Agua. Condiciones extremas y riesgos de inundaciones

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URA ekitaldean aurkeztua.URA Uraren Euskal Agentzia Udalsarea 21ekin elkarlanean-Agencia Vasca del agua URA en colaboración con Udalsarea21.

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  • 1. 26 DE ABRIL DE 2012 CONDICIONES EXTREMAS

2. Planes hidrolgicos dela Comunidad Autnoma del Pas Vasco 3. Objetivos de los planes hidrolgicos Objetivos de los nuevos planes hidrolgicos: Ambientales: Conseguir el buen estado de las masas de agua, con carcter general, en 2015: Demandas de agua: Mejora en la satisfaccin de demandas de agua, guiada por criterios de sostenibilidad Fenmenos extremos: Contribuir a paliar efectos de inundaciones y sequas Marco normativo: Directiva Marco del Agua 2000/60/CE Ley 1/2006, de Aguas, del Pas Vasco Reglamento de Planificacin Hidrolgica 4. Plan Hidrolgico de lasDemarcacin Cantbrico Oriental Cuencas Internas de la CAPV(Cuencas Internas del Pas Vasco)Cuencas IntercomunitariasDemarcacin Cantbrico Oriental Plan Hidrolgico Norte(Cuencas Intercomunitarias) IImbitos competenciales en la CAPV Cuencas IntercomunitariasDemarcacin CantbricoPlan Hidrolgico Norte IIIOccidentalCuencas IntercomunitariasDemarcacin Cuenca del EbroRD 29/2011, 14 de enero de 2011 Plan Hidrolgico Ebro 5. ESQUEMA DE TEMASIMPORTANTES: ResultadosPrincipales problemticas a abordar: Cuencas Grupo Problemtica RestoInternas EbroNorte Vertidos urbanos e industriales insuficiente depurados XX XObjetivos Alteracin de la morfologa de las masas de agua superficialesXX Xambientales Contaminacin de origen agrario XX X Rgimen de caudales ecolgicosXXXSatisfaccin deSatisfaccin de demandas dedemandas abastecimiento y uso eficiente del recurso XXXFenmenos extremos InundabilidadXXX 6. Etapas de la planificacin hidrolgica Informe de los artculos 5 y 6 de la DMA (Caracterizacin de las cuencas). Diciembre2004 Programa, calendario y Frmulas de Participacin. (Cronograma para la elaboracin delPlan Hidrolgico). Aprobado en Diciembre 2006 Esquema de Temas Importantes en materia de gestin de Aguas: (Directrices generalespara la elaboracin del Plan Hidrolgico). Aprobado en Mayo de 2010. Proyecto de Plan Hidrolgico y Programa de Medidas. Procesoparticipativo e informacin pblica durante seis meses.Demarcacin Cantbrico Oriental:Cuencas Internas: BOPV de 20 de diciembre de 2010.Cuencas Intercomunitarias: mayo de 2011Demarcacin Cantbrico Occidental: mayo de 2011Demarcacin Ebro: -pendiente- 7. MEDIDAS CAPV Presupuesto Presupuesto Total (M)Tipo de medidas2011-2015%2015-2021% % (M) (M)Medidas relacionadas con afeccionesal medio hdrico por alteraciones 891,261,1% 457,6 38,6%1.348,8 51,0%fisicoqumicasMedidas relacionadas con afeccionesal medio hdrico por alteraciones 102,47,0% 43,3 3,7% 145,7 5,5%hidromorfolgicasMedidas relacionadas conalteraciones de la biodiversidad del1,90,1%0,0 0,0% 1,9 0,1%medio hdricoMedidas relacionadas con el262,618,0% 496,3 41,8%758,9 28,7%suministro de demandasMedidas relacionadas con fenmenos148,110,2% 188,9 15,9%337,0 12,7%extremosMedidas relacionadas con cuestionesadministrativas, organizativas y de29,12,0%0,0 0,0%29,1 1,1%gestinMedidas para la mejora del 22,31,5%0,0 0,0%22,3 0,8%conocimiento del medio hdricoTotal general1.457,6 1.186,12.643,7 8. Satisfaccin de las demandas y uso eficientePrograma Medidas Los principales sistemas de abastecimiento de la CAPV cumplen, en general, con los Slo en casos muy criterios de garanta establecidos por la IPH. concretos son necesarias nuevas captaciones Se considera convenienteextender y conectar algunos de estos sistemas pero, sobre todo, reducir la vulnerabilidad ante accidentes de algunos de los ms importantes Es necesario seguir impulsando la gestin de la demanda y la reutilizacin 9. Programa de MedidasSondeos Jaizkibel12 M DFG-TxingudiRehabilitacin 22 MEstadoCanal de Aarbe SISTEMATXINGUDI Programa Medidas ConexinAmundarain-Ibiur9 MDFG / CAGSISTEMABUSTURIALDEAConexin6 MPor definir SISTEMAAgauntza- Arriaran KILIMON SISTEMA IBAIEDER SISTEMAAARBESISTEMAORDUNTE SISTEMA AIXOLASISTEMA SISTEMADURANGO TOLOSASISTEMAMAROOSISTEMAZADORRA SISTEMA URKULUAbastecimiento46 M DFB / CABBSISTEMASISTEMABAYASARRIARANEncartacionesBalsa de Ganbe 7 MDFBRehabilitacin presa16MDFB / CABB SISTEMAUndurraga ELGUEAIncremento de la 200 M Estado SISTEMAregulacin en el ARAYAsistema deSISTEMAsuministro al GranKUARTANGOBilbaoSISTEMAAMVISA Incorporacin15MAMVISA / URA sondeos Subijana-Actuaciones canal - Por definir NanclaresOrdunte Conduccin Albina11MAMVISA / URA Araka Abastecimiento Alto12MURA Baias Planta de1M AMVISA / URA tratamiento de lodos de la ETAP deSISTEMAArakaRIOJA ALAVESA Abastecimiento 6MDFA / URA sistema Sobron Conexin Maroo-3,5 MPor definir Artziniega 2021? Estudio de - URA Actuaciones ms relevantes previstas:ABASTECIMIENTO alternativas mejora ciclo integral agua en la Llanada 10. Ncleos de poblacin 11. Principales Entidades Gestoras 12. Principales Entidades Gestoras 13. Principales Entidades Gestoras 14. Principales Entidades Gestoras 15. Principales Entidades Gestoras84,35% de la poblacin 16. Entidades Gestoras 17. INVERSIONES ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTODiputacionesMARMFondos EuropeosEntidades Locales, Consorcios, MancomunidadesGestoresExplotacin, mantenimiento y renovacin de las infraestructurasCobro de tasas por prestacin de los ServiciosPrestacin que cubre el ciclo integral Inversiones Nuevas infraestructurasDirectiva 91/271/CEE. Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas Informe NuevosPlaneamientoPromotor desarrollos urbansticos 18. REGLAMENTO MARCO DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTOCONDICIONES NECESARIAS PARA FINANCIACION DEINFRAESTRUCTURAS-Adecuacin de la solucin propuesta a los objetivos de la Planificacin Hidrolgica-Capacidad de la Entidad Gestora de hacerse cargo de las instalaciones que tiene que recibir:- Capacidad gestora.- Capacidad tcnica.- Sostenibilidad econmica. 19. REGLAMENTO MARCO DE ABASTECIMIENTO YSANEAMIENTOPRINCIPIOS DE TARIFICACIONConsideracin de COSTESAbastecimientoSaneamiento-Costes de mantenimiento, explotacin y reposicin en alta-Amortizacin de inversiones y programas de mejora en alta-Costes de mantenimiento, explotacin y reposicin en baja-Amortizacin de inversiones y programas de mejora en baja-Costes asociados a la gestin de abonados y atencin al cliente-Costes medioambientales derivados de la prestacin del servicio 20. REGLAMENTO MARCO DE ABASTECIMIENTO Y SANEAMIENTOPRINCIPIOS DE TARIFICACION. INGRESOS - Evitar la satisfaccin de la demanda mediante subvencinpblica. - Gestin de la demanda. - Progresividad en funcin del consumo. -Principio de quien contamina paga. - Igual precio del agua ante costes dispares.100 M/aoDficit - Garanta y sostenibilidad de la prestacin del servicio.Ingresos que cubran los costes derivados de la prestacin delservicio (todos y nicamente dichos costes) 21. SITUACION ACTUAL 22. EVOLUCION PREVISTA 23. CONCLUSIONES- La prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento es una competencia de losentes locales el auxilio-Las inversiones a afrontar para habilitar las infraestructuras necesarias han provocadocoyuntural de las administraciones supramunicipales inversiones en infraestructuras de-Las administraciones supramunicipales deben asegurar que susabastecimiento y saneamiento van a surtir efectos y se van a sostener en eltiempopblica y orientada a dar un servicio de calidad y con criterios de-La prestacin de los servicios esmejora medioambientalcorrecta prestacin de los servicios de abastecimiento y saneamiento es en la CAE, por lo general,-Ladeficitaria-Laprestacin mancomunada, tanto en lo referente a gestin como en lo referente ainfraestructura, puede llevar a soluciones ms eficientes tcnica yeconmicamente 24. CONCLUSIONES-Transicin de la ejecucin de las infraestructuras a la gestin del abastecimientoy saneamiento.tarificacin debiera llevar a cubrir todos los costes del-Una adecuadaabastecimiento y saneamiento (y nicamente dichos costes) -Gestionando la demanda -Principio de solidaridad -Principio de quien contamina paga 25. 26 DE ABRIL DE 2012 CONDICIONES EXTREMAS 26. INUNDABILIDAD 27. El correo digitalEl correo digitalEl correo digital 28. (Imagen tomada del Centro de Estudios Ambientales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz) 29. FALLECIDOS EN LAS INUNDACIONES DE JULIO DE 1988 30. DOT (1997) Directrices particulares de las categoras de ordenacindel medio fsico. 6.8.8.5 reas inundables: Criterio general:Garantizar la libre circulacin del agua evitando interrupcin y cegamiento de cauces[...] Se debern tener en cuenta las recomendaciones del PIPI para proceder a laregulacin de usos en estas zonas. [...] Deber evitarse la localizacin en estas zonas deequipamientos comunitarios y servicios pblicos de inters para la proteccin civil [...] Actividades admisibles:Se consideran aceptables sin ningn tipo de limitacin todas aquellas actividades queno impliquen la instalacin de construcciones o infraestructuras de ningn tipo niacumulaciones de materiales de cualquier clase que supongan obstculo a la dinmicanatural de las aguas. Para el resto de actividades que pudieran originar un incrementodel riesgo de inundacin o de los daos ocasionados por estos procesos elplaneamiento municipal delimitar las reas inundables y establecer lasdeterminaciones necesarias de acuerdo con el criterio general para este condicionante[...]. 31. DOT (1997) Infraestructuras del Modelo Territorial 14 Aguas: Claves interpretativas:El fondo de los valles y llanuras de inundacin constituyen un recurso escaso sometido a granactividad, y por tanto se transforman en objetivo estratgico, econmico y poltico para los diversosagentes que operan en el territorio. Este modelo de asentamiento sobre el escaso suelo disponible enla CAPV para las actividades humanas, conjugado con unas inundaciones peridicas que producenimportantes prdidas humanas y econmicas, lleva a intentar definir un equilibrio entre las plusvalasobtenidas del uso de las zonas de riesgo y las prdidas que se producen por inundacin de las reasurbanas y por afeccin a infraestructuras. Una conclusin inmediata es que no se puede renunciar aocupar las llanuras de inundacin como sostn de la actividad socioeconmica, ni a las cuencas derecepcin como reas productivas prima