y reutilizables para todas las instancias participantes del Sistema Nacional e-México.

• Se reducen los tiempos y costos de desarrollo de servicios y contenidos en línea de las instancias gubernamentales.

• Se impulsa el desarrollo de las pequeñas empresas de software del país mediante el modelo de Focos e-México, el cual organiza las capacidades de las clústers estatales de tecnologías de la información como estructura de proveedores.

Page 13: Agenda Digital e-México

Plataforma Tecnológica e-México: mecanismos de operación nacional de los proyectos de la Agenda Digital

Focos de producción e-México

Clubes digitales e-México

Nodos SINED

CCDs e-MéxicoCentros

educativosInstancias de

saludOficinas de

gobierno

Portal e-México

Portales ciudadanos

Sitios colaborativos

Portales temáticos

Sitio Vasconcelos

Red NIBA

Redes estatales Redes satelitales

Centro de operaciones e-México

Redes complementarias

SIGE-SIC Estudios privadosGrupos de investigación

Portafolio digital ciudadano

Portafolio digital pyme Portafolio digital sociedad

Disponibilidad / Producción

Accesibilidad /Entrega

Inclusión digital /Apropiación

Conectividad / Distribución

Impacto SIC

Page 14: Agenda Digital e-México

Creación de una plataforma nacional de conectividad de banda ancha y computo en la nube para los sistemas educativo, de salud, de desarrollo social y de gobierno que acelere el proceso de adopción tecnológica nacional y genere las condiciones de conectividad y acceso para abatir la brecha digital de nuestro país.

2. Propuesta 3. Beneficios

• Garantizar el acceso universal de banda ancha gubernamental y comunitario en todo el territorio nacional.

• Reducir el gasto de conectividad de los distintos órdenes de gobierno.• Ofrecer un medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica en

los centros educativos, unidades médicas y oficinas de gobierno. • Servir de medio para acelerar el proceso de adopción tecnológica de

68 millones de mexicanos que hoy carecen de acceso o habilidades para el uso de las tecnologías de la información.

3. Generar la infraestructura necesaria para transitar a la sociedad de la informaciónRedes de Cobertura Social del Sistema Nacional e-México

• Cobertura para 123 mil escuelas de nivel básico y medio superior, 25 mil unidades médicas y 10 mil oficinas de gobierno de los tres órdenes.

• Reducción en el gasto de conectividad estimado entre el 40 y 60% en los tres órdenes de gobierno.

• Establece sinergias de aportaciones con los gobiernos de los estados y los municipios mediante convenios que garantizan los compromisos con la federación.

• Habilita la implantación de programas fundamentales para el desarrollo de la agenda digital nacional como: Habilidades Digitales para Todos, Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, Universidad Abierta y a Distancia, Expediente Clínico Electrónico, Telemedicina.

• Se orienta a generar una plataforma de cómputo en la nube que permitirá el desarrollo e implantación de contenidos y servicios digitales de manera rápida y a bajo costo para los participantes del sistema.

e-México: La red que une a los mexicanos…

Page 15: Agenda Digital e-México

SCT Red Dorsal Fibra Óptica (Red NIBA)

La red de fibra óptica une las redes de todos los estados, las universidades y centros de investigación, que genera las condiciones de alto desempeño, alta disponibilidad y seguridad para la distribución de contenidos e información gubernamental.

Plataforma Tecnológica del Sistema Nacional e-México La Secretaria de Comunicaciones y Transportes y la Secretaria de Educación Publica están implantando la

infraestructura nacional para la distribución de contenidos y servicios digitales de alto impacto social y gubernamental

SEP Redes Estatales (REESG)

La SEP aporta la infraestructura de 32 Redes Estatales, basados en la tecnología WiMAX, la cual, además de conectar todas las escuelas, conectará a los hospitales, centros de salud, oficinas de gobierno y centros comunitarios. La SCT aporta un bloque de 50Mhz en al frecuencia de 3.3 GHz para uso exclusivo del proyecto que garantiza la eficiencia y desempeño de la redes.

SCT Redes Satelitales de Voz y Datos

Sistema Nacional e- México para llevar voz y datos a las zonas mas remotas del país. Atiende a las localidades mas marginadas del país que no tienen otra alternativa de conectividad.

SCT Centro de Operaciones e-México

El Centro proveerá a los sistemas educativos, de salud, de desarrollo social y gubernamental de servicios de centro de datos, de motor de distribución nacional de voz, datos, video, así como de una plataforma para aplicaciones de cómputo en la nube.

Radio Base WiMAX,San Luis Potosí, SLP.

Page 16: Agenda Digital e-México

Agenda Digital eMéxico: Hacia un modelo de agenda abierta, concertada y permanente

1. Un modelo de agenda “viva” basada en mesas permanentes.• Mesas Nacionales: Ciudadanía, Economía y Sociedad• Mesas Estatales: Basadas en proyectos concertados• Generación de Grupos de trabajo para temas específicos

2. Un modelo de agenda abierta.• Sin temas predeterminados (no a una agenda de papel).• Validados mediante una búsqueda constante de acuerdos.

3. Un modelo de acciones concertadas y generación de consensos.

• Temas validados por el nivel de compromiso de los actores• Generación de temas y proyectos por concertación.

1. Un modelo de agenda “viva” basada en mesas permanentes.• Mesas Nacionales: Ciudadanía, Economía y Sociedad• Mesas Estatales: Basadas en proyectos concertados• Generación de Grupos de trabajo para temas específicos

2. Un modelo de agenda abierta.• Sin temas predeterminados (no a una agenda de papel).• Validados mediante una búsqueda constante de acuerdos.

3. Un modelo de acciones concertadas y generación de consensos.

• Temas validados por el nivel de compromiso de los actores• Generación de temas y proyectos por concertación.

Page 17: Agenda Digital e-México

Modelo conceptual de la Agenda Digital e-México:un espacio de participación abierto para todos los actores de la vida nacional

Mesa de Ciudadanía

Mesa de Ciudadanía

Mesa de EconomíaMesa de

EconomíaMesa de SociedadMesa de Sociedad

Tecnologías de Información y

Comunicaciones

Áreas de impacto

Valores

El Sistema Nacional e-México se reorganiza alrededor de los objetivos estratégicos de la agenda digital y de la innovación tecnológica de su plataforma

Unidad Nacional